Цей проєкт створено спільно з The International Foundation for Social Adaptation
Внесено зміни до постанови № 884, яка регулює виплати сім’ям військових у разі полону, зникнення чи інтернування. Тепер військові можуть самі вказати, кому саме виплачуватиметься їхнє грошове забезпечення у таких випадках.
Для цього треба скласти особисте розпорядження (завірене командиром або нотаріусом), яке зберігається в особовій справі.
Гроші щомісяця отримуватиме та особа, яку зазначив військовий.
Сума виплат враховуватиме індексацію, вислугу років та поточний рівень забезпечення.
ʼУ разі відсутності особистого розпорядження на випадок полону або зникнення безвісти, грошове забезпечення військовослужбовця розподіляється таким чином:
-50% від загальної суми грошового забезпечення (після обов’язкових відрахувань) розподіляється рівними частками між:
1. дружиною (чоловіком);
2. законними представниками малолітніх або неповнолітніх дітей;
3. дітьми з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) або їхніми законними представниками;
4. батьками військовослужбовця (крім тих, хто отримує аліменти від військового, або тих, хто позбавлений батьківських прав — якщо ці права не були поновлені).
– Якщо немає ані особистого розпорядження, ані осіб із попереднього переліку, 20% грошового забезпечення (також після встановлених законом відрахувань) розподіляється рівними частками між:
Можна добровільно відмовитись від своєї частки на користь іншої особи, яка має право на виплати. Для цього подається нотаріально засвідчена заява.
Якщо відмова подається без вказання іншої особи, частка рівномірно розподіляється між іншими особами, які отримуюють виплати.
ВАЖЛИВО!!!Подання заяви про відмову від виплати грошового забезпечення від імені малолітніх, неповнолітніх дітей військовослужбовців, а також недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які мають право на виплату грошового забезпечення, не допускається.
Рішення про виплату або відмову у виплаті грошового забезпечення у письмовій формі доводиться до відома заявника протягом 15 календарних днів з дня подання заяви про виплату з обов’язковим зазначенням підстави у разі відмови у такій виплаті.
Також внесено зміни до постанови КМУ від 14.05.2024 № 550 «Про затвердження Порядку та строків передачі військовослужбовцем оригіналу особистого розпорядження командиру військової частини, командиру/керівнику підрозділу органу (служби, військового формування) для зберігання в особовій справі».
Особисте розпорядження складається у письмовій формі, в довільному стилі, але з обов’язковими даними.
Що має бути в розпорядженні?
Дані про військового:
– військове звання
– ПІБ
– дата народження
– зареєстрована або задекларована адреса
– РНОКПП (код платника податків) або позначка про відмову
– дата і місце складання
Кому саме виплачувати кошти:
– ПІБ особи (осіб), які мають отримувати виплати
– дата народження
– адреса
– РНОКПП або відмітка про відмову
– номер телефону
– email
Вказати:
– яку частку грошового забезпечення отримає кожна особа
– ці виплати можуть стосуватись як випадку полону, так і одноразової допомоги у разі загибелі.
Розпорядження підписується та засвідчується командиром або нотаріусом і зберігається в особовій справі.
Військовослужбовець має право у будь-який час скасувати особисті розпорядження. Кожне нове особисте розпорядження скасовує дійсність попереднього, про що робиться запис в кожному новому особистому розпорядженні.
02 жовтня 2024 року набрання чинності Наказ Міністерства оборони України від 23.07.2024 № 495 “Про затвердження Змін до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України”.
Відповідно до п. 14 вказаних змін було доповнено та змінено додаток 19 до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (затв. наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 № 170), тобто перелік документів для звільнення з військової служби.
Одним із необхідних документів для звільнення з військової служби за сімейними обставинами є акт обстеження сімейного стану військовослужбовця, затверджений керівником ТЦК та СП, з інформацією про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати догляд за особами, що його потребують.
Це стосується таких підстав для звільнення:
1) під час дії особливого періоду (крім періоду дії воєнного стану):
2) під час дії воєнного стану:
Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (затв. Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008) містить процедуру отримання акта обстеження сімейного стану, проте він стосується лише порядку звільнення військовослужбовців строкової служби. Пункт 213 Положення передбачає:
У разі надходження рапорту від військовослужбовця або заяви від його родичів про дострокове звільнення в запас за сімейними обставинами командир в/ч зобов’язаний надіслати у 3-денний строк до відповідного ТЦК та СП за місцем проживання сім’ї військовослужбовця запит для перевірки його сімейного стану. Керівник районного (міського) ТЦК та СП, одержавши документи від командира в/ч або заяву від родичів військовослужбовця про дострокове звільнення в запас, призначає комісію, яка перевіряє в 10-денний строк сімейний стан родичів військовослужбовця. За результатами перевірки складається акт обстеження, який надсилається для розгляду керівнику обласного ТЦК та СП. Керівник обласного ТЦК та СП зобов’язаний у 3-денний строк розглянути документи про дострокове звільнення військовослужбовця зі строкової військової служби і за наявності законних підстав надіслати їх командиру в/ч, де проходить службу військовослужбовець. У разі відсутності законних підстав для дострокового звільнення військовослужбовця зі строкової військової служби за сімейними обставинами керівник обласного ТЦК та СП надає заявнику відповідь про причини відмови і повідомляє про це командира в/ч, де проходить службу військовослужбовець. |
Районні ТЦК та СП наділені повноваженнями перевіряти сімейний стан військовослужбовця за зверненням командира в/ч або за заявою родичів (за наявності підстав). Це передбачено абзацом 16 пункту 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (затв. постановою КМУ від 23.12.2022 № 154).
Варто зауважити, що вказана норма вже не містить обмеження щодо виду служби, яку проходить військовослужбовець. Відповідно ТЦК та СП можуть проводити перевірку сімейного стану військовослужбовців, які проходять військову службу як за контрактом, так і за призовом під час мобілізації, на особливий період.
У зв’язку із вказаною ситуацією та значною кількістю звернень ГО “Юридична сотня” надіслала запит Міністру оборони України щодо алгоритму звернення та отримання військовослужбовцем або членом його сім’ї акта обстеження сімейного стану військовослужбовця, необхідного для звільнення з військової служби за сімейними обставинами чи з інших поважних причин.
18 січня 2025 року на електронну адресу ГО “Юридична сотня” надійшла відповідь** від управління цивільно-військового співробітництва штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, у якій серед іншого було вказано про те, що в такій ситуації “військовослужбовцям необхідно звертатись з рапортом до безпосереднього командира (начальника), а у разі якщо він не може вирішити порушені у рапорті питання, – до наступного прямого командира (начальника)”.
** З повним текстом відповіді на запит можете ознайомитися за посиланням.
При цьому алгоритму дій для військової частини, ТЦК та СП, а також форми акта обстеження надано не було.
Якщо нам вдасться отримати нову інформацію щодо оформлення акта обстеження, ми обов’язково опублікуємо оновлення. Слідкуйте за нашими публікаціями.
Бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та воєнного стану: Постанова КМУ №1332 від 22.11.2024
Відстрочка анулюється рішенням Мінекономіки на основі подання органів влади або підприємств. Ці органи повинні протягом 5 днів надати ТЦК витяг з наказу Мінекономіки про бронювання. Мінекономіки надсилає рішення про анулювання відстрочки у відповідні органи влади, а також Міністерству цифрової трансформації та Міноборони.
Якщо працівник змінює роботу (наприклад, прийнятий, переміщений чи звільнений), органи, які є критично важливими для ЗСУ або економіки, повинні подати відповідні відомості Пенсійному фонду через електронний портал.
Рішення про визнання підприємств критично важливими, які діють до 01.12.2024, будуть продовжені до 31 грудня 2024 року.
Центральні органи виконавчої влади повинні:
Бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та воєнного стану
Бронювання здійснюється через Єдиний державний вебпортал електронних послуг (Портал Дія). Заброньовані військовозобов’язані отримують відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.
Не підлягають бронюванню військовозобов’язані, які за законом не підлягають мобілізації, наприклад, багатодітні батьки чи опікуни осіб з інвалідністю І-ІІ груп.
Можуть бути заброньовані військовозобов’язані, які працюють
Строк: до завершення мобілізації.
Строк: до завершення контракту або договору.
Строк: 12 місяців.
Строк: до завершення контракту або призначення.
Бронюванню підлягають військовозобов’язані, які займають такі посади:
Бронюванню підлягають 50% військовозобов’язаних, які займають посади:
Мінімум 50% цих працівників може бути заброньовано, але при необхідності кількість може перевищувати 50% за рішенням Міністра оборони.
Мінекономіки формує і веде Єдиний перелік органів влади, підприємств та установ, що можуть бронювати військовозобов’язаних. Це:
У єдиний перелік вноситься:
Як подається повідомлення?
Зміни в Єдиному переліку можливі:
Зміни до Єдиного переліку
Відстрочка та переведення на спеціальний військовий облік
Рішення стосується:
КМУ повинен забезпечити щодо МСЕК:
Щодо пенсійних нарахувань:
Щодо перетину кордону:
Рекомендувати НАЗК:
Чи означає прийняття цього рішення автоматичну ліквідацію МСЕК?
Ні, у рішенні покладається обов’язок на КМУ розробити законопроєкт щодо запровадження оцінювання особи з обмеженням повсякденного функціонування, розробленого з метою невідкладного реформування системи МСЕ в Україні, передбачивши, зокрема, ліквідацію МСЕК з 31 грудня 2024 року.
Нагадаємо, напередодні МОЗ опублікувало Повідомлення про оприлюднення проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи».
У законопроєкті йдеться про запровадження оцінювання особи з обмеженням повсякденного функціонування, заміну МСЕК на експертні комісії з оцінювання повсякденного функціонування особи та інші зміни.
Чи переглядатимуть та скасовуватимуть усі рішення МСЕК?
Ні, переглядатимуть рішення, якими встановлено інвалідність посадовим особам державних органів, у разі необґрунтованого прийняття — ініціюватимуть їх перегляд.
Чи буде кримінальна відповідальність для голови й членів медико-соціальних експертних комісій?
У рішенні йдеться про обов’язок розробити законопроєкти, з метою невідкладного реформування системи МСЕ в Україні, передбачивши, зокрема, ліквідацію МСЕК з 31 грудня 2024 року. Тому доцільність зміни кримінально-правового законодавства в такий же строк виглядає недостатньо обґрунтовано. Адже закон, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.
22 жовтня 2024 року Президент підписав Закон України “Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України у зв’язку з ратифікацією Римського статуту Міжнародного кримінального суду та поправок до нього”. Сьогодні, 24.10.2024, закон набрав чинності.
Закон має на меті привести у відповідність положення національного кримінального законодавства до норм Римського статуту МКС.
Римський статут Міжнародного кримінального суду — це міжнародний договір, що заснував Міжнародний кримінальний суд.
Статут надає право МКС розглядати такі міжнародні злочини:
Міжнародний кримінальний суд — це міжнародний трибунал, який був створений у 1998 році для розслідування та переслідування осіб, звинувачених у геноциді, військових злочинах та злочинах проти людяності. Це перший трибунал, який діє на постійній основі. Суд почав роботу з липня 2002 року, після того як 60 країн ратифікували Римський статут.
Міжнародний кримінальний суд працює з липня 2002 року та розташований у місті Гаазі, Нідерланди.
Ратифікація — механізм затвердження Верховною Радою України міжнародного договору та згода на його обов’язковість для держави.
Ратифікація Римського статуту дозволить поширити юрисдикцію МКС на Україну та почати розслідування злочинів на території України.
Україна повинна привести внутрішнє законодавство (зокрема Кримінальний кодекс) у відповідність до норм Статуту. Вирішити цю проблему був покликаний законопроєкт, який було зареєстровано ще у 2019 році, однак в той час необхідні зміни до законодавства не набули законної сили.
У серпні 2024 року, Президент України зареєстрував у ВРУ нові законопроєкти № 0285 (про ратифікацію Римського статуту) та № 11484 (про внесення необхідних змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України у зв’язку із ратифікацією).
21 серпня 2024 року, ВРУ нарешті підтримала ратифікацію Римського статуту. 24.08.2024 цей Закон було підписано Президентом. Однак він набере чинності одночасно із Законом, який вносить необхідні зміни до Кримінального та Кримінального процесуального кодексу України. Наразі проєкт № 11484 опрацьовується у комітеті ВРУ.
Зверніть увагу! Закон про ратифікацію Римського статуту містить кілька важливих застережень. По-перше, протягом 7 років Україна не визнає юрисдикції Міжнародного кримінального суду стосовно злочинів, зазначених у статті 8 (з урахуванням поправок). Це стосується саме воєнних злочинів — вбивства полонених, цивільних осіб, взяття заручників, напади на освітні чи релігійні будівлі, порушення законів і звичаїв війни тощо. Проте таке застереження, зроблене щодо громадян України, відповідно не поширюватиметься на іноземців або осіб без громадянства, які захищають Україну.
По-друге, усі документи Міжнародного кримінального суду мають надаватися державі або українською мовою, або з перекладом, що потенційно спростить і пришвидшить роботу всіх уповноважених органів.
1) Можливість притягнення українських громадян до відповідальності. У разі ратифікації статуту його юрисдикція буде поширюватися не тільки на державу-агресора, а й на саму Україну. Це означає, що українські громадяни також можуть бути притягнені до відповідальності судом (з відстрочкою щодо гіпотетичних воєнних злочинів). Однак це малоймовірно. Тому що:
2) Сплата додаткового збору для роботи МКС. Його платять усі держави, які ратифікували Римський статут. Ці кошти направлені на забезпечення роботи суду.
Розмір: еквівалент 200 —225 тисяч євро щорічно, що є меншим, аніж інші зобов’язання, що випливають із участі України у міжнародних органах та організаціях.
А що з тим, що Росія не ратифікувала Римський статут?
Це не зможе зупинити суд від переслідування найвищої ланки військових командувачів з російської сторони, якщо МКС збере достатньо доказів щодо злочинних наказів. Навіть якщо росія не ратифікувала Римський статут і заявляє про те, що вона не буде співпрацювати з МКС, російські громадяни все одно відповідальні в МКС за злочини проти людяності й воєнні злочини, оскільки МКС має юрисдикцію щодо всієї території України (включно з тимчасово окупованим Кримом, а також іншими тимчасово окупованими територіями).
Мінімум: причетний до злочинів залишається невиїзним у своїй країні.
Максимум: його затримають на території держави, яка ратифікувала Римський статут.
МКС — це неупереджений, аполітичний суд, тому розслідування й видавання ордерів на арешт здійснюються виключно на підставі доказів, які збирає та незалежно аналізує сам прокурор МКС.
До цього на етапі попереднього вивчення будь-хто (навіть держави, що не ратифікували Римський статут) може надавати суду докази.
Постійне членство росії в Раді Безпеки ООН не зробить її докази вагомішими, ніж докази з боку України. Крім того, процедура здійснення судового переслідування певною мірою гарантує високу якість доказів. Отже, якщо росія спробує підробити докази, прокурор відмовить у їхньому розгляді судом. Звичайно, росія може спробувати таку тактику, як це було, приміром, під час агресії проти Грузії у 2008 році, однак тоді це не було результативно для агресора.
У цьому контексті показовою є справа колишнього президента Судану Омара Аль-Башира. У 2009 році МКС видав ордер на арешт Аль-Башира за звинуваченнями в злочинах проти людяності та воєнних злочинах, які вчиняла суданська армія щодо цивільного населення суданського регіону Дарфур. Цей ордер зробив президента Судану майже невиїзним з країни, адже, якби він хотів потрапити до однієї з понад 120 країн-учасниць МКС, його б одразу заарештували. У квітні 2021 року його усунули від влади в результаті військового перевороту. Після зміни влади в Судані Аль-Башир був затриманий, а в червні 2021 року уряд Судану висловив бажання передати колишнього очільника держави до МКС. Тобто навіть очільники держави можуть бути притягнуті до відповідальності за вчинення міжнародних злочинів (хоча б і після усунення від влади).
Цікавим є приклад притягнення до відповідальності очільника збройного угрупування “Патріотичні сили за звільнення Конго” Боско Нтаганди, який не лише не вживав заходів для припинення порушень міжнародного гуманітарного права та прав людини, але й організував та заохочував власних солдат до вбивств, ґвалтувань, організації сексуального рабства, розграбувань, рекрутингу дітей тощо. Ордер на арешт Нтаганди видано у 2006 році, а у 2019 році його було засуджено до 30 років ув’язнення. Сума компенсацій жертвам злочинів Нтаганди сягнула орієнтовно 30 млн грн.
У зв’язку зі змінами до законодавства команда Юридичної сотні підготувала роз’яснення для військовозобов’язаних щодо їх обов’язків під час мобілізації. А також про те, які повноваження є у представників ТЦК та СП, поліції, та які заходи впливу вони мають право вживати.
та пред’являти їх за вимогою:
До 16 липня включно громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік або вже перебувають на ньому, були зобов’язані оновити свої облікові дані. Інакше це є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності — штрафу від 17 000 до 25 500 грн.
Водночас варто пам’ятати, що адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП, може бути накладено протягом 3-х місяців з дня його виявлення, але не пізніше 1 року з дня його вчинення.
Самостійне оновлення даних не скасовує право представників ТЦК та СП вручати повістки. Вони й надалі мають такі повноваження.
Коли поліція може здійснити адміністративне затримання та доставити особу до ТЦК та СП
Нацполіція має повноваження здійснювати адміністративне затримання за адмінправопорушення ст. 210 (порушення правил військового обліку) та 210-1 (порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію) КУпАП:
Заходи впливу щодо громадян, які не виконують обов’язки під час мобілізації
У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов’язків, передбачених ч. 1 та 3 ст. 22 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП, керівник ТЦК та СП звертається до поліції щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до ТЦК та СП.
Керівник ТЦК та СП протягом 5 днів з дня отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адмінзатримання надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв’язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов’язку (обов’язків) військовозобов’язаним, резервістом.
Якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов’язку (обов’язків), ТЦК та СП звертається до суду з приводу тимчасового обмеження такого громадянина в праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання такої вимоги.
Вимога вважається:
Тимчасове обмеження в праві керування транспортним засобом
Якщо вимога не виконана, ТЦК та СП протягом 10 календарних днів з дня вручення звертається до суду з позовною заявою про тимчасове обмеження такої особи в праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Позов подається до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня виникнення підстав.
Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суд вирішує протягом 5 днів з дня надходження позовної заяви.
Суд розглядає позов у письмовому провадженні протягом 30 днів з дня відкриття провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторони — з проведенням судового засідання.
Суд відмовляє в задоволенні заявлених позивачем вимог, якщо
Тимчасове обмеження керування транспортним засобом встановлюється на строк до виконання або відкликання вимоги.
Постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду про тимчасове обмеження права керування ТЗ під час мобілізації не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення надсилається Нацполіції для застосування тимчасового обмеження.
На оскарження надається 15 днів з дня проголошення рішення. Водночас подання апеляційної скарги не перешкоджає його виконанню. Суд апеляційної інстанції розглядає справу в 15-денний строк з дня відкриття апеляційного провадження.
Рішення суду апеляційної інстанції може бути оскаржене в касаційному порядку.
Рішення суду в таких справах підлягають негайному виконанню.
Такі рішення підлягають виконанню через виконавчу службу, яка має не пізніше наступного робочого дня з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження надіслати її до органу Нацполіції для застосування до особи тимчасового обмеження в праві керування ТЗ під час мобілізації.
Якщо особа після застосування щодо неї такого обмеження все ж буде керувати транспортним засобом, то вона вчинятиме адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 126 КУпАП:
Керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження в праві керування транспортними засобами, – тягне за собою позбавлення права керування транспортними засобами на строк від 3 до 6 місяців.
У такому разі в особи вилучається посвідчення водія.
Питання визнання особи, яка зникла безвісти, померлою досить складне та делікатне. Цей статус є надважливим для родичів, також він впливає на юридичні відносини та майнові права. В Україні ця процедура регламентується низкою нормативно-правових актів і вимагає суворого дотримання встановлених формальностей.
Нормативно-правова база
Основним нормативним актом, який регулює процедуру визнання особи померлою, є Цивільний кодекс України. Саме в ньому містяться загальні положення щодо обставин і порядку визнання фізичної особи померлою.
Крім того, детальніше процедуру розгляду таких справ регламентує Цивільний процесуальний кодекс України. Цей кодекс визначає підвідомчість справ, порядок подання позову, докази, які необхідно надати, та інші процесуальні питання.
Обставини для визнання особи померлою
Якщо український військовий зник безвісти в зоні бойових дій на строк понад 2 роки, або щонайменше на 6 місяців, коли відомі обставини зникнення (брав участь у бойовій задачі та не повернувся), родина може звернутися до суду із заявою про визнання його померлим.
Це можуть бути, наприклад, катастрофи, стихійні лиха, бойові дії тощо.
Порядок визнання особи померлою
Для визнання військовослужбовця померлим потрібно звернутися в місцевий загальний суд із заявою про визнання особи померлою.
У заяві потрібно описати обставини, які дають підставу припускати, що військовослужбовець загинув, а також мету для оголошення військовослужбовця померлим. До заяви необхідно надати, відповідно до статті 318 ЦПК:
причини неможливості одержання та відновлення документів, що посвідчують факт смерті, або докази, що його підтверджують;
докази, що підтверджують викладені заявником обставини (свідчення очевидців, медичні документи про смерть);
довідку про неможливість відновлення втрачених документів (письмова відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану).
Позовна заява
Позовна заява повинна містити такі відомості:
найменування суду, до якого подається позов;
прізвище, ім’я та по батькові позивача, його місце проживання;
прізвище, ім’я та по батькові особи, яку просять визнати померлою;
прохання про визнання особи померлою;
обставини, які підтверджують відсутність відомостей про місце перебування особи або дають підставу вважати, що вона загинула;
докази, які підтверджують ці обставини (свідчення, довідки, витяги з реєстрів тощо). Такими доказами можуть бути:
довідка командира військової частини про те, що військовослужбовець приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі й стримування збройної агресії у складі військової частини;
акт службового розслідування по факту зникнення військовослужбовця;
наказ командира військової частини, за яким військовослужбовець вважається зниклим безвісти;
сповіщення районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про те, що особа зникла безвісти;
показання свідків.
Розгляд справи в суді
Під час розгляду справи суд досліджує всі наявні докази, заслуховує пояснення сторін та свідків.
Рішення суду
За результатами розгляду справи суд ухвалює рішення, яким може:
Рішення суду про визнання особи померлою набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Наслідки визнання особи померлою
Визнання особи померлою має ряд правових наслідків, зокрема:
припинення цивільних прав та обов’язків особи;
відкриття спадщини;
розподіл майна померлого між спадкоємцями;
родичі зниклого зможуть отримати одноразову грошову допомогу у зв’язку із загибеллю військовослужбовця.
Трагічні події війни в Україні призвели до того, що тисячі родин шукають своїх рідних, які зникли безвісти. Держава, громадські організації та міжнародні партнери об’єднали зусилля, щоб допомогти цим людям. У цій статті ми розповімо про те, куди звертатися за допомогою.
Національне інформаційне бюро (НІБ)
НІБ діє відповідно до міжнародного гуманітарного права, зокрема ст. 122 Женевської конвенції про поводження з військовополоненими (ІІІ) та ст. 136 Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни (IV).
Ключовою метою діяльності цього органу є збір – усіма можливими способами – та узагальнення даних про військовополонених, загиблих, зниклих безвісти, незаконно затриманих окупантами, зокрема і з-поміж мирного населення з обох сторін воєнних дій.
Контакти: 1648 або +38 (044) 287-81-65 (для дзвінків з-за кордону).
https://t.me/nib_uncp_bot – офіційний розшук за даними Національного інформаційного бюро.
Об’єднаний центр з пошуку та звільнення полонених при СБУ
Основні завдання об’єднаного центру:
звільнення полонених оборонців України;
звільнення цивільних, які незаконно позбавлені волі внаслідок агресії проти України;
повернення незаконно депортованих дітей та дорослих, які утримуються під владою держави-агресора (її окупаційних сил чи окупаційних адміністрацій);
репатріація тіл (останків) загиблих (померлих) у зв’язку із збройною агресією проти України.
Повноваження: створення та ведення обліку захоплених у полон, координація заходів щодо звільнення незаконно позбавлених волі та ведення переговорного процесу.
Контакти з питань координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі внаслідок агресії проти України:
E-mail: united_center@ssu.gov.ua, +38 (067) 650-83-32, +38 (098) 321-11-21 (Viber, WhatsApp, Telegram).
Міністерство внутрішніх справ України, зокрема
Вносить інформацію до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин. Більшість інформації першочергово надходить до Нацполіції. Саме вона переносить усі прізвища до реєстру через подані заяви на пошук зниклих безвісти.
Контакти: звернення на гарячу лінію Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, приймаються з понеділка по п’ятницю з 09:00 до 18:00, у суботу з 09:00 до 15:00 за коротким номером 1698.
Телефон приймальні : (044) 254-74-33.
Запис на особистий прийом до Уповноваженого: (044) 254-77-69.
Електронна пошта: bezvisty.info@mvs.gov.ua.
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини
Контакти: гаряча лінія 0800-50-17-20 (безкоштовно), 044-299-74-08.
Міжнародний Комітет Червоного Хреста
Є неупередженою, нейтральною та незалежною організацією, цілі й завдання якої мають виключно гуманітарний характер і полягають у захисті життя й гідності людей, які постраждали через збройні конфлікти та інші ситуації насильства, і наданні їм допомоги.
Контакти: гаряча лінія 0-800-300-155.
Правове регулювання: Закон України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”.
Медичне обслуговування
Якщо зникла безвісти особа прослужила у Збройних Силах України, інших утворених відповідно до законів України військових формуваннях та правоохоронних органах не менш як 20 календарних років, члени її сім’ї мають право
Поліпшення житловий умов
У позачерговому порядку в разі потреби поліпшення житлових умов надаються жилі приміщення сім’ям військовослужбовців, за місцем їх перебування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов (ч. 3 ст. 12 Забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями).
Пільга на оплату житлово-комунальних послуг: 50% знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) у житлових будинках усіх форм власності в межах встановлених норм, передбачених законодавством.
Пільга надається, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу. (ч. 5 ст. 12 Забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями).
Військові, які мають вислугу на військовій службі не менше 17 років та потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у населених пунктах, обраних ними для проживання з урахуванням встановленого порядку.
Органи місцевого самоврядування зобов’язані надавати земельні ділянки та в межах визначених законом повноважень допомогу в будівництві військовослужбовцям, батькам та членам сімей військовослужбовців, які пропали безвісти, якщо вони виявили бажання побудувати приватні жилі будинки. (ч. 6 ст. 12 Забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями).
члени сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військової служби, мають право на безоплатне одержання в приватну власність жилого приміщення, яке вони займають у будинках державного житлового фонду. (ч. 8 ст. 12 Забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями).
Освіта дітей
Особа, у якої один з батьків (усиновлювачів) визнаний судом безвісно відсутнім при виконанні ним обов’язків військової служби, протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти зараховується поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів. (ч. 5 ст. 13 Право військовослужбовців та членів їх сімей на освіту).
Місцеві ради надають позачергово місця дітям у дитячих закладах за місцем проживання. (ч. 5 ст. 18 Соціальні гарантії прав членів сімей військовослужбовців).
Пільга на проїзд
Батьки військовослужбовців, які пропали безвісти під час проходження військової служби, користуються правом безоплатного проїзду всіма видами міського пасажирського транспорту загального користування (крім таксі) у межах адміністративного району за місцем проживання, залізничного та водного транспорту приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів за наявності посвідчення встановленого зразка. Мають право на 50% знижку при користуванні міжміським залізничним, повітряним, водним та автомобільним транспортом відповідно до закону. (п. 4 ч. 3 ст. 14 Пільги військовослужбовцям та членам їх сімей).
Пенсійне забезпечення
Правове регулювання: Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Батькам та неповнолітнім дітям, а також дітям-особам з інвалідністю з дитинства (незалежно від їх віку) військовослужбовців, які пропали безвісти в період проходження військової служби, держава виплачує одноразову грошову компенсацію в розмірі суми державного страхування військовослужбовців з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів. (ч. 4 ст. 15 Пенсійне забезпечення і допомога). .
Члени сімей зниклих безвісти мають право на призначення пенсії у зв’язку з втратою годувальника (ст. 36).
За військовослужбовцями, захопленими в полон або заручники, інтернованими до нейтральних держав або зниклими безвісти, зберігаються виплати:
Грошове забезпечення членам сімей виплачується з додатковою винагородою в розмірі 100 тис. грн (на період дії воєнного стану).
Такі виплати зберігаються за всіма вищепереліченими категоріями військових, крім тих, які добровільно здались у полон.
Першочергове право на матеріальну допомогу від держави має дружина (або чоловік) зниклого безвісти військового, а вже потім його батьки.
Загалом право на виплати, зокрема додаткових та інших видів грошового забезпечення, мають:
Грошове забезпечення виплачується з дня зникнення безвісти військовослужбовця членам його сім’ї за їхньою заявою на ім’я командира військової частини.
До заяви додаються:
Уряд затвердив Порядок виявлення та повернення дітей, депортованих унаслідок збройної агресії рф.
Проєкт акта розроблений Мінреінтеграції в межах виконання плану Bring Kids Back UA.
Генеральний прокурор Андрій Костін під час презентації книги «Living the War: Children» у травні 2024 року зазначив, що наразі відомо про депортацію понад 19 тисяч українських дітей до Росії і на тимчасово окуповані території.
Особливої уваги заслуговують випадки депортації дітей військовослужбовців. На початку повномасштабного вторгнення багато військових разом з родинами проживали в містах, які згодом були окуповані. Особливо вразливими виявилися діти тих військовослужбовців, які опинилися в полоні або зникли безвісти. Діти залишилися без батьківського піклування або тимчасово перебували в родинах близьких родичів.
Зокрема, видання ZN.UA публікує історію мами одного з підлітків Ксенії М. Жінка — сімейна лікарка з Вовчанська. Районний центр було окуповано в перший же день повномасштабної війни. Чоловік пішов добровольцем до Збройних сил України. Сина завезли до батьків. Згодом російська влада почала пропонувати оздоровлення для дітей на території ворожої країни. Так як жінка залишилася сама, то прийняла рішення відправити сина до табору, щоб потім мати можливість виїхати на територію, підконтрольну Україні. Але син став заручником росіян. Повернути його вийшло лише за сприяння Мінреінтеграції.
Порядок установлює чіткий та структурований механізм взаємодії між різними органами влади, що відповідають за пошук, повернення та соціальний захист депортованих або примусово переміщених дітей.
Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України координує процес виявлення та повернення дітей. До суб’єктів, які беруть участь у пошуку, поверненні, забезпеченні соціального захисту та реінтеграції дітей, належать представники центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими, СБУ, державного підприємства “Український національний центр розбудови миру”, яке згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів від 17 березня 2022 р. № 228 “Про визначення державного підприємства, яке виконує функції Національного інформаційного бюро” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1470) виконує функції Національного інформаційного бюро, громадських об’єднань, благодійних фондів.
Інформація про депортованих та примусово переміщених дітей збирається та зберігається в Єдиній інформаційно-аналітичній системі “Діти” та Реєстрі осіб, депортованих або примусово переміщених.
Порядок передбачає розробку індивідуального плану повернення для кожної дитини, з урахуванням її проблем та обставин. Порядок чітко визначає, що держава несе відповідальність за пошук, повернення та захист депортованих або примусово переміщених дітей. Повернення дітей здійснює Міністерство з питань реінтеграції у співпраці з юридичними особами, які відповідають певним критеріям.
Якщо отримана інформація про дитину, посадові особи державних органів та органів місцевого самоврядування, а також Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими, громадські об’єднання, іноземні неурядові організації, міжнародні організації, Український національний центр розбудови миру, інші зацікавлені юридичні та фізичні особи не пізніше наступного робочого дня зобов’язані повідомити Державну службу у справах дітей.
Служба у справах дітей після отримання повідомлення від Державної служби у справах дітей відповідно до вимог пункту 9 цього Порядку реєструє його та формує особову справу дитини, складає або доповнює обліково-статистичну картку i робить позначку “депортована, примусово переміщена дитина або дитина, що перебуває під ризиком депортації та/або примусового переміщення” в Єдиній системі “Діти” та безпосередньо веде справу дитини.
Служба у справах дітей за місцем обліку дитини протягом п’яти робочих днів з’ясовує інформацію про законного представника (за наявності) і можливість виїхати за дитиною до місця її депортації або примусового переміщення та інформує про це службу у справах дітей обласної держадміністрації (військової адміністрації).
Якщо немає законного представника в дитини, про яку надійшла інформація, що вона депортована, примусово переміщена або перебуває під ризиком депортації та/або примусового переміщення, службою у справах дітей у найкоротші строки вживаються заходи до пошуку осіб, родичів, які можуть стати законними представниками (шляхом встановлення опіки або піклування).
Опіка (піклування) над дитиною встановлюється відповідно до пунктів 793 і 794 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866, влаштування її у прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу — у порядку, передбаченому постановами Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 565 “Про затвердження Положення про прийомну сім’ю” і від 26 квітня 2002 р. № 564 “Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу”.
Про можливість законного представника дитини або уповноваженої ним особи виїхати за дитиною до держави її депортації або на територію примусового переміщення служба у справах дітей складає акт у довільній формі та повідомляє Мінреінтеграції, надіславши листа з позначкою “розглянути невідкладно”.
Служба у справах дітей разом з органом опіки та піклування вживає заходів до повернення дитини та передачі її законним представникам.
Юридична особа після укладення договору здійснює заходи з повернення дітей відповідно до індивідуального плану.
Соціальний супровід дітей, яких було повернуто з депортації aбo примусового переміщення, здійснюється відповідно до законодавства надавачами соціальних послуг.
Порядок чітко проголошує пріоритет інтересів дитини та підтверджує право дітей на повернення додому.
Витрати, пов’язані з поверненням дітей, компенсуються з державного бюджету.
Дуже багато країн світу прагнуть покращити власну судову систему та зробити її більш людиноцентричною. Моделі терапевтичного правосуддя спрямовані саме на користь для людини, на усунення першопричин вчинення протиправного діяння. Розуміючи, що саме штовхнуло людину на вчинення злочину, в деяких випадках може дозволити усунути цей чинник та забезпечити законність поведінки такої людини в майбутньому. Найчастіше першопричинами протиправної поведінки є психологічні розлади, алкогольні або наркотичні залежності. У цьому випадку пріоритетом судової системи має бути саме лікування для забезпечення найоптимальнішого результату — зниження рецидиву, реабілітація особи, покращення стану громад та створення людиноцентричного правосуддя, яке б задовольняло потреби суспільства.
У зв’язку з соціальними та психологічними наслідками війни, Україна стикається з нагальними викликами щодо реінтеграції своїх ветеранів у цивільне життя. Враховуючи умови та затяжний характер/тривалість війни, а відповідно й військової служби, існують великі ризики психологічних розладів (як, наприклад, ПТСР чи інші) у ветеранів, які дуже часто супроводжуються алкогольними та наркотичними залежностями. У цьому випадку ймовірність потрапляння ветеранів у систему правосуддя суттєво зростає, а відповідні судові процедури повинні бути спрямовані на реабілітацію та лікування. Саме такий підхід забезпечив би виконання двох необхідних елементів: визнання внеску ветеранів у захист Батьківщини, а також належна реінтеграція та реабілітація ветеранів, які внаслідок досвіду військової служби зіштовхнулись з психологічними розладами та вчинили злочин. Вивчаючи та шукаючи можливу модель вирішення даного питання у межах проєкту «Аналіз можливості впровадження в Україні судів у справах ветеранів», який здійснюється за підтримки американського народу, наданої через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках Програми «Справедливість для всіх», ми вивчали міжнародний досвід для напрацювання оптимальної терапевтичної процедури для ветеранів в межах нашої судової системи.
Американський суддя Роберт Локері, який створив суд у справах ветеранів в Колорадо, розповідає: «Ми усвідомлювали, що зростаюча кількість ветеранів, які з’являлися в нашому суді, становила не тільки виклик, але й можливість. Виклик полягав у врегулюванні та пошуку правильної відповіді на кримінальну поведінку, яка часто була результатом зловживання психоактивними речовинами та психічних розладів, пов’язаних зі службою в конфліктах в Іраку та Афганістані. Водночас виникала і можливість, яка полягала в тому, що у нас був суддя, який служив в одному з конфліктів, часто в тому ж місці та в один і той же час з нашими обвинуваченими ветеранами. Також у нас був пробаційний інспектор, який був ветераном армії США. Таким чином, ми могли зрозуміти цих ветеранів краще, ніж більшість інших суддів та учасників процесу. Інша можливість полягала в тому, що для обвинувачених ветеранів було доступно більше ресурсів, ніж для цивільних. Ці ресурси надходили у вигляді освітніх та житлових послуг, послуг з лікування зловживання психоактивними речовинами та допомоги з відновлення психічного здоров’я, транспортних та інших послуг, доступних через громадські організації, університети та некомерційні організації, а також через Міністерство у справах ветеранів США. Ми усвідомили, що створення суду для ветеранів дозволить нам зосередитися на використанні доступних ресурсів для ветеранів, які могли б відволікти їх від більш каральних санкцій у кримінальному правосудді. Таким чином, ми б визнали внесок цих ветеранів та їхніх родин заради країни, а також визнали часто прямий зв’язок між кримінальною поведінкою та їхньою службою в війнах». Такий підхід уже застосовувався в США і до цього та показав дуже позитивні результати в плані реінтеграції ветеранів та зменшення рецидиву. Зловживання психоактивними речовинами є складовою життя майже кожного ветерана, який вчинив протиправне діяння, і часто пов’язане з прийняттям невірних рішень, відчуттям безнадійності та імпульсивністю, які спричиняли таку кримінальну поведінку. Психоактивні речовини тимчасово приглушують спогади, тривогу та депресію, які виникають після травми. Багато ветеранів кажуть, що вони почуваються добре лише коли п’ють або вживають наркотики. Тому перший крок — визнати зв’язок між зловживанням психоактивними речовинами та травмою. Критично важливими є те, щоб учасники судового процесу покладалися на доказовий досвід фахівців у сфері боротьби з залежностями і на програми, в межах яких чітко врахована роль зловживання психоактивними речовинами для жертв травми.
Суддя Локері звертає увагу, що така процедура пропонує не лише реабілітацію, але й можливість реінтегрувати ветеранів у громади. Багато з ветеранів після завершення служби не знають як повернутись до цивільного життя. Більшість з них були дуже молодими, коли вступили до армії, тому не мають основи для повернення до цивільного життя вдома. Суд у справах ветеранів дає їм шанс виправити завдану шкоду, покращити психологічний стан, знайти роботу. Також такі суди пропонують іншу додаткову можливість — підтримку наставника (ментора), які допомагають їм знайти опору в громаді та відбудувати соціальні зв’язки.
Крім того, завдяки цій процедурі, стає можливим запобігти притягненню ветеранів до відповідальності, тим самим зберігаючи їхню кримінальну історію чистою. Це призводить до менших проблем з отриманням роботи. У більш серйозних випадках ветеран, який вчинив кримінальний проступок, має визнати свою вину, але отримує шанс на умовне засудження або звільнення від відповідальності замість відправлення до в’язниці.
Часто завдяки такій програмі ветеранам вдається подолати алкогольну та наркотичну= залежність і досягти достатньої психоемоційної стабільності для відновлення зв’язку зі своїми сім’ями та соціумом. Це надалі може забезпечити підтримку ветерана у громаді. Звичайно, існує і критика судів у справах ветеранів. Іронічно, але серед критиків таких судів у США чимало якраз саме ветеранів. Найчастіша критика полягає в тому, що суди занадто м’яко ставляться до ветеранів. Частково таке ставлення пов’язане зі скепсисом щодо того, що ПТСР може бути ідентифікованим і є об’єктивним проявом травми. Це, зі свого боку, можна пов’язати з суб’єктивністю характеру психологічного розладу: ампутовану ногу видно всім, тоді як психологічні рани часто непомітні. Можливо, існує небажання визнати наслідки того, що ми вимагали від ветеранів, оскільки, у певному сенсі ми таким чином визнаємо свою частку співучасті в їхніх злочинах.
Людський мозок функціонує приблизно однаково в усіх культурах. У всіх нас є реакції «бий або біжи», які є адаптивними під час загрози. Але вони можуть стати неадаптивними, якщо загрози є серйозними та/або безперервними. Ми знаємо, що ветерани війн, які зазнали серйозної або безперервної травми, більш схильні до розвитку психологічних розладів, пов’язані з цією травмою, ніж інші люди. Таким чином, американські ветерани, які служили в Іраку та Афганістані, так само схильні до розвитку психологічних розладів, як і українські ветерани. Однак існує суттєва різниця між американськими та українськими ветеранами в плані кількості та якості наявних травм. Менше ніж 1% американців служили у війнах, що розпочалися після атак 11 вересня, тоді як відсоток населення України є вищим і він невпинно росте. Таким чином, Україні доведеться вирішувати набагато складніші завдання щодо задоволення потреб своїх ветеранів з огляду на величезну кількість ветеранів, які зазнали насильства та травм.
Додатковою проблемою для України, ймовірно, буде те, що велика частина населення також травмована війною. Таким чином, цивільні особи, які зазнали травм, також потребуватимуть спеціальних реабілітаційних процедур, або хоча б урахуванням наявної травми при розгляду справ у судах.
Суддя Локері додає: «Україна бореться за цінності, які поділяє більшість міжнародної спільноти. Таким чином, громадяни України, які несуть тягар цієї боротьби, заслуговують на нашу матеріальну підтримку та технічну допомогу. Ми можемо це зробити, допомагаючи Україні визначити успіхи та невдачі наших зусиль та допомагаючи їм адаптувати ці знання до контексту України».
Користь судово-реабілітаційної процедури для суспільства полягає в допомозі особам, які служили для її захисту. Ветерани, справи яких розглядались би судами у справах ветеранів, це молоді люди, які є частиною майбутнього нації. Допомога у подоланні їх недуги, пов’язаної з їхньою службою та підтримка у поверненні до цивільного життя продуктивними громадянами та турботливими членами сім’ї забезпечить здоров’я громади в майбутньому.
Ця публікація здійснена за підтримки американського народу, наданої через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках Програми «Справедливість для всіх». Погляди авторів, викладені у цій публікації, не обов’язково відображають погляди Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) або уряду Сполучених Штатів Америки.
Джерело: 24tv.ua
Аналіз судової практики дає підстави для твердження, що в судів відсутні єдині підходи при розгляді кримінальних справ ветеранів, які вчинили злочин під впливом посттравматичного стресового розладу (надалі – ПТСР) чи іншої психологічної травми. Правовий механізм притягнення особи до відповідальності позбавлений інструментів психологічної реабілітації осіб з метою подальшого їх звільнення від кримінальної відповідальності, крім випадків застосування примусових заходів медичного характеру.
При застосуванні примусових заходів медичного характеру при наявному ПТСР чи іншому психологічному розладі, ветеран лікується в примусовому порядку. Примусові заходи медичного характеру застосовуються до осіб, які є суспільно небезпечними. Після проходження лікування та одужання особа має бути направлена для відбування покарання, якщо не закінчилися строки давності або відсутні інші підстави для звільнення від покарання. При цьому час, протягом якого до осіб застосовувалися примусові заходи медичного характеру, зараховується в строк покарання.
Тобто використання примусових заходів медичного характеру здійснюється при загостреннях певних захворювань та станів, коли особа несе певну загрозу для суспільства. Така особа не реінтегрується в суспільство, а за правилами має нести покарання на загальних підставах.
Експерти ГО “Юридична сотня” проводять дослідження щодо можливості створення таких інструментів в системі правосуддя в межах проєкту “Аналіз можливості впровадження судів у справах ветеранів в Україні”, який здійснюється за підтримки американського народу, наданої через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках Програми «Справедливість для всіх». Експерти зупинились на можливості впровадження судово-реабілітаційної процедури без створення окремих нових судових інститутів. Така процедура є необхідною наразі для розгляду справ ветеранів, які повернувшись з війни у цивільне життя не адаптувались до нього та потрапили в систему кримінального правосуддя. Для усвідомлення необхідності впровадження нового інституту необхідно проаналізувати основні положення щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності, які існують на даний час.
Кримінальна відповідальність є видом юридичної відповідальності та настає за вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення.
Для настання кримінальної відповідальності особа має:
1. Досягти віку кримінальної відповідальності;
2. Бути осудною.
Поняття осудності визначається з можливості усвідомлювати значення своїх дій (бездіяльності) та керувати ними. Не підлягає кримінальній відповідальності особа, яка під час вчинення суспільно небезпечного діяння перебувала в стані неосудності. До такої особи за рішенням суду можуть бути застосовані примусові заходи медичного характеру. Якщо ж особа під час вчинення злочину розуміла значення своїх дій (бездіяльності) та могла ними керувати, але до постановлення вироку захворіла на психічну хворобу, що позбавляє її такої можливості в подальшому, то за рішенням суду можуть застосовуватися примусові заходи медичного характеру. Після одужання, така особа може підлягати покаранню.
З поняттям неосудності все ніби зрозуміло, однак у Кримінальному кодексі міститься ще поняття обмеженої осудності. Обмежено осудна особа – особа, яка не була здатна повною мірою усвідомлювати свої дії (бездіяльність) та (або) керувати ними на момент вчинення злочину через наявний у неї психологічний розлад. Така особа підлягає кримінальній відповідальності, але такий стан враховується при призначенні покарання і може бути підставою для застосування примусових заходів медичного характеру. Пом’якшення покарання передбачає застосування до особи меншої міри покарання. При цьому людина може відбувати покарання і у вигляді обмеження, позбавлення волі.
Покарання є заходом примусу, що застосовується від імені держави за вироком суду до особи, визнаної винною у вчиненні кримінального правопорушення, і полягає в передбаченому законом обмеженні прав і свобод засудженого. Його мета – не тільки кара, а й виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень як засудженими, так і іншими особами. Та можливо знайти інший шлях для досягнення мети покарання – виправлення засудженого та запобігання вчинення нових кримінальних правопорушень.
На досягнення цієї мети був спрямований інститут звільнення від кримінального покарання. Проте звільнення від покарання відбувається на момент ухвалення судом обвинувального вироку. Особа визнається винною у вчиненому діянні, але за умови вчинення кримінального проступку або нетяжкого злочину може бути за вироком суду звільнена від покарання за умов врахування бездоганної поведінки і сумлінного ставлення до праці. Тобто таку особу на час розгляду справи в суді не можна вважати суспільно небезпечною.
За умовами запропонованої нами судово-реабілітаційної процедури, коли ветеран успішно виконав умови реабілітаційної програми – його слід звільняти не від покарання, а від відповідальності. Тільки в такому випадку він не буде засудженим. А отже відчуватиме розуміння суспільства та його підтримку у випадку вчинення правопорушення через вплив ПТСР чи іншої психологічної травми.
Звільнення від кримінальної відповідальності не є новелою для нашого кримінального закону, який містить наступні підстави для такого звільнення: у зв’язку із дійовим каяттям, примирення винного та потерпілого, передача особи на поруки, у зв’язку із зміною обстановки, закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Доречно було б передбачити звільнення від кримінальної відповідальності також і ветеранів, які вчинили злочин вперше, в них діагностовано ПТСР чи інший психологічний розлад, вони успішно добровільно пройшли індивідуальну програму реабілітації та перестали бути суспільно небезпечними.
Чи можна таких осіб звільняти від усіх кримінальних правопорушень незалежно від категорії тяжкості – на наш погляд ні. Для виокремлення категорій, окремих злочинів за сукупністю певних ознак необхідний детальний аналіз судової практики та врахування найбільш поширених злочинів, що вчиняються зазначеними особами.
Отже, чому судово-реабілітаційна процедура може бути корисною саме для ветеранів? У випадку, якщо потрібна будь-яка соціальна допомога, реабілітація тощо, держава в особі уповноважених органів може забезпечити цей процес, залучивши належних спеціалістів, контроль якості послуг яких контролюватиметься відповідно до визначених методик.
Потенційно, до судово-реабілітаційної процедури можна буде залучити громадські організації або приватні підприємства та установи у випадку, якщо вони відповідатимуть визначеним критеріям та зможуть забезпечити належну якість послуг. При цьому право ветерана на окрему програму в межах здійснення судочинства є однією з форм визнання його внеску у захисті Батьківщини державою, адже саме втрата здоров’я, психологічні проблеми, набуті під час військової служби та поєднані із недостатньою ефективністю реабілітаційних механізмів чи інших форм підтримки могли стати основною причиною протиправної поведінки.
Ця публікація здійснена за підтримки американського народу, наданої через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках Програми «Справедливість для всіх». Погляди авторів, викладені у цій публікації, не обов’язково відображають погляди Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) або уряду Сполучених Штатів Америки.
Джерело: femida.ua
Після повернення з військової служби ветерани часто стикаються з низкою викликів у процесі адаптації до цивільного життя. Такі виклики можуть включати психологічні розлади як посттравматичний стресовий розлад та порушення сну, проблеми зі здоров’ям, втрату соціальних зв’язків, труднощі зі знаходженням роботи та інші соціальні і побутові проблеми. У цьому контексті, поряд з професійною психологічною допомогою, менторство або наставництво може стати неоціненним інструментом, що сприяє ефективній реінтеграції ветерана в суспільство.
Менторство — це відносини підтримки, в яких досвідчена та успішна людина (наставник/ментор) допомагає менш досвідченій або менш успішній людині (підопічному/менті) в розвитку її професійних або особистісних навичок та подоланні труднощів і проблем.
У ветеранській спільноті менторство є особливо важливим. По-перше, ветерани звикли до ієрархічної структури армії. Поради та підтримка досвідченого побратима/посестри, що має схожий досвід участі у бойових діях і частіше всього має вище звання та/або є старшим/старшою за віком, сприймається краще, ніж підтримка особи, яка такого досвіду не має. По-друге, саме цей унікальний досвід бойових дій, який пов’язаний з важкими психологічними, емоційними і фізичними навантаженнями зумовлює особливі відносини, що базуються на атмосфері довіри і братерства.
Можна виокремити основні ролі менторства у ветеранській спільноті:
Соціалізація: Ментори можуть допомогти ветеранам відновити або побудувати нові соціальні зв’язки, включаючи професійні. Вони відіграють ключову роль у залученні ветеранів до громадського життя та допомагають їм інтегруватися у цивільні професійні мережі.
Кар’єрна орієнтація: Ментори можуть допомогти з вибором нового напрямку діяльності і надати підтримку у пошуку роботи, а також у визначенні довгострокових кар’єрних цілей.
Емоційна стабільність: Наявність надійної особи, яка розуміє специфіку військового досвіду і переходу до цивільного життя, може значно полегшити емоційний тягар, який часто відчувають ветерани.
Підтримка: Ментори можуть виступати в ролі довіреної особи, до якої можна звернутися за порадою та підтримкою.
Якщо ж розглядати менторство в контексті саме реінтеграції ветеранів, які вчинили правопорушення і потрапили в систему правосуддя, то цей елемент досить успішно реалізований в рамках судів у справах ветеранів (ССВ) США. Перший суд за такою моделлю був започаткований у 2008 році у Баффало, Нью-Йорк. ССВ є прикладом ефективної інтеграції менторства в систему правосуддя. Ця модель демонструє, як менторство може бути ключем до успішної соціальної та професійної реінтеграції ветеранів, які стикаються із правовими викликами.
Програми ССВ розроблені для врахування специфічних потреб ветеранів, що зіткнулися з кримінальними обвинуваченнями. Вони надають ветеранам доступ до комплексних програм, які можуть включати лікування залежностей, психологічну та психіатричну допомогу, а також реабілітаційні послуги. Ментори в цих судах зазвичай є ветеранами, які часто вже пройшли шлях відновлення і готові допомагати своїм побратимам.
Наставники-ветерани відвідують судові засідання разом із своїми підопічними, допомагають їм розібратись в їхніх потребах, підтримують з ними тісний контакт та сприяють дотриманню ветеранами умов судового процесу та програми реабілітації. Їх обов’язки охоплюють не тільки супровід під час слухань, але і цілий комплекс питань, які безперечно допомагають реабілітації та ресоціалізації ветерана:
Підтримка та наставництво: Ментори слугують рольовими моделями, надаючи емоційну підтримку і мотивацію ветеранам, що проходять через судовий процес і паралельну реабілітацію в рамках програми.
Допомога в розумінні процесів: Вони допомагають ветеранам розуміти і виконувати судові вимоги, намагаються забезпечити присутність підопічного ветерана на всіх засіданнях суду та лікувальних/реабілітаційних сесіях.
Допомога з доступом до ресурсів: Ментори можуть забезпечувати та організувати зв’язок ветеранів з різноманітними ресурсами, включаючи медичну допомогу, соціальні служби, житло та освіту.
Допомога у комунікації із сім’єю та родичами: Ментор може вказати ветерану на його проблеми в комунікації з родиною. А також допомогти у зворотній комунікації, пояснити членам сім’ї, що відбувається у житті ветерана, або, наприклад, порадити додаткові сімейні психологічні консультації.
Пропагування відповідальності: Вони сприяють відповідальності та позитивній поведінці, яка є важливою для успішної реабілітації ветерана.
Наявність наставника, який пережив схожі випробування, важлива для ветеранів, які часто відчувають себе більш комфортно та відкрито з колишніми військовими.
Роль наставника може відрізнятися відповідно до певної програми ССВ (яких функціонує понад 450). У деяких випадках наставники залучені протягом всього періоду проходження лікування та реабілітації підопічним. В інших випадках наставництво є більш неформальним, а рівень залучення ментора визначають за потребами підопічного.
Щоб переконатися, що особа підходить для участі в програмі, з наставниками необхідно проводити співбесіди в декілька етапів, встановити правила, яких необхідно дотримуватися, провести навчання для ознайомлення з їхньою роллю та обов’язками, вирішувати певні проблеми, що можуть виникнути, чи то правові, чи психологічні. Менторська складова в ССВ визнана однією з ключових факторів успіху таких програм.
Вбачається можливим впровадження в Україні схожого елементу менторства для ветеранів, в тому числі в рамках окремої судово-реабілітаційної процедури (СРП). Така процедура може бути інтегрована у вже чинну систему правосуддя та законодавства України, а також діяти на базі чинних судових установ. СРП може включати схожий функціонал менторів на зразок ССВ США.
Хоча наставники можуть співпереживати та надавати підтримку своїм підопічним у боротьбі за вірний шлях і новий шанс у житті, важливо також, щоб наставники повністю розуміли свою роль та могли професійно виконувати свої функції. Наставники, звісно ж, не потребують навчання на рівні спеціалістів соціальних служб, однак їх роль та навченість надзвичайно важливі. Необхідно проводите навчання для виконання обов’язків на цій посаді та розуміння судового процесу, програм реабілітації та психологічного стану підопічного. Кандидати на посаду наставника перед відбором до участі у програмі повинні проходити перевірку, анкетування та співбесіди.
Про моделі менторства та шляхи їхньої реалізації в Україні ми з колегами проєкту «Аналіз можливостей впровадження в Україні судів у справах ветеранів», який впроваджується за підтримки Програми «Справедливість для всіх», розповімо більш детально у наступних публікаціях на цю тему.
Менторство демонструє великий потенціал у допомозі ветеранам впоратися з переходом до цивільного життя. Воно не тільки сприяє психологічному відновленню, але й відіграє вирішальну роль у соціалізації, професійному розвитку та освіті. Через свою спроможність відповідати на конкретні потреби ветеранів, менторство має всі шанси стати ключовою складовою будь-якої програми реінтеграції, в тому числі в рамках окремої судово-реабілітаційної процедури на зразок ССВ.
Ця публікація здійснена за підтримки американського народу, наданої через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках Програми «Справедливість для всіх». Погляди авторів, викладені у цій публікації, не обов’язково відображають погляди Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) або уряду Сполучених Штатів Америки.
Джерело: pravda.com.ua
З початком повномасштабного вторгнення рф Україна стикнулася з найбільшою війною з часів Другої світової. Статистика урядових органів вражає кількістю ветеранів, що повертаються та потенційно повертатимуться додому. Чи готові ми до таких викликів? Адже зрозуміло, що надалі держава має потурбуватися про тих, хто захищає її зараз. Відсутність психологічної реабілітації, соціальної підтримки й нерозуміння ветеранського досвіду призведуть до загострення криміногенної ситуації у країні. А як ці проблеми долають інші держави?
Невтішна статистика й нові виклики
Практика свідчить: за період, що передував повномасштабному вторгненню, українські судді переважно не враховували психологічних травм ветеранів, коли виносили вирок навіть за незначні проступки, не кажучи вже про більш серйозні злочини. Це своєю чергою тільки провокувало агресію значної частини населення, а вчорашні герої поповнювали список злочинців. Така ситуація сприяла зростанню негативних настроїв у суспільстві.
Проте якщо звернутися до сутності й мети будь-якого покарання, що є головним? Запобігти вчиненню нових злочинів! Та чи можна їм запобігти без застосування покарання? Чи є дієвий спосіб або алгоритм для цього?
Україна поки не має досвіду розв’язання такої проблеми, тому є сенс дослідити міжнародну практику. Сьогодні я розповім про досвід ветеранських судів у США.
Реакція на “в’єтнамський синдром”
“В’єтнамський синдром” є тим самим посттравматичним стресовим розладом (ПТСР), який військовослужбовці США набули після повернення з В’єтнаму. Відсутність належної психологічної реабілітації, соціальної та менторської підтримки спричинили різке погіршення криміногенної ситуації у країні, збільшення кількості алко- й наркозалежних, а також суїцидальних випадків.
Успішним варіантом виходу зі складної ситуації стало створення в окремих штатах суду у справах ветеранів. Один із найкращих прикладів такої інституції я побачила у місті Акрон (штат Огайо). За своєю моделлю вона не є класичною судовою установою, оскільки головна мета її діяльності – не покарати ветерана із ПТСР, а знайти першопричину протиправної поведінки та допомогти людині впоратися з передумовами вчинення злочину.
Щоб пройти відповідну програму в суді у справах ветеранів особа, що вчинила злочин, повинна відповідати основним умовам:
Після психолого-психіатричної експертизи людину мають одразу передати під юрисдикцію суду у справах ветеранів. Ця установа уповноважена не лише покладати на особу обов’язки відмічатися та виконувати інші вказівки суду. Передусім вона передбачає комплекс заходів, що спрямовані на виправлення злочинця без призначення покарання, як-от психологічну реабілітацію професійними психологами та ветеранами-менторами, соціальну підтримку, медичну, правову допомогу тощо.
Складові програми
Психологічна реабілітація покладена на професійних психологів, які глибоко вивчають психологічні стани конкретного ветерана й отриманий травматичний досвід. Фахівці виходять з того, що ПТСР у всіх виявляється по-різному й залежить не стільки від часу перебування в зоні бойових дій, скільки від індивідуальних особливостей людини. Після такого вивчення підбирається план лікування під постійним наглядом спеціаліста.
Менторська підтримка надається ветеранами-побратимами, які мають власний досвід подолання ПТСР, алко- чи наркозалежності тощо. Є навіть певні традиції, які допомагають ветерану краще розкритися. Наприклад, у згаданому Акроні ветерани збираються в коло невеликими групами за моделлю шаманського культу зі “священною” палицею. Їхній девіз: говори, слухай, лікуйся. Кожен, хто тримає палицю, ніби спілкується з духами та має змогу висловитись. Так людина може розкрити власні душевні хвилювання й зрозуміти, що вони дуже схожі з тривогами інших ветеранів.
Соціальна підтримка — це фактичний супровід ветерана стосовно його потреб. Так, за відсутності житла людині надається тимчасове житло, до 6 місяців. За цей час відповідні соціальні служби мають знайти для ветерана роботу, щоб той надалі міг орендувати житло самостійно.
Правова підтримка є по суті частиною соціальної підтримки, за якої ветеран забезпечується безоплатною правовою допомогою відповідно до його запиту. Охоплює різноманітні питання: вирішення спорів із партнерами по бізнесу, розв’язання спадкових питань або сімейних — розлучення, аліменти, поділ майна тощо.
Медична допомога. Високий рівень сервісу, ветераноорієнтованість дає змогу ефективно діагностувати хронічні чи інші хвороби й підбирати лікування. До такої допомоги належить і протезування чи заміна протезів, а також створення інших технологій для покращення рухливості.
Зазначений комплекс програми діє паралельно з графіком відмічань у суді та незапланованими тестуваннями на вживання наркотичних речовин й алкоголю.
Тільки після належного проходження всього комплексу та задовільних показників за кожною складовою програми ветерана можна звільнити від кримінальної відповідальності або замінити покарання на пом’якшене.
Готовність України до реінтеграції ветеранів
Для мене суди у справах ветеранів є верхівкою піраміди, яка завершує наявний дієвий комплекс надання медичної, правової допомоги, належної психологічної реабілітації, лікування алко- й наркозалежності тощо. Разом з тим це лакмусовий папір, що чітко вказує на той елемент комплексу, який не працює. Саме тому роботу потрібно починати вже зараз.
Для забезпечення створення процедури на зразок судів у справах ветеранів у США не обов’язково створювати окремі судові установи. Все можна зробити на базі вже наявної системи судів загальної юрисдикції. Основною метою є ефективна робота комплексу як цілісної системи підтримки, реабілітації, соціалізації та лікування. Наразі це питання досліджує громадська організація «Юридична Сотня» в межах проєкту «Аналіз можливості впровадження судів у справах ветеранів в Україні», що впроваджується за підтримки Програми USAID «Справедливість для всіх».
Ветерани вже зараз мають відчувати, що їх цінують, про них думають і дбають. Що вони потрібні країні та людям не лише сьогодні, а й у майбутньому. І в наших силах забезпечити це відчуття.
Ця публікація здійснена за підтримки американського народу, наданої через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках Програми «Справедливість для всіх». Погляди авторів, викладені у цій публікації, не обов’язково відображають погляди Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) або уряду Сполучених Штатів Америки.
Джерело: mind.ua
Війна має свої наслідки для суспільства. Вони наступають незалежно від перебігу чи завершення війни, а державі та суспільству потрібно їх вчасно розпізнавати та регулювати.
Сучасні реалії України концентрують увагу суспільства на мобілізації та веденні війни, економічній стабільності країни та військовій допомозі. Водночас одним з наслідків війни є кількість ветеранів, яка постійно зростає. Однак захист і реалізація їхніх прав та інтересів подекуди недоотримують потрібної уваги з боку держави та суспільства. Держава має обов’язки перед ветеранами: забезпечення їх прав, законодавче врегулювання, реалізація пільг та послуг, а також реінтеграція у суспільство. Це питання є дуже важливим як на сьогодні, так і для розвитку й планування майбутнього.
На міжнародній площині, у країнах, які мають значущу кількість ветеранів, давно зрозуміло, що держава повинна забезпечувати належне регулювання у цій сфері.
Без належної реінтеграції, ветерани будуть стикатись з багатьма проблемами: як фінансового плану, так і психологічного. В довгостроковій перспективі такі виклики можуть спричиняти протиправну поведінку, в результаті якої ветерани будуть потрапляти у систему правосуддя. У цьому випадку, Україні необхідно розробити відповідні судові процедури спрямовані насамперед на реабілітацію та реінтеграцію, а не на покарання. Цим питанням в Україні вже активно займаються. Громадська організація “Юридична Сотня” в межах проєкту “Аналіз можливості впровадження судів у справах ветеранів в Україні”, що впроваджується за підтримки Програми USAID «Справедливість для всіх», працює над розробленням ветерано-центриської судової процедури розгляду справ ветеранів. Така процедура буде одним із способів забезпечення реінтеграції ветеранів, які не отримали належних послуг. Необхідно чітко зрозуміти відповідальність держави та суспільства перед ветераном — людиною, яка виконала свій обов’язок із захисту вітчизни. Належна реінтеграція ветеранів є необхідним елементом соціального та економічного розвитку держави.
Що ж таке реінтеграція? Де провести межу відповідальності держави? Що саме необхідно та повинно бути гарантовано?
Повертаючись додому у цивільне життя, ветерани зіштовхуються із труднощами: побутовими, фінансовими, фізичними та психологічними. Перший рік з моменту звільнення зі служби вважається найкритичнішим. У цей період важлива підтримка держави, громади, громадських організацій, сім’ї та друзів для полегшення та попередження можливих негативних наслідків. Саме для цього і необхідна реінтеграція. Аналізуючи міжнародні дослідження, реінтеграція – це відновлення ролей у сім’ї, громаді та на робочому місці, на які можуть впливати різні фактори оточення. Реінтеграція – це як процес, так і результат повернення до цивільного життя, що включає взаємодію особи та навколишнього середовища.
Отже, аби зрозуміти необхідний обсяг послуг та підтримки для ветеранів, слід окреслити рамку поняття реінтеграція. Для цього можна викреслити декілька рівнів реінтеграції у суспільство та виокремити потенційні проблеми, з якими зустрічається ветеран на відповідному рівні.
Враховуючи все вищесказане, стає зрозуміло, що реінтеграція ветерана дуже складне та багатошарове поняття. Успішна реінтеграція залучає всіх учасників процесу, зобов’язує їх діяти злагоджено та своєчасно. Держава у цьому процесі відіграє ключову роль. Від узгодженості дій держави, вчасного планування та розпізнавання запитів суспільства залежить результат – повернення ветерана до життя, де він є активним, продуктивним, психічно та фізично стабільним. Але таке узагальнене розуміння реінтеграції має досить чітко сформульоване вираження – пільги та послуги, що мають бути системно підготовлені та надані державою.
На міжнародному рівні не існує єдиного виключного списку послуг та пільг, які повинні надаватись ветеранам. Однак поки Україна продовжує розвивати свої політики та практики щодо пільг і послуг для ветеранів, корисно вивчити, як різні країни в межах Організації з Безпеки та Співпраці в Європі (ОБСЄ) підходять до цього важливого завдання. Аналізуючи ці різноманітні моделі, Україна може визначити найбільш вдалі для себе та адаптувати їх для оптимального та успішного шляху реінтеграції ветерана.
Серед держав-учасниць ОБСЄ є помітна різноманітність у способах надання допомоги ветеранам. Багато держав надає різні види пільг та послуг залежно від таких факторів, як характер служби та отримання інвалідності під час служби. Такий підхід гарантує, що специфічні потреби різних груп ветеранів задовольняються ефективно та пропорційно.
Критичною проблемою у багатьох країнах є послуги для ветеранів, які зіткнулися з проблемами безпритульності. Такі ветерани представляють особливо вразливу групу населення, а їхні психологічні розлади (алко- та наркозалежності, ПТСР, депресії тощо) часто є причиною виникнення безпритульності. Дослідження показують, що ветерани мають вищий ризик бездомності через такі фактори: бідність, відсутність підтримки від родини та недостатність доступного житла. Крім того, питання домашнього насильства та самогубства серед ветеранів потребують особливої уваги та допомоги. Іншим важливим та необхідним правом ветеранів є право на справедливий суд.
Країни, такі як Канада та Сполучені Штати Америки, мають спеціалізовані міністерства – Міністерство у справах ветеранів Канади та Міністерство у справах ветеранів Сполучених Штатів. Ці організації відповідають за комплексний підхід до реабілітації та реінтеграції: від охорони здоров’я та пільг до сприяння у переході до цивільного життя. Швеція покладає реінтеграцію та реабілітацію ветеранів на Міністерство соціальних справ та охорони здоров’я. Інтегруючи ветеранів у свою загальну систему охорони здоров’я, Швеція визнає їх унікальні психологічні потреби, пропонуючи спеціалізовані психіатричні послуги. Данія є особливо цікавим прикладом для України. Тут догляд за ветеранами є спільною відповідальністю держави, регіональних та муніципальних органів влади, громадського суспільства та бізнес-спільноти.
Підсумовуючи, можна виокремити три основних категорії пільг та послуг, які повинні забезпечуватись державою для реінтеграції. По-перше, матеріальна підтримка. Вона містить у собі виплати, пенсії по інвалідності та субсидовані послуги, забезпечуючи ветеранам доступ до необхідних ресурсів, а саме житла, освіти, роботи. По-друге, це нематеріальна підтримка. Відновлення стану здоров’я безперечно впливає на можливість відновити свою участь у соціальних зв’язках та економічній спроможності. Психічне здоров’я, особливо для ветеранів зі станами ПТСР та іншими психологічними розладами, є життєво важливим. Консультування та підтримка допомагають вирішувати психологічні наслідки військової служби. По-третє, пам’ятні та соціальні заходи для визнання та виховання поваги в суспільстві до ветеранів. Це може включати утримання кладовищ, організацію та підтримку пам’ятних заходів у національні пам’ятні дні, освітні проєкти та загальнонаціональна політика визнання внеску ветеранів у безпеку держави.
Оскільки Україна прагне покращити свою ветеранську політику, міжнародні приклади можуть слугувати цінним досвідом побудови системи пільг та послуг. Адаптація моделі, яка б об’єднувала як спеціалізовані послуги для унікальних фізичний та психологічних потреб, так і комплексну підтримку суспільства, була б дуже корисною. Приділення уваги догляду за психічним здоров’ям, особливо при таких станах, як посттравматичний стресовий розлад, може значно покращити процес реінтеграції українських ветеранів. Розглядаючи ці міжнародні моделі, Україна має можливість побудувати систему послуг та пільг для ветеранів, яка є одночасно ефективною та враховує особливий досвід ветеранів. Така система повинна забезпечити та гарантувати турботу і повагу до тих, хто служив нації та заслуговує на підтримку держави й суспільства.
Ця публікація здійснена за підтримки американського народу, наданої через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках Програми «Справедливість для всіх». Погляди авторів, викладені у цій публікації, не обов’язково відображають погляди Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) або уряду Сполучених Штатів Америки.
Джерело: delo.ua
Згідно з Наказом Міноборони “Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам” № 44 від 25 січня 2023 р., що застосовується з 01 лютого 2023 р виплата додаткової винагороди буде здійснюватися таким чином:
Райони ведення воєнних дій та склад сил оборони визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України.
Документи, що підтверджують участь військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового завдання або здійснення заходів з національної безпеки і оборони, у період здійснення цих дій або заходів:
Про підтвердження безпосередньої участі в бойових діях відряджених до військових частин, командири частини, до якої відряджені військові, повідомляють органи управління або в частини за місцем штатної служби військовослужбовців.
Перелік органів військового управління, що мають право підтверджувати безпосередню участь у бойових діях або заходах відряджених до цих органів військовослужбовців затверджується Головнокомандувачем ЗСУ або начальником Генштабу ЗСУ.
Підставою для виплат є наказ:
Наказ видається до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.
Винагорода до 100 000 також виплачується :
Керівники ВЛК під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров’я одночасно надають медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди.
До наказів про виплату додаткової винагороди не включаються військовослужбовці, які:
Сили безпеки і оборони надали роз’яснення стосовно змін розміру додаткової винагороди. У своєму повідомленні наголосили: виплати напряму залежатимуть від районів перебування військових, складності та специфіки бойових чи спеціальних завдань, які вони виконують.
Цитуємо:“Анонсовані зміни торкнуться винятково військовослужбовців та співробітників системи МВС, які перебувають поза зоною бойових дій у різних регіонах України, строковиків і курсантів ВВНЗ, офіцерів управлінь і штабів, а також деяких інших категорій”.
У повідомленні зазначено, що з 01.02.2023 буде збільшене основне грошове забезпечення.
30 грудня 2022 року Уряд затвердив новий порядок ведення обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів і скасував порядок від 2016 року.
У засобах масової інформації піднялась хвиля обурення новими обов’язками військовозобов’язаних та посиленням контролю в цьому процесі.
Варто розібратися: ці обмеження є дійсно новелою чи вже були встановлені раніше.
Найбільше невдоволення викликав обов’язок військовозобов’язаних та резервістів ставати на консульський облік у разі виїзду за кордон та повноваження закордонних дипломатичних установ сприяти їхньому поверненню в Україну в разі проведення мобілізації та у воєнний час (в особливий період). Варто звернути увагу, що це вже було встановлено порядком від 2016 року, а саме в пункті 57 та абзаці 2 пункту 1 додатку 1 до постанови, де визначені обов’язки призовників і військовозобов’язаних. Отже, це не новела, а переписані положення зі старого порядку.
Обов’язок військовозобов’язаного, резервіста та призовника особисто протягом семи днів з дня прибуття до нового місця проживання прийти до відповідного районного (міського) ТЦК та СП для взяття на військовий облік не є новиною, адже він вже давно визначений на рівні Закону “Про військовий обов’язок і військову службу”, а саме в частині 3 статті 37.
Призовники, військовозобов’язані та резервісти не можуть змінювати місце проживання без дозволу керівника ТЦК та СП з моменту оголошення мобілізації та у воєнний час. Зазначимо, що таке ж зобов’язання було і в попередній редакції постанови.
У ЗМІ також згадується про побудинковий обхід для уточнення даних. Проте подвірний обхід і раніше був у повноваженнях виконавчих органів сільських, селищних та міських рад у силу пунктів 24 та 31 старого порядку.
Чи міг військовозобов’язаний до початку 2023 року влаштуватися на роботу чи вступити до закладу освіти без пред’явлення військового квитка? Ні, адже в пункті 37 порядку від 2016 року було вказано, що під час прийняття на роботу (навчання) державні органи, підприємства, установи та організації повинні перевірити наявність військово-облікових документів (у військовозобов’язаних — військових квитків або тимчасових посвідчень, а в призовників — посвідчень про приписку до призовних дільниць). Призовник і військовозобов’язаний міг влаштуватися на роботу чи вступити до закладу освіти лише після взяття його на військовий облік у районних (міських) ТЦК та СП (військкоматах). Отже, це не “закручування гайок”, а вже давно встановлені зобов’язання.
До того ж, як визначено в деяких джерелах, нова постанова покладає на керівників підприємств обов’язок повідомляти працівників про призов. Так, порядок від 2022 року встановлює, що керівники підприємств повинні сповіщати призовників, військовозобов’язаних та резервістів про виклик до районних (міських) ТЦК та СП і забезпечувати їхнє своєчасне прибуття. Проте керівники підприємств мали таке зобов’язання ще з 2016 року.
Серед реальних змін, що визначені новим порядком, можна виділити такі:
Отже, більшість положень, які наразі обговорються ЗМІ, не є новелами порядку від 2022 року. Вони були встановлені раніше. А військовозобов’язані мають виконувати обов’язки щодо уточнення облікових даних, лікарських оглядів та мобілізації, як це визначено нормативно-правовими актами.
13 грудня 2022 року Верховна Рада України в цілому підтримала законопроєкт № 8271 від 8 грудня 2022 року. Підвищення відповідального ставлення до військової служби, та ще й в умовах воєнного стану (а саме таку мету декларує законопроєкт), викликає лише схвалення. Однак зміни, запропоновані для досягнення цієї мети, відверто репресивні та несправедливі. На глибоке переконання військової та правозахисної спільноти, цей законопроєкт погіршує право військових на судовий захист та обмежує суддів у врахуванні всіх обставин під час винесення обвинувального вироку у справах щодо військових злочинів, що є порушенням принципу верховенства права, а також рівності перед законом та судом та дискримінує військових за професійним статусом.
Закликаємо Президента накласти вето та повернути для повторного розгляду до Верховної Ради України законопроєкт “Про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці” № 8271 від 8 грудня 2022 року із наступними пропозиціями:
1) виключити з тексту законопроєкту пропозиції змін до статтей 69 та 75 Кримінального Кодексу України:
цими пропозиціями проєкт забороняє судам застосовувати більш м’яке покарання, ніж визначено санкцією статті, та звільнення від відбування покарання з випробуванням у випадку військових злочинів (невиконання наказу, погрози або насильства щодо начальника та деяких інших). Суд більше не зможе зважати ні на вік, наявні захворювання чи поранення, або обставини, що змусили військового вчинити те чи інше діяння. Причому особи, які вчинили вбивство чи інший тяжкий злочин, мають право на врахування пом’якшуючих обставин під час призначення покарання. У військовослужбовців це право пропонують забрати, що порушує принцип справедливості та навіть розумності.
Безперечно, люди, що вчиняють військові злочини, наражають свій підрозділ на небезпеку і мають нести передбачену законом кримінальну відповідальність. Однак необхідність покарання не може виправдати загальне позбавлення права на справедливий суд для всіх громадян та врахування судом всіх індивідуальних обставин справи. Пропоновані законопроєктом норми також порушують положення статті 61 Конституції України про те, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.
Запровадження таких винятків в Загальній частині Кримінального кодексу України, яка застосовується до всіх кримінальних правопорушень з Особливої частини, має бути ретельно продумана і обґрунтована. Адже в іншому випадку стає незрозумілим, чому одні особи, які вчинили певні кримінальні правопорушення, можуть розраховувати на застосування до них сприятливих для них норм і інститутів кримінального права, а інші особи, які вчинили інші, але співставні за своєю тяжкістю кримінальні правопорушення, на таку можливість розраховувати не можуть.
2) вдосконалити процедуру огляду військовозобов’язаних та резервістів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції представниками Військової служби правопорядку (ВСП) та інших уповноважених осіб:
Погоджуючись із доцільністю такого огляду і його легітимною метою, зауважуємо, що чіткі правила такого огляду та вимоги щодо професійної кваліфікації представників ВСП, методів якими буде проводитись огляд та встановити факт сп’яніння, відсутні в проєкті. Проєкт також не містить винятків щодо неможливості огляду на предмет перебування під впливом медпрепаратів осіб, які перебувають на лікуванні або повернулися з госпіталю і вживають спеціальні ліки за призначенням. Таке виключення необхідне, враховуючи велику кількість серед чинних військовослужбовців обмежено придатних осіб, а також військових, які повертаються до військових частин (для подальшого проходження військово-лікарської комісії, переведення або звільнення) після військового шпиталю та мають вживати ліки, щоб не допустити погіршення стану здоров`я. Відсутність будь-яких запобіжників у законі щодо огляду таких людей створює ризик вжиття заходів дисциплінарної відповідальності до осіб, які зазнали ушкоджень здоров’я внаслідок самовідданого захисту цілісності та незалежності України. Недостатня урегульованість процедури огляду в законодавстві і застосування відповідних санкцій може призвести також до зловживань та порушень прав особи, яка піддається огляду.
3) усунути суперечності у регулюванні адміністративно-правової відповідальності осіб, які вчинили військові адміністративні правопорушення:
У чинній редакції проєкт розбалансовує норми Кодексу України про адміністративні правопорушення України (КУпАП), що може призвести до неможливості притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності в умовах воєнного стану. Наприклад, проєкт пропонує виключити період воєнного стану, із норми 172–10 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) (відмова від виконання законних вимог командира), 172–13 (зловживання владою з боку службової особи) та деяких інших норм.
Технічно це суперечить меті проєкту, адже спеціальних норм, які підлягали б застосуванню у воєнний стан не запропоновано, а виключення періоду воєнного стану із чинних частин статей КУпАП, які містять кваліфікуючу ознаку “вчинення в умовах особливого періоду”, не дозволяє застосовувати такі норми до закінчення воєнного стану. Зауважимо, наявність воєнного стану не скасовує особливого періоду, який в Україні розпочався з 2014 року.
А відсутність законної відповідальності за вчинене порушення матиме негативний вплив на морально-психологічний стан підрозділу, у якому таке порушення було вчинено.
Крім того, посилення відповідальності в деяких санкціях створює значний дисбаланс між тяжкістю вчиненого порушення та санкціями, які за нього передбачені.
За невиконання наказу командира встановлена як адміністративна, так і кримінальна відповідальність. Статтею 172–10 КУпАП передбачено, що військовослужбовець повинен нести відповідальність за відмову від виконання законних вимог командира (начальника). Відповідальність за таке порушення, вчинене в умовах особливого періоду, у редакції проєкту передбачає від 8500 до 17000 грн штрафу або відповідальність у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті на строк від 10 до 15 діб. В той час як невиконання наказу, вчинене військовим навіть з необережності (за відсутності ознак непокори) проєкт пропонує карати позбавленням волі на строк від 5 до 8 років позбавлення волі (причому суд матиме можливість лише призначити реальне покарання без можливості вийти за нижню межу цієї санкції з урахуванням запропонованих змін до Загальної частини Кримінального кодексу України).
Тобто необхідно збалансувати відповідальність за тяжкість вчиненого порушення (адміністративну та кримінальну) у статтях 172-10 КУпАП та ст. 403 Кримінального кодексу України.
Виключення зі статті 172-10 КУпАП періоду воєнного стану може призвести до криміналізації покарання, коли військовослужбовця притягуватимуть до кримінальної відповідальності за відмову від виконання законного наказу командира, який не впливає на службові (бойові) завдання (наприклад, щодо зовнішнього вигляду військовослужбовця).
Тому необхідно доповнити статтю 172-10 КУпАП окремою частиною, яка передбачатиме відповідальність військового за діяння, вчинене в умовах воєнного стану в рамках адміністративної, проте не кримінальної відповідальності для забезпечення принципу співмірності покарання.
Також необхідно передбачити можливість адміністративно-правового покарання за вчинення самовільного залишення частини (стаття 172-11 КУпАП), зловживання військовою службовою особою владою або службовим становищем (стаття 172-13 КУпАП). Виключення з цих статей періоду воєнного стану призведе або до відсутності застосування судом адміністративно-правових санкцій, або ж до криміналізації діянь, які містять лише суспільну шкідливість, проте не небезпеку (наприклад, у випадку кількагодинної відсутності військового у частині через запізнення з госпіталю або відпустки за сімейними обставинами).
До того ж проєкт пропонує посилити кримінальну відповідальність за невиконання наказу в умовах воєнного стану чи бойової обстановки (ст. 403 Кримінального кодексу України). Невиконання наказу має тонку межу із неповним/несвоєчасним виконанням наказу, про що військовий має з огляду на об’єктивні обставини своєчасно поінформувати командира, користуючись правом, яке надано йому відповідно до Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України. Військовослужбовці користуються відповідним правом, якщо їм віддано злочинний наказ чи наказ, який неможливо реалізувати з огляду на об’єктивні причини, зокрема через відсутність належного озброєння або засобів індивідуального захисту, що робить виконання наказу неможливим.
Наприклад, у ситуації, коли після двох неуспішних атак з одними автоматами та втрати половини особового складу військовослужбовці відмовились виконувати наказ про штурм. Законопроєкт створює ризик посилення спроб притягнення до відповідальності військових, які реалізують своє право, встановлене Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України (п. 37).
Головний ризик цього законопроєкту – запропоновані зміни матимуть негативний вплив на мотивацію військовослужбовців, що в умовах проведення загальної мобілізації не сприятимуть добровільному вступу людини на військову службу в кризовий для держави час.
Проєкт посилює відповідальність за невиконання наказу та деякі інші військові правопорушення, проте для системного вирішення проблеми варто впливати на її причини, а не лише посилювати відповідальність, зокрема потрібно підвищувати зацікавленість і мотивацію до служби через її покращення: належне визначення порядку надання медичної допомоги, відпусток тощо.
Якщо бажаєте надіслати власне звернення – можете скористатися цим зразком
Відкрите звернення правозахисних організацій до Президента України
13 грудня 2022 року Верховна Рада України одразу в цілому підтримала Проєкт Закону “Про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці” (№ 8271) від 8 грудня 2022 року. Законопроєкт був прийнятий на п’ятий день після реєстрації без суспільного обговорення чи принаймні спроби публічної комунікації, що виключило можливість його доопрацювання з урахуванням позиції громадянського суспільства. Провести якісну інформаційну кампанію чи суспільне обговорення у такий стислий строк теж неможливо.
Впродовж 13 грудня цей законопроєкт було включено до порядку денного, прийнято в цілому і підписано Головою Верховної Ради України, а також направлено на підпис Президенту. Це блискавичний часовий показник підтримки законопроєкту, який виключає можливість суспільства висловити думку про запропоновану ініціативу. В той же час, законопроєкт №8081, який покликаний врегулювати важливе питання доступу військовослужбовців до відпусток під час дії воєнного стану проходив процедуру прийняття понад три місяці, а з 6 грудня перебуває на підписі в Президента, тобто так і не набув чинності.
Для порівняння, законопроєкт №8061 від 20.09.2022, який стосується можливості звільнення з військової служби звільнених з полону українських Захисників з листопада очікує на розгляд на пленарному засіданні (відповідно до висновку профільного Комітету Верховної Ради України), а законопроєкт №7180 від 19.03.2022, який покликаний був надати громадянам можливість, за їхнім бажанням, продовжити військову службу до 65 років (понад нинішній граничний вік) взагалі очікує на підпис Президента з квітня.
Законопроєкт №8271, у разі набуття ним чинності, матиме ефект, протилежний очікуваному: замість запобіганню вчиненню військових злочинів та адміністративних правопорушень, він стане причиною порушення права на справедливий суд і дискримінації самих військовослужбовців.
Тому закликаємо Президента ветувати цей законопроєкт!
По-перше, на глибоке переконання військової та правозахисної спільноти, цей законопроєкт погіршує право військових на судовий захист та обмежує суддів у врахуванні всіх обставин під час винесення обвинувального вироку у справах щодо військових злочинів, що є порушенням принципу верховенства права, а також рівності перед законом та судом і дискримінацією військових за професійним статусом.
Він забороняє застосування більш м’якого покарання, ніж визначено санкцією статті, або звільнення від відбування покарання з випробуванням у випадку вчинення військових злочинів (наприклад, невиконання наказу, погроза або насильство щодо начальника та деяких інших). Причому особи, які вчинили вбивство чи інший тяжкий злочин, мають право на врахування пом’якшуючих обставин під час призначення покарання. У військовослужбовців це право пропонують забрати, що порушує принцип справедливості та навіть розумності. До того ж, такі обмеження прав людини для військових під час воєнного стану не сприяють добровільному вступу людини на військову службу в кризовий для держави час.
Ми переконані, що суд повинен мати можливість у повному обсязі оцінювати докази й обставини кожної конкретної справи. Засоби масової інформації неодноразово висвітлювали історії військовослужбовців, які після самостійного виходу з оточення, прибуття до військової частини після лікування на кілька годин пізніше через відсутність сполучення, мобільного зв’язку тощо дізнавалися, що проти них відкрито кримінальне провадження, зокрема за самовільне залишення військової частини та інші суміжні злочини. Задля справедливості для таких осіб необхідно ветувати цей законопроєкт.
По-друге, законопроєкт № 8271 передбачає право огляду військовозобов’язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції представниками Військової служби правопорядку (ВСП). Погоджуючись із доцільністю такого огляду і його легітимною метою, зауважуємо, що чіткі правила такого огляду та вимоги щодо професійної кваліфікації представників ВСП, яка дозволить встановити факт сп’яніння, відсутні в проєкті.
Проєкт також не передбачає можливості присутності командира під час огляду, що матиме негативний вплив на об’єктивність процедури огляду та можливість військового захистити себе.
Особливої уваги потребує можливість представника Військової служби правопорядку визначати перебування військовослужбовців під дією лікарських препаратів, які впливають на увагу чи швидкість реакції. Такі препарати військовослужбовець може вживати під час лікування в медичній частині або після повернення з військового шпиталю, не виконуючи обов’язків за посадою. Проте відсутність будь-яких запобіжників у законі щодо огляду військових створює ризик вжиття заходів дисциплінарної відповідальності до осіб, які зазнали ушкоджень здоров’я внаслідок самовідданого захисту цілісності та незалежності України.
По-третє, для системного вирішення проблем, що виникають під час несення військової служби в умовах воєнного стану, варто впливати на причини правопорушень, а не лише посилювати відповідальність за їхнє вчинення. Зокрема потрібно підвищувати мотивацію до служби через її покращення.
На наше переконання, збільшення розміру штрафу без належного регламентування позбавлення додаткової винагороди (яка наразі може не виплачуватися військовому відповідно до рішень чи телеграм Міністерства оборони України) не призведе до більш відповідального ставлення військового до служби, а навпаки, погіршить його психологічний стан та мотивацію.
А випадки, коли до кримінальної відповідальності притягують осіб, що були змушені, наприклад, самовільно залишити частину (внаслідок відсутності медичної допомоги, що призвело до непоправних втрат здоров`я або через хворобу у відпустці, рапорти про яку було проігноровано командиром) матимуть негативний вплив на морально-психологічний стан не лише конкретних осіб, але й цілих підрозділів.
З огляду на викладене, для захисту прав військовослужбовців, зокрема права на незалежний та об’єктивний судовий розгляд, просимо Президента України ветувати законопроєкт № 8271 від 8 грудня 2022 року.
Він має бути доопрацьований в частині скасування положень, що обмежують право суду враховувати усю сукупність доказів і призначати відповідне покарання, а також повинен містити деталізовану процедуру огляду військовослужбовців, з урахуванням захисту прав тих осіб, які проходять лікування. Також потрібно встановити запобіжники, які унеможливлювали б використання процедури огляду для особистого позастатутного впливу на військових.
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
До уваги Адвокатських об’єднань!
Громадська організація “Юридична сотня” оголошує результати конкурсу на проєкт надання правової допомоги. Проєкт запускається завдяки фінансуванню, яке здійснюється за рахунок коштів, що надані Міжнародним фондом «Відродження» у рамках угоди NoSG54655 від 01 червня 2022 року.
Конкурса комісія визначила наступні адвокатські об’єднання на подальшу співпрацю:
Адвокатське об’єднання “Яремчук, Сафонінкова і Партнери” ;
Адвокатське об’єднання “Астарта” ;
Адвокатське об’єднання “Дексіс Партнерс” ;
Адвокатське об’єднання “Донець і Партнери” ;
Адвокатське об’єднання “Верхуша, Кшижевська та
Партнери” .
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2022/08/YS_ogoloshennya-rezultativ-konkursu.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Громадська організація “Юридична сотня” оголошує конкурс для адвокатських об’єднань на проєкт надання правової допомоги. Проєкт запускається завдяки фінансуванню, яке здійснюється за рахунок коштів, що надані Міжнародним фондом «Відродження» у рамках угоди NoSG54655 від 01 червня 2022 року.
Міжнародний фонд «Відродження» — одна з найбільших благодійних фундацій в Україні, що з 1990-го року допомагає розвивати в країні відкрите суспільство на основі демократичних цінностей. За час своєї діяльності Фонд підтримав близько 20 тисяч проєктів на суму понад 200 мільйонів доларів США. До реалізації долучилися понад 60 тисяч активістів та організацій України.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2022/08/YS_konkurs-dlya-AO.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Юридична сотня – це громадська організація, яка надає соціальну та правову допомогу учасникам російсько-української війни та їхнім родинам, а також членам сімей загиблих, полонених і зниклих безвісті військовослужбовців.
Максимальна кількість адвокатських об’єднань, яка може бути відібрана, — 5. Для реалізації проєкту в ГО “Юридична сотня” створюється комісія, яка буде розглядати звернення від клієнтів і приймати рішення по кожному зверненню щодо подальшого направлення на адвокатське об’єднання.
Адвокатські об’єднання будуть працювати по регіональному принципу в західних, східних, центральних, північних областях. Вимоги для адвокатських об’єднань, які хочуть податися на конкурс:
При можливості просимо надавати посилання на соціальні мережі адвокатів та самого адвокатського об’єднання. Також перевагою буде наявний досвід роботи адвокатів з військовими та ветеранами, про що також, за наявності, треба вказати в листі. Тому що надання правової допомоги буде для таких категорій як військовослужбовці та члени сімей загиблих, полонених і зниклих безвісті військовослужбовців.
Надсилати вищезазначений перелік документів треба на електронну адресу — yursotnyadoc@gmail.com до 13 серпня включно.
У темі вказувати “Конкурс АО”. Крім документів, просимо надати пропозицію щодо оплати за годину. Конкурсна комісія протягом 3 днів після дедлайну ознайомиться з конкурсантами та оголосить результати на сайті ГО “Юридична сотня” і відправить повідомлення на електронні адреси.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
31 січня 2021
26 січня 2022 року Верховна Рада України в другому читанні підтримала проєкт Закону про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їх сімей.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2022/01/YS_zakon—-6104.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Цей закон визначає основи соціального і правового захисту осіб, стосовно яких установлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, а також членів їхніх сімей. Закон спрямований на захист як військовополонених (у тому числі іноземців та осіб без громадянства, які проходили військову службу), так і цивільних осіб, захоплених у заручники у зв’язку зі здійсненням діяльності, спрямованої на вираження поглядів, цінностей, позицій щодо обстоювання державного суверенітету України, або позбавлених особистої свободи для подальшого примушування органів влади, інших фізичних чи юридичних осіб вчинити певні діяння в обмін на звільнення утримуваної особи.
Прийняття рішень із питань установлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України здійснюватиметься спеціальною комісією, яка на постійних засадах функціонуватиме при МінТОТ. Окрім представників органів влади, до складу комісії будуть входити також представники громадських об’єднань, які займаються захистом прав полонених (не більше 5 представників). Положення про комісію має затвердити КМУ.
Інформація про рішення, прийняті комісією, буде внесена до Єдиного реєстру осіб, стосовно яких установлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України. Розпорядником цього реєстру визначено МінТОТ. Порядок створення та наповнення реєстру буде визначати КМУ.
Для звернення до комісії необхідно подати заяву (за зразком, який буде розроблений МінТОТ) та документи:
для військовополонених (комбатантів):
для цивільних осіб:
Заява та документи можуть подаватися до Комісії особою, яка була позбавлена особистої свободи, або її законним представником чи членом сім’ї. Відповідно до Закону, комісія не може відмовити вприйнятті або розгляді поданих документів.
Рішення комісії про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України або про визнання особи членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи, може бути скасоване:
Соціальні гарантії особам, стосовно яких установлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, членам сімей таких осіб.
Щорічна державна грошова допомога. Надається особі, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, або членам її сім’ї під час перебування такої особи в місцях несвободи.
Одноразова грошова допомога (ОГД). Надається особі після її звільнення.
ОГД у випадку смерті особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи. Виплачується у випадку смерті особи під час утримання в місцях несвободи або впродовж одного року після звільнення внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов’язаних із перебуванням у місцях несвободи, ОГД виплачується членам сім’ї та утриманцям особи. Якщо члени сім’ї мають право на іншу ОГД (відповідно до іншого закону), така допомога виплачується один раз (відповідно до підстави, яку обрав отримувач ОГД).
Порядок призначення, виплати та власне розміри кожного виду допомоги будуть установлені КМУ. З місцевих бюджетів таким особам може виплачуватися додаткова грошова допомога (за рішенням органів місцевого самоврядування).
Для особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, після її звільнення процедура встановлення особи не має тривати більше ніж 10 робочих днів. Звільнені особи можуть отримати паспорт громадянина України (а також закордонний паспорт) у скорочені строки та без сплати адміністративного збору й державного мита. Пільга зі сплати застосовується до осіб, які оформлюють паспортні документи впродовж одного року після звільнення з місць несвободи.
Для звільнених осіб передбачений комплекс реінтеграційних державних послуг: соціальна та професійна адаптація, медична, реабілітаційна, психологічна допомога, соціальний супровід та послуги, відновлювальні заходи, пільгове забезпечення санаторно-курортним лікуванням, забезпечення технічними засобами реабілітації тощо. Окрім того, після звільнення такі особи мають першочергове право на забезпечення жилими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання, якщо не мають у власності житла на підконтрольній території України, а їхній дохід недостатній для придбання або оренди житла (у випадку, якщо такі особи не є звільненими військовослужбовцями, право на забезпечення житлом (поліпшення житлових умов) яких передбачено Законом України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”).
Особи, стосовно яких установлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, мають право на безоплатну вторинну правову допомогу на час позбавлення особистої свободи та після звільнення у зв’язку із захистом прав і законних інтересів, порушених через позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України. Крім того, таким особам здійснюється компенсація витрат на правову допомогу в порядку та розмірах, які будуть передбачені КМУ.
Трудові гарантії
За особою, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, зберігається місце роботи (посада) упродовж усього періоду позбавлення особистої свободи, а також протягом шести місяців із дня звільнення в разі проходження такою особою заходів із медичної, реабілітаційної, у тому числі психологічної, допомоги, санаторно-курортного лікування чи інших реабілітаційних заходів. Особа має право на одноразове отримання ваучера для підтримання конкурентоспроможності на ринку праці шляхом перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації, отримання освіти за професіями та спеціальностями для пріоритетних видів економічної діяльності в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. Фактичний строк позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України зараховується до страхового стажу (ці гарантії не поширюються на військовослужбовців, оскільки соціальні гарантії для полонених (інтернованих або зниклих безвісти) військовослужбовців уже передбачені ЗУ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”).
Освітні гарантії
Для осіб, стосовно яких установлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, їхніх дітей, а також для дітей загиблих (померлих) осіб, стосовно яких установлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, передбачено державну цільову підтримку для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти в державних та комунальних закладах освіти (для дітей така підтримка надається до досягнення 23 років або закінчення закладів освіти).
Довідково. Державна цільова підтримка надається відповідно до постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 975 “Про надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти”.
Кредитні пільги
Особи, стосовно яких установлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, на час позбавлення особистої свободи та протягом шести місяців після звільнення звільняються від обов’язку виконання зобов’язань, а також від нарахування та сплати неустойки (штрафу, пені) за порушення зобов’язань. Після звільнення такі особи мають право на проведення реструктуризації їхньої заборгованості. Другий із подружжя особи, яка позбавлена особистої свободи, також має право на реструктуризацію заборгованості перед банком чи іншою фінансовою установою.
Закон набуває чинності через 6 місяців з дати підписання Президентом, крім окремих положень, які набирають чинності на наступний день після підписання.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У період з 25 до 28 січня на пленарних засіданнях ВРУ заплановано розгляд таких законопроєктів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2022/01/3333.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
14 січня 2022
Передання в оренду військового майна (№ 6453 від 20.12.2021)
Законопроєкт пропонує виключити із числа можливих орендарів фізичних і юридичних осіб, які мають тісні особисті чи економічні зв’язки з державою, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, що є позитивним кроком, проте не передбачає механізму перевірки вже існуючих орендарів на наявність подібних зв’язків.
Також передбачено виключення положення про передання військового майна в оренду шляхом проведення конкурсу, а також проведення оцінки вартості майна, що підлягає переданню в оренду, комісіями, сформованими з представників Міністерства оборони України та Фонду державного майна України, погодження оцінки вартості такого майна з МОУ, що несе корупційні ризики.
Посилання на розширений висновок.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2022/01/vru-15-18-cherv-gorizontalne.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Розширення переліку постраждалих учасників Революції Гідності та членів їхніх сімей, які мають право на державну допомогу (№ 6467 від 24.12.2021)
Пропонується в статті 2 Закону України «Про встановлення державної допомоги постраждалим учасникам масових акцій громадського протесту та членам їх сімей» визначити часовий проміжок масових акцій громадського протесту з 21 листопада 2013 по 3 травня 2014 року.
Такі зміни сприятимуть захисту прав та інтересів осіб, постраждалих внаслідок злочинного застосування сили до учасників масових акцій громадського протесту, які відбувалися не лише в Києві, але й в інших містах, зокрема Харкові, Одесі, Одеській області, Запоріжжі тощо. Таким чином, цей законопроєкт розширить перелік осіб, які мають право на державну допомогу.
Рекомендація Юридичної сотні: прийняти законопроєкт.
Посилання на розширений висновок.
Узяття жінок на військовий облік за власним бажанням (№6482 від 28.12.2021)
Відповідно до проєкту, жінки, які мають спеціальність або професію, споріднену з військово-обліковою спеціальністю (що визначається Міністерством оборони України), та придатні до військової служби за станом здоров’я, можуть стати на військовий облік за власним бажанням (добровільно).
Жінки, які мають спеціальність/професію, споріднену з медичною діяльністю, обов’язково підлягають взяттю на військовий облік. Однак проєкт не передбачає для таких жінок винятків щодо стану здоров’я, а це потенційно може призвести до взяття на військовий облік усіх жінок, які працюють у медичній сфері, незалежно від їхньої придатності до військової служби за станом здоров’я, що є порушенням прав людини.
До цього проєкту надано також два альтернативні законопроєкти. Проєкт №6482-1 пропонує запровадити добровільний військовий облік для жінок, придатних до військової служби за станом здоров’я та віком, незалежно від їхніх професій/спеціальностей. При цьому жінки, що мають медичну спеціальність та/або професію, також беруться на військовий облік обов’язково. Винятків щодо стану здоров’я та віку у випадку взяття на облік працівниць сфери медицини альтернативний законопроєкт також не передбачає.
Проєкт №6482-2 пропонує знову наділити КМУ, а не МОУ повноваженнями щодо визначення фаху, спорідненого з відповідними військово-обліковими спеціальностями. Нагадаємо, лише у квітні 2021 року набув чинності Закон 1357-IX, який передав ці повноваження від КМУ до МОУ.
Жінки, фах яких буде відсутній у визначеному КМУ переліку, можуть стати на військовий облік добровільно: за офіцерськими званнями — до 50 років, в інших випадках — до 45.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати основний законопроєкт, альтернативні відхилити.
Посилання на розширений висновок.
Додаткові повноваження для Сил спецоперацій щодо контррозвідувальної діяльності (№6486 від 29.12.2021)
Змінами до Закону України «Про контррозвідувальну діяльність» Сили спеціальних операцій Збройних сил України набувають повноважень на здійснення розвідувальних заходів — в інтересах спеціальної розвідки.
Зокрема, проєкт додає ССО до переліку органів та суб’єктів розвідувального співтовариства, який визначений у Законі України “Про розвідку”. Також проєкт передбачає повноваження для ССО на проведення розвідувальних заходів в інтересах підготовки та ведення (підтримки) спеціальних операцій, бойових і спеціальних дій та руху опору. Проєкт надає додаткове повноваження ССО на ведення контррозвідувальних справ.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Розширений висновок
Повноваження Уряду щодо увічнення пам’яті захисників Батьківщини (№6483 від 29.12.2021)
Проєкт направлений на створення законодавчих передумов для розроблення єдиного для всіх населених пунктів України порядку розміщення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дощок на території населених пунктів із метою увічнення пам’яті захисників України та учасників бойових дій в АТО\ООС.
Проєкт пропонує внесення змін до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» щодо наповнення положеннями, які передбачають повноваження Уряду на затвердження Порядку встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок на території населених пунктів із метою увічнення пам’яті захисників України.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Розширений висновок.
Обмеження заробітних плат у державному секторі до завершення бойових дій (№6497 від 04.01.2022)
Проєкт пропонує до завершення бойових дій на сході України та повернення під контроль держави всіх територій, що входять до складу України, обмежити максимальний рівень місячної заробітної плати працівників\керівників та деяких категорій держслужбовців установ і організацій, які отримують заробітну плату за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів 10 розмірами мінімальної заробітної плати, установленої на 1 січня календарного року (близько 65 тис. грн). Пропонується скасування обмеження рівня заробітної плати, з якої стягується єдиний соціальний внесок. Додатково проєктом передбачається звільнення службовця в разі встановлення факту наявності рахунків у банківських та інших установах за межами України.
Прийняття проєкту сприятиме посиленню відповідальності, у тому числі політичної, державних службовців та інших осіб, які уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Зменшення заробітних плат може стати резервом економії державних коштів, проте суттєве обмеження розміру заробітних плат для керівників суб’єктів господарської діяльності державного та комунального сектору може призвести до зменшення кількості професійних управлінців та зниження ефективності роботи установ. Подібні обмеження можуть призвести до відтоку професійних кадрів із державної сфери до приватної.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Розширений висновок
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
29 грудня 2021
Презентуємо аналітичний звіт з підсумками роботи Верховної Ради ІХ скликання у сфері соціально-правового захисту ветеранів і військовослужбовців у 2021 році.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/YS_VRU_shho-zrobila-2021.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Більшість законів для ветеранів та військових, які прийняла Верховна Рада України у 2021 році вирішують лише точкові питання. Законопроєкти, що мають на меті забезпечити ефективну систему державної соцпідтримки так і не були розглянуті.
У порівнянні з 2020 роком, коли у вказаній сфері було прийнято 10 законів, 2021 рік практично нічим не відрізняється, адже парламент підтримав у цілому 11 законопроєктів.
До позитивних змін відносимо прийняття Законів України, які урегулювали питання вшанування пам’яті загиблих військовослужбовців та визначили процедури військового поховального ритуалу (№ 1622-IX), спростили набуття громадянства України іноземцями та особами без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності України (№ 5630), а також запровадили Е-посвідчення ветерана (№ 5694).
Також позитивом є прийняття законопроєкту, який дозволяє притягнення до відповідальності за вчинення міжнародних злочинів у рамках норм Кримінального кодексу України (№2689) та проєкт, щодо посилення відповідальності за вчинення домашнього насильства, який розширив перелік правопорушень за які військовослужбовці притягуються до адміністративної відповідальності на загальних засадах, а не за дисциплінарними статутами (№ 3908-1).
На нашу думку, до актів, які не розв’язують поточні проблеми ветеранів належать:
– Закон про призов резервістів без оголошення мобілізації (за р. № 3553), який замість удосконалення умов проходження служби пропонує фактично створити новий вид служби, що перешкоджатиме повноцінній реінтеграції ветеранів.
– Проєкт про зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення теж є точковим та не реформує системи відповідальності та заохочень (за р. № 5121).
– Також в кінці цього року було прийнято проєкт, що регулює питання несення служби капеланами, яке, з одного боку, довгий час було поза правовим полем, проте з іншого боку, закон містить багато недоліків (№ 4626) про які йдеться у звіті.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
28 грудня 2021
Графік роботи нашої гарячої лінії 0800308100 під час свят:
🔸 28-30 грудня – робочі дні;
🔸 31 грудня – 3 січня – вихідні;
🔸 4-6 січня – робочі дні;
🔸 7-9 січня – вихідні.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/133093206_3550799828349411_774846256492628054_n.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 грудня 2021
Новини тижня у сфері ветеранських справ
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/novini-27-sayt.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Військовий облік жінок
Із 17 грудня набув чинності наказ Міноборони №313, що значно розширює перелік спеціальностей та/або професій, відповідно до яких жінки мають стати на військовий облік. Відтепер на військовому обліку будуть зобов’язані перебувати, зокрема, журналісти, юристи та адвокати, бухгалтери, фінансисти, представники музейної справи тощо. Взяття на військовий облік здійснюватиметься впродовж 2022 року.
Підстава: наказ МОУ від 11.10.2021 №313
Відповіді на актуальні запитання щодо військового обліку жінок можна знайти за посиланням
Зміни у сфері соцзахисту осіб, які були позбавлені свободи внаслідок збройної агресії РФ проти України
Відповідно до нових правил, рішення про визнання особи такою, що була позбавлена свободи внаслідок збройної агресії проти України, приймається міжвідомчою комісією, яка утворюється Мінреінтеграції. Включення особи до списків СБУ при цьому не потрібне.
Отримати ОГД у розмірі 100 тис. грн (як і раніше) можуть особи, які позбавлені (були позбавлені) особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації з політичних мотивів, а також у зв’язку з громадською, політичною або професійною діяльністю вказаних осіб, якщо такі особи не отримували ОГД для звільнених осіб раніше відповідно до окремих постанов КМУ (наприклад, постанови КМУ від 31 січня 2018 р. № 38, від 5 грудня 2018 р. № 1066).
Джерело: Постанова КМУ від 23 грудня 2021 р. № 1370
Зміни щодо інформації в Єдиному державному реєстрі ветеранів війни
До інформації, що вноситься до Єдиного державного реєстру ветеранів війни, додається унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, відомості про отримання грошової компенсації за житло та власне житло, яке було придбане за рахунок такої компенсації, а також інформація про позбавлення статусу ветерана (за наявності підстав), дані про захворювання на основі даних, отриманих із централізованого банку даних із проблем інвалідності та/або Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, індивідуальну програму реабілітації, стан зайнятості, інформація про транспортні засоби у власності особи, наявні державні нагороди, громадську та соціальну діяльність тощо.
Відомості, що містяться в Реєстрі, можуть надаватись особі з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг.
Джерело: постанова КМУ від 23 грудня 2021 р. № 1365
Громадське обговорення Стратегії розвитку підприємницьких ініціатив ветеранів війни
Мінветеранів оприлюднило Стратегію розвитку підприємницьких ініціатив ветеранів війни для громадського обговорення. Зокрема, документ передбачає розроблення законодавчого визначення підприємницьких ініціатив ветеранів, утворення центрів кар’єрного зростання та менторської підтримки на базі закладів освіти, створення онлайн-платформи підтримки ветеранських підприємницьких ініціатив, проведення щорічних масових заходів за участі ветеранів-підприємців тощо.
З повним текстом стратегії можна ознайомитися за посиланням
Зауваження і пропозиції до проєкту стратегії приймаються до 10 січня 2022 року в письмовому та/або електронному варіанті на адресу Міністерства у справах ветеранів України: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001, е-mail: vet.development@mva.gov.ua Відповідальна особа Міністерства у справах ветеранів України – Альона Скорзова (Державний експерт з питань ветеранського розвитку).
Консультації з громадськістю у 2022 році
Мінветеранів також опублікувало орієнтовний план проведення консультацій із громадськістю на 2022 рік. План передбачає як публічне громадське обговорення, так і проведення електронних консультацій. Ознайомитись із документом можна за посиланням
Спрощене набуття громадянства України для осіб, які захищали Україну. Закон підписано
Закон пропонує замість зобов’язання припинити іноземне громадянство запровадити можливість подання декларації про відмову від іноземного громадянства разом із заявою про прийняття до громадянства України окремими категоріями іноземців, а саме: особами, які проходять військову службу за контрактом у ЗСУ, їхніми дружинами (чоловіками); громадянами держави-агресора/держави-окупанта, які зазнали переслідувань; особами, які мають визначні заслуги перед Україною; особами, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес.
Передбачено, що для набуття громадянства України потрібно подати два документи: заяву на отримання громадянства та декларацію про відмову від наявного громадянства іноземної держави. Для осіб, які брали участь в АТО/ООС, вимога про проживання на території України протягом п’яти років відсутня.
Також уносяться зміни до положень про поновлення громадянства України, що враховують пропоновані зміни про скасування зобов’язання припинити наявне громадянство для певних категорій осіб.
Курс профорієнтації ветеранів і ветеранок АТО/ООС
Онлайн-курс тривалістю 1 місяць, спрямований на допомогу ветеранам у сфері працевлаштування, трансформації військового досвіду для пошуку роботи. Результат курсу передбачає створення резюме. З програмою та спікерами курсу можна ознайомитися за посиланням. Старт навчання – 10 січня 2022 року.
Для безкоштовної участі потрібно заповнити анкету та пройти відбір.
Проєкт утілюється Програмою реінтеграції ветеранів, яку реалізує IREX in Ukraine за підтримки Державного департаменту США.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
23 грудня 2021
У статті 43 Конституція України гарантує кожному право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Також держава створює умови для повного здійснення громадянами такого права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/trud-1-4.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” установлює додаткові гарантії для ветеранів у трудовій сфері. Так, вони мають право на:
Проте є пільги, що передбачені для осіб без визначеного пільгового статусу, зокрема для військовослужбовців. Наприклад, відповідно до статті 119 КЗпП за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада й середній заробіток на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування та форми власності, навіть у фізичних осіб-підприємців, у яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України.
Як із всіма пільгами, трудові гарантії не є абсолютними або виникають певні проблеми на рівні реалізації їх. Наприклад, відшкодування збереженої заробітної плати мобілізованим військовим здійснювалося лише у 2014-2015 роках, потім цей тягар держава переклала на роботодавців. Соціальна гарантія активно використовується працевлаштованими військовослужбовцями з огляду на наявність особливого періоду. Верховний Суд неодноразово вказував на незаконність звільнення особи у зв’язку зі вступом на військову службу під час особливого періоду. Такий висновок востаннє було зроблено в постанові Верховного Суду від 15 липня 2020 року у справі № 4801449/18 (провадження № 61-6487св20).
Станом на жовтень 2021 року в парламенті зареєстровано декілька законопроєктів, які мають на меті вирішити цю проблему. Наприклад, проєкт закону № 3031а (від 27.08.2021) пропонує відновити виплату компенсації з Держбюджету роботодавцям за збережений середній заробіток за працівниками, призваними на службу під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення. Законопроєкт № 6170 (від 12.10.2021) також пропонує відновлення компенсації роботодавцям, але лише за працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, тобто виключаючи контрактників.
Це ж стосується й переважного залишення на роботі під час скорочення чисельності чи штату працівників у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці. Крім ветеранів, така гарантія поширюється також на працівників, які мають на утриманні двох і більше осіб, працівників із тривалим безперервним стажем роботи, працівників, які навчаються у вищих і середніх спеціальних учбових закладах без відриву від виробництва. Гарантія підлягає застосуванню тільки у випадку, якщо працівники мають однакову кваліфікацію.
Насамперед пільги щодо працевлаштування покликані запобігти зниженню рівня добробуту ветерана після звільнення з військової служби. Можливість поновити свою зайнятість у випадку, якщо до початку військової служби особа мала місце роботи, запобігає збільшенню рівня безробіття. Однак у цілому пільги у сфері збереження робочого місця можуть виявитися неефективними, якщо після військової служби ветерани бажають змінити фах чи кваліфікацію або започаткувати власну справу.
Так, особи, звільнені з військової служби після участі в проведенні АТО/ООС, беруться на облік у центрі зайнятості та мають право на першочергове отримання послуг центру зайнятості. Крім того, в осіб, які стоять на обліку в центрі зайнятості та мають право на виплату допомоги по безробіттю, є можливість пройти навчання та отримати таку допомогу одноразово з метою подальшого започаткування власної справи.
Ветерани також мають право на одноразове отримання ваучера для підтримання конкурентоспроможності на ринку праці. На підставі ваучера здійснюються перепідготовка за робітничою професією, підготовка за спеціальністю для здобуття ступеня магістра на основі ступеня бакалавра або магістра, здобутих за іншою спеціальністю тощо.
Основною перешкодою на шляху до створення власного бізнесу, на думку опитаних ветеранів (89%) у рамках дослідження “Життя після конфлікту: опитування щодо соціально-демографічних та соціально-економічних характеристик ветеранів конфлікту на сході України та їхніх сімей”, є брак стартового капіталу. Опитані підкреслили необхідність допомоги у визначенні потреб ринку, а саме 86% погодились із твердженням “було б добре отримати допомогу у визначенні актуальних напрямів відкриття бізнесу в моєму населеному пункті”. Згідно з постановою КМУ від 01 березня 2021 року №164, для виплати допомоги безробітним у 2021 році залишки коштів на бюджетних рахунках у розмірі 700000 тис. гривень спрямовуються Міністерству економіки України для виплати допомоги по безробіттю Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Проте відповідно до проєкту бюджету Фонду на 2021 рік ця сума є остаточною, а дефіцит бюджету Фонду складає понад 2,7 млрд. грн.
Сучасною проблемою професійної реінтеграції ветерана є відсутність системи переходу (транзиту) від військової служби до цивільної зайнятості, яка мала б розпочинатися ще до завершення військової служби та включати комплекс освітніх, інформаційних, психологічних заходів. Як підкреслює Мінветеранів, “за рік до закінчення служби при переході до цивільного життя потрібен супровід ветерана/військовослужбовця, виявлення його пріоритетів розвитку, навчання та майбутньої роботи, щоб протягом року після демобілізації надати йому всі необхідні можливості”. Так, у США діє Veteran Employment Opportunity Act (з 2011 року), а система транзиту передбачає комплексну підготовку до розвитку цивільної кар’єри: курс підготовки до звільнення в запас складається з трьох частин: професійна адаптація (3 дні), соціальна підтримка (1 день), управління особистими фінансами (1 день). Також військовослужбовцям надається перелік корисних контактів державних та недержавних установ, які надають консультації та інші форми підтримки.
Проте, як повідомляє інформаційне агентство МОУ, наразі Мінветеранів розробляє систему переходу з військової кар’єри до цивільного життя, яка передбачає створення на державному рівні механізму завчасної професійної адаптації військових до роботи в цивільних установах і організаціях.
За словами Міністерки у справах ветеранів, у цьому питанні Мінветеранів працює спільно з Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ та всіма силовими відомствами. Для цього має бути закладене відповідне фінансово-економічне обґрунтування, розроблений механізм. Юлія Лапутіна зауважує, що у своїй роботі вони спираються на досвід провідних країн світу, де цей процес відбувається цивілізовано й системно.
Фрагмент звіту “Порушення прав і гарантій ветеранів війни та військових і рекомендації врегулювання проблемних аспектів”.
Дякуємо Freedom House Ukraine за фінансову підтримку у створенні звіту.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
22 грудня 2021
Ми оновили публікацію 23 грудня 2021 р. о 19:00 згідно з інформацією, яку озвучили на брифінгу Міноборони України.
ЗМІ поширюють інформацію про значне розширення спеціальностей, за якими на військовий облік військовозобов’язаних беруться жінки.
Юридичні аспекти. Перелік спеціальностей, відповідно до яких жінки беруться на облік військовозобов’язаних, затверджувався постановою КМУ. Наразі (станом на 22.12.2021) відповідно до інформації на сайті ВРУ, постанова КМУ від 14 жовтня 1994 року №711 “Про затвердження переліку спеціальностей, за якими жінки, що мають відповідну підготовку, можуть бути взяті на військовий облік” є чинною та передбачає такий перелік спеціальностей, які є спорідненими з військово-обліковими спеціальностями та відповідно до яких жінки беруться на військовий облік.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/rozshirennya-viyskovozobovyazani-zhinki_2.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Наведений перелік був вичерпним. Відповідно до Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов’язку та ведення військового обліку” (законопроєкт 3553), відповідальність за ведення такого переліку перекладалася з КМУ на Міноборони. Про будь-які інші зміни не йшлося.
Наразі видання, що спеціалізуються на кадрових питаннях, поширюють інформацію про набуття чинності наказом Міноборони від 11.10.2021 р. № 313 “Про затвердження Переліку спеціальностей та/або професій, споріднених з відповідними військово-обліковими спеціальностями, після одержання яких жінки беруться на військовий облік військовозобов’язаних”. Станом на 23.12.2021 цей наказ вже опубліковано на сайті Міноборони.
Відповідно до наказу, перелік спеціальностей та професій, за якими жінки беруться на військовий облік, дуже розширюється. Так, до таких спеціальностей будуть належати, зокрема, право, фінанси, хімія, метрологія, фізика, астрономія, готельно-ресторанна справа, залізничний транспорт тощо. Серед професій додалися, наприклад, менеджери у виробництві води, робітники, що працюють під водою, менеджери (управителі) на пошті та зв’язку, службовці, що займаються сортуванням та доставкою пошти, фотографи, інспектори з пожежної безпеки тощо.
Зверніть увагу! Розширення переліку спеціальностей не означає, що жінок призиватимуть на строкову військову службу, адже відповідно до чинної ст. 15 ЗУ “Про військовий обов’язок і військову службу” на строкову військову службу призиваються придатні для цього за станом здоров’я громадяни України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років, і старші особи, які не досягли 27-річного віку та не мають права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу. Призов інших військовозобов’язаних здійснюється за мобілізацією або у випадку призову осіб офіцерського складу.
Не підлягатимуть взяттю на облік військовозобов’язаних жінки, які хоч і мають відповідну спеціальність та (або) професію, проте непридатні до виконання обов’язків за станом здоров’я або досягли граничного віку перебування в запасі — 60 років на час дії особливого періоду.
Правові колізії і практичне значення. Незважаючи на розширення переліку, порядок ведення обліку військовозобов’язаних, затверджений постановою КМУ від 7 грудня 2016 р. № 921, змін не зазнав. Відповідно до цієї постанови, взяттю на військовий облік військовозобов’язаних державними органами, підприємствами, установами та організаціями підлягають “жінки, які мають фах, споріднений з відповідними військово-обліковими спеціальностями, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України, за умови їх придатності до проходження військової служби за станом здоров’я, віком та сімейним станом”. Тобто цей НПА також потребує змін для уникнення колізій, оскільки тут все ще передбачено затвердження переліку саме КМУ, а не МОУ, що може створити проблеми в правозастосуванні у випадку відсутності необхідних змін.
Відповідно до цієї ж постанови, при прийомі на роботу у військовозобов’язаних перевіряються військово-облікові документи. Приймання на роботу (навчання) призовників і військовозобов’язаних здійснюється тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) військових комісаріатах.
Тобто роботодавці повинні будуть моніторити, хто з працівниць зобов’язаний перебувати на військовому обліку та проконтролювати, щоб такі працівниці стали на військовий облік. Окрім того, інформація про перебування особи на обліку перевірятиметься також при прийомі на роботу.
Відповідальність. За порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку (стаття 210 КУпАП) установлений штраф розміром 510-850 гривень (від 30 до 50 розмірів неоподатковуваного мінімуму доходів громадян) і 850-1700 гривень (від 50 до 100 розмірів НМДГ) при повторному (протягом року) порушенні або якщо порушення вчинене під час дії особливого періоду. На роботодавців додаткові заходи відповідальності при виявленні порушень можуть покладати ТЦК та СП, а також Держпраці.
У випадку, якщо військовозобов’язаний ухиляється від військового обліку після попередження, зробленого відповідним керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки, відповідно до ст. 337 Кримінального кодексу України може бути притягнутий до відповідальності у виді штрафу від 300 до 500 НМДГ (від 5100 до 8500 грн) або виправних робіт строком до 1 року.
Обов’язки військовозобов’язаних. Окрім можливості призову за мобілізацією, за загальним правилом військовозобов’язані мають виконувати також інші обов’язки, передбачені законодавством, наприклад, з’являтися за викликом до ТЦК та СП, проходити військові збори. Обов’язок проходження зборів, відповідно до оприлюдненої на брифінгу Міноборони інформації, буде поширюватись і на жінок, за відсутності підстав для надання відстрочки.
Відповідно до ЗУ “Про військовий обов`язок і військову службу”, жінки, які перебувають на військовому обліку, можуть бути призвані на військову службу чи залучені для виконання робіт із забезпечення оборони держави у воєнний час. У мирний час жінки можуть бути прийняті на військову службу та службу у військовому резерві тільки в добровільному порядку (за контрактом).
Для повного розуміння наслідків розширення переліку професій та спеціальностей для жінок, які зобов’язані будуть перебувати на військовому обліку для осіб, які підлягатимуть постановці на військовий облік та роботодавців необхідно здійснювати моніторинг подальших роз’яснень Міноборони та ГШ ЗСУ.
Відповіді на актуальні запитання
Чи може військовозобов’язаний виїжджати за кордон?
Обмеження щодо виїзду за кордон застосовуються відповідно до ЗУ “Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України” лише щодо громадян, обізнаних з державною таємницею, або осіб, до яких у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, застосовано запобіжний захід з умовою заборони виїзду за кордон — до закінчення кримінального провадження або скасування відповідних обмежень. У випадку, коли громадянин засуджений за вчинення кримінального правопорушення — до відбуття покарання або звільнення від покарання.
Коли громадянин ухиляється від виконання зобов’язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, установленому законом, — до виконання зобов’язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів. Якщо особа перебуває під адміністративним наглядом Національної поліції — до припинення нагляду. За вказаних обставин особа обмежується в праві виїзду за кордон незалежно від наявності в неї статусу військовозобов’язаного.
До 2013 року, як пишуть профільні видання, існувала норма, що забороняє виїзд за кордон військовозобов’язаним чоловікам і жінкам, які не надали відповідний дозвіл із військових комісаріатів. Наразі така норма скасована.
Водночас, відповідно до ЗУ “Про військовий обов’язок і військову службу”, у воєнний час забороняється виїзд призовників, військовозобов’язаних та резервістів із місця проживання без дозволу керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов’язаних та резервістів Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України — без дозволу відповідного керівника).
Чи потрібно ставати на військовий облік жінці, яка має дітей?
Так, оскільки наявність дітей не є перешкодою для взяття на облік. Водночас відповідно до ЗУ “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, зокрема, такі військовозобов’язані: жінки та чоловіки, на утриманні яких перебуває дитина з інвалідністю підгрупи А віком до 18 років, жінки та чоловіки, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю I чи II групи, до досягнення нею 23 років, а також громадяни (незалежно від статі), зайняті постійним доглядом за особами, що його потребують, відповідно до законодавства України, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.
Жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років, або які самостійно виховують дитину віком до 18 років, або на утриманні яких перебуває дитина з інвалідністю, що має будь-які види порушень функцій організму III-IV ступеня їх вираження та обмеження життєдіяльності будь-якої категорії II-III ступеня їх вираження відповідно до критеріїв установлення інвалідності дітям, затверджених Кабінетом Міністрів України, або дитина з інвалідністю, яка має функціональні порушення в організмі та обмеження життєдіяльності, що відповідають критеріям для встановлення I чи II групи інвалідності для повнолітньої особи згідно з порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, усиновителі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, на утриманні яких перебувають діти-сироти або діти, позбавлені батьківського піклування, віком до 18 років, можуть бути призвані на військову службу в разі їхньої згоди й тільки за місцем проживання.
Не підлягають призову (за відсутності добровільної згоди) також здобувачі фахової передвищої та вищої освіти, асистенти-стажисти, аспіранти та докторанти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти, наукові та науково-педагогічні працівники закладів вищої і фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають вчене звання та/або науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів загальної середньої освіти, за умови, що вони працюють у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки, жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, дід, баба або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час проведення антитерористичної операції.
Чи потрібно ставати на облік особі, яка не працює за здобутою освітньою спеціальністю, що є в переліку (або є безробітною чи самозайнятою особою)?
Так, оскільки наказ Міноборони передбачає перелік і спеціальностей, і професій, за наявності яких особи мають стати на військовий облік. Для виникнення обов’язку стати на військовий облік достатньо чогось одного.
Якою буде процедура взяття на облік? Чи можна стати на облік за фактичним місцем проживання?
Відповідно до брифінгу представників Міноборони (дивіться відео тут або тут) жінки, які мають професію або спеціальність, згадану в наказі МОУ, мають звернутися до ТЦК та СП за місцем реєстрації із заявою про взяття на облік військовозобов’язаних. До заяви прикладаються копії: паспорта, реєстраційного номера облікової картки платника податків, свідоцтв про одруження та народження дітей (за наявності), довідки з місця роботи щодо займаної посади (за наявності) та документів про освіту. До заяви також додається фото розміром 3х4 см. Відвідування ТЦК та СП можливе з дотриманням усіх карантинних обмежень.
Після взяття на облік військовозобов’язані повинні в 7-денний строк подавати інформацію про зміни місця проживання, роботи, складу сім’ї тощо. Такі обов’язки визначені законодавством та не залежать від статі військовозобов’язаних.
Чи можна буде стати на облік онлайн?
Однією з вимог для взяття на облік є проходження ВЛК, що зробити онлайн неможливо, тому така форма взяття військовозобов’язаних на облік застосовуватися не буде.
Куди можна звернутись у випадку виникнення проблем із взяттям на військовий облік?
На своєму брифінгу МОУ оприлюднило такі контактні телефони: 093-823-07-70, 066-823-07-70, 068-823-07-70 (Whatsapp, Telegram, Viber).
Додаткова інформація з брифінгу МОУ. ФОПи не ведуть облік військовозобов’язаних, якщо мають осіб, які співпрацюють з ними на договірних засадах.
До кінця 2022 року ніякі санкції за порушення обліку військовозобов’язаних застосовуватися не будуть (як для військовозобов’язаних, так і для роботодавців), а всі, хто підлягає взяттю на облік, до кінця 2022 року мають час для виконання такого обов’язку. Строк може бути продовжений, але наразі питання про це є передчасним.
Відмова від проходження ВЛК буде підставою для застосування штрафних санкцій.
Для українок, які живуть за кордоном, узяття на облік буде здійснюватись у консульських установах.
Наразі на військовому обліку перебуває більше 10 тис. жінок, кількість жінок, які будуть узяті на облік, невідома.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
Відповідно до ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни, членам сім’ї загиблого та деяким іншим категоріям осіб виплачується разова грошова допомога в розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень. Виплату разової грошової допомоги здійснює Міністерство соціальної політики України через структурні підрозділи з питань соціального захисту населення. Органами соціального захисту населення спільно з установами, де ветерани перебувають на обліку, формуються списки за відповідними категоріями, на основі яких здійснюється виплата. Виплату можна отримати до 30 вересня щороку.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Як уже було вказано, розмір виплат установлюється щороку урядом. 08 квітня 2021 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 325, якою затвердив Порядок використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань, тобто щорічну разову виплату до 5 травня.
Цьогоріч установлені такі розміри:
особам з інвалідністю: I групи — 4 421 грн; II групи — 3 906 грн; III групи — 3 391 грн
УБД, постраждалим учасникам Революції Гідності — 1 491 грн;
особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною — 4 421 грн;
членам сімей загиблих — 966 грн;
учасникам війни — 612 грн.
Такі розміри допомоги не задовольняють ветеранську спільноту, хоча саме ці суми закладено в Законі України “Про державний бюджет України на 2021 рік”. У законопроєкті “Про Державний бюджет України на 2022 рік” планується виділити 1 млрд 382 млн на виплату до 5 травня, що є рівнозначним тому, що було закладено у 2021 році.
Справа в тому, що виплата до 5 травня здійснюється ще з 1999 року і її розмір на початку був еквівалентним до мінімального розміру пенсії. Проте щороку такий розмір поступово зменшувався, адже держава не була спроможна забезпечувати всіх відповідною гарантією.
Конституційний Суд України у своєму рішенні від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 наголошував на тому, що “законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їхню дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин це створює протиріччя в законодавстві, і, як наслідок, скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів, унесення до них змін і доповнень, визнання їх нечинними мають використовуватися окремі закони”.
Суспільне невдоволення цього року пов’язане з новим рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020, який уже не вперше робить висновок про неконституційність такого механізму та підтверджує право ветеранів на отримання грошової допомоги в розмірі, який залежить від розміру мінімальної пенсії, установленої на відповідний рік. У такий спосіб виплата до 5 травня зараз має складати не 1,5 тисячі, а близько 9 000 для учасників бойових дій та 12 000 – 17 000 для осіб з інвалідністю внаслідок війни.
Також нещодавно Верховний Суд продемонстрував свою позицію щодо поставленої проблеми через рішення в зразкові справі від 29.09.2020 №440/2722/20. Розглядаючи справу, Верховний Суд зробив висновок, що закони, інші акти, які визнані неконституційними, втрачають чинність із дня ухвалення КСУ рішення про їхню неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням.
Так, якщо ветерани вважають, що їхнє право порушено, вони мають можливість звернутися до суду з позовом на основі вказаних вище рішень Верховного Суду та Конституційного Суду України й вимагати виплату допомоги до 5 травня у відповідних розмірах. Як показує практика, уже на цей час позовні вимоги ветеранів щодо виплати до 5 травня в кратному розмірі до мінімальної пенсії є задоволеними в перших інстанціях.
Проте варто розуміти, що виплата до 5 травня може потребувати видатків з Держбюджету, які могли б використовуватися з більшою користю. Для того, аби забезпечити виплату цієї допомоги в тих розмірах, які передбачив КМУ, у Державному бюджеті України за програмою 2501150 “Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною” передбачено 1 397 848 тисяч гривень. За даними Асоціації міст України, на виплату допомоги, що кратна розмірам мінімальної пенсії (відповідно до рішень Верховного Суду та КСУ) потрібно понад 26 млрд грн.
Виплата до 5 травня не вирішує важливих проблем, з якими стикаються ветерани після повернення з війни, хоча самі ветерани добре поінформовані про своє таке право й вважають навпаки. Така гарантія може забезпечити лише тимчасову матеріальну вигоду для ветеранів, яка аж ніяк не сприяє їхній реінтеграції. Розміри виплати до 5 травня, що відштовхуються від мінімальної пенсії, є вищими за розміри тих видатків, які забезпечують фінансування гарантій, що покликані й спроможні сприяти реінтеграції ветеранів. Наприклад, ця сума більш ніж удвічі перевищує всі видатки, спрямовані на централізовану закупівлю ліків і медичних препаратів у 2021 році, відповідно до видатків Державного бюджету України
Це фрагмент звіту “Порушення прав і гарантій ветеранів війни та військових і рекомендації врегулювання проблемних аспектів”.
Читати звіт
Дякуємо Freedom House Ukraine за фінансову підтримку у створенні звіту.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 грудня 2021
Фрагмент нашого свіжого аналітичного звіту.
Конституція України в статті 49 установлює право кожного на охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування. Охорона здоров’я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм. До того ж Конституція гарантує, що держава повинна створювати умови для ефективного й доступного для всіх громадян медичного обслуговування, а в державних і комунальних закладах охорони здоров’я така допомога надається безоплатно.
Для ветеранів війни як осіб, які виконували свій обов’язок перед державою, ризикуючи власним здоров’ям та життям, медичне забезпечення є однією з найактуальніших гарантій, адже вона найбільше забезпечує реінтеграцію. Закон України “Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту” та деякі інші законодавчі акти для цих категорій осіб виділяють низку гарантій у сфері охорони здоров’я, які мають на меті забезпечити належний рівень медичної допомоги та реабілітації ветеранів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/YS_medichne_zabezpechennya_1-4.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Так, відповідно до ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, учасники бойових дій та особи, прирівняні до них, постраждалі учасники Революції Гідності мають право на:
Особи з інвалідністю внаслідок війни мають право на:
На перший погляд перелік послуг для ветеранів війни є доволі широким, проте практично жодна із цих пільг не забезпечується повністю і далеко не всі гарантії у сфері медичного забезпечення ветеранів мають затверджені порядки їхньої реалізації. Ветерани часто навіть не мають достатньої інформації про послуги, які їм гарантовані державою у сфері охорони здоров’я.
Наприклад, відсутній порядок позачергового обслуговування амбулаторно-поліклінічними закладами, а також позачергової госпіталізації. Щодо права на щорічне медичне обстеження і диспансеризацію із залученням необхідних спеціалістів, то постановою Кабінету міністрів України від 05.08.1994 № 532 затверджено перелік категорій населення, які проходять обов’язкові медичні огляди. До таких осіб відносяться ветерани війни та особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, проте періодичність проходження такого обстеження та особливі умови для таких осіб не передбачені.
Також варто звернути увагу, що не всі передбачені пільги є абсолютними. Наприклад, забезпечення ліками регулюється постановою КМУ № 1303 від 17.08.1998 “Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань”. Проте є деякі обмеження по препаратах, адже аптеки можуть закуповувати й відповідно безплатно видавати ліки та лікарські засоби, які містяться в переліку, установленому постановою КМУ № 333 від 25.03.2009 “Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення”.
На пільговій основі НЕ видаються лікарські засоби, які включені до:
▪ переліку міжнародних непатентованих назв;
▪ Реєстру лікарських засобів, які підлягають реімбурсації.
Відпускаються безплатно лише ті лікарські засоби, що зареєстровані в Україні в установленому порядку та включені до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я. До того ж безоплатний відпуск лікарських засобів проводиться лише в разі амбулаторного лікування основного захворювання, за яким хворим надано пільги. Перелік таких хвороб є вичерпним (35 одиниць) та міститься в уже вказаній постанові КМУ № 1303.
Такий перелік хвороб не покриває всі потреби ветеранів, а саме найпоширеніші розлади, набуті під час участі в бойових діях, наприклад, посттравматичний стресовий розлад, постконтузійний синдром та акубаротравми внаслідок мінно-вибухової дії
У зв’язку із цим Мінветеранів підготувало проєкт постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р. № 1303” щодо внесення посттравматичного стресового розладу, постконтузійного синдрому та акубаротравм унаслідок мінно-вибухової дії до переліку захворювань, які дають право на безоплатне забезпечення медикаментами в разі амбулаторного лікування.
Крім того, що перелік ліків, які надаються за державний кошт, є обмежений, у багатьох аптеках навіть не знають про такий порядок і на основі цього ветерани отримують відмови. Таке право також важко реалізувати через ненадійність договірних відносин із державою та брак коштів у бюджеті. Аптеки, зокрема приватні, неохоче укладають договори про надання ліків і лікарських засобів на безоплатній основі, тому отримати ліки можна лише приблизно в 1000 аптечних закладах України (здебільшого державної або комунальної форми власності), з якими укладено договори.
Прогалини законодавства щодо медичного забезпечення ветеранів довгий час також можна було простежити й у сфері надання медичної допомоги особам з інвалідністю внаслідок війни в госпіталях. З початку війни існувала проблема, яка потребувала термінового вирішення і це питання було врегульовано лише на початку 2021 року. Так, особи з інвалідністю внаслідок війни I і II групи, маючи статус ветерана військової служби, могли отримати безоплатну медичну допомогу в закладах охорони здоров’я силових структур, а особи з інвалідністю внаслідок війни III групи були позбавлені такої можливості. 20 грудня 2019 року було прийнято та 1 січня 2021 року введено в дію Закон, що встановлює право осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, незалежно від групи інвалідності на одержання безоплатної медичної допомоги в закладах охорони здоров’я МОУ, СБУ, Служби зовнішньої розвідки України, Держспецзв’язку України, МВС, інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.
Також вагому роль у медичному забезпеченні ветеранів відіграла медична реформа, яка стартувала 1 січня 2018 року (первинна ланка), з 1 квітня 2020 року (вторинна ланка). Згідно з інформацією, викладеною на сайті НСЗУ, 25 госпіталів ветеранів війни мають укладений договір з НСЗУ на загальну суму 722,7 млн грн. НСЗУ виплатила цим закладам понад 602 млн грн.
У 2017 році була прийнята постанова Кабінету Міністрів, яка визначала особливості фінансування ветеранських госпіталів. Тоді майже втричі, у порівнянні зі звичайними лікувальними закладами, були збільшені видатки на харчування та медикаменти на добу для пацієнтів.
16 червня 2020 року парламентом було прийнято Постанову № 706 “Про недопущення зупинення функціонування госпіталів ветеранів війни під час запровадження другого етапу медичної реформи”. Відповідно до цієї постанови КМУ мав відтермінувати перехід госпіталів ветеранів війни на нову систему фінансування через НСЗУ строком на один рік та зберегти фінансування госпіталів ветеранів війни шляхом направлення субвенції з державного бюджету через МОЗ України. Проте під постанову не було видано жодного акту КМУ і вона була проігнорована, адже у 2020 році НСЗУ уклала 25 договорів з госпіталями ветеранів війни, як вже було згадано вище.
У пояснювальній записці до проєкту р. № 5384 від 15.04.2021 вказано, що НСЗУ по укладеним із госпіталями договорам не виплатила 122 млн грн і це не є кінцевим показником недофінансування, оскільки договори укладені ще не з усіма госпіталями, а також програма медичних гарантій не враховує специфіки роботи таких закладів, які зобов’язані надавати медичну допомогу, забезпечувати лікування та реабілітацію осіб, яким на підставі спеціальних законів держава зобов’язалася безкоштовно забезпечити відповідні гарантії. Отже, НСЗУ фінансує лише пакети медичних послуг, які в реальності не покривають витрати на медичну допомогу ветеранам.
У зв’язку з цим у ВР було зареєстровано проєкт постанови про запровадження заходів щодо забезпечення належного функціонування госпіталів ветеранів війни та вдосконалення надання медичних послуг ветеранам війни (р. № 5384 від 15.04.2021). Ініціатори проєкту пропонують КМУ подати на розгляд пропозиції щодо внесення змін до Держбюджету на 2021 рік щодо запровадження окремої бюджетної програми фінансування госпіталів ветеранів війни з метою розвитку їхньої матеріально-технічної бази для забезпечення відповідності вимогам до надання гарантованих медичних послуг відповідно до Програми медичних гарантій. Запропоновано також утворити міжвідомчу робочу групу для створення “Єдиного пакету медичних послуг для ветеранів війни” та недопущення закриття профільних закладів.
У цей пакет медичних послуг проєкт рекомендує включити наступні пакети:
1. Амбулаторно-поліклінічна допомога.
2. Хірургічні операції в стаціонарних умовах.
3. Стаціонарна допомога без проведення хірургічних операцій.
4. Стоматологічна допомога.
5. Медична реабілітація пацієнтів з ураженням опорно-рухового апарату.
6. Медична реабілітація пацієнтів з ураженням нервової системи.
7. Стаціонарна паліативна медична допомога.
8. Психологічна допомога.
9. Фізіотерапевтична допомога.
Міністерство у справах ветеранів разом із Міністерством охорони здоров’я та Нацслужбою здоров’я вже розробляють “ветеранський пакет” медичних послуг, за яким могли б працювати медичні заклади. Про роботу над ветеранським пакетом медичних послуг було заявлено ще в середині 2020 року, проте наразі видимих результатів немає.
Отже, медичне забезпечення є однією з основних тем, які турбують ветеранську спільноту, оскільки саме воно, у порівнянні з деякими іншими пільгами, спроможне вирішити проблеми ветеранів та забезпечити реінтеграцію до мирного та повноцінного життя. Для досягнення поставлених цілей варто працювати над удосконаленням системи, яка насправді зараз не до кінця відповідає тим потребам, які виникають після повернення із зони проведення бойових дій. У зв’язку із цим наразі існує нагальна потреба у створення пакету медичних послуг для ветеранів та встановленню надійних механізмів контролю за своєчасністю фінансування медичних закладів, які надають допомогу ветеранам.
✅ Фрагмент звіту “Порушення прав і гарантій ветеранів війни та військових і рекомендації врегулювання проблемних аспектів”.
Дякуємо Freedom House Ukraine за фінансову підтримку у створенні звіту.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 грудня 2021
Конституція України в статті 47 регламентує, що кожен має право на житло. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою безплатно або за доступну для них плату відповідно до закону та підзаконних актів, які регулюють порядок отримання відповідних гарантій.
Забезпечення житлом військовослужбовців ЗСУ, інших військових формувань та ветеранів завжди залишається чи не найактуальнішою темою в контексті соціального захисту. Про це свідчить статистика, наприклад, у 2020 році на квартирній черзі при військових частинах перебувало щонайменше 47 000 військовослужбовців, що є найвищим показником у світі. Визначити кількість ветеранів, які перебувають на квартирному обліку при місцевому самоврядуванню, важче, оскільки такі реєстри ведуться органами місцевого самоврядування.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/YS_zabezpechennya_zhitlom__1-4.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Така значна кількість незабезпечених житлом військовослужбовців та ветеранів свідчить про проблеми, які існують протягом тривалого часу й не вирішуються в належний спосіб. Серед основних перешкод можна виділити такі: застарілість законодавства, підзаконних нормативно-правових актів, системи загалом, недостатня регламентація деяких порядків, відсутність належного фінансування, забюрократизованість системи та корупційні фактори.
Які саме пільги мають ветерани у сфері житлового забезпечення?
Першочергове для УБД та позачергове для осіб з інвалідністю внаслідок війни, членів сімей загиблих забезпечення жилою площею.
Забезпечення жилою площею протягом 2 років із дня взяття на квартирний облік (для УБД, які дістали поранення, контузію або каліцтво).
Грошова компенсація за неотримане житлове приміщення (у разі наявності необхідних для цього підстав згідно з постановами КМУ від 18 квітня 2018 року № 280, від 19 жовтня 2016 року № 719, від 20 лютого 2019 року № 206).
Можливість скористатися державними програмами «Доступне житло», «Власний дім», пільговим кредитуванням, позикою на будівництво тощо.
Для того, щоб скористатися відповідними пільгами, за загальним правилом особа повинна перебувати на квартирному обліку, який є відомчим і ведеться при військовій частині, та загальним, що контролюється органами місцевого самоврядування.
Наочним прикладом, який яскраво демонструє застарілість законодавства та системи, є порядок взяття на житловий облік для отримання квартири, затверджений постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради 11 грудня 1984 року № 470 “Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР”. Звичайно, до постанови періодично вносяться зміни, проте відповідна процедура потребує глобального реформування, а не точкових правок.
Недосконалість системи також можна простежити в положеннях, які начебто є очевидними, проте на практиці їхня реалізація ускладнюється.
Наприклад, як вже було вказано, для учасників бойових дій, які отримали поранення, контузію або каліцтво під час участі в бойових діях чи при виконанні службових обов’язків і перебувають на квартирному обліку, забезпечення житлом гарантується впродовж 2 років із дня взяття на квартирний облік. Особи з інвалідністю І групи із числа учасників бойових дій на території інших країн мають бути забезпечені житлом протягом 1 року.
Але таке право не є абсолютним. Якщо звернутися до судової практики, то можна простежити тенденцію відмов, адже такі права повинні реалізовуватися з урахуванням аналогічних прав інших пільгових категорій, які могли перебувати на обліку довше.
Зокрема, у справі № 344/8248/17-ц від 03.04.2020 Верховний Суд дійшов висновку, що позивач, який є особою з інвалідністю внаслідок війни, має право на позачергове отримання житла лише за умови надходження його черги з урахуванням часу взяття на облік та пільговиків, що стоять у черзі перед ним, адже в нього немає переважного права на отримання житла, відмінного від цих осіб.
Недостатня регламентованість програм на рівні підзаконних нормативно-правових актів яскраво ілюструється через підзаконку, яка регулює надання позики на будівництво. Право на позику на будівництво виникло ще у 2005 році після набрання чинності законом, який уносив зміни до ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, проте воно ніяк не реалізувалось, оскільки відповідно до закону такі позики повинні надаватися в порядку, який визначається КМУ, а цей порядок довгий час не був затверджений, унаслідок чого до Верховного Суду надходило дуже багато позовних заяв щодо визнання бездіяльності уряду.
Такий порядок був затверджений постановою КМУ від 8 травня 2019 року № 449. Відповідно до постанови, позика надається в національній валюті та погашається протягом 10 років, починаючи з 5-го року після закінчення будівництва, або згідно з договором. Позику можна отримати в банках на умовах, визначених договором, тобто розмір та відсотки за користування встановлюються банками.
Отже, порядок затверджений, але він не є детальним і надає дискрецію банкам. До того ж немає переліку банків, які надають відповідні позики, що може перешкоджати й надалі в забезпеченні ветеранів такою гарантією.
Багато ветеранів скептично ставляться до отримання житла від держави, навіть перебуваючи на квартирній черзі, оскільки очікування триває десятки років. Проблеми забезпечення житлом військовослужбовців та ветеранів здебільшого пов’язані з непрозорою та бюрократизованою системою, де представники МОУ та органів місцевого самоврядування мають великий вплив, що створює сприятливі умови для корупції та несправедливого розподілу житла між пільговиками.
Ведення справ та квартирний облік в електронному режимі може забезпечити більшу прозорість системи та запобігти корупційним проявам, несанкціонованому втручанню в розподіл квартир.
Окрім електронізації обліку та справ, потрібно змінювати всю систему.
Питання забезпечення військовослужбовців та ветеранів житлом для постійного проживання рекомендовано вирішити за рахунок пільгового іпотечного кредитування.
Сьогодні вже існує Порядок надання пільгового кредиту для ветеранів, затверджений постановою КМУ від 27 листопада 2019 року № 980. Такий кредит можуть отримати внутрішньо переміщені особи, учасники проведення АТО та/або ООС, які потребують поліпшення житлових умов і підтвердили свою платоспроможність. Кредит надається лише один раз і за умови, що особою не було використано інші державні програми для поліпшення житлових умов.
Пільговий кредит з відсотковою ставкою 3% річних надається позичальнику на строк до 20 років, але не більше, ніж до часу досягнення ним пенсійного віку. Розмір обчислюється, виходячи з нормативної площі житла, яка становить 21 кв. метр загальної площі житла на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю. Вартість загальної площі житла, що перевищує нормативну площу, сплачується позичальником власним коштом.
Згідно з ч. 15 ст. 14 ЗУ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” відсотки за користування кредитом не нараховуються:
– військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, на весь час їхнього призову;
– військовослужбовцям під час дії особливого періоду, які брали або беруть участь в ООС, перебували або перебувають безпосередньо в районах та в період здійснення ООС.
Такий порядок затвердили в кінці 2019 року й можливість скористатися ним мало обмежене коло осіб, адже інформування як такого не було взагалі. У 2020 році на програму виділялись певні кошти, але, звичайно, вони не покривали всього запиту. На 2021 рік коштів на пільгове кредитування не закладено взагалі.
Щодо фінансування, то на 2022 рік проєкт державного бюджету (законопроєкт № 6000 від 15.09.2021, на момент підготовки цього звіту готується на 2 читання) містить наступні бюджетні програми, спрямовані на виконання гарантій для ветеранів у сфері житлового забезпечення:
– фінансування програми компенсації за житло особам з інвалідністю І–ІІ групи та сім’ям загиблих становить 1 млрд 733 млн грн, що в 5,6 разів більше за обсяг фінансування, закладений у 2021 році, — 305 млн;
– фінансування програми компенсації за житло для учасників АТО/ООС, які є особами з інвалідністю ІІІ групи або внутрішньо переміщеними особами, становить 3 млрд 263 млн грн, що в 13 разів більше за обсяг фінансування, закладений у 2021 році, — 248 млн;
– компенсація за житло для учасників бойових дій на території інших держав (у тому числі в Афганістані) — 50 млн. Аналогічний обсяг фінансування й у 2021 році.
Очевидно, що коштів виділяється недостатньо, хоча в порівнянні з попередніми роками сума видатків збільшується, темп забезпечення ветеранів АТО/ООС власним житлом не сприяє зменшенню квартирної черги та не може стримати ріст кількості осіб, які перебувають на квартирному обліку.
✅Фрагмент звіту “Порушення прав і гарантій ветеранів війни та військових і рекомендації врегулювання проблемних аспектів”.
Дякуємо Freedom House Ukraine за фінансову підтримку у створенні звіту.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 грудня 2021
У період з 14 до 17 грудня на засіданнях ВРУ розглянуті такі законопроєкти
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/news-hor.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Спрощений порядок набуття громадянства України іноземцями та особами без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України (№ 5630 від 07.06.2021)
Законопроєктом № 5630 пропонується замість зобов’язання припинити іноземне громадянство запровадити можливість подання декларацій про відмову від іноземного громадянства разом із заявою про прийняття до громадянства України окремими категоріями іноземців, а саме: особами, які проходять військову службу за контрактом у ЗСУ; громадянами держави-агресора/держави-окупанта, які зазнали переслідувань; особами, які мають визначні заслуги перед Україною; особами, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес.
Передбачено, що для набуття громадянства України потрібно подати два документи: заяву на отримання громадянства та декларацію про відмову від наявного громадянства іноземної держави. Для осіб, які брали участь в АТО/ООС, вимога про проживання на території України протягом п’яти років відсутня.
Також уносяться зміни до положень про поновлення громадянства України, що враховують пропоновані зміни про скасування зобов’язання припинити наявне громадянство для певних категорій осіб.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням
До другого читання в проєкт додано поправку, яка передбачає право на спрощений порядок отримання громадянства також дружині або чоловіку військовослужбовця.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
20.12 2021 Закон було підписано Президентом.
Допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України (№ 6359 від 29.11.2021)
Проєкт 6359 передбачає схвалення рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2022 році для участі в багатонаціональних навчаннях.
Прийняття закону забезпечить виконання завдань у сфері безпеки і оборони в загальному контексті реалізації пріоритетного зовнішньополітичного курсу держави, підвищить ефективність реалізації національних програм розвитку власних збройних сил, а також надасть можливість збільшити фінансові надходження до національної економіки за рахунок надання відповідних товарів (робіт, послуг) для підрозділів інших держав.
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: прийняти законопроєкт.
14 грудня 2021 року закон прийнято, очікує на підпис Президента.
Удосконалення реєстру ветеранів та запровадження Е-посвідчення ветерана (№5694 від 23.06.2021)
Законопроєкт №5694 передбачає закріплення на законодавчому рівні можливості використання ветеранами посвідчень в електронній формі (Е-посвідчення ветерана). За змістом законопроєкту, Е-посвідчення ветерана може подаватися та застосовуватися в разі, коли законодавством передбачено подання та застосування копії посвідчення. Додатково проєкт надає право налагодження автоматизованого інформаційного обміну між Єдиним державним реєстром ветеранів війни та автоматизованими інформаційними, довідковими системами, реєстрами та банками даних, держателями яких є державні органи або органи місцевого самоврядування.
Позитивними сторонами проєкту є надання ветеранам можливості використання Е-посвідчень ветерана незалежно від наявності паперового посвідчення або його копії, що дозволить мінімізувати ризик втрати або пошкодження посвідчень. Законопроєктом уносяться правові підстави для автоматизованого обміну інформацією між Єдиним державним реєстром ветеранів війни та деякими інформаційними, довідковими системами, що може прискорити та полегшити взаємодію органів державної влади у ветеранській сфері.
Можливими ризиками запровадження змін є необхідність особливої уваги до системи захисту персональних даних ветеранів, адже така інформація є особливо важливою для національної безпеки держави. Додатково потрібно проводити роз’яснення щодо дії Е-посвідчень працівникам органів та установ, що надають пільги ветеранам, задля уникнення конфліктних ситуацій.
Детальніше ознайомитися з пропозиціями проєкту можна в розширеному висновку за посиланням
Рекомендація Юридичної сотні: законопроєкт може бути підтриманий.
14 грудня 2021 року закон прийнято, готується на підпис Президентові.
Соціальний захист осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (№6104 від 27.09.2021)
Для звільнених з полону осіб передбачено комплекс послуг: соціальна та професійна адаптація, медична, реабілітаційна, психологічна допомога, соціальний супровід та послуги, відновлювальні заходи, пільгове забезпечення санаторно-курортним лікуванням тощо. Окрім того, після звільнення такі особи мають першочергове право на забезпечення жилими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання.
Особі, щодо якої встановлено факт позбавлення особистої свободи (або членам її сім’ї) щорічно виплачується грошова допомога (до моменту звільнення такої особи). Після звільнення виплачується одноразова грошова допомога (ОГД). У випадку смерті особи під час утримання в місцях несвободи або впродовж одного року після звільнення внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов’язаних із перебуванням у місцях несвободи, ОГД виплачується членам сім’ї та утриманцям. Порядок призначення, виплати й розміру допомоги (щорічної та одноразової) буде визначатися Кабінетом Міністрів України.
Рекомендація Юридичної сотні: проєкт може бути підтриманий.
Розширений висновок
16 грудня 2021 року законопроєкт прийнято за основу зі скороченням строку підготовки, наразі готується до другого читання.
Узгодження деяких положень Закону України «Про основи національного спротиву» з дотичними законами (№6302 від 09.11.2021)
Проєкт №6302 має на меті техніко-юридичне узгодження деяких положень Закону України «Про основи національного спротиву» з дотичними законами, покликане забезпечити ефективне виконання завдань, покладених на національний спротив.
Зокрема, уточнюється перелік повноважень КМУ та військового командування щодо виконання правового режиму воєнного стану, повноваження органів військового управління ЗСУ. Законопроєкт містить норми, які розширюють перелік інформації, що може бути віднесена до державної таємниці, та виключає закупівлі з переліку інформації, доступ до якої не може бути обмежений. Проєктом уточнено розмір виплати винагороди на період служби за призовом (у розмірі мінімальної заробітної плати, установленої на 1 січня календарного року).
Загалом законопроєкт здійснює техніко-юридичне узгодження деяких положень Закону України «Про основи національного спротиву» з дотичними законами, проте має і недоліки: потенційне суттєве посилення ролі рішень головнокомандувача та КМУ, засекречення значної кількості інформації, що може ускладнити громадський контроль, тощо.
Докладніше в розширеному висновку за посиланням
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
16 грудня 2021 року законопроєкт прийнято за основу зі скороченням строку підготовки, наразі готується до другого читання.
Удосконалення системи військової освіти та науки (№5641 від 09.06.2021)
Законопроєкт №5641 передбачає вдосконалення освітнього процесу та наукової і науково-технічної діяльності в закладах військової освіти та науки.
Законопроєкт пропонує виокремлення визначень “вищий військовий навчальний заклад” та “заклад вищої освіти зі специфічними умовами навчання” у Законі України “Про вищу освіту”, додавання визначення “професійна військова освіта” у Закон України “Про освіту” та узгодження норм законів у сфері освіти зі спеціальними законами України у сферах національної безпеки і оборони.
Додатково, за текстом проєкту, значно розширюється перелік повноважень державних органів, до сфери управління яких належать вищі військові навчальні заклади (заклади вищої освіти зі специфічними умовами навчання), такими обов’язками як призначення та звільнення з посад керівників (заступників керівників) відповідних вищих військових навчальних закладів (закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання), формування переліку спеціалізацій підготовки здобувачів спеціалізованої освіти тощо.
Загалом законопроєкт узгоджує норми Законів України “Про освіту”, “Про вищу освіту” та “Про наукову і науково-технічну діяльність” зі спеціальними законами України у сферах національної безпеки і оборони.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням
Рекомендація Юридичної сотні: законопроєкт може бути підтриманий.
17 грудня 2021 року закон прийнято, готується на підпис Президентові.
Зміни щодо проведення призову на строкову військову службу
КМУ прийняв постанову, яка вносить зміни до положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом.
Постанова уточнює порядок оформлення облікових документів для осіб з інвалідністю, які мають тяжкі захворювання та позбавлені можливості вільного пересування, а також деякі питання взаємодії територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з органами державної влади, організаціями, установами, підприємствами в питаннях обліково-призовної роботи.
Постанова узгоджує термінологію положення, а саме «військові комісаріати» замінює на «територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», а «військові комісари» на «керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки».
Джерело: постанова КМУ від 15 грудня 2021 р. № 1333
Політика оборонного відомства у сфері військової освіти
Як повідомляє МОУ, тимчасово виконуючий обов’язки Міністра оборони України Іван Руснак затвердив політику Міністерства оборони України у сфері військової освіти. Документ передбачає положення, що спрямовані на розвиток системи військової освіти в контексті реалізації стратегічного курсу України до НАТО.
Указана політика повинна забезпечити набуття військовими фахівцями нових компетентностей, оперативної сумісності на основі принципів і стандартів НАТО, оскільки передбачає багаторівневу систему військової освіти, новою складовою якої має стати професійна військова освіта (L-курси). Крім того, у документі визначено основні завдання, пріоритетні напрями та очікувані результати.
Детальніше за посиланням
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
20 грудня 2021
Презентуємо наш новий аналітичний звіт “Порушення прав і гарантій ветеранів війни та військових і рекомендації врегулювання проблемних аспектів”. Читайте аналітичний звіт.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/zvit-2021-rik.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
19 грудня 2021
Обставини справи. Позивачка (звільнена в запас військовослужбовиця) вимагала від військової частини перерахунку одноразової грошової допомоги (ОГД) при звільненні, яка виплачується у випадку наявності в особи вислуги більш як 10 років, оскільки до розміру такої допомоги не було включено щомісячну додаткову грошову винагороду. Відповідач (В/Ч) зазначав про відсутність законних підстав для включення щомісячної додаткової грошової винагороди у склад грошового забезпечення, з якого нараховується одноразова грошова допомога при звільненні. Суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги, проте апеляційний суд скасував це рішення, відмовивши в задоволенні позову. У касаційній інстанції справу було передано на розгляд Великої Палати ВС.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/rozm___.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Питання, яке досліджувалось ВС: чи входить щомісячна додаткова грошова винагорода до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з якого обчислюється одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби?
Обгрунтування ВС. Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06 лютого 2019 року у справі № 522/2738/17, до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять чотири види складових: 1) посадовий оклад; 2) оклад за військовим званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення; 4) одноразові додаткові види грошового забезпечення. Ієрархічні колізії нормативно-правових актів долаються шляхом застосування норми, яка закріплена в нормативно-правовому акті, що має вищу юридичну силу. Ураховуючи правове регулювання спірних правовідносин, застосуванню підлягають норми Закону № 2011-ХІІ та постанови КМУ № 889 від 22 вересня 2010 р, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, а не наказів Міноборони.
Відтак щомісячна додаткова грошова винагорода входить до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з якого обчислюється одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби.
Зверніть увагу! Цим рішенням ВС відступив від висновків щодо застосування норми права в подібних правовідносинах, викладених Верховним Судом України в постановах від 04 листопада 2014 року у справі № 21-473а14, від 03 березня 2015 року у справі № 21-32а15 та від 19 травня 2015 року у справі № 21-466а15.
Верховний Суд скасував постанову суду апеляційної інстанції та визнав чинним рішення суду першої інстанції, яким було задоволено позовні вимоги військовослужбовиці.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
18 грудня 2021
Право на недискримінацію за ознакою інвалідності є одним з основних прав людини.
В Україні станом на 01.07.2021 на обліку перебуває 104 037 осіб з інвалідністю внаслідок війни. З проблемою дискримінації за ознакою інвалідності ветерани стикаються в повсякденному житті, під час працевлаштування.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/prava-lyudini-fridom.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Основними документами, які закріплюють права осіб з інвалідністю є:
Статтею 161 Кримінального кодексу України передбачена відповідальність за дискримінацію. Зазначається, що за порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками у вигляді позбавлення волі строком до 5 років. Крім того, інспекціями по контролю за додержанням норм, правил та законодавства України також можуть накладатися штрафи за виявленні порушення.
Як ми бачимо, міжнародне та українське законодавство закріплює механізми недопущення дискримінації за ознакою інвалідності та визначає відповідальність за його порушення. І якщо Ви замислюєтеся як користуватися власними правами чи хочете допомогти іншим ми рекомендуємо пройти безкоштовний курс на Prometheus. Він допоможе слухачам та слухачкам з інвалідністю та без спробувати себе в ролі правозахисників та отримати навички з різних методів захисту прав людини як на національному, так і на міжнародному рівні.
Пройти курс “Захист прав людей з інвалідністю” можна за посиланням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
11 грудня 2021
У Раді зареєстрована значна кількість законопроєктів, які здатні покращити соціально-правовий захист наших військових. Втім, нардепи не поспішають їх приймати:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/11_5.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Якщо ви бажаєте отримувати нашу регулярну поштову розсилку про порядок денний у Верховній Раді, підписуйтеся тут.
Нагадаємо, що ми писали раніше про те, що у Раді зареєстрована значна кількість законопроєктів, які здатні покращити соціально-правовий захист наших військових. Втім, нардепи не поспішають їх приймати:
15 законопроєктів, які покращують захист військовослужбовців та ветеранів, очікують на прийняття в Раді, – “Юридична сотня”
Серед них пропозиції щодо покращення соціального захисту військовослужбовців, спрощення набуття громадянства для іноземців, які захищали Україну, створення Національного військового меморіального кладовища, покращення соціального захисту полонених та членів їхніх сімей та інші законопроєкти.
Наступний крок у реформуванні армії
У своїй свіжій колонці Вікторія Івасик рекомендує народним депутатам підтримати законопроєкти для покращення соцзахисту військовослужбовців та реформування армії.
Які законопроєкти є у порядку денному Верховної Ради України на 14-17 грудня?
Спрощений порядок набуття громадянства України іноземцями та особами без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України (№ 5630 від 07.06.2021)
Законопроєктом № 5630 пропонується замість зобов’язання припинити іноземне громадянство запровадити можливість подання декларацій про відмову від іноземного громадянства разом із заявою про прийняття до громадянства України окремими категоріями іноземців, а саме: особами, які проходять військову службу за контрактом у ЗСУ; громадянами держави-агресора/держави-окупанта, які зазнали переслідувань; особами, які мають визначні заслуги перед Україною; особами, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес.
Передбачено, що для набуття громадянства України потрібно подати два документи: заяву на отримання громадянства та декларацію про відмову від наявного громадянства іноземної держави. Для осіб, які брали участь в АТО/ООС, вимога про проживання на території України протягом п’яти років відсутня.
Також уносяться зміни до положень про поновлення громадянства України, що враховують пропоновані зміни про скасування зобов’язання припинити наявне громадянство для певних категорій осіб.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням
До другого читання в проєкт додано поправку, яка передбачає право на спрощений порядок отримання громадянства також дружині або чоловіку військовослужбовця.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України (№ 6359 від 29.11.2021)
Проєкт 6359 передбачає схвалення рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2022 році для участі в багатонаціональних навчаннях.
Прийняття закону забезпечить виконання завдань у сфері безпеки і оборони в загальному контексті реалізації пріоритетного зовнішньополітичного курсу держави, підвищить ефективність реалізації національних програм розвитку власних збройних сил, а також надасть можливість збільшити фінансові надходження до національної економіки за рахунок надання відповідних товарів (робіт, послуг) для підрозділів інших держав.
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: прийняти законопроєкт.
Соціальний захист осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (№6104 від 27.09.2021)
Для звільнених з полону осіб передбачено комплекс послуг: соціальна та професійна адаптація, медична, реабілітаційна, психологічна допомога, соціальний супровід та послуги, відновлювальні заходи, пільгове забезпечення санаторно-курортним лікуванням тощо. Окрім того, після звільнення такі особи мають першочергове право на забезпечення жилими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання.
Особі, щодо якої встановлено факт позбавлення особистої свободи (або членам її сім’ї) щорічно виплачується грошова допомога (до моменту звільнення такої особи). Після звільнення виплачується одноразова грошова допомога (ОГД). У випадку смерті особи під час утримання в місцях несвободи або впродовж одного року після звільнення внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов’язаних із перебуванням у місцях несвободи, ОГД виплачується членам сім’ї та утриманцям. Порядок призначення, виплати й розміру допомоги (щорічної та одноразової) буде визначатися Кабінетом Міністрів України.
Рекомендація Юридичної сотні: проєкт може бути підтриманий.
Розширений висновок
У порядку денному запланований також розгляд альтернативного законопроєкту №6104-1, розширений висновок на нього можна знайти за посиланням.
Удосконалення реєстру ветеранів та запровадження Е-посвідчення ветерана (№5694 від 23.06.2021)
Законопроєкт №5694 передбачає закріплення на законодавчому рівні можливості використання ветеранами посвідчень в електронній формі (Е-посвідчення ветерана). За змістом законопроєкту, Е-посвідчення ветерана може подаватися та застосовуватися в разі, коли законодавством передбачено подання та застосування копії посвідчення. Додатково проєкт надає право налагодження автоматизованого інформаційного обміну між Єдиним державним реєстром ветеранів війни та автоматизованими інформаційними, довідковими системами, реєстрами та банками даних, держателями яких є державні органи або органи місцевого самоврядування.
Позитивними сторонами проєкту є надання ветеранам можливості використання Е-посвідчень ветерана незалежно від наявності паперового посвідчення або його копії, що дозволить мінімізувати ризик втрати або пошкодження посвідчень. Законопроєктом уносяться правові підстави для автоматизованого обміну інформацією між Єдиним державним реєстром ветеранів війни та деякими інформаційними, довідковими системами, що може прискорити та полегшити взаємодію органів державної влади у ветеранській сфері.
Можливими ризиками запровадження змін є необхідність особливої уваги до системи захисту персональних даних ветеранів, адже така інформація є особливо важливою для національної безпеки держави. Додатково потрібно проводити роз’яснення щодо дії Е-посвідчень працівникам органів та установ, що надають пільги ветеранам, задля уникнення конфліктних ситуацій.
Детальніше ознайомитися з пропозиціями проєкту можна в розширеному висновку за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотні: законопроєкт може бути підтриманий.
Удосконалення системи військової освіти та науки (№5641 від 09.06.2021)
Законопроєкт №5641 передбачає вдосконалення освітнього процесу та наукової і науково-технічної діяльності в закладах військової освіти та науки.
Законопроєкт пропонує виокремлення визначень “вищий військовий навчальний заклад” та “заклад вищої освіти зі специфічними умовами навчання” у Законі України “Про вищу освіту”, додавання визначення “професійна військова освіта” у Закон України “Про освіту” та узгодження норм законів у сфері освіти зі спеціальними законами України у сферах національної безпеки і оборони.
Додатково, за текстом проєкту, значно розширюється перелік повноважень державних органів, до сфери управління яких належать вищі військові навчальні заклади (заклади вищої освіти зі специфічними умовами навчання), такими обов’язками як призначення та звільнення з посад керівників (заступників керівників) відповідних вищих військових навчальних закладів (закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання), формування переліку спеціалізацій підготовки здобувачів спеціалізованої освіти тощо.
Загалом законопроєкт узгоджує норми Законів України “Про освіту”, “Про вищу освіту” та “Про наукову і науково-технічну діяльність” зі спеціальними законами України у сферах національної безпеки і оборони.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотні: законопроєкт може бути підтриманий.
Нове повноваження Мінветеранів — забезпечувати розвиток спорту ветеранів (№5526 від 20.05.2021)
Проєкт уносить зміни до Закону України «Про фізичну культуру і спорт», які стосуються надання повноважень Мінвететранів щодо:
Розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
10 грудня 2021
ГО “Юридична сотня” шукає асистента (-ку) керівниці комунікаційного напряму, який (яка) відповідатиме за створення контенту, моніторинг інформаційного поля та надаватиме інформаційний супровід проєктів організації.
Запрошуємо до нас в команду, якщо ви:
Юридична Сотня — всеукраїнська правозахисна громадська організація, яка надає соціально-правовий захист учасникам російсько-української війни, членам їхніх сімей, а також членам сімей загиблих. В організації працює аналітичний центр, наші юристи є авторами змін до чинного законодавства. Місією Юридичної сотні є захист права людини в контексті військової служби та створення правових механізмів реінтеграції ветеранів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/vacancy.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Основні обов’язки:
На період COVID-19 можлива робота віддалено.
Вимоги:
Буде перевагою:
Резюме з прикладами робіт, супровідний лист, посилання на ваші соцмережі, очікувану зарплату прохання надсилати до 17 січня 2022 року електронною поштою legal100.pr@gmail.com з темою листа «Асистент(-ка) керівниці комунікаційного напряму ГО “Юридична сотня”». У супровідному листі просимо вказати, як ваші знання та досвід стануть в пригоді нашій організації.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
9 грудня 2021
Протягом багатьох років ми спостерігаємо, що у ветеранській спільноті є бажання навчитися способам захисту порушених прав та, загалом, дізнатися більше про права людини.
В різних областях України ветерани об’єднуються та уже допомагають місцевим громадам боротися за свої права. Тому ми хочемо присвятити серію публікацій темі захисту прав людини. Сподіваємося, що цим зможемо підсилити можливості ветеранської спільноти та надихнути долучитися до правозахисної діяльності в Україні.
Серед тем, які ми розглянемо буде: право на недискримінацію, за ознакою інвалідності зокрема; право на захист персональних даних; право на інформацію; право на свободу праці; свобода думки і слова та ін.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/zahist-prav.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Захист прав та свобод асоціюється насамперед з юридичною та адвокатською практиками, а отже – зі спеціальним фаховим навчанням. Проте, права та свободи – це те, що стосується кожної та кожного, не лише фахового кола юристів.
Права людини — є основоположними та визначальними свободами для життя та діяльності людини. Права людини гарантуються міжнародними та національними законодавчими актами і дають можливість людям реалізовувати свої потреби. Сила прав людини полягає саме в тому, що до усіх має бути однакове ставлення щодо людської гідності.
В основі концепції прав людини лежать дві основні цінності. Перша – це людська гідність, а друга – рівність. Права людини можна розуміти як щось, що визначає базові норми, необхідні для того, щоб жити з почуттям гідності, і їх універсальність випливає з того, що, принаймні, у цьому всі люди рівні. Права людини – це про кожного й кожну, про людську гідність, право бути собою, такою й таким, як ти є, можливість зберігати свої індивідуальність і особливість, бути захищеним державою. Окрім того, це про ставлення до інших, повагу до прав інших людей, активну життєву позицію й підтримку.
Права людей, які обізнані у темі складніше порушити, адже порушення стають помітними. Рівень запитів на виконання прав до держави щодо її безпосередніх зобов’язань зростає, зростає й рівень вимог до себе. Ми розповімо про основні права людини, значення прав людини для ветеранів, детально познайомимо Вас зі способами їх захисту.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
8 грудня 2021
Друзі, дякуємо за такий інтерес до Пам’ятки! Менше, ніж за добу у нас замовили весь наклад 😊 У січні ми будемо знову її друкувати! Якщо ви бажаєте отримати примірник, запишіться тут у список очікування: https://forms.gle/qtimYd1yZUSVq2PM7
Пам’ятка безкоштовна. Ви оплачуєте лише послуги пошти.
Пам’ятка учасникам російсько-української війни доступна також в електронному вигляді у нас на сайті.
Як вона виглядає у друкованому вигляді можна подивитися у цьому відео.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/216779912_4102590803170308_8149002672586487621_n.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
8 грудня 2021
2 грудня Рада прийняла Держбюджет України на 2022 рік. Зараз він очікує на підпис Президента. Розповідаємо, що у ньому передбачено для військовослужбовців та ветеранів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/derzhb2022.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
До другого читання було збільшено бюджетну програму Міноборони “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни” — замість 97, 4 млрд грн передбачено 99,8 млрд грн.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Що Держбюджет-2022 передбачає для ветеранських справ, у порівнянні з 2021 роком:
Бюджетні програми Мінветеранів:
Бюджетні програми Мінсоцполітики:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/09/info_byudzhet2022_v345.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
7 грудня 2021
Друзі, дякуємо за такий інтерес до Пам’ятки! Менше, ніж за добу у нас замовили весь наклад. У січні ми будемо знову її друкувати! Якщо ви бажаєте отримати примірник, запишіться тут у список очікування: https://forms.gle/qtimYd1yZUSVq2PM7
Ви знову можете замовити Пам’ятку учасникам російсько-української війни! Пам’ятка є безкоштовною. Отримувач сплачує лише за послуги пошти.
Якщо бажаєте замовити, будь ласка, заповніть форму.
У цьому відео ви можете подивитися як наша пам’ятка виглядає.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/IMG_3409.jpeg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Пам’ятка станом на 30.09.2021.
Друзі, ми зазвичай отримуємо дуже велику кількість замовлень Пам’ятки. Щоб опрацювати кожне замовлення нам потрібен деякий час, тому просимо ставитися з розумінням. Ми будемо надсилати пам’ятки поступово, дотримуючись черги.
Електронна версія Пам’ятки є у нас на сайті.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
7 грудня 2021
Аналізуємо, які законопроєкти були прийняті у сфері ветеранських справ у Раді із 30 листопада до 3 грудня.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/zakonopryekti-30.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Статус військовослужбовця для капеланів (№ 4626 від 22.01.2021)
Проєкт пропонує надати військовим капеланам статус військовослужбовців, а також створити службу військового капеланства в Збройних силах України, Національній гвардії України, Державній прикордонній службі України та інших військових формуваннях.
Проєкт також установлює вимоги до військового капелана: громадянин України, який є священнослужителем зареєстрованої в Україні церкви чи релігійної організації, наявність вищої богословської освіти.
У редакції проєкту до 2 читання передбачено, що військовий капелан має право не відповідати на запитання щодо фактів і обставин, які стали йому відомі під час сповіді. Проте таке формулювання не передбачає обов’язку капелана зберігати таємницю сповіді, що може негативно позначитися на рівні довіри військовослужбовців до капеланів. Окрім того, інші нормативно-правові акти, наприклад, Кримінально-виконавчий кодекс України, передбачають абсолютний характер таємниці сповіді, а тому запропоноване в проєкті закону формулювання суперечить принципу рівності прав людини.
До другого читання виключено норму, яка забороняла бути капеланом священнику релігійної організації, що у своїй назві вказала на приналежність до держави-агресора (Московський патріархат).
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити.
Розширений висновок
Результати голосування: 30 листопада 2021 року законопроєкт було прийнято в 2 читанні та в цілому.
Унесення відомостей про зареєстроване місце проживання громадян України на тимчасово окупованих територіях (№ 4564 від 31.12.2020)
Проєкт має на меті врегулювати проблему внесення відомостей про зареєстроване місце проживання в паспорти громадян України, які мешкають на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (а також осіб, які проживають на території АТО/ООС), і визначити місце оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують таку особу чи її спеціальний статус. Ініціатор законопроєкту пропонує надати право цим особам здійснювати відповідні дії в будь-якому підрозділі ДМС України.
Нагадаємо, що наразі внесенням відомостей про місце проживання займається виконавчий орган сільської, селищної або міської ради на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, тому органи реєстрації, що знаходяться на підконтрольній Україні території, не можуть здійснювати відповідні дії на тимчасово окупованих територіях.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Результати голосування: 30 листопада 2021 року законопроєкт було прийнято в другому читанні та в цілому.
Захист прав ВПО (№4487 від 11.12.2020)
Проєкт покликаний посилити державні гарантії захисту ВПО. Забезпечення органами державної влади чи органами місцевого самоврядування можливості безоплатного тимчасового проживання за умови компенсації комунальних платежів пропонується без обмеження шестимісячним терміном із дня взяття особи на облік ВПО, як це передбачено чинним законодавством (причому така можливість не впливає на використання іншої програми для забезпечення постійним житлом). Рішення про скасування довідки ВПО приймається уповноваженим органом на підставі інформації про тривалу відсутність за місцем проживання (понад 6 місяців), що дає обґрунтовані підстави вважати, що особа самостійно повернулася до залишеного місця проживання. Наразі такий строк становить 60 днів.
Проєкт передбачає можливість будівництва й реконструкції житла для забезпечення житлових потреб ВПО коштом державного та місцевих бюджетів, проте не містить фінансово-економічного обґрунтування. Також багато змін, що пропонуються проєктом, мають технічний характер і не матимуть впливу на посилення соціального та правового захисту ВПО.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Розширений висновок
Результати голосування: 1 грудня законопроєкт прийнято за основу зі скороченням строку підготовки до 2 читання.
Прийнято Державний бюджет України на 2022 рік
Відповідно до Державного бюджету України на 2022 рік (р. № 6000 від 15.09.2021), що був прийнятий 2 грудня, фінансування ветеранської політики в Україні збільшено в 6 разів і становить 6 млрд 18 млн 895,1 тис. грн, з яких 5,5 млрд грн на забезпечення житлом ветеранів війни, сімей загиблих.
Нагадаємо, що у 2021 році видатки Мінветеранів за всіма бюджетними програмами становили лише 989 млн грн, з яких 615,9 млн грн — на забезпечення житлом захисників, і протягом року було виділено додатково 282 млн грн.
Видатки Міністерства оборони України визначені на рівні 133,5 млрд грн, у 2021 році ця сума склала близько 121,5 млрд грн. Державні гарантії наразі визначені у 15 млрд грн, а 85,1 млрд грн будуть скеровані на оплату праці, харчування військовослужбовців, закупівлю речового майна та соціальні виплати особовому складу, а також грошове забезпечення. Видатки на грошове забезпечення збільшені на 3,9 млрд грн до 64,5 млрд грн.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Надайте свої пропозиції до процедури подання запитів на публічну інформацію до Мінветеранів
Мінветеранів оприлюднило проєкт порядку, що визначає процедуру складання та подання запитів на публічну інформацію до Міністерства у справах ветеранів України. Зауваження та пропозиції приймаються до 20 грудня 2021 року в письмовому та/або електронному варіанті на адресу: Міністерство у справах ветеранів України, провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001, е-mail: dpi@mva.gov.ua, контактний телефон: (044) 281-08-32.
Проєкт порядку та пояснювальна записка за посиланням.
Надайте свої пропозиції до процедури отримання відомостей щодо доходів з Держреєстру фізичних осіб
До 10 грудня 2021 року ви можете подати свої зауваження та пропозиції щодо проєкту Мінсоцполітики, що визначає механізм отримання з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків відомостей стосовно доходів (відсутності доходів) фізичних осіб, які звернулися за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, що проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею.
Реалізація постанови повинна забезпечити автоматизований обмін відомостями, необхідними для призначення державної допомоги.
Проєкт та пояснювальна записка до нього за посиланням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
3 грудня 2021
Обставини справи. Позивача звільнили з військової служби у зв’язку із закінченням строку контракту та зняли з квартирного обліку. Водночас позивач має статус УБД та понад 24 календарних роки вислуги в ЗСУ. Вважаючи своє зняття з квартирного обліку неправомірним, ветеран звернувся до суду з вимогою визнати незаконним та скасувати рішення об’єднаної житлової комісії військових частин.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/sayt-vs-20.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги та зобов’язав комісію поновити звільненого військовослужбовця та членів його сім’ї на квартирному обліку (у загальній та першочерговій чергах зі збереженням строку перебування на квартобліку).
Суд апеляційної інстанції залишив це рішення без змін. Військова частина звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, мотивуючи це тим, що оскільки військовослужбовця було звільнено зі служби у зв’язку із закінченням строку контракту, то відсутні підстави для його подальшого перебування на квартирному обліку у ВЧ.
Обґрунтування Верховного Суду. Відповідно до абзацу 4 частини першої статті 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їхніх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їхнім бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла. На виконання приписів статті 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» постановою КМУ від 03.08.2006 № 1081 затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями.
Згідно з пунктом 3 Порядку військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їхніх сімей надається житло для постійного проживання. Забезпечення військовослужбовців та членів їхніх сімей житлом для постійного проживання провадиться шляхом надання один раз протягом усього часу проходження військової служби житла новозбудованого, виключеного із числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб, надання кредиту для спорудження (купівлі) житла.
Порядок передбачає також і випадки, коли військовослужбовці знімаються з обліку, а саме в разі: 1) поліпшення житлових умов, унаслідок чого відпала потреба в наданні житла; 2) засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; 3) звільнення з військової служби за службовою невідповідністю у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; 4) подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; 5) в інших випадках, передбачених законодавством (пункт 30 Порядку).
Системний аналіз згаданих правових норм дозволив Верховному Суду зробити висновок, що військовослужбовці, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та члени їхніх сімей мають право на отримання житла, а, отже, і на залишення на обліку до отримання ними житла, у тому числі й у разі звільнення в запас чи відставку, якщо були відсутні причини для зняття військовослужбовця з обліку, які передбачені в п. 30 Порядку.
Зверніть увагу! Аналогічні правові позиції викладені в інших постановах Верховного Суду: від 17 березня 2020 року у справі № 487/5835/17, від 01 квітня 2020 року у справі № 638/5769/18, від 08 квітня 2020 року у справі № 683/2197/18 та від 19 травня 2020 року у справі № 683/2198/18.
Касаційна скарга військової частини була залишена без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій — без змін.
Джерело: постанова Верховного Суду від 24 вересня 2021 року у справі № 748/303/20
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
1 січня 2021
Улітку 2021 року на нашу гарячу лінію звернулася дружина іноземного громадянина, який брав участь в АТО/ООС та має статус учасника бойових дій, у зв’язку з тим, що йому відмовили у встановленні житлово-комунальних пільг.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/YS100_inozemtsi_status_UBD.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Наші юристи детально проаналізували відмову органу соцзахисту населення, та виявили, що підзаконний правовий акт не відповідає нормам закону. А саме: у положенні про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, була відсутня норма, що дозволяє вносити в такий реєстр осіб, які не мають паспорта громадянина України.
Фактично УБД-іноземці були позбавлені права на отримання пільг як учасники бойових дій.
Юридична сотня звернулася до Міністерства у справах ветеранів та Мінсоцполітики щодо оперативного внесення змін та приведення у відповідність нормативно-правового акту нормам закону.
У результаті цього до постанови КМУ були внесені відповідні зміни, і відтепер особи, які не мають паспорта громадянина України, проте мають документ, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства, особу, яку визнано в Україні біженцем або особою, що потребує додаткового захисту, можуть бути внесені в реєстр пільговиків та користуватися такими пільгами в законному порядку нарівні з іншими учасниками бойових дій.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
30 листопада 2021
До 6 грудня 2021 року маєте змогу подати свої зауваження та пропозиції до проєкту наказу Мінветеранів, що затверджує порядок нагородження заохочувальними відзнаками Мінветеранів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/11/YS100_propozitsii–_minvet.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт передбачає такі відзнаки: подяка, грамота, почесна грамота, нагрудний знак “Комбатантський хрест” із посвідченням, нагрудний знак “Воля та Гідність” із посвідченням, нагрудний знак “Довіра та Відповідальність” із посвідченням.
Відзнаками нагороджуватимуть працівників Мінветеранів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, за особисті трудові досягнення у професійній, службовій діяльності, багаторічну сумлінну працю, високий професіоналізм, видатні досягнення, вагомий особистий внесок у формування та реалізацію державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни, постраждалих учасників Революції Гідності, їх членів сімей та сімей загиблих, а також з нагоди загальнодержавних свят, ювілейних дат.
Цікаво, що в проєкті вказано, що відзнаками також можуть нагороджуватися працівники, які повідомили про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, учинені іншими працівниками.
Проєкт містить порядок нагородження, а також ескізи відзнак з описами до них.
Зауваження і пропозиції до проєкту наказу приймаються до 6 грудня 2021 року в письмовому та/або електронному варіанті на адресу Міністерства у справах ветеранів України: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001, е-mail: memory@mva.gov.ua. Консультації за номером телефону: (044) 281-08-34.
Докладніше з проєктом та супровідними документами можна ознайомитися за посиланням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
30 листопада 2021
30 листопада у Верховній Раді України заплановано розгляд законопроєкту про Службу військового капеланства (№4626 від 22.01.2021). Проєкт пропонує створити службу військового капеланства в Збройних Силах України, Національній гвардії України, Державній прикордонній службі України та інших військових формуваннях, у такий спосіб прирівнявши військових капеланів до військовослужбовців. Проєкт також установлює вимоги до військового капелана: громадянин України, який є священнослужителем зареєстрованої в Україні церкви чи релігійної організації, та має вищу богословську освіту (остання вимога вводиться в дію через 5 років після набрання чинності законом).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/11/YS100_kapelanstvo_4626.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Новації редакції проєкту до другого читання
З огляду на викладене, Юридична сотня закликає ВРУ не підтримувати законопроєкт №4626 у другому читанні.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
28 листопада 2021
У період з 30 листопада до 3 грудня у ВРУ запланований розгляд таких проєктів:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/11/28_sayt.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Статус військовослужбовця для капеланів (№ 4626 від 22.01.2021)
Проєкт пропонує надати військовим капеланам статус військовослужбовців, а також створити службу військового капеланства в Збройних силах України, Національній гвардії України; Державній прикордонній службі України та інших військових формуваннях.
Проєкт також установлює вимоги до військового капелана: громадянин України, який є священнослужителем зареєстрованої в Україні церкви чи релігійної організації, наявність вищої богословської освіти.
У редакції проєкту до 2 читання передбачено, що військовий капелан має право не відповідати на запитання щодо фактів і обставин, які стали йому відомі під час сповіді. Проте таке формулювання не передбачає обов’язку капелана зберігати таємницю сповіді, що може негативно позначитися на рівні довіри військовослужбовців до капеланів. Окрім того, інші нормативно-правові акти, наприклад, Кримінально-виконавчий кодекс України, передбачають абсолютний характер таємниці сповіді, а тому запропоноване в проєкті закону формулювання суперечить принципу рівності прав людини.
До другого читання виключено норму, яка забороняла бути капеланом священнику релігійної організації, що у своїй назві вказала на приналежність до держави-агресора (Московський патріархат).
Статистика: За інформацією “Новинарні”, у Збройних силах України за штатом уведено близько 130 посад військових священників (капеланів), з них укомплектовано понад 90. Капелани представляють релігійні організації таким чином:
Православна церква України – 59,
Українська греко-католицька церква – 20,
Українська євангельська церква – 6,
Церква “Скинія” – 4,
Українська православна церква (Московський патріархат) – 1.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити.
Соціальний захист осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (№6104 від 27.09.2021)
Проєкт визначає порядок надання статусу особи, позбавленої особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, передбачає комплекс соціально-правових гарантій для таких осіб, а також членів їхніх сімей.
Для звільнених осіб передбачено комплекс реінтеграційних державних послуг: соціальна та професійна адаптація, медична, реабілітаційна, психологічна допомога, соціальний супровід та послуги, відновлювальні заходи, пільгове забезпечення санаторно-курортним лікуванням тощо. Окрім того, після звільнення такі особи мають першочергове право на забезпечення жилими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання.
Особі, щодо якої встановлено факт позбавлення особистої свободи (або членам її сім’ї) щорічно виплачується грошова допомога (до моменту звільнення такої особи). Після звільнення виплачується одноразова грошова допомога (ОГД). У випадку смерті особи під час утримання в місцях несвободи або впродовж одного року після звільнення внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов’язаних із перебуванням у місцях несвободи, ОГД виплачується членам сім’ї та утриманцям. Порядок призначення, виплати й розміру допомоги (щорічної та одноразової) буде визначатися Кабінетом Міністрів України.
Рекомендація Юридичної сотні: проєкт може бути підтриманий.
У порядку денному запланований також розгляд альтернативного законопроєкту №6104-1, розширений висновок на нього можна знайти за посиланням.
Спрощений порядок набуття громадянства України іноземцями та особами без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України (№ 5630 від 07.06.2021)
Законопроєктом № 5630 пропонується замість зобов’язання припинити іноземне громадянство запровадити можливість подання декларацій про відмову від іноземного громадянства разом із заявою про прийняття до громадянства України окремими категоріями іноземців, а саме: особами, які проходять військову службу за контрактом у ЗСУ; громадянами держави-агресора/держави-окупанта, які зазнали переслідувань; особами, які мають визначні заслуги перед Україною; особами, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес.
Передбачено, що для набуття громадянства України потрібно подати два документи: заяву на отримання громадянства та декларацію про відмову від наявного громадянства іноземної держави. Для осіб, які брали участь в АТО/ООС, вимога про проживання на території України протягом п’яти років відсутня.
Також уносяться зміни до положень про поновлення громадянства України, що враховують пропоновані зміни про скасування зобов’язання припинити наявне громадянство для певних категорій осіб.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням.
Додаткова термінологія в законі про статус ветеранів (№5583 від 28.05.2021)
Проєкт №5583 пропонує додати в закон “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визначення “державна політика соціального захисту ветеранів війни”, “система соціального захисту ветеранів війни”, “комплексний огляд системи соціального захисту ветеранів війни”. Пропоновані технічні зміни не матимуть позитивного впливу на добробут ветеранів. Мінветеранів варто зосередитися на оновленні системи державних гарантій, закріплених у законі, замість додавання нових визначень.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити.
Узгодження деяких положень Закону України «Про основи національного спротиву» з дотичними законами (№6302 від 09.11.2021)
Проєкт №6302 має на меті техніко-юридичне узгодження деяких положень Закону України «Про основи національного спротиву» з дотичними законами, покликане забезпечити більш ефективне виконання завдань, покладених на національний спротив.
Зокрема, уточнюється перелік повноважень КМУ та військового командування щодо виконання правового режиму воєнного стану, повноваження органів військового управління ЗСУ. Законопроєкт містить норми, які розширюють перелік інформації, що може бути віднесена до державної таємниці, та виключає закупівлі з переліку інформації, доступ до якої не може бути обмежений. Проєктом уточнено розмір виплати винагороди на період служби за призовом (у розмірі мінімальної заробітної плати, установленої на 1 січня календарного року).
Загалом законопроєкт здійснює техніко-юридичне узгодження деяких положень Закону України «Про основи національного спротиву» з дотичними законами, проте має і недоліки: потенційне суттєве посилення ролі рішень головнокомандувача та КМУ, засекречення значної кількості інформації, що може ускладнити громадський контроль, тощо.
Висновок Головного науково-експертного управління: у цілому експерти підтримують основну ідею, проте надають перелік зауважень до змісту проєкту та пропозиції для виправлення технічних проблем законопроєкту.
Докладніше в розширеному висновку за посиланням
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Захист прав ВПО (№4487 від 11.12.2020)
Проєкт покликаний посилити державні гарантії захисту ВПО. Забезпечення органами державної влади чи органами місцевого самоврядування можливості безоплатного тимчасового проживання за умови компенсації комунальних платежів пропонується без обмеження шестимісячним терміном із дня взяття особи на облік ВПО, як це передбачено чинним законодавством (причому така можливість не впливає на використання іншої програми для забезпечення постійним житлом). Рішення про скасування довідки ВПО приймається уповноваженим органом на підставі інформації про тривалу відсутність за місцем проживання (понад 6 місяців), що дає обґрунтовані підстави вважати, що особа самостійно повернулася до залишеного місця проживання. Наразі такий строк становить 60 днів.
Проєкт передбачає можливість будівництва та реконструкції житла для забезпечення житлових потреб ВПО коштом державного та місцевих бюджетів, проте не містить фінансово-економічного обґрунтування. Також багато змін, що пропонуються проєктом, мають технічний характер і не матимуть впливу на посилення соціального та правового захисту ВПО.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Унесення відомостей про зареєстроване місце проживання громадян України на тимчасово окупованих територіях (№ 4564 від 31.12.2020)
Проєкт має на меті врегулювати проблему внесення відомостей про зареєстроване місце проживання в паспорти громадян України, які мешкають на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (а також осіб, які проживають на території АТО/ООС), і визначити місце оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують таку особу чи її спеціальний статус. Ініціатор законопроєкту пропонує надати право цим особам здійснювати відповідні дії в будь-якому підрозділі ДМС України.
Нагадаємо, що наразі внесенням відомостей про місце проживання займається виконавчий орган сільської, селищної або міської ради на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, тому органи реєстрації, що знаходяться на підконтрольній Україні території, не можуть здійснювати відповідні дії на тимчасово окупованих територіях.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Посилання на розширений висновок
Удосконалення системи військової освіти та науки (№5641 від 09.06.2021)
Законопроєкт №5641 передбачає вдосконалення освітнього процесу та наукової і науково-технічної діяльності в закладах військової освіти та науки.
Законопроєкт пропонує виокремлення визначень “вищий військовий навчальний заклад” та “заклад вищої освіти зі специфічними умовами навчання” у Законі України “Про вищу освіту”, додавання визначення “професійна військова освіта” у Закон України “Про освіту” та узгодження норм законів у сфері освіти зі спеціальними законами України у сферах національної безпеки і оборони. Додатково, за текстом проєкту, значно розширюється перелік повноважень державних органів, до сфери управління яких належать вищі військові навчальні заклади (заклади вищої освіти зі специфічними умовами навчання), такими обов’язками як призначення та звільнення з посад керівників (заступників керівників) відповідних вищих військових навчальних закладів (закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання), формування переліку спеціалізацій підготовки здобувачів спеціалізованої освіти тощо.
Загалом законопроєкт узгоджує норми Законів України “Про освіту”, “Про вищу освіту” та “Про наукову і науково-технічну діяльність” зі спеціальними законами України у сферах національної безпеки і оборони.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотні: законопроєкт може бути підтриманий.
На засіданнях комітетів ВРУ заплановано розгляд таких проєктів
Комітет з питань соціального захисту та захисту прав ветеранів (29 листопада о 14:00 у режимі відеоконференції)
Удосконалення реєстру ветеранів та запровадження Е-посвідчення ветерана (№5694 від 23.06.2021)
Законопроєкт №5694 передбачає закріплення на законодавчому рівні можливості використання ветеранами посвідчень в електронній формі (Е-посвідчення ветерана). За змістом законопроєкту, Е-посвідчення ветерана може подаватися та застосовуватися в аналогічних випадках, коли законодавством передбачено подання та застосування копії посвідчення. Додатково проєкт надає право налагодження автоматизованого інформаційного обміну між Єдиним державним реєстром ветеранів війни та автоматизованими інформаційними, довідковими системами, реєстрами та банками даних, держателями яких є державні органи або органи місцевого самоврядування.
Позитивними сторонами проєкту є надання ветеранам можливості використання Е-посвідчень ветерана незалежно від наявності паперового посвідчення або його копії, що дозволить мінімізувати ризик втрати або пошкодження посвідчень. Законопроєктом уносяться правові підстави для автоматизованого обміну інформацією між Єдиним державним реєстром ветеранів війни та деякими інформаційними, довідковими системами, що може прискорити та полегшити взаємодію органів державної влади у ветеранській сфері.
Можливими ризиками запровадження змін є необхідність особливої уваги до системи захисту персональних даних ветеранів, адже така інформація є особливо важливою для національної безпеки держави. Додатково потрібно проводити роз’яснення щодо дії Е-посвідчень працівникам органів та установ, що надають пільги ветеранам, задля уникнення конфліктних ситуацій.
Детальніше ознайомитися з пропозиціями проєкту можна в розширеному висновку за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотні: законопроєкт може бути підтриманий.
Проєкт закону уніфікує щорічну індексацію пенсій для всіх категорій пенсіонерів, зокрема військовослужбовців, держслужбовців, науковців тощо, та визначає, що 1 березня — дата її щорічного проведення. Законопроєкт також відновлює право на достроковий вихід на пенсію певних категорій осіб, зокрема тих, які були звільнені з незалежних від них обставин за півтора року до досягнення пенсійного віку, що узгоджується з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2018 № 5-р/2018.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Детальний аналіз розміщено за посиланням.
Соціальний захист осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (№ 6104, 6105, 6106 від 27.09.2021)
Проєкт № 6104 визначає процедури установлення факту позбавлення особистої свободи, створення механізмів соціального та правового захисту полонених та членів їхніх сімей. У доповнення до проєкту № 6104 було зареєстровано проєкти № 6105 та 6106. Проєкт № 6105 передбачає адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (у випадку ненадання інформації на запит, надання завідомо недостовірної інформації або недотримання строків надання інформації на запит на посадову особу накладатиметься штраф від 425 до 850 грн). Проєкт № 6106 визначає особливості застосування положень Податкового кодексу України щодо грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету.
Посилання на розширені висновки:
Комітет з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин (1 грудня о 15:00 у режимі відеоконференції)
Законопроєкт закріплює терміни, пов’язані з агресією РФ (“військова окупація”, “втручання у вибори”, “гібридна війна”, “перехідний період”), а також включає до національного законодавства низку міжнародно-правових принципів (щодо відповідальності за матеріальну та нематеріальну шкоду на ТОТ держави-агресора, відповідальність за збереження культурних цінностей, нікчемність нормативних актів держави-окупанта на ТОТ тощо). Проте проєкт має кілька недоліків (наприклад, потенційне обмеження діяльності ГО та політичних партій без визначення чітких ознак для таких обмежень), а також опосередковано покладає відповідальність за надання соціальних гарантій на тимчасово окупованій території на державу-агресора.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
24 листопада 2021
Які законопроєкти зареєстрували у Верховній Раді протягом останніх двох тижнів? Аналіз юристів Юридичної сотні
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/11/novi-z-2411.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Узгодження деяких положень Закону України «Про основи національного спротиву» з дотичними законами (№6302 від 09.11.2021)
Проєкт №6302 має на меті техніко-юридичне узгодження деяких положень Закону України «Про основи національного спротиву» з дотичними законами, покликане забезпечити більш ефективне виконання завдань, покладених на національний спротив.
Зокрема, уточнюється перелік повноважень КМУ та військового командування щодо виконання правового режиму воєнного стану, повноваження органів військового управління ЗСУ. Законопроєкт містить норми, які розширюють перелік інформації, що може бути віднесена до державної таємниці, та виключає закупівлі з переліку інформації, доступ до якої не може бути обмежений. Проєктом уточнено розмір виплати винагороди на період служби за призовом (у розмірі мінімальної заробітної плати, установленої на 1 січня календарного року).
Загалом законопроєкт здійснює техніко-юридичне узгодження деяких положень Закону України «Про основи національного спротиву» з дотичними законами, проте має і недоліки: потенційне суттєве посилення ролі рішень головнокомандувача та КМУ, засекречення значної кількості інформації, що може ускладнити громадський контроль, тощо.
Висновок Головного науково-експертного управління: у цілому експерти підтримують основну ідею, проте надають перелік зауважень до змісту проєкту та пропозиції для виправлення технічних проблем законопроєкту.
Докладніше в розширеному висновку за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Удосконалення проходження служби цивільного захисту (№6230 від 28.10.2021)
Проєктом передбачено, що особи рядового і начальницького складу служби цивільного захисту мають право бути членами пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої та добровільної пожежної охорони у вільний від служби час та отримувати за це матеріальну винагороду. Передбачено можливість продовження виконання обов’язків цивільного захисту особами, яким установлено втрату працездатності (нагадаємо, така можливість для військовослужбовців ЗСУ на законодавчому рівні передбачена з 2018 року), перелік посад має бути визначений ДСНС. Також проєкт удосконалює термінологічний апарат відповідно до вимог чинного законодавства України.
Посилання на розширений висновок.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Розширення повноважень Національної гвардії України (№ 6292 від 08.11.2021)
Проєктом передбачено дозволити Національній гвардії України складати протоколи про адміністративні правопорушення, здійснювати адміністративне затримання та особистий огляд й огляд речей, надати право передавати матеріали про адміністративні правопорушення на розгляд судів, надати право відкрито застосовувати та вести фото- і відеозйомку, визнати адміністративним правопорушенням публічні заклики до невиконання вимог посадової особи Національної гвардії України.
Ураховуючи нещодавнє визначення Нацгвардії як основного суб’єкта, на який покладається припинення масових заворушень, надання їй додаткових повноважень може спричинити значне посилення цього органу й призвести до зловживань цими функціями з боку владної верхівки.
Посилання на розширений висновок.
Рекомендація Юридичної сотні: не приймати законопроєкт
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
20 листопада 2021
ГО “Юридична сотня” звернулася до Верховної Ради України з закликом прийняти законопроєкти щодо соціально-правового захисту ветеранів та військовослужбовців до Дня Збройних Сил України.
Організація обрала 15 законопроєктів, які нині зареєстровані у Парламенті та які варто підтримати народним депутатам. Серед них пропозиції щодо покращення соціального захисту, спрощення набуття громадянства для іноземців, які захищали Україну, створення Національного військового меморіального кладовища. Крім того, йдеться про удосконалення реєстру ветеранів та запровадження Е-посвідчення ветерана, наділення Мінветеранів новим повноваженням — забезпечувати розвиток спорту ветеранів, запобігання та протидію дискримінації й сексуальним домаганням у секторі нацбезпеки та оборони, а також амністію у 2021 році для засуджених ветеранів війни.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/YUrSotnya-Den-ZSU.jpeg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Завантажити інфографіку у форматі pdf
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Забезпечення рівних умов жінкам і чоловікам під час проходження військової служби (№ 5713 від 29.06.2021)
Законопроєкт № 5713 має на меті врегулювати питання, що стосуються: надання відпусток для догляду за дитиною, у зв’язку з народженням дитини; виплати компенсацій за невикористані відпустки для осіб, які мають дітей; забезпечення санаторно-курортним лікуванням, речовим та іншим забезпеченням; рівного доступу до офіцерських посад; обов’язковості проведення службових розслідувань у разі виявлення ознак дискримінації за переконаннями та підставами, що визначені статтею 24 Конституції України.
Посилання на розширений висновок
Забезпечення рівності жінок і чоловіків під час притягнення до відповідальності за військові злочини та правопорушення (№ 5714 від 29.06.2021)
Проєкт № 5714 пропонує урівняти чоловіків і жінок військовослужбовців у сфері притягнення до відповідальності за військові правопорушення та злочини шляхом зняття обмежень на накладання на жінок таких видів стягнення і покарання як утримання на гауптвахті та тримання в дисциплінарному батальйоні.
Посилання на розширений висновок.
Створення Національного військового меморіального кладовища (№ 4225 від 16.10.2020)
Проєкт передбачає створення Національного військового меморіального кладовища — архітектурно-художнього комплексу, розміщеного на спеціально відведеній земельній ділянці на території Київської області, призначеного для організації почесних поховань та перепоховань борців за незалежність України у ХХ столітті, військовослужбовців, які померли (загинули) під час виконання бойових завдань, учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.
Посилання на розширений висновок.
Соціальний захист осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (№ 6104, 6105, 6106 від 27.09.2021)
Проєкт № 6104 передбачає визначення процедур установлення факту позбавлення особистої свободи, створення механізмів соціального та правового захисту полонених та членів їхніх сімей. У доповнення до проєкту № 6104 було зареєстровано проєкти № 6105 та 6106. Проєкт № 6105 передбачає адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, а проєкт № 6106 визначає особливості застосування положень Податкового кодексу України щодо грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету.
Посилання на розширені висновки:
№6140
Поводження з військовополоненими та інтернованими особами (№ 4327 від 05.11.2020)
Законопроєкт № 4327 визначає повноваження і завдання державних органів у сфері здійснення заходів щодо поводження з військовополоненими та інтернованими особами в особливий період. Законопроєкт визначає завдання щодо збору, супроводження, охорони та утримання військовополонених, що покладаються на центральні органи виконавчої влади, окремі правоохоронні органи, місцеві державні адміністрації. Організація таких заходів покладається на ГШ ЗСУ.
Докладніше щодо функцій та повноважень усіх органів, які залучаються до здійснення заходів щодо поводження з військовополоненими та інтернованими особами, у розширеному висновку за посиланням.
Спрощений порядок набуття громадянства України іноземцями та особами без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України (№ 5630 від 07.06.2021)
Законопроєктом № 5630 пропонується замість зобов’язання припинити іноземне громадянство запровадити можливість подання декларацій про відмову від іноземного громадянства разом із заявою про прийняття до громадянства України окремими категоріями іноземців, а саме: особами, які проходять військову службу за контрактом у ЗСУ; громадянами держави-агресора/держави-окупанта, які зазнали переслідувань; особами, які мають визначні заслуги перед Україною; особами, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням.
Амністія 2021 (№ 5249 від 15.03.2021)
Законопроєкт визначає порядок застосування амністії у 2021 році, зокрема, для засуджених ветеранів війни (учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та учасників війни), вагітних, ліквідаторів ЧАЕС, пенсіонерів. Застосування амністії полягатиме у звільненні від покарань (зокрема й від покарання у вигляді позбавлення волі) осіб, визнаних винними у вчиненні злочину, який не є тяжким або особливо тяжким, та осіб, стосовно яких вирок суду ще не набрав законної сили. Амністія не застосовується до осіб, яких засуджено за злочини проти основ національної безпеки України та ряд інших злочинів.
Розширений висновок за посиланням.
Запобігання та протидія дискримінації і сексуальним домаганням у секторі нацбезпеки та оборони (№ 5485 від 13.05.2021)
Проєктом № 5485, поданим на реєстрацію Кабінетом Міністрів України, пропонується внести зміни до Статуту внутрішньої служби ЗСУ та визначити одним із завдань оборони недопущення порушень, пов’язаних із дискримінацією за ознакою статі чи сексуальними домаганнями. Також проєкт уточнює порядок проведення службового розслідування. Зокрема, службове розслідування, пов’язане з дискримінацією за ознакою статі та сексуальними домаганнями, проводиться комісією, до складу якої призначаються представники обох статей у рівному співвідношенні.
Посилання на розширений висновок.
Відповідальність за дискримінацію та нетерпимість (№ 5488 від 13.05.2021)
Проєкт упроваджує відповідальність військовослужбовців за порушення законодавства у сфері запобігання та протидії дискримінації, а також уносить зміни до КУпАП та КК України щодо визначення нетерпимості, упровадження відповідальності за її прояви та включення до обтяжуючих обставин при адміністративному правопорушенні. За порушення законодавства у сфері запобігання та протидії дискримінації запропоновано встановити відповідальність у виді штрафу для громадян від 3400 до 5100 грн, а для посадових осіб та суб’єктів підприємницької діяльності від 5100 до 8500 грн.
Посилання на розширений висновок.
Застосування зброї та спеціальних засобів у Держприкордонслужбі (№ 5232 від 12.03.2021)
Проєкт визначає умови та межі застосування заходів примусу військовослужбовцями та працівниками ДПСУ, деталізує порядок застосування фізичного впливу та спеціальних засобів для припинення протиправного діяння, а також порядок застосування вогнепальної зброї, зброї кораблів, катерів, суден забезпечення ДПСУ, а також застосування озброєння повітряних суден.
Посилання на розширений висновок.
Нове повноваження Мінветеранів — забезпечувати розвиток спорту ветеранів (№ 5526 від 20.05.2021)
Проєкт уносить зміни до Закону України «Про фізичну культуру і спорт», які стосуються надання повноважень Мінветеранів щодо:
– сприяння розвитку спорту ветеранів війни та членів їхніх сімей;
– сприяння їхній психологічній та соціальній адаптації шляхом залучення до фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності з використанням діючої мережі закладів фізичної культури і спорту;
– забезпечення проведення всеукраїнських спортивних заходів серед ветеранів війни та їхньої участі в міжнародних спортивних заходах;
– взаємодії з громадськими об’єднаннями фізкультурно-спортивної спрямованості.
Посилання на розширений висновок.
Статус особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною, для нагороджених орденом “Золота зірка” та повних кавалерів ордена Богдана Хмельницького (№ 5601 від 02.06.2021)
Проєкт № 5601 доповнює перелік осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, особами, нагородженими орденом “Золота Зірка” та кавалерами ордена Богдана Хмельницького трьох ступенів.
Розширений висновок.
Удосконалення реєстру ветеранів та запровадження Е-посвідчення ветерана (№ 5694 від 23.06.2021)
Законопроєкт № 5694 передбачає закріплення на законодавчому рівні можливості використання ветеранами посвідчень в електронній формі (Е-посвідчення ветерана). За змістом законопроєкту, Е-посвідчення ветерана може подаватися та застосовуватися в разі, коли законодавством передбачено подання та застосування копії посвідчення. Додатково проєкт надає право налагодження автоматизованого інформаційного обміну між Єдиним державним реєстром ветеранів війни та автоматизованими інформаційними, довідковими системами, реєстрами та банками даних, держателями яких є державні органи або органи місцевого самоврядування.
Детальніше ознайомитися з пропозиціями проєкту можна в розширеному висновку.
Відповідальність за вчинення міжнародних злочинів (№ 2689 від 27.12.2019)
Законопроєкт досить довгий час чекає на підпис президента (із 07.06.2021).
Законопроєкт № 2689 робить можливим притягнення до відповідальності за вчинення міжнародних злочинів у рамках норм Кримінального кодексу України. Відповідальність за вчинення таких злочинів посилюється. Наразі чинний Кримінальний кодекс не містить відповідальності за деякі міжнародні злочини. Закон передбачає відсутність строків давності у випадку вчинення міжнародного злочину. До того ж для осіб, які скоїли міжнародні злочини, неможливим буде застосування амністії.
Посилання на розширений висновок
Соціальний і правовий захист військовослужбовців (№ 2343 від 29.10.2019)
Законопроєктом передбачається врегулювати питання щодо:
– упорядкування питань, пов’язаних із наданням відпусток військовослужбовцям;
– уточнення окремих питань реалізації права військовослужбовців на забезпечення житлом;
– приведення термінології Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” у відповідність до Законів України “Про освіту”, “Про вищу освіту” та інших законів України;
– узгодження термінології у сфері виборчого процесу;
– уточнення джерел фінансового забезпечення заходів, пов’язаних із реалізацією прав та соціальних гарантій військовослужбовців, передбачених Законом України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”.
Посилання на розширений висновок.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
16 листопада 2021
Обставини справи. Позивач оскаржував відмову ГУ Пенсійного фонду в перерахуванні пенсії та включенні до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, його індексації. Суди першої та апеляційної інстанції задовольнили позов, проте відповідач (ГУ ПФ у Житомирській області) подав касаційну скаргу.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/11/VS_2.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Обґрунтування Верховного Суду. Відповідно до ЗУ від 3 липня 1991 року № 1282-ХІІ “Про індексацію грошових доходів населення”, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України, і які не мають разового характеру, зокрема оплата праці (грошове забезпечення). Як визначив Верховний Суд, “незважаючи на наявність спеціального законодавства, зокрема Закону №2262-ХІІ та відповідних підзаконних нормативних актів, якими врегульовуються відносини щодо обчислення (призначення, перерахунку) пенсій військовослужбовцям та наявність спеціального законодавства, зокрема Закону №2011-ХІІ, яким імперативно визначаються види (складові) грошового забезпечення військовослужбовців, натомість які не врегульовують питання віднесення індексації грошового забезпечення до видів грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, при вирішенні цього питання слід субсидіарно застосовувати положення спеціальних законів щодо механізму проведення індексації, її мети та правової природи (суті), зокрема Закону № 2017-ІІІ, Закону № 1282-ХІІ та Порядку №1078”.
Розглянувши справу, Верховний Суд зробив висновок, що особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, мають право на включення до грошового забезпечення, з якого розраховується пенсія, сум отримуваної ними індексації доходів.
Касаційна скарга ГУ ПФ була залишена без задоволення, а рішення судів інших інстанцій — без змін.
Джерело: Постанова Верховного Суду від 26 серпня 2021 року у справі № 240/7853/19.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
16 листопада 2021
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/11/YS_insta_digest_16-listopada.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/11/Screen-Shot-2021-11-30-at-03.38.05.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Виходячи з приведених показників, суми податків та внесків для фізичних осіб-підприємців — платників єдиного податку у 2022 році складатимуть:
ЄСВ — 1430,0 грн, з 1 жовтня 2022 — 1474,0 грн.
Єдиний податок — 248,10 грн (не більше 10% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1
січня 2022).
ЄСВ — 1430,0 грн, з 1 жовтня 2022 — 1474,0 грн.
Єдиний податок — 1300,0 гривень (20% від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня
2022 року).
Ставки єдиного податку у відсотках (фіксовані ставки) установлюються сільськими, селищними, міськими ра-
дами або радами об’єднаних територіальних громад.
ЄСВ — 1430,0 грн, з 1 жовтня 2022 — 1474,0 грн.
Єдиний податок — 5% доходу, або 3% доходу та ПДВ.
ЄСВ — 1430,0 грн, з 1 жовтня 2022 — 1474,0 грн.
Доходи ФОП на загальній системі оподаткування, отримані протягом календарного року від господарської діяльності, оподатковуються за ставкою 18% ПДФО та 1,5% військового збору від чистого доходу, який визначається як різниця між загальним оподатковуваним доходом (виручка в грошовій та негрошовій формі) і документально підтвердженими витратами, пов’язаними з господарською діяльністю.
ЄСВ наведено в мінімальному розмірі страхового внеску, а максимальна сума страхового внеску з 01 січня 2022 року складатиме 21450,0 грн: максимальна величина бази нарахування ЄСВ становить 97500,0 грн — 15 розмірів мінімальної заробітної плати (6500,0 х 15 х 22%). Тобто це максимальна сума ЄСВ, яку сплачуватиме ФОП, якщо сума отриманого ним доходу складе 97500,0 грн у місяць та більше.
З 1 жовтня 2022 максимальна сума страхового внеску складе 22110 грн (6700,0 х 15 х 22%).
З огляду на положення статті 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» працівники юридичних осіб, визначених наказом Міністерства охорони здоров’я України 04 жовтня 2021 року No 2153, відповідно до роз’яснення Держпраці, зобов’язані відсторонити невакцинованих працівників від роботи, проте підстави для звільнення таких працівників відсутні.
Зверніть увагу! Держпраці надає консультації з питань трудових відносин у період карантину. Роботодавці та працівники можуть отримати консультацію, звернувшись письмово безпосередньо до Держпраці або її територіального органу, чи на офіційному вебсайті Держпраці у розділі «Запитання/Відповіді», а також за допомогою консультаційної телефонної лінії (044-288-10-00), сервісу «інтерактивний інспектор».
Відповідно до постанови КМУ від 28 жовтня 2021 р. No 11216 буде реалізовано новий експериментальний проєкт щодо впровадження нової моделі надання клієнтоорієнтованих послуг центрами зайнятості. Така модель, зокрема, передбачає:
– надання послуг клієнтам центрів зайнятості під час першого візиту;
– покращення обміну даними між органами влади для зменшення пакету документів для клієнта;
– упровадження інститутів кар’єрного радника та спеціалізованого кар’єрного радника з питань інклюзивного працевлаштування;
– упровадження інституту консультанта роботодавця, а також електронних сервісів.
Експериментальний проєкт буде реалізовано у Вінницькій, Волинській, Дніпропетровській, Донецькій, Житомирській, Закарпатській, Запорізькій, Івано-Франківській, Київській, Кіровоградській, Луганській, Львівській, Миколаївській, Одеській, Полтавській, Рівненській, Сумській, Тернопільській, Харківській, Херсонській, Хмельницькій, Черкаській, Чернівецькій, Чернігівській областях та м. Києві.
Визнання карантинних обмежень форс-мажорними обставинами
Обставини справи. ТОВ звернулося з позовом до відповідача (суб’єкта господарської діяльності) про визнання укладеним договору про внесення змін до договору суборенди для зменшення плати за користування приміщенням, у зв’язку з тим, що позивач не міг використовувати його для господарської діяльності через запроваджені в Україні карантинні обмеження. Суди першої та апеляційної інстанції відмовили в задоволенні позовних вимог (оскільки позивач, обмежившись загальним посиланням на існування карантинних заходів, не довів факту неможливості користування орендованими приміщеннями в повному обсязі).
Обґрунтування Верховного Суду. За результатами розгляду справи суди попередніх інстанцій установили, що позивач не довів як обставини унеможливлення користування орендованими приміщеннями в повному обсязі згідно з умовами Договорів суборенди, так і сам факт неможливості користування цими приміщеннями; основним видом діяльності позивача є надання фінансових послуг, тоді як згідно з Постановою КМ України No 211 (у редакції, чинній на дату спірних правовідносин) провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльність фінансових установ у зв’язку із запровадженням протиепідемічних заходів не заборонена. Касаційна скарга була залишена без задоволення, а рішення судів інших інстанцій — без змін.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Матеріали розроблені ГО «Юридична сотня» на замовлення МФСА.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
15 листопада 2021
Головні новини тижня у сфері ветеранських справ:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/11/novini-1511.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Вакантні посади державної служби Мінветеранів
На державній службі Мінветеранів наразі триває прийом документів для призначення на посади категорії “Б” і “В”, як-от:
Більше інформації за посиланнями вище.
Порядок проходження служби цивільного захисту
Уряд уніс низку змін до порядку, що регулює питання проходження служби цивільного захисту особами рядового та начальницького складу. Зміни стосуються прийняття на службу, присвоєння звань, використання відпусток у разі виконання службових обов’язків понад установлену тривалість робочого часу, корупційних ризиків і рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, зокрема, установлено, що:
Джерело: постанова від 10 листопада 2021 року № 1169 https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesennya-zmin-do-polozhennya-a1169
Міжвідомча робоча група з питань грошового та пенсійного забезпечення військовослужбовців
Уряд утворив Міжвідомчу робочу групу з питань грошового та пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб.
Група є тимчасовим консультативно-дорадчим органом Кабінету Міністрів України. Її мета — вирішення проблемних питань, пов’язаних із грошовим забезпеченням військовослужбовців та військовими пенсіями.
Робоча група працюватиме над підготовкою пропозицій щодо вдосконалення нормативно-правових актів із питань грошового забезпечення осіб, які проходять службу/військову службу, та пенсійного забезпечення осіб, звільнених із військової служби.
Джерело: постанова від 10 листопада 2021 р. № 1166
Премія Президента за волонтерську діяльність
КМУ погодив проєкт Указу Президента України, що був розроблений Мінсоцполітики, і заснував премію “Волонтер року”. Премію зможуть отримати ті, хто надає волонтерську допомогу, зокрема постраждалим внаслідок дії особливого періоду, правових режимів надзвичайного чи воєнного стану, проведення АТО, ООС, а також ЗСУ, іншим військовим формуванням під час дії особливого періоду, правових режимів надзвичайного чи воєнного стану, АТО, ООС.
Докладніше за посиланням
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
14 листопада 2021
У період з 16 до 19 листопада у ВРУ запланований розгляд таких законопроєктів:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/11/VRU_gor_1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У період з 16 до 19 листопада у ВРУ запланований розгляд таких законопроєктів
Соціальний захист осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (№6104 від 27.09.2021)
Проєкт визначає порядок надання статусу особи, позбавленої особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, передбачає комплекс соціально-правових гарантій для таких осіб, а також членів їхніх сімей.
Для звільнених осіб передбачено комплекс реінтеграційних державних послуг: соціальна та професійна адаптація, медична, реабілітаційна, психологічна допомога, соціальний супровід та послуги, відновлювальні заходи, пільгове забезпечення санаторно-курортним лікуванням тощо. Окрім того, після звільнення такі особи мають першочергове право на забезпечення жилими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання.
Особі, щодо якої встановлено факт позбавлення особистої свободи (або членам її сім’ї) щорічно виплачується грошова допомога (до моменту звільнення такої особи). Після звільнення особі виплачується одноразова грошова допомога (ОГД). У випадку смерті особи під час утримання в місцях несвободи або впродовж одного року після звільнення внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов’язаних із перебуванням у місцях несвободи, ОГД виплачується членам сім’ї та утриманцям. Порядок призначення, виплати й розміру допомоги (щорічної та одноразової) буде визначатися Кабінетом Міністрів України.
Рекомендація Юридичної сотні: проєкт може бути підтриманий.
З метою прийняття рішення про включення до порядку денного буде також розглянуто альтернативний законопроєкт №6104-1, розширений висновок на нього можна знайти за посиланням.
Установлення системи захисту об’єктів критичної інфраструктури (5219 від 09.03.2021)
Проєкт № 5219 передбачає створення системи захисту об’єктів і ресурсів, які є критично важливими для функціонування суспільства, соціально-економічного розвитку держави та забезпечення національної безпеки. Зокрема, ідеться про реєстр цих об’єктів, установлення принципів взаємодії держави та суспільства, адже багато об’єктів критичної інфраструктури знаходяться в приватній власності.
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий.
Застосування зброї та спеціальних засобів у Держприкордонслужбі (№ 5232 від 12.03.2021)
Проєкт визначає умови та межі застосування заходів примусу військовослужбовцями та працівниками ДПСУ, деталізує порядок застосування фізичного впливу та спеціальних засобів для припинення протиправного діяння, а також порядок застосування вогнепальної зброї, зброї кораблів, катерів, суден забезпечення ДПСУ, а також застосування озброєння повітряних суден.
Посилання на розширений висновок
Унесення відомостей про зареєстроване місце проживання громадян України на тимчасово окупованих територіях (№ 4564 від 31.12.2020)
Проєкт має на меті врегулювати проблему внесення відомостей про зареєстроване місце проживання в паспорти громадян України, які мешкають на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (а також осіб, які проживають на території АТО/ООС), і визначити місце оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують таку особу чи її спеціальний статус. Ініціатор законопроєкту пропонує надати право цим особам здійснювати відповідні дії в будь-якому підрозділі ДМС України.
Нагадаємо, що наразі внесенням відомостей про місце проживання займається виконавчий орган сільської, селищної або міської ради на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, тому органи реєстрації, що знаходяться на підконтрольній Україні території, не можуть здійснювати відповідні дії на тимчасово окупованих територіях.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Посилання на розширений висновок.
У період з 15 до 19 листопада на засіданнях комітетів ВРУ відбудеться розгляд таких законопроєктів
Комітет з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин
Спрощений порядок набуття громадянства України іноземцями та особами без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України (№ 5630 від 07.06.2021, для підготовки до 2 читання)
Законопроєктом № 5630 пропонується замість зобов’язання припинити іноземне громадянство запровадити можливість подання декларацій про відмову від іноземного громадянства разом із заявою про прийняття до громадянства України окремими категоріями іноземців, а саме: особами, які проходять військову службу за контрактом у ЗСУ; громадянами держави-агресора/держави-окупанта, які зазнали переслідувань; особами, які мають визначні заслуги перед Україною; особами, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес.
Передбачено, що для набуття громадянства України потрібно подати два документи: заяву на отримання громадянства та декларацію про відмову від наявного громадянства іноземної держави. Для осіб, які брали участь в АТО/ООС, вимога про проживання на території України протягом п’яти років відсутня.
Також уносяться зміни до положень про поновлення громадянства України, що враховують пропоновані зміни про скасування зобов’язання припинити наявне громадянство для певних категорій осіб.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням.
Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів
Соціальний захист осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (№ 6104, 6105, 6106 від 27.09.2021)
Проєкт № 6104 визначає процедури установлення факту позбавлення особистої свободи, створення механізмів соціального та правового захисту полонених та членів їхніх сімей. У доповнення до проєкту № 6104 було зареєстровано проєкти № 6105 та 6106. Проєкт № 6105 передбачає адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (у випадку ненадання інформації на запит, надання завідомо недостовірної інформації або недотримання строків надання інформації на запит на посадову особу накладатиметься штраф від 425 до 850 грн). Проєкт № 6106 визначає особливості застосування положень Податкового кодексу України щодо грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету.
Посилання на розширені висновки:
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
8 листопада 2021
Головні новини тижня у сфері ветеранських справ
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/11/Novini-vid-8.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У період з 2 до 5 листопада ВРУ затвердила законопроєкти
Державний бюджет на 2022 рік для ветеранів (проєкт № 6000 від 15.09.2021, продовження розгляду)
Проєкт державного бюджету містить наступні бюджетні програми, спрямовані на виконання гарантій для ветеранів.
Бюджетні програми Мінветеранів
Бюджетні програми Мінсоцполітики
Бюджетні програми МОУ
02.11.2021 законопроєкт прийнято за основу.
Удосконалення реєстру ветеранів та запровадження Е-посвідчення ветерана (№ 5694 від 23.06.2021)
Законопроєкт № 5694 передбачає закріплення на законодавчому рівні можливості використання ветеранами посвідчень в електронній формі (Е-посвідчення ветерана). За змістом законопроєкту, Е-посвідчення ветерана може подаватися та застосовуватися в разі, коли законодавством передбачено подання та застосування копії посвідчення. Додатково проєкт надає право налагодження автоматизованого інформаційного обміну між Єдиним державним реєстром ветеранів війни та автоматизованими інформаційними, довідковими системами, реєстрами та банками даних, держателями яких є державні органи або органи місцевого самоврядування.
Позитивними сторонами проєкту є надання ветеранам можливості використання Е-посвідчень ветерана незалежно від наявності паперового посвідчення або його копії, що дозволить мінімізувати ризик втрати або пошкодження посвідчень. Законопроєктом уносяться правові підстави для автоматизованого обміну інформацією між Єдиним державним реєстром ветеранів війни та деякими інформаційними, довідковими системами, що може прискорити та полегшити взаємодію органів державної влади у ветеранській сфері.
Можливими ризиками запровадження змін є необхідність особливої уваги до системи захисту персональних даних ветеранів, адже така інформація є особливо важливою для національної безпеки держави. Додатково потрібно проводити роз’яснення щодо дії Е-посвідчень працівникам органів та установ, що надають пільги ветеранам, задля уникнення конфліктних ситуацій.
Детальніше ознайомитися з пропозиціями проєкту можна в розширеному висновку за посиланням
Рекомендація Юридичної сотні: законопроєкт може бути підтриманий.
02.11.2021 законопроєкт прийнято за основу зі скороченням строку підготовки до другого читання.
Спрощений порядок набуття громадянства України іноземцями та особами без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України (№ 5630 від 07.06.2021)
Законопроєктом № 5630 пропонується замість зобов’язання припинити іноземне громадянство запровадити можливість подання декларацій про відмову від іноземного громадянства разом із заявою про прийняття до громадянства України окремими категоріями іноземців, а саме: особами, які проходять військову службу за контрактом у ЗСУ; громадянами держави-агресора/держави-окупанта, які зазнали переслідувань; особами, які мають визначні заслуги перед Україною; особами, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес.
Передбачено, що для набуття громадянства України потрібно подати два документи: заяву на отримання громадянства та декларацію про відмову від наявного громадянства іноземної держави. Для осіб, які брали участь в АТО/ООС, вимога про проживання на території України протягом п’яти років відсутня.
Також уносяться зміни до положень про поновлення громадянства України, що враховують пропоновані зміни про скасування зобов’язання припинити наявне громадянство для певних категорій осіб.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням
Рекомендація Юридичної сотні: прийняти законопроєкт.
02.11.2021 прийнято за основу зі скороченням строку підготовки до другого читання.
Зміни до Дисциплінарного статуту ЗСУ (№ 5121 від 19.02.2021)
Проєкт № 5121 має на меті внести зміни до Дисциплінарного статуту ЗСУ й у такий спосіб відновити один із видів заохочення, який був установлений до кінця 2019 року, а саме зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення. Цей вид заохочення може застосовувати командир, який наклав стягнення, та його прямий начальник. Одночасно може бути зняте лише одне дисциплінарне стягнення. Відповідно до проєкту, зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення ― пониження в посаді, застосовується без поновлення військовослужбовця на попередній посаді.
У редакції до другого читання проєкт також передбачає нові строки дії дисциплінарних стягнень з моменту оголошення їх:
зауваження ― один місяць;
догана ― два місяці;
сувора догана ― три місяці;
позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини чи з корабля на берег ― до моменту його відбуття військовослужбовцем строкової військової служби та курсантом;
попередження про неповну службову відповідність ― шість місяців;
пониження в посаді, пониження у військовому званні на один ступінь
(стосовно осіб сержантського (старшинського) та офіцерського складу) ― один рік;
пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду (стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу) ― один рік.
Визначення такої тривалості дисциплінарних стягнень із можливістю дострокового зняття командиром, який наклав відповідне стягнення, створює потенційний корупційний ризик.
Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий після доопрацювання.
Розширений висновок
05.11.2021 закон прийнято, очікує на підпис Голови ВРУ та Президента.
Призначення нового Міністра оборони України
Постановою ВРУ від 03.11.2021 № 1856-IX було прийнято відставку колишнього Міністра оборони України Тарана А. В. Постановою № 1857-IX від 04 листопада 2021 року Верховна Рада України призначила Резнікова О. Ю. на посаду Міністра оборони України.
Ведення реєстру імпортозаміщення та кооперації в стратегічних галузях промисловості
КМУ переклав обов’язок ведення реєстру імпортозаміщення та кооперації в оборонно-промисловому комплексі з Міністерства економіки України на Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості. Також уряд дещо змінив порядок подання документів для включення в реєстр, передбачивши можливість використання електронної форми з накладенням електронного підпису.
Постановою визначається, що стратегічні галузі промисловості — це оборонно-промисловий комплекс, авіаційна, космічна, машинобудівна (зокрема суднобудівна), металургійна, хімічна галузі.
Джерело: постанова КМУ від 03 листопада 2021 року № 1143.
Конкурс проєктів громадських об’єднань осіб з інвалідністю
З 01.11.2021 до 10.12.2021 включно в електронній системі, модуль «Е-Конкурси» платформи ВзаємоДія, проводиться конкурс програм (проєктів, заходів), розроблених громадськими об’єднаннями осіб з інвалідністю.
Докладна інформація за посиланням або за номером телефону: (044)293-17-63, (044)293-17-52; електронною адресою: vvgoi@ispf.gov.ua, todorov@ispf.gov.ua.
Порядок проведення конкурсу затверджено постановою КМУ від 12.10.2011 № 1049.
Допомога на власну справу для малозабезпечених
З січня 2022 року члени малозабезпечених сімей, зареєстровані як безробітні, зможуть отримати фінансову допомогу на започаткування власного бізнесу в рамках проєкту “Рука допомоги”, на який планується виділити приблизно 100 млн грн.
Допомога є безвідсотковою та складатиме до 15 мінімальних зарплат (на початок 2022 року — 97 500 грн). Ці кошти надаються в безготівковій формі й можуть використовуватися тільки для оплати рахунків на придбання необхідного для заснування власної справи обладнання та матеріалів.
Через 3 роки підприємницької діяльності допомогу потрібно повернути. Сума, що повертається, зменшується на розмір сплачених за три роки податків та єдиного соціального внеску. Повертати кошти державі не потрібно, якщо сума сплачених податків перевищила суму наданої фінансової допомоги, або якщо підприємець працевлаштує в перший рік своєї роботи ще 2 безробітних членів малозабезпечених сімей за направленням центру зайнятості.
Для отримання допомоги потрібно звертатися до центру зайнятості за місцем проживання. Порядок програми затверджений постановою КМУ від 21.04.2021 № 397.
Порядок проживання учнів у військових ліцеях
Уряд затвердив постанову, яка регулює питання проживання та утримання учнів у пансіонах закладів освіти, зокрема у військових ліцеях.
Визначено порядок їхнього утримання, зокрема харчування, а також матеріального забезпечення для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб із числа їх та учнів, які в період навчання у віці від 18 до 23 років утратили батьків.
Джерело: постанова КМУ від 03.11.2021 № 1131.
Соціальний захист споживачів комунальних послуг
КМУ встановив перехід від сплати внесків за обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку води та теплової енергії до плати за абонентське обслуговування для одержувачів житлових субсидій і пільг.
Постановою також уточнено соціальні нормативи, у межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії, зокрема для користування послугами з поводження з твердими відходами — 0,325 куб. метра на одну особу на місяць, великогабаритними відходами — 0,0417 куб. метра на одну особу на місяць, ремонтними відходами — 0,05 куб. метра на одну особу на місяць.
Джерело: постанова КМУ від 03.11.2021 № 1144.
Проєкт постанови про внесення змін до порядків надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг
До 15 листопада 2021 року маєте можливість подати свої пропозиції до проєкту постанови, яка має на меті внести зміни до порядків про призначення житлових субсидій, пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу в грошовій формі. Проєкт розроблено Мінсоцполітики.
Проєктом, зокрема, визначено порядок отримання залишків коштів пільг, які обліковуються станом на 1 червня на рахунку Мінсоцполітики, відкритому в АТ ,,Ощадбанк” для виплати пільг, за обліковим записом померлого пільговика членами його сім’ї.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
1 листопада 2021
Новини тижня у сфері ветеранських справ:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/11/novini-1-11-veb.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Конкурс на зайняття вакантних посад у Мінветеранів
Ви можете взяти участь у конкурсі на зайняття вакантних посад Мінветеранів як держслужбовці категорій “Б” і “В”, а саме:
Конкурс проводиться відповідно до Закону України “Про державну службу” та Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби (постанова КМУ від 25 березня 2016 року № 246).
Докладніше на сайті Мінветеранів
Пільгові довгострокові кредити
28 жовтня 2021 року уряд вніс зміни до порядку використання коштів на програми пільгових кредитів для учасників бойових дій АТО/ООС та ВПО (постанова КМУ від 27 листопада 2019 року № 980).
Відповідно до змін:
Джерело: постанова КМУ від 28 жовтня 2021 року № 1111
Проєкт акта щодо грошової компенсації за житло внутрішньо переміщеним особам із числа УБД
До 10 листопада 2021 року ви маєте можливість надати свої зауваження та пропозиції до проєкту акта, що регулює питання надання грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення внутрішньо переміщеним особам із числа учасників бойових дій. Проєкт розроблений Міністерством у справах ветеранів України з урахуванням пропозицій громадських об’єднань.
У пояснювальній записці вказано, що реалізація проєкту допоможе виплатити грошову компенсацію цій категорії осіб у повному обсязі найближчі роки. Проєкт, зокрема, передбачає:
грошову компенсацію особам, які мають відповідний статус і брали безпосередню участь в АТО, у здійсненні до 1 червня 2018 р. заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ;
перевіряти факт надання раніше житла чи виплати грошової компенсації не лише за рахунок бюджетних коштів, а й благодійних коштів, залучених коштів суб’єктів господарювання, інших джерел, не заборонених законодавством;
установити обов’язок одержувачів грошової компенсації використати її і придбати житло протягом 6 місяців замість 1 року;
урегулювати питання щодо обстеження матеріально-побутових умов внутрішньо переміщеної особи за місцем перебування на квартирному обліку чи фактичним місцем проживання тощо.
Пропозиції та зауваження приймаються до 10 листопада 2021 року в письмовому та/або електронному варіанті на адресу: Міністерство у справах ветеранів України, провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001, е-mail: zhytlo@mva.gov.ua, контактний телефон: (044) 281-08-37, 067-994-63-23.
Проєкт та супровідні документи за посиланням.
Реєстр постачальників послуг із психологічної реабілітації для ветеранів
У зв’язку з тим, що на черговому засіданні Уряду прийнято проєкт постанови КМУ «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 12 липня 2017 № 497 і від 27 грудня 2017 № 1057», уряд визначив, що Мінветеранів є відповідальним за формування реєстру постачальників послуг із психологічної реабілітації для ветеранів та членів їхніх родин.
Створення реєстру дозволить підвищити якість надання послуг та відповідальність суб’єктів за дотримання відповідних вимог.
Цією ж постановою на Мінветеранів покладено обов’язок затвердити Стандарт психологічної реабілітації, який установлює комплекс норм, правил, вимог до учасників реабілітаційного процесу.
Детальніше за посиланням
Тренінг для медпрацівників щодо першої психологічної допомоги ветеранам
Для медичних працівників є можливість безплатно взяти участь у 5 онлайн-тренінгах, що відбудуться з 3 по 30 листопада 2021 року. Викладачем тренінгів буде Джошуа Креймейер — професор програми для магістрів клінічної практики з питань психічного здоров’я в Університеті Регіс (штат Колорадо).
Загальна тривалість навчання до 10 годин. За результатами тренінгів кожному учаснику надаватиметься сертифікат, який підтверджує проходження тренінгу.
Зареєструватися для участі в тренінгах можна за посиланням (кількість місць обмежена)
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
30 жовтня 2021
У період з 2 до 5 листопада у ВРУ відбудеться розгляд таких проєктів:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/10/visnik119.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У період з 2 до 5 листопада у ВРУ відбудеться розгляд таких проєктів
Державний бюджет на 2022 рік для ветеранів (проєкт №6000 від 15.09.2021, продовження розгляду)
Проєкт державного бюджету містить наступні бюджетні програми, які спрямовані на виконання гарантій для ветеранів.
Бюджетні програми Мінветеранів
Бюджетні програми Мінсоцполітики
Бюджетні програми МОУ
Спрощений порядок набуття громадянства України іноземцями та особами без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України (№ 5630 від 07.06.2021)
Законопроєктом № 5630 пропонується замість зобов’язання припинити іноземне громадянство запровадити можливість подання декларацій про відмову від іноземного громадянства разом із заявою про прийняття до громадянства України окремими категоріями іноземців, а саме: особами, які проходять військову службу за контрактом у ЗСУ; громадянами держави-агресора/держави-окупанта, які зазнали переслідувань; особами, які мають визначні заслуги перед Україною; особами, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес.
Передбачено, що для набуття громадянства України потрібно подати два документи: заяву на отримання громадянства та декларацію про відмову від наявного громадянства іноземної держави. Для осіб, які брали участь в АТО/ООС, вимога про проживання на території України протягом п’яти років відсутня.
Також уносяться зміни до положень про поновлення громадянства України, що враховують пропоновані зміни про скасування зобов’язання припинити наявне громадянство для певних категорій осіб.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням
Рекомендація Юридичної сотні: прийняти законопроєкт.
Удосконалення реєстру ветеранів та запровадження Е-посвідчення ветерана
(№5694 від 23.06.2021)
Законопроєкт №5694 передбачає закріплення на законодавчому рівні можливості використання ветеранами посвідчень в електронній формі (Е-посвідчення ветерана). За змістом законопроєкту, Е-посвідчення ветерана може подаватися та застосовуватися в аналогічних випадках, коли законодавством передбачено подання та застосування копії посвідчення. Додатково проєкт надає право налагодження автоматизованого інформаційного обміну між Єдиним державним реєстром ветеранів війни та автоматизованими інформаційними, довідковими системами, реєстрами та банками даних, держателем яких є державні органи або органи місцевого самоврядування.
Позитивними сторонами проєкту є надання ветеранам можливості використання Е-посвідчень ветерана незалежно від наявності паперового посвідчення або його копії, що дозволить мінімізувати ризик утрати або пошкодження посвідчень. Законопроєктом уносяться правові підстави для автоматизованого обміну інформацією між Єдиним державним реєстром ветеранів війни та деякими інформаційними, довідковими системами, що може прискорити та полегшити взаємодію органів державної влади у ветеранській сфері.
Можливими ризиками запровадження змін є необхідність особливої уваги до системи захисту персональних даних ветеранів, адже така інформація є особливо важливою для національної безпеки держави. Додатково потрібно проводити роз’яснення щодо дії Е-посвідчень працівникам органів та установ, що надають пільги ветеранам, задля уникнення конфліктних ситуацій.
Детальніше ознайомитися з пропозиціями проєкту можна в розширеному висновку за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотні: законопроєкт може бути підтриманий.
Установлення системи захисту об’єктів критичної інфраструктури (5219 від 09.03.2021)
Проєкт № 5219 передбачає створення системи захисту об’єктів і ресурсів, які є критично важливими для функціонування суспільства, соціально-економічного розвитку держави та забезпечення національної безпеки. Зокрема, ідеться про створення державного органу, відповідального за координацію дій у вказаній сфері, реєстр цих об’єктів, установлення принципів взаємодії держави та суспільства, адже багато об’єктів критичної інфраструктури знаходяться в приватній власності.
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий.
Зміни до Дисциплінарного статуту ЗСУ (№ 5121 від 19.02.2021)
Проєкт № 5121 має на меті внести зміни до Дисциплінарного статуту ЗСУ й у такий спосіб відновити один із видів заохочення, який був установлений до кінця 2019 року, а саме зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення. Цей вид заохочення може застосовувати командир, який наклав стягнення, та його прямий начальник. Одночасно може бути зняте лише одне дисциплінарне стягнення. Відповідно до проєкту, зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення ― пониження в посаді, застосовується без поновлення військовослужбовця на попередній посаді.
У редакції до другого читання проєкт також передбачає нові строки дії дисциплінарних стягнень з моменту оголошення їх:
Визначення такої тривалості дисциплінарних стягнень із можливістю дострокового зняття командиром, який наклав відповідне стягнення, створює потенційний корупційний ризик.
Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий після доопрацювання.
Розширений висновок
Ідентифікація військовослужбовців НГУ під час здійснення заходів з охорони громадського порядку (№3731 від 24.06.2020)
Проєкт пропонує запровадити жетони з індивідуальним номером для військовослужбовців НГУ. Жетон з індивідуальним номером (який зберігається за особою впродовж усього строку служби) посвідчує належність військовослужбовця до Національної гвардії України й підтверджує його повноваження з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Індивідуальний номер також закріплюється на засобах індивідуального захисту під час виконання військовослужбовцем НГУ своїх повноважень з охорони громадського порядку. Приховувати або перешкоджати фіксації індивідуального номера військовослужбовцям НГУ заборонено.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
29 вересня 2021
Уряд постановою від 21 жовтня 2021 р. No 1106 ухвалив зміни, які дозволять залучити більшу кількість учасників до державних програм «Доступні кредити 5-7-9%» та «Доступна іпотека 7%». Постановою також запроваджено державну програму фінансового лізингу для суб’єктів мікро-, малого та середнього підприємництва (ММСП).
До державної програми «Доступні кредити 5-7-9%» долучено ФОП з річним доходом до 50 млн грн, які зможуть отримати пільгові кредити за ставкою 12% річних до 1 млн грн без застави (кредит може бути забезпечений порукою).
Також удосконалено процедуру поєднання програми «Доступні кредити 5-7-9%» з регіональними програмами підтримки та розвитку малого бізнесу через співпрацю Фонду розвитку підприємництва з місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування, що дозволить збільшити обсяг допомоги підприємствам малого та середнього бізнесу.
Водночас постановою внесено зміни до Порядку здешевлення вартості іпотечних кредитів, якими передбачено спрощення вимог до предмета іпотеки, що придбається позичальником:
– скасовано вікові обмеження до нерухомого майна (крім об’єктів нерухомості в обласних центрах із чисельністю населення більше 1 млн, що мають бути прийняті в експлуатацію або реконструйовані не раніше, ніж протягом десяти років);
– збільшено ліміт можливого перевищення площі предмета іпотеки з 20% на 40% від нормативної площі, яка оплачується позичальником самостійно.
Затверджений постановою Порядок надання фінансової державної підтримки суб’єктам малого та середнього підприємництва за договорами фінансового лізингу визначає механізм надання фінансової державної підтримки ММСП шляхом часткової компенсації фактичних витрат на сплату базової винагороди за договорами фінансового лізингу до рівня 5 або 7, або 9 відсотків річних.1
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/10/YS_insta_digest_29-zhovtnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Державна служба України з питань праці та Державна податкова служба проведуть перевірки дотримання законодавства про працю та зайнятість населення роботодавцями, які отримали дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства. Особлива увага приділятиметься відповідності оплати праці іноземним громадянам до встановленого законодавством рівня та відрахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Відповідне доручення було надано 20 жовтня Прем’єр-міністром України Денисом Шмигалем за ініціативи Мінекономіки.
Підставою для такої ініціативи стало проведення моніторингу сплати роботодавцями у 2020 році та І півріччі 2021 року заробітної плати іноземним працівникам. Отримані результати свідчать, що відомості відсутні більш ніж у 70 % випадків від загальної кількості осіб, на яких були видані дозволи.
Зокрема, документом пропонується:
• посилити контроль за додержанням законодавства в цій сфері, у тому числі через запровадження моніторингу;
• зменшити фінансове навантаження на роботодавців, скасувавши зобов’язання щодо забезпечення рівня заробітної плати іноземцю в розмірі 5 або 10 мінімальних заробітних плат залежно від категорії;
•підвищити вартість дозволу з метою захисту національного ринку праці та спрямування коштів на виплату допомоги для безробітних громадян;
•надати можливість іноземцям, які навчаються в навчальних закладах України, працювати, передбачивши для роботодавця безоплатне отримання дозволу для такої категорії працівників;
•чітко визначити перелік документів, які подаються для отримання або продовження дії дозволів; передбачити зручний спосіб отримання дозволу, зокрема через центри надання адміністративних послуг;
•забезпечити безоплатну видачу дублікату дозволу у випадках його втрати чи пошкодження.
ДПСУ на своєму веб-сайті оприлюднила оновлений план-графік проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік.
Розділ I. Документальні планові перевірки платників податків — юридичних осіб (станом на 21.10.2021).
Розділ II. Документальні планові перевірки фінансових установ, постійних представництв та представництв нерезидентів (станом на 21.10.2021).
Розділ ІІІ. Документальні планові перевірки фізичних осіб (станом на 29.06.2021).
Розділ IV. Документальні планові перевірки платників податків — юридичних осіб з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (станом на 29.06.2021).
На черговому засіданні 28 жовтня Кабінет Міністрів схвалив розроблені Мінфіном зміни до Податкового кодексу України та Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» щодо впровадження електронних перевірок (е-аудит).
Зокрема, уносяться зміни в частині обов’язку платників податків подавати до органів ДПС експортовані з вихідної системи обліку достовірні дані: про наявність та стан активів, власного капіталу та зобов’язань, а також про зміни у фінансово-господарському стані платника податків за звітний (податковий) рік у вигляді стандартного аудиторського файла (SAF-T) протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Слід відмітити, що такий обов’язок виникатиме у великих платників податків лише з 01 січня 2025 року, а у платників ПДВ — з 01 січня 2027 року.
Також установлюється відповідальність платників за неподання, несвоєчасне подання, подання з помилками стандартного аудиторського файлу (SAF-T).
Головне управління ДПС у Полтавській області на офіційному сайті нагадало, що фізична особа-підприємець у разі зміни податкової адреси, пов’язаної зі зміною адміністративного району, подає заяву про перехід на спрощену систему оподаткування до контролюючого органу за попереднім місцем податкової адреси (неосновним місцем обліку) до закінчення поточного бюджетного року, а починаючи з 01 січня наступного року — за новою податковою адресою (основним місцем обліку).
Головне управління ДПС у Полтавській області на своєму офіційному сайті надало роз’яснення, що ані нормами підрозд. 9 прим. 4 розд. XX «Перехідних положень» ПКУ від 02 грудня 2010 року No 2755-VI, ані нормами “Положення про порядок відкриття та ведення поточних рахунків із спеціальним режимом використання в національній та іноземних валютах, банківських металах для цілей одноразового (спеціального) добровільного декларування”, затвердженого постановою Правління НБУ від 05 серпня 2021 року No 83 не встановлено обмежень щодо відкриття фізичною особою, яка має у власності кошти в національній та іноземній валютах у готівковій формі, окремих поточних рахунків зі спеціальним режимом використання в національній та іноземній валютах в різних банках України.
Право ФОП на звернення до суду під час процедури банкрутства
Обставини справи. ФОП, який перебував у процесі банкрутства, звернувся до суду з позовом до фінансової компанії щодо визнання недійсними ряду договорів.
Суд першої інстанції повернув позовну заяву, обґрунтовуючи це тим, що в процедурі банкрутства ФОП уже призначено ліквідатора, до якого перейшли права і обов’язки, пов’язані з господарською діяльністю ФОП, а тому сам підприємець не може звертатися за захистом своїх прав як суб’єкт господарювання. Суд апеляційної інстанції у своєму рішенні не погодився з позицією місцевого господарського суду, оскільки норми чинного законодавства не встановлюють обмежень для фізичної особи або фізичної особи-підприємця, визнаних банкрутами, у праві на звернення до суду, зокрема з позовом про визнання правочинів (договорів) недійсними; не містить таких обмежень і постанова Господарського суду Харківської області, якою визнано ФОП банкрутом; матеріали справи також не містять доказів обмеження боржника у вказаних правах будь-якими іншими судовими рішеннями.
Відповідач оскаржив рішення суду апеляційної інстанції до Верховного Суду.
Висновки Верховного Суду. З моменту визнання боржника банкрутом і до винесення судового рішення про закриття процедури банкрутства реєстрація переходу права власності від/до боржника та обтяжень майна боржника, включаючи нерухоме майно і цінні папери, що існують у бездокументарній формі, відбувається виключно на підставі заяви керуючого реалізацією відповідно до статті 131 Кодексу України з процедур банкрутства (надалі — КУзПБ).
Верховний Суд зазначив, що чинне законодавство України щодо відновлення платоспроможності визначає відмінні судові процедури, які застосовуються до боржників юридичних та фізичних осіб, у тому числі підприємців. Зокрема, порівняно з нормами Закону про банкрутство, КУзПБ не передбачено застосування до фізичних осіб-підприємців ліквідаційної процедури (у розумінні вказаного закону) та призначення ліквідатора. А тому висновки суду першої інстанції щодо переходу комплексу прав і обов’язків ФОП до ліквідатора є помилковими.
Отже, спірні правовідносини, що полягають у можливості звернення до суду визнаної банкрутом фізичної особи-підприємця з позовом до третіх осіб, у справі, що переглядається, урегульовано нормами КУзПБ, що не містять жодних обмежень у такому праві.
Касаційна скарга відповідача не була задоволена.
Джерело: Постанова Верховного Суду від 08 вересня 2021 року у справі 5023/5722/11.
Стягнення витрат на професійну правничу допомогу у випадку, якщо вони сплачувались адвокату як ФОП
Обставини справи. Особа звернулася до суду з позовом про оскарження рішення загальних зборів ОСББ. Суди першої та апеляційної інстанції відмовили в задоволенні позову. Під час касаційного перегляду справи відповідач подав клопотання про розподіл витрат на професійну правничу допомогу адвоката. Позивач заперечував проти відшкодування таких витрат, адже відповідно до матеріалів справи оплата послуг адвоката відповідачем здійснювалась на рахунок фізособи-підприємця (статус ФОП мав адвокат, який надавав правничу допомогу відповідачу).
Висновок Верховного Суду. “Позивачем у своєму запереченні на заяву відповідача щодо розподілу судових витрат не обґрунтовано, яким саме чином вид оподаткування діяльності впливає на професійний статус особи, яка надала професійну правничу допомогу, а факт перерахування коштів адвокату як фізичній осо-бі-підприємцю нівелює наявність у нього статусу адвоката”. А звіт про роботу адвоката має всю необхідну інформацію, щоб зробити висновок, що такий звіт має силу акта приймання-передачі послуг.
Верховний Суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСББ про розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу та стягнення таких витрат з позивача.
Джерело: додаткова ухвала Верховного Суду від 09 вересня 2021 року у справі No 910/7304/20.8
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Матеріали розроблені ГО «Юридична сотня» на замовлення МФСА.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
26 жовтня 2021
Головні новини тижня у сфері ветеранських справ
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/10/medmed-gorizontalne.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Вакантні посади в Мінветеранів та Українському ветеранському фонді
Мінветеранів повідомило, що триває прийом інформації від кандидатів на вакантні посади державної служби категорій “Б” і “В” у Мінветеранів, а саме:
Також триває прийом документів на посаду Виконавчого директора бюджетної установи «Український ветеранський фонд», яка запрацює з 2022 року та забезпечуватиме підтримку ветеранів війни, членів їхніх сімей, родин загиблих.
Кандидати, які бажають взяти участь у конкурсі на посаду Виконавчого директора, мають можливість подати документи до 23:59 5 листопада 2021 року на електронну адресу Konkurs_UVF_dir@mva.gov.ua. Детальніше за посиланням.
Трансплантація для учасників бойових дій
Уряд надав право Українському центру трансплант-координації (УЦТК) вивозити за кордон анатомічні матеріали людини (верхні та нижні кінцівки) для проведення трансплантацій в іноземних закладах охорони здоров’я. Таке право застосовується лише в разі неможливості проведення такої трансплантації в Україні для учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни (АТО/ООС).
Неможливість проведення такої трансплантації в Україні встановлюється УЦТК через направлення запитів. Трансплантації проводяться в межах договорів про співпрацю.
Джерело: постанова КМУ від 20 жовтня 2021 року № 1075
Пенсії в разі втрати годувальника
До 29 жовтня 2021 року маєте можливість подати свої пропозиції до проєкту закону, розробленого Мінсоцполітики, який регулює питання надання пенсій у разі втрати годувальника.
Законопроєкт визначає, хто саме належить до утриманців, та встановлює розміри такої пенсії:
Розміри пенсії не можуть бути меншими 2 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
Також запропоновано встановити, що пенсія в разі втрати годувальника призначається кожному утриманцю окремо. Одна спільна пенсія призначається лише за заявою уповноваженого представника членів сім’ї.
Проєкт та супровідні документи за посиланням
Щоб брати участь у громадському обговоренні проєктів, потрібно авторизуватися на сайті Мінсоцполітики.
Президент підписав Закон «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» № 1807-ІХ, який Верховна Рада ухвалила 8 жовтня 2021 року.
Згідно з підписаним документом, збільшено показники доходів та видатків держбюджету за загальним фондом на 39,6 млрд грн. Додаткові доходи скерують на розв’язання невідкладних соціальних питань, зокрема:
Сприяння розвитку громадянського суспільства
28 жовтня 2021 року о 14:00 маєте можливість взяти участь у засіданні Громадської ради при Міністерстві соціальної політики України, де відбудеться обговорення пропозицій до плану заходів щодо реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021-2026 роки, зокрема участі інститутів громадянського суспільства в наданні соціальних послуг.
Для участі потрібно до 26 жовтня 2021 року відправити електронного листа на пошту t.v.shyptenko@mlsp.gov.ua з інформацією про прізвище, ім’я, по батькові, назву інституту громадянського суспільства, посаду, контактний номер телефону.
Захід відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, 19 поверх. За деталями до Шиптенко Тетяна, тел.289 05 37.
Також заплановано низку онлайн-заходів від Міністерства у справах ветеранів України:
Для участі в обговореннях необхідно заповнити форму реєстрації.
Зустріч щодо нових законодавчих норм для проведення конкурсу на держпідтримку для організацій громадянського суспільства, відповідно до Постанови КМУ 1049
Захід проводиться у межах Програма EGAP. Час проведення: у четвер 28 жовтня з 10.00 до 11.00.
На зустрічі ви дізнаєтеся про:
Онлайн-зустріч буде цікавою для:
Увага! Посилання на зустріч прийде на електронні пошти, залишені під час реєстрації
Спікерка: Дар’я Сидоренко, зовнішня консультантка Фонду Східна Європа, займається питаннями проведення конкурсів за рахунок бюджетних коштів понад 3 роки, брала участь у запровадженні конкурсів для Міністерства у справах ветеранів та Міністерства соціальної політики (Фонду соціального захисту людей з інвалідністю), брала участь у робочій групі з запровадження електронної платформи проведення конкурсу.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 жовтня 2021
Які законопроєкти зареєстрували народні депутати протягом двох тижнів?
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/10/novi-zakonoproyekti-21-zhovt_gorizont.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Позбавлення державних нагород України осіб, які підтримали російську агресію і окупацію Криму (№ 6163 від 11.10.2021)
Проєктом пропонується надати можливість Президенту України позбавляти державних нагород у таких випадках:
– нагороджений популяризував або пропагував органи держави-агресора та її посадових осіб;
– нагороджений виправдовував, визнавав правомірність або публічно заперечував збройну агресію Російської Федерації проти України, анексію території України державою-агресором, порушення територіальної цілісності, суверенітету України;
– якщо правоохоронні органи встановили зв’язки нагородженого з окупаційними силами або адміністраціями держави-агресора.
Уносити подання на розгляд Президенту України можуть Верховна Рада України чи Рада національної безпеки і оборони України.
Цей законопроєкт пропонує запровадити ефективний механізм, який дозволить практично реалізувати положення, передбачені законом України “Про санкції”.
Рекомендація Юридичної сотні: прийняти законопроєкт.
Надання статусу УБД медикам (№ 6153 від 08.10.2021)
Проєкт № 6153 передбачає надання статусу учасника бойових дій цивільним медичним працівникам, які брали безпосередню участь в АТО/ООС. Запропоновано надавати статус таким особам на підставі клопотання та документів, що підтверджують участь в АТО/ООС (копія наказу АТЦ при СБУ, наказу ГШ ЗСУ про залучення), або письмових свідчень (завірених нотаріально) не менш як 3 свідків із числа військовослужбовців, які вже отримали статус і спільно з такою особою брали участь в АТО/ООС. Окрім того, проєкт поширює на медиків деякі положення, що стосуються соцзахисту ветеранів, наприклад заборони проведення земельних торгів під час передачі земельних ділянок таким особам, відсутність обов’язку сплати судового збору, право на призначення дострокової пенсії за віком, поширення державної підтримки будівництва доступного житла (програма 50 на 50) тощо.
Проєкт містить низку недоліків. Докладніше в розширеному висновку за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Виплата середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу (№ 6170 від 12.10.2021)
Проєкт передбачає внесення змін до статті 119 Кодексу Законів про працю України в частині збереження виплат середнього заробітку лише працівникам, призваним на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період. Працівники, які уклали контракти за власної ініціативи, виключаються з переліку осіб, що отримують виплату середнього заробітку. Додатково пропонується надання роботодавцям зазначених працівників компенсації виплати середнього заробітку за рахунок коштів Державного бюджету України.
Позитив:
Негатив:
Проєкт може мати значний вплив на соціальну й матеріальну захищеність військовослужбовців. Докладніше в розширеному висновку за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Соціальний захист осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (альтернативний, №6104-1 від 05.10.2021)
Проєкт визначає порядок надання статусу особи, позбавленої особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, передбачає комплекс соціально-правових гарантій для таких осіб, а також членів їхніх сімей.
Для звільнених осіб передбачено комплекс реінтеграційних державних послуг: соціальної та професійної адаптації, медичної, реабілітаційної, психологічної допомоги, соціального супроводу та послуг, відновлювальних заходів, пільгового забезпечення санаторно-курортним лікуванням тощо. Окрім того, після звільнення такі особи мають першочергове право на забезпечення жилими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання.
Проєкт передбачає два види ОГД: не менше 50 тис. грн у порядку, передбаченому КМУ, та ОГД, розмір якої залежатиме від строку позбавлення особистої свободи, проте чітко ці різновиди не розмежовані, що може ускладнити механізм їхнього отримання на практиці. У випадку смерті особи під час утримання в місцях несвободи або впродовж одного року після звільнення внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов’язаних із перебуванням у місцях несвободи, ОГД виплачується членам сім’ї та утриманцям.
Рекомендація Юридичної сотні: проєкт може бути підтриманий.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
20 жовтня 2021
Сьогодні в порядку денному Верховної Ради України розглядатимуть законопроєкт №5630. Закликаємо народних депутатів його підтримати.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/10/5630.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєктом № 5630 пропонується замість зобов’язання припинити іноземне громадянство запровадити можливість подання декларацій про відмову від іноземного громадянства разом із заявою про прийняття до громадянства України окремими категоріями іноземців, а саме: особами, які проходять військову службу за контрактом у ЗСУ; громадянами держави-агресора/держави-окупанта, які зазнали переслідувань; особами, які мають визначні заслуги перед Україною; особами, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес.
Передбачено, що для набуття громадянства України потрібно подати два документи: заяву на отримання громадянства та декларацію про відмову від наявного громадянства іноземної держави. Для осіб, які брали участь в АТО/ООС, вимога про проживання на території України протягом п’яти років відсутня.
Також уносяться зміни до положень про поновлення громадянства України, що враховують пропоновані зміни про скасування зобов’язання припинити наявне громадянство для певних категорій осіб.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням
Рекомендація Юридичної сотні: прийняти законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
19 жовтня 2021
Ми оновили Пам’ятки відповідно до змін у законодавстві за 2021 рік. Також наші юристи доповнили пам’ятки відповідями на найбільш популярні запитання, які ми отримуємо на гарячій лінії 0800 308 100.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/10/YS100_onovleni-pamyatki.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Завантажуйте оновлені пам’ятки на сайті.
Друзі, нагадуємо, що у нас на сайті є багато корисної інформації: пам’ятки, зразки рапортів, вебінари, аналітика, новини.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
18 жовтня 2021
У Верховній Раді України було зареєстровано новий законопроєкт № 6069 від 17.09.2021. Ним пропонується викласти статтю 176 Кодексу законів про працю України в новій редакції та дозволити залучення до надурочних робіт і робіт у вихідні дні та направлення у відрядження вагітних жінок, матерів, батьків або інших законних представників дитини до досягнення дитиною трирічного віку лише за наявності письмової згод.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/10/YS_insta_digest_18-zhovtnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
ДПС оприлюднила оновлений текст методичних рекомендацій щодо перевірок платників податків. Зміни набули чинності 01.10.2021. Методичні рекомендації можуть бути застосовані при проведенні фактичних перевірок структурними підрозділами, до функцій яких входить здійснення контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів, а також при проведенні документальних позапланових перевірок.
З текстом документа можна ознайомитися за посиланням.
Проєкт закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо подання єдиної звітності з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування і податку на доходи фізичних осіб було ініційовано Кабінетом Міністрів України. Основною новацією проєкту є зміна періодів податкової звітності щодо єдиного соціального внеску для роботодавців. Для них період звітності з ЄСВ скорочується від кварталу до календарного місяця. У нинішній редакції проєкт не змінює порядок звітування для фізичних осіб-підприємців, які не мають найманих працівників.
Бориспільська ДПІ ГУ ДПС у Київській області опублікувала роз’яснення щодо строків зберігання первинних документів для фізичних осіб-підприємців. Такі первинні документи зберігаються не менш як 1095 днів із дня подання податкової звітності, для складення якої вони використовуються. Якщо ж платник податків припиняє свою діяльність, первинні документи за період діяльності не менш як 1095 днів, що передували даті його ліквідації, які зберігалися в органі ДПС, передаються до архіву.
Зверніть увагу! Зазначений строк зберігання первинних документів продовжується на період зупинення відліку строку давності у випадках, передбачених п. 102.3 ст. 102 ПКУ, зокрема у випадку, коли контролюючому органу заборонено проводити перевірки. Отже, строк карантину (протягом якого триває мораторій на проведення податкових перевірок) не враховується до тривалості зберігання первинних документів.
08.10.2021 Президент України підписав Закон України “Про внесення зміни до Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 8 жовтня 2021 року No 1805-IX.
З текстом закону можна ознайомитися за посиланням. Відповідно до цього закону, граничний термін подання інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників та розкриття структури власності компаній перенесений з 11 жовтня 2021 року на 11 липня 2022 року. За неподання інформації про кінцевого бенефіціарного власника, як і раніше, передбачено штраф у розмірі від 17 000 до 51 000 грн.
Головне управління ДПС в Одеській області нагадало, що відповідно до ст. 44 ГКУ підприємництво здійснюється на основі вільного розпорядження прибутком, що залишається в підприємця після сплати податків, зборів та інших платежів, передбачених законом. Отже, фізична особа-підприємець на загальній системі оподаткування має право вільно користуватися коштами для власних потреб із поточного рахунку, який відкрито для здійснення підприємницької діяльності, за умови сплати всіх податків, зборів та інших платежів, передбачених чинним законодавством.
Головне управління ДПС у Київській області інформує про набрання чинності наказом Міністерства фінансів України від 04.06.2021 No 317 «Про затвердження змін до форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємств», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 04.08.2021 за No 1014/36636, яким затверджено зміни до форми податкової декларації з податку на прибуток підприємств, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.10.2015 No 897.
У формі податкової декларації з податку на прибуток підприємств передбачено зміни як до основної частини декларації, так і до додатків до декларації. Платникам податку на прибуток підприємств необхідно подавати декларацію за оновленою формою, починаючи з 01.01.2022 за звітний (податковий) період 2021 року.
Детальніше про зміни ви можете дізнатися на сайті.
Головне управління ДПС у Київській області інформує, що до одноразової (спеціальної) добровільної декларації декларант зобов’язаний додати копії документів, що підтверджують вартість об’єктів декларування, у разі місцезнаходження (реєстрації) активу фізичної особи за межами України та/або у разі декларування валютних цінностей, розміщених на рахунках у банках в Україні, та прав грошової вимоги, визначених п.п. «а» п. 4 підрозд. 9 прим. 4 розд. XX «Перехідні положення» ПКУ.
У разі місцезнаходження (реєстрації) інших активів фізичної особи в Україні декларант може додати копії документів, що підтверджують вартість об’єктів декларування (абз.6 п.п. 6.1 п. 6 підрозд. 9 прим. 4 розд. XX «Перехідні положення» ПКУ).
Також на сайті нагадали, що об’єктами одноразового (спеціального) добровільного декларування можуть бути визначені підпунктами 14.1.280 і 14.1.281 п. 14.1 ст. 14 ПКУ активи фізичної особи, що належать декларанту на праві власності (у тому числі на праві спільної часткової або на праві спільної сумісної власності) і знаходяться (зареєстровані, перебувають в обігу, є на обліку тощо) на території України та/або за її межами станом на дату подання одноразової (спеціальної) добровільної декларації, у тому числі валютні цінності (банківські метали, крім тих, що не розміщені на рахунках, національна валюта (гривня) та іноземна валюта, крім коштів у готівковій формі, та права грошової вимоги (у тому числі депозит (вклад), кошти, позичені третім особам за договором позики), оформлені в письмовій формі з юридичною особою або нотаріально посвідчені в разі виникнення права вимоги декларанта до іншої фізичної особи (п.п. «а» п. 4 підрозд. 9 прим. 4 розд. XX «Перехідні положення» ПКУ).
Пресслужба Державної податкової служби України роз’яснила, що одноразове (спеціальне) декларування, передбачене підрозд. 9 прим. 4 розд. XX «Перехідні положення» ПКУ, є добровільним.
Разом із тим, якщо особа, яка має право на одноразове (спеціальне) декларування не скористується ним (тобто не подасть декларацію), така особа буде вважатися такою, що повідомила контролюючий орган про те, що станом на 31 серпня 2022 року (дату завершення періоду проведення одноразового (спеціального) добровільного декларування):
– у власності такої фізичної особи відсутні активи, одержані (набуті) за рахунок доходів, з яких не сплачено або сплачено не в повному обсязі податки і збори відповідно до податкового законодавства на момент нарахування (отримання) таких доходів, та/або
– про те, що склад та обсяг таких активів (тобто активів, одержаних (набутих) за рахунок доходів, з яких не сплачено або сплачено не в повному обсязі податки і збори відповідно до податкового законодавства на момент нарахування (отримання) таких доходів) у власності такої фізичної особи перебуває в межах, зазначених у п. 10 підрозд. 9 прим. 4 розд. XX «Перехідні положення» ПКУ.
Пунктом 10 підрозд. 9 прим. 4 розд. XX «Перехідні положення» ПКУ визначено склад та обсяг активів, джерела одержання (набуття) яких у разі невикористання фізичною особою права на подання декларації вважаються такими, з яких повністю сплачено податки і збори відповідно до податкового законодавства.
Головне управління ДПС в Одеській області повідомляє, що об’єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до ст. 186 ПКУ, (п. 185.1 ст. 185 ПКУ).
Не є об’єктом оподаткування, зокрема, корпоративні права, виражені в інших, ніж цінні папери, формах; обмін зазначених цінних паперів та корпоративних прав, виражених в інших, ніж цінні папери, формах, на інші цінні папери, корпоративні права, виражені в інших, ніж цінні папери, формах (п.п. 196.1.1 ст.196 ПКУ).
Отже, операція з внесення грошових коштів до статутного фонду підприємства в обмін на корпоративні права (частки в статутному фонді) не підпадає під об’єкт оподаткування ПДВ, за умови, що такі кошти підтверджені відповідними статутними та розрахунковими документами.
Головне управління ДПС у Київській області звертає увагу, що пунктом 1 ст. 325 ЦКУ визначено, що суб’єктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи.
Дохід платника податку від продажу (обміну) об’єкта рухомого майна протягом звітного податкового року оподатковується податком на доходи фізичних осіб за ставкою 5 %, визначеною в п. 167.2 ст. 167 ПКУ (п. 173.1 ст. 173 ПКУ).
Відповідно до п. 173.2 ст. 173 ПКУ, як виняток із положень п. 173.1 ст. 173 ПКУ, дохід, отриманий платником податку від продажу (обміну) протягом звітного (податкового) року одного з об’єктів рухомого майна у вигляді легкового автомобіля та/або мотоцикла, та/або мопеда, не підлягає оподаткуванню.
Дохід, отриманий платником податку від продажу (обміну) протягом звітного (податкового) року другого об’єкта рухомого майна у вигляді легкового автомобіля та/або мотоцикла, та/або мопеда, підлягає оподаткуванню за ставкою, визначеною п. 167.2 ст. 167 ПКУ.
Дохід, отриманий платником податку від продажу (обміну) протягом звітного (податкового) року третього та наступних об’єктів рухомого майна у вигляді легкового автомобіля та/або мотоцикла, та/або мопеда або іншого транспортного засобу, підлягає оподаткуванню за ставкою 18 %, визначеною п. 167.1 ст. 167 ПКУ.
При цьому ЦКУ не встановлює такого суб’єкта права приватної власності як фізична особа-підприє- мець: дохід, отриманий фізичною особою-підприємцем від продажу власного рухомого майна, підлягає опо- даткуванню за нормами, визначеними ст. 173 ПКУ.
Обставини справи. ФОП звернувся з позовом до ГУ Держпраці з вимогою про визнання протиправною та скасування постанови за результатами інспекційної перевірки щодо дотримання вимог трудового законодав- ства (за результатами якої було встановлено порушення обліку робочого часу та перевищення його тривало- сті, понад 40 годин на тиждень тощо).
Натомість позивач стверджував про порушення порядку накладення санкцій представником Держпраці, оскільки “уповноважена посадова особа не пізніше ніж через 10 днів з дати складення акта приймає рішен- ня щодо розгляду справи про накладення штрафу, а справа розглядається в п’ятнадцятиденний строк із дня прийняття рішення про її розгляд”. Окрім того, оскільки перевірка проводилась у зв’язку зі зверненням най- маного працівника підприємця, інспектор мав здійснити перевірку дотримання прав такої особи, а не переві- ряти дотримання законодавства про працю загалом.
Суди першої та апеляційної інстанції в задоволенні позову відмовили.
Позиція Верховного Суду. Судами попередніх інстанцій не було встановлено дату прийняття рішення упов- новаженою посадовою особою про розгляд справи про накладення штрафу та не встановлений сам факт наявності такого рішення взагалі, що унеможливлює встановлення дотримання відповідачем своїх повнова- жень. Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» установлено, що під час проведення позапланового заходу з’ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення цього заходу, з обов’язковим зазначенням цих питань у посвідченні (направленні) на проведення заходу державного нагляду (контролю). Це покликано запо- бігти зловживанням державними органами з питань праці в проведенні перевірок із ширшим обсягом питань. А тому об’єктом перевірки могло бути лише питання законності звільнення працівника підприємцем, а не додержання вимог трудового законодавства, про порушення яких було зазначено в акті.
Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом у постановах від 31 січня 2019 року у справі N 809/799/17 та від 19 лютого 2021 року у справі N 820/7069/16.
Касаційну скаргу позивача було задоволено частково, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Джерело: Постанова Верховного Суду від 20 вересня 2021 року, справа No2040/5544/18.
Матеріали розроблені ГО «Юридична сотня» на замовлення МФСА.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
16 жовтня 2021
Проєкти, розгляд яких запланований у період з 19 по 22 жовтня у Верховній Раді України
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/10/byuzhd21.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Державний бюджет на 2022 рік для ветеранів (проєкт №6000 від 15.09.2021)
Проєкт державного бюджету містить наступні бюджетні програми, які спрямовані на виконання гарантій для ветеранів.
Бюджетні програми Мінветеранів
Фінансова підтримка громадських об’єднань ветеранів на виконання загальнодержавних програм (проєктів, заходів), заходи з відвідування військових поховань і військових пам’ятників та з відзначення святкових, пам’ятних та історичних дат — 8,5 млн. Такий самий обсяг фінансування програма мала й у 2021 та 2020 роках.
Заходи із психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації, забезпечення санаторно-курортним лікуванням постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, та членів їхніх сімей (при здійсненні заходів із психологічної реабілітації), членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, виготовлення для них бланків посвідчень та нагрудних знаків — 276,7 млн грн, що на 21 млн грн більше, ніж у 2021 році.
Функціонування Українського ветеранського фонду, героїзація образу ветерана війни та вшанування пам’яті загиблих (померлих) захисників України — 96, 9 млн грн.
Фінансування програми компенсації за житло особам з інвалідністю І–ІІ групи та сім’ям загиблих становить 1 млрд 733 млн грн, що в 5,6 разів більше за обсяг фінансування, закладений у 2021 році — 305 млн.
Фінансування програми компенсації за житло для учасників АТО/ООС, які є особами з інвалідністю ІІІ групи або внутрішньо переміщеними особами, становить 3 млрд 263 млн грн, що в 13 разів більше за обсяг фінансування, закладений у 2021 році — 248 млн.
Компенсація за житло для учасників бойових дій на території інших держав (у тому числі в Афганістані) — 50 млн. Аналогічний обсяг фінансування й у 2021 році.
На керівництво та управління у справах ветеранів у 2022 році закладено 140 млн, у 2021 — 108 млн.
Бюджетні програми Мінсоцполітики
Виплати до 5 травня — 1 млрд 382 млн, у 2021 — така ж сума видатків.
Санаторно-курортне лікування ветеранів війни, осіб, на яких поширюється чинність законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань» та осіб з інвалідністю, — 435, 7 млн, у 2021 — 245 млн.
Виплата матеріальної допомоги військовослужбовцям, звільненим з військової строкової служби, — 82 млн, аналогічна сума видатків й у 2021 та 2021 роках.
Бюджетні програми МОУ
Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни — 97 416, 4 млн грн.
Спрощений порядок набуття громадянства України іноземцями та особами без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України (№ 5630 від 07.06.2021).
Законопроєктом № 5630 пропонується замість зобов’язання припинити іноземне громадянство запровадити можливість подання декларацій про відмову від іноземного громадянства разом із заявою про прийняття до громадянства України окремими категоріями іноземців, а саме: особами, які проходять військову службу за контрактом у ЗСУ; громадянами держави-агресора/держави-окупанта, які зазнали переслідувань; особами, які мають визначні заслуги перед Україною; особами, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес.
Передбачено, що для набуття громадянства України потрібно подати два документи: заяву на отримання громадянства та декларацію про відмову від наявного громадянства іноземної держави. Для осіб, які брали участь в АТО/ООС, вимога про проживання на території України протягом п’яти років відсутня.
Також уносяться зміни до положень про поновлення громадянства України, що враховують пропоновані зміни про скасування зобов’язання припинити наявне громадянство для певних категорій осіб.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням
Рекомендація Юридичної сотні: прийняти законопроєкт.
Унесення відомостей про зареєстроване місце проживання громадян України на тимчасово окупованих територіях (№ 4564 від 31.12.2020)
Проєкт має на меті врегулювати проблему внесення відомостей про зареєстроване місце проживання в паспорти громадян України, які мешкають на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (а також осіб, які проживають на території АТО/ООС), і визначити місце оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують таку особу чи її спеціальний статус. Ініціатор законопроєкту пропонує надати право цим особам здійснювати відповідні дії в будь-якому підрозділі ДМС України.
Нагадаємо, що наразі внесенням відомостей про місце проживання займається виконавчий орган сільської, селищної або міської ради на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, тому органи реєстрації, що знаходяться на підконтрольній Україні території, не можуть здійснювати відповідні дії на тимчасово окупованих територіях.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Посилання на розширений висновок
Зміни до Дисциплінарного статуту ЗСУ (№ 5121 від 19.02.2021)
Проєкт № 5121 має на меті внести зміни до Дисциплінарного статуту ЗСУ й у такий спосіб відновити один із видів заохочення, який був установлений до кінця 2019 року, а саме зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення. Цей вид заохочення може застосовувати командир, який наклав стягнення, та його прямий начальник. Одночасно може бути зняте лише одне дисциплінарне стягнення. Відповідно до проєкту, зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення ― пониження в посаді, застосовується без поновлення військовослужбовця на попередній посаді.
У редакції до другого читання проєкт також передбачає нові строки дії дисциплінарних стягнень з моменту їх оголошення:
зауваження ― один місяць;
догана ― два місяці;
сувора догана ― три місяці;
позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини чи з корабля на берег ― до моменту його відбуття військовослужбовцем строкової військової служби та курсантом;
попередження про неповну службову відповідність ― шість місяців;
пониження в посаді, пониження у військовому званні на один ступінь
(стосовно осіб сержантського (старшинського) та офіцерського складу);
пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду (стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу) ― один рік. Визначення такої тривалості дисциплінарних стягнень із можливістю дострокового зняття командиром, який наклав відповідне стягнення, створює потенційний корупційний ризик.
Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий після доопрацювання.
Проєкти, розгляд яких передбачений на засіданнях комітетів ВРУ в період з 19 до 22 жовтня
Комітет з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у донецькій, луганській областях та автономної республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин (20 жовтня о 15:00)
Соціальний захист осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (№6104 від 27.09.2021)
Проєкт визначає порядок надання статусу особи, позбавленої особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, передбачає комплекс соціально-правових гарантій для таких осіб, а також членів їхніх сімей.
Для звільнених осіб передбачено комплекс реінтеграційних державних послуг: соціальна та професійна адаптація, медична, реабілітаційна, психологічна допомога, соціальний супровід та послуги, відновлювальні заходи, пільгове забезпечення санаторно-курортним лікуванням тощо. Окрім того, після звільнення такі особи мають першочергове право на забезпечення жилими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання.
Особі, щодо якої встановлено факт позбавлення особистої свободи (або членам її сім’ї) щорічно виплачується грошова допомога (до моменту звільнення такої особи). Після звільнення особі виплачується одноразова грошова допомога (ОГД). У випадку смерті особи під час утримання в місцях несвободи або впродовж одного року після звільнення внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов’язаних із перебуванням у місцях несвободи, ОГД виплачується членам сім’ї та утриманцям. Порядок призначення, виплати й розміру допомоги (щорічної та одноразової) буде визначатися Кабінетом Міністрів України.
Рекомендація Юридичної сотні: проєкт може бути підтриманий.
Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів (20 жовтня о 14:30)
Запровадження монетизації проїзду (№5651 від 11.06.2021)
Законопроєкт №5651 передбачає запровадження механізму отримання грошової компенсації пільг з оплати проїзду, плати за користування і встановлення домашнього телефона та деяких інших для кількох пільгових категорій. Обов’язок визначення порядку та розмірів, а також виплати компенсації, за текстом проєкту, делегується органам місцевого самоврядування.
Передбачається, що прийняття законопроєкту зрівняє доступ до пільг на проїзд та деяких інших пільг для осіб, що не користуються правом безкоштовного проїзду (і деякими іншими пільгами), та осіб, що користуються таким правом.
Проте можливим є створення нерівного доступу до отримання пільг на проїзд за територіальною ознакою проживання особи через обов’язок фінансування їх місцевими бюджетами та надання органам місцевого самоврядування права самостійно визначати порядок та розміри грошової компенсації пільг на проїзд, виходячи зі спроможності місцевих бюджетів.
Додатково: законопроєкт не спрямований на комплексне підвищення добробуту ветеранів і створює підстави для обмеження доступу до наявного переліку пільг та соціальних гарантій.
Громадська рада при Міністерстві у справах ветеранів України зазначає, що законопроєкт фактично надає дозвіл органам місцевого самоврядування визначати, чи потрібен безплатний проїзд ветеранам, та законно встановити нульову компенсацію.
Законопроєкт містить ряд інших недоліків, з якими можна ознайомитися в розширеному висновку за посиланням:
https://legal100.org.ua/zaprovadzhennya-monetizatsiyi-proyizdu-5651-vid-11-06-2021/
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
13 жовтня 2021
Завтра, 14 жовтня 2021 року о 15:00 в книжковому магазині «Книгарня «Є» за адресою м. Київ, вул. Лисенка, 3 ми будемо брати участь у презентації проєкту «Що таке пам’ятати». Ми презентуємо результати міждисциплінарного дослідження «Політики та практики вшанування пам’яті загиблих військових у російсько-українській війні на Сході України», над яким дослідницька команда працювала близько півроку.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/10/244925848_404482707818670_6059055879866397866_n.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
В межах дослідження було проаналізовано статистичні дані стосовно близько 4500 загиблих військових у російсько-українській війні, беручи до уваги стать, вік, регіон поховання, професійну належність тощо. Громадська думка про практики вшанування пам’яті загиблих у російсько-українській війні була з’ясована на основі репрезентативного опитування, проведеного в липні 2021 року. Також дослідження охопило юридичні аспекти політик і практик вшанування пам’яті загиблих військових: законодавчі особливості поховання, вшанування пам’яті та підтримку родин загиблих. Окремим змістовним блоком є підтримка родин загиблих: аналіз закріплених законодавством прав та реального стану справ.
За бажання відвідати презентацію особисто, просимо зареєструватися на захід, оскільки число відвідувачів обмежене через карантинні вимоги: https://forms.gle/GWwkr3s5zHwPw7Qb9
Проект “Що таке пам’ятати” реалізує ГО Arts&Rights за підтримки Українського культурного фонду. Партнери проекту: Міністерство у справах ветеранів України, Український інститут національної пам’яті, ГО “Юридична сотня”, креативне бюро Plaiburo та часопис “Український тиждень”.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
13 жовтня 2021
Міністр оборони Андрій Таран видав окреме доручення про виплату грошової премії в розмірі 2500 гривень до Дня захисників і захисниць України. Передбачається, що виплату отримають військовослужбовці ЗСУ та Головного управління розвідки Міноборони, які не мають дисциплінарних стягнень. Премія не поширюється на військовослужбовців строкової військової служби та курсантів із числа громадян, які не проходили військову службу.
На нашу гарячу лінію вже надходить багато запитань щодо такої виплати, спробуємо відповісти.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/10/14-zhovtnya-premiya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Підстава: окреме доручення міністра оборони № 16196/з від 12 жовтня 2021.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
13 жовтня 2021
До уваги представників громадських організацій! 08.10.2021 Президент України підписав Закон, яким переніс граничний термін подання інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників та розкриття структури власності компаній із 11 жовтня 2021 року на 11 липня 2022 року.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/10/benefetsiari.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Відповідно до цього Закону, граничний термін подання інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників та розкриття структури власності компаній перенесений із 11 жовтня 2021 року на 11 липня 2022 року.
За неподання інформації про кінцевого бенефіціарного власника, як і раніше, передбачено штраф у розмірі від 17 000 до 51 000 грн.
ГС “Коаліція Реанімаційний Пакет Реформ” оприлюднила публічну заяву щодо державної реєстрації кінцевих бенефіціарних власників організацій громадянського суспільства.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
4 жовтня 2021
Новини тижня у сфері ветеранських справ:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/10/YS100_novini_4-10.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Зміни щодо проходження військової служби в ЗСУ
Нещодавно Президент України вніс низку змін до Положення про проходження громадянами України військової служби в Збройних Силах України (далі — Положення), які узгоджують Положення з прийнятими законами, що вносили зміни до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» у 2019 та 2020 роках.
Відповідно до змін:
Джерело: Указ Президента України від 27 вересня 2021 року № 483/2021.
Президент також підписав Указ № 484/2021 про внесення змін до Положення про проходження військової служби в Державній прикордонній службі України.
Чисельність призовників на строкову військову службу
29 вересня 2021 року уряд затвердив чисельність громадян України, що підлягають призову на строкову військову службу, обсяг видатків для проведення призову у жовтні – грудні 2021 року.
Як повідомляє МОУ, перші відправлення розпочнуться 5 жовтня, а завершиться призов 21 грудня. Чисельність майбутніх строковиків становить 13 575 осіб, з них: до лав ЗСУ — 6 500 осіб, ННГ — 4 775 осіб, Держприкордонслужби — 1 700 осіб, Держспецтрансслужби — 600 осіб.
Загальний обсяг видатків у сумі 71,1 млн грн для проведення призову буде здійснюватися в межах відповідних бюджетних призначень.
Нагадаємо, що на строкову військову службу призиваються громадяни України чоловічої статі 18–27 років, які не мають права на звільнення або відстрочку.
Джерело: розпорядження КМУ від 29 вересня 2021 року № 1178-р.
Міжвідомча робоча група з питань грошового та пенсійного забезпечення військовослужбовців
До 07 жовтня 2021 року маєте змогу подати свої зауваження та пропозиції до проєкту постанови КМУ, яку розробило Мінсоцполітики, щодо утворення Міжвідомчої робочої групи з питань грошового та пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб.
Робоча група буде функціонувати як тимчасовий консультативно-дорадчий орган КМУ для вироблення узгоджених позицій щодо вирішення проблемних питань, пов’язаних із грошовим забезпеченням осіб, які проходять військову службу, та пенсійним забезпеченням осіб, які отримують пенсію відповідно до ЗУ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Щоб брати участь у громадському обговоренні, потрібно авторизуватися на сайті Мінсоцполітики.
Проєкт та пояснювальна записка тут.
Каталог-класифікатор технічних та інших засобів реабілітації
До 01 листопада 2021 року також є можливість подати зауваження та пропозиції до проєкту наказу Мінсоцполітики про формування та ведення каталогу-класифікатора технічних та інших засобів реабілітації та комплектувальних виробів для виготовлення протезно-ортопедичних виробів.
Відповідно до проєкту каталог дасть змогу користувачу отримувати інформацію щодо зовнішнього вигляду, технічних характеристик ТЗР та комплектувальних виробів для виготовлення протезно-ортопедичних виробів, зокрема їх класифікаційних угруповань за функціональними та конструктивними ознаками, а також стосовно виробника / постачальника ТЗР та комплектувальних виробів.
Щоб брати участь у громадському обговоренні, потрібно авторизуватися на сайті Мінсоцполітики.
Проєкт та пояснювальна записка тут.
Компенсація і допомога дітям та особам з інвалідністю внаслідок ушкоджень здоров’я, спричинених вибухонебезпечними предметами
Уряд прийняв рішення щодо надання одноразової компенсації і щорічної допомоги на оздоровлення особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю до 18 років, яким установлено інвалідність унаслідок отриманих на території України ушкоджень здоров’я, спричинених вибухонебезпечними предметами.
Проєкт визначає умови оформлення компенсації, перелік необхідних документів для цього та її розмір. Зокрема, для:
Також постанова встановлює щорічну допомогу на оздоровлення, що нараховується і виплачується постраждалій особі в таких розмірах, округлених до однієї гривні: особам з інвалідністю I або II групи, дітям з інвалідністю — 40 % розміру прожиткового мінімуму, установленого на 1 січня поточного року для осіб, які втратили працездатність (станом на 2021 рік — 707 грн), та особам з інвалідністю III групи — 35 % розміру прожиткового мінімуму (станом на 2021 рік — 629 грн).
Джерело: постанова КМУ від 29 вересня 2021 р. № 1020.
Грант на проєкти щодо розвитку демократичного громадського контролю та співпраці із силовими структурами
Freedom House оголошує конкурс на отримання грантів для втілення проєктів упродовж від 8-ми до 12-ти місяців щодо розвитку демократичного громадського контролю та співпраці із силовими структурами (МВС, СБУ, МОУ та іншими) для покращення ситуації з правами людини в Україні. Буде підтримано до трьох ініціатив, сума кожного гранту не має перевищувати 16 000 доларів США.
Проєктні ініціативи можуть включати розроблення та адвокацію нових інструментів і механізмів для контролю, створення та посилення громадських рад, створення нових платформ для взаємодії між громадськими активістами й керівництвом силових органів, розроблення інструментів для міжвідомчої взаємодії, дослідження дотримання прав людини безпековими органами на місцевому рівні, визначення основних проблем, розроблення та адвокацію рішень тощо.
Проєктні пропозиції можна подати до 24 жовтня 2021 року на електронну адресу: ukraine@freedomhouse.org. Конкурсна комісія повідомить про своє рішення до 30 листопада 2021 року.
Читайте більше про проєкт за посиланням.
Ви маєте можливість до 15 жовтня 2021 року надати свої зауваження та пропозиції до проєкту наказу Мінветеранів щодо порядку розгляду звернень громадян у Міністерстві у справах ветеранів України.
Звернення може бути усним чи письмовим. Усні звернення, викладені за допомогою засобів телефонного зв’язку та на особистому прийомі громадян, приймаються посадовою особою підрозділу звернень шляхом унесення таких даних до відповідної системи.
Не підлягають розгляду звернення, які не підписані автором, анонімні, повторні звернення до Мінветеранів від одного й того самого громадянина з одного й того самого питання, якщо перше вирішено по суті, скарги, подані пізніше, ніж через 1 місяць після ознайомлення з відповідним рішенням тощо.
Зауваження і пропозиції приймаються в письмовому та/або електронному варіанті на адресу: Міністерство у справах ветеранів України, провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001. Е-mail: dpi@mva.gov.ua, тел.: (044) 281-08-57.
Докладніше про проєкт та супровідні документи за посиланням.
Методичні рекомендації щодо роботи з ветеранами та УБД
Спільно з командою IREX та VeteranHub платформа INgenius розробила практичні рекомендації про особливості найпоширеніших соматичних та психіатричних нозологій серед ветеранів.
Методичні рекомендації містять наступні розділи:
Рекомендації за посиланням.
Втрата чинності деяких указів Президента України
Президент України видав указ, яким визнав такими, що втратили чинність:
Джерело: укази Президента України від 27 вересня 2021 року № 486/2021 та 489/2021.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
2 жовтня 2021
Під час пленарних засідань Верховної Ради України в період із 5 до 8 жовтня заплановано розгляд таких законопроєктів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/10/visnik-117.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Зміна визначення розміру ОГД для службовців ДСНС (№ 4286 від 29.10.2020)
Проєкт Закону № 4286 має на меті підвищити соціальний захист осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та членів їхніх сімей шляхом установлення розміру ОГД в разі смерті службовця, установлення йому інвалідності, часткової втрати працездатності з огляду на прожитковий мінімум для працездатних осіб на 01 січня календарного року (як у військовослужбовців, поліцейських та членів їхніх сімей). Наразі для службовців цивільного захисту така допомога обчислюється, зважаючи на оклад за спеціальним званням, відсоткові надбавки за вислугу років, посадовий оклад за останньою посадою.
Цей законопроєкт має низку недоліків, які необхідно доопрацювати, зокрема, ідеться про деталізацію фінансово-економічного обґрунтування, строки, протягом яких особа має право на отримання ОГД з моменту звільнення, а також підстави для перерахунку виплати в разі зміни висновку МСЕК.
Докладніше в розширеному висновку за посиланням:
https://legal100.org.ua/zmina-viznachennya-rozmiru-ogd-dlya-sluzhbovtsiv-dsns-4286-vid-29-10-2020/
Позиція Юридичної сотні: доопрацювати.
Захист прав ВПО (№4487 від 11.12.2020)
Проєкт покликаний посилити державні гарантії захисту ВПО. Забезпечення органами державної влади чи органами місцевого самоврядування можливості безоплатного тимчасового проживання за умови компенсації комунальних платежів пропонується без обмеження шестимісячним терміном із дня взяття особи на облік ВПО, як це передбачено чинним законодавством (причому така можливість не впливає на використання іншої програми для забезпечення постійним житлом). Рішення про скасування довідки ВПО приймається уповноваженим органом на підставі інформації про тривалу відсутність за місцем проживання (понад 6 місяців), що дає обґрунтовані підстави вважати, що особа самостійно повернулася до залишеного місця проживання. Наразі такий строк становить 60 днів.
Проєкт передбачає можливість будівництва та реконструкції житла для забезпечення житлових потреб ВПО коштом державного та місцевих бюджетів, проте не містить фінансово-економічного обґрунтування. Також багато змін, що пропонуються проєктом, мають технічний характер і не матимуть впливу на посилення соціального та правового захисту ВПО.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Розширений висновок: https://legal100.org.ua/zahist-prav-vpo-4487-vid-11-12-2020/
Амністія 2021 (№5249 від 15.03.2021)
Законопроєкт визначає порядок застосування амністії у 2021 році. Зокрема, проєкт передбачає амністію для засуджених ветеранів війни (учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та учасників війни), вагітних, ліквідаторів ЧАЕС, пенсіонерів. Застосування амністії полягатиме у звільненні від покарань (зокрема й від покарання у вигляді позбавлення волі) осіб, визнаних винними у вчиненні злочину, який не є тяжким або особливо тяжким, та осіб, стосовно яких вирок суду ще не набрав законної сили.
Проєкт пропонує звільнити від відбування покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, засуджених за злочини невеликої та середньої тяжкості, а також засуджених уперше за тяжкі злочини, якщо вже відбули більше половини строку покарання.
У законопроєкті також зазначено, що амністія не застосовується до осіб, яких засуджено за злочини проти основ національної безпеки України та ряд інших злочинів.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати з урахуванням зауважень.
Розширений висновок: https://legal100.org.ua/amnistiya-2021-5249-vid-15-03-2021/
Унесення відомостей про зареєстроване місце проживання громадян України на тимчасово окупованих територіях (№ 4564 від 31.12.2020)
Проєкт має на меті врегулювати проблему внесення відомостей про зареєстроване місце проживання в паспорти громадян України, які мешкають на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (а також осіб, які проживають на території АТО/ООС), і визначити місце оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують таку особу чи її спеціальний статус. Ініціатор законопроєкту пропонує надати право цим особам здійснювати відповідні дії в будь-якому підрозділі ДМС України.
Нагадаємо, що наразі внесенням відомостей про місце проживання займається виконавчий орган сільської, селищної або міської ради на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, тому органи реєстрації, що знаходяться на підконтрольній Україні території, не можуть здійснювати відповідні дії на тимчасово окупованих територіях.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Посилання на розширений висновок:
Протидія фіктивній волонтерській діяльності (№ 4521 від 18.12.2020)
Законопроєкт № 4521 спрямований на протидію фіктивній волонтерській діяльності (без фактичного її здійснення), яка наразі може сприяти в отриманні іноземцями та особами без громадянства посвідки на тимчасове проживання на території України без належних для цього підстав. Така протидія здійснюватиметься шляхом установлення запобіжників, як-от: перевірки вказаних осіб на загрозу національній безпеці України, перевірки фактичного здійснення ними волонтерської діяльності та вилучення організацій/установ із Переліку у випадку порушення ними або особами, яких вони залучають, установлених законом обов’язків. Уключення організацій до Переліку займатиме 20 днів із дня подання заяви та включатиме перевірку організації, документів через СБУ.
Проєкт пропонує доповнити ЗУ “Про волонтерську діяльність” новим розділом, який визначатиме особливості провадження волонтерської діяльності із залученням іноземців та/або осіб без громадянства. Зокрема, передбачити особливості їх залучення; обов’язки організацій, установ, що залучають до волонтерської діяльності іноземців, осіб без громадянства, які перебувають на території України чи за її межами; взаємодію ЦОВВ (ідеться про Мінсоцполітики, МВС, ДМС) між собою та із СБУ, а також підстави виключення організації, установи з відповідного переліку.
Посилання на розширений висновок:
https://legal100.org.ua/protidiya-fiktivniy-volonterskiy-diyalnosti-4521-vid-18-12-2020/
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт.
Реєстр геномної інформації людини (№4265 від 26.10.2020, доопрацьований)
Проєкт передбачає створення спеціальної бази даних із знеособленими даними про генетичні ознаки людини та відомостями про них із метою встановлення осіб, які вчинили злочин, ідентифікації загиблих, розшуку зниклих безвісти тощо. Держателем цієї бази даних визначено МВС, яке матиме повний доступ до інформації. Окремо передбачена процедура відбору біологічного матеріалу для внесення до бази даних і щодо військовослужбовців, які вступають або призиваються на військову службу (на підставі заяви особи й письмової згоди на обробку персональних даних). Відбір біологічного матеріалу у військовослужбовців та його зберігання здійснюється Міністерством оборони України, Службою безпеки України, Національною гвардією України, Державною прикордонною службою України за рахунок коштів державного бюджету, що виділяються на їхнє утримання. Проєкт покладає обробку геномної інформації на спеціалістів того ж відомства, яке є держателем бази даних (МВС), а це може містити корупційний ризик. Потребує вдосконалення механізм відповідальності за незаконне втручання в роботу бази даних, розкриття інформації тощо, оскільки геномна інформація є чутливою персональною інформацією людини.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Реструктуризація кредитних заборгованостей за кредитними договорами на період АТО (2781 від 17.01.2020)
За чинним законодавством забороняється нарахування пені, штрафів на суму заборгованості із зобов’язань за кредитними договорами з 14 квітня 2014 року (на час проведення АТО) для ВПО та осіб, які проживають на території проведення АТО. Проєкт пропонує звільнити такі кредити також від сплати процентів, передбачити норму, відповідно до якої після повернення окупованих територій під юрисдикцію України банки та інші фінансові установи зобов’язані будуть здійснити реструктуризацію заборгованості за такими кредитними договорами на термін, не менше тривалості антитерористичної операції без нарахування відсотків. Однак держава не може втручатись у діяльність банків (ст. 5 ЗУ “Про банки і банківську діяльність”. Пропонується поширити дію Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» на 12 місяців після завершення АТО. Технічна проблема полягає у відсутності законодавчо визначеної інформації про наявність/відсутність АТО з огляду на проведення ООС. Згідно з висновком комітету, не впливає на показники бюджету, профільний комітет рекомендує прийняти проєкт за основу. Головні зауваження ГНЕУ: невідповідність пільги щодо звільнення від штрафів, пені та процентів на час проведення АТО з ЗУ, дію якого пропонується продовжити на строк 12 міс. після завершення АТО (наразі 6). Крім того, сплата відсотків за кредитом, як вказує ГНЕУ, є частиною зобов’язання, а тому повинна виконуватися (проте наразі пільга щодо сплати відсотків застосовується для військовослужбовців).
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Додаткова термінологія в законі про статус ветеранів (№5583 від 28.05.2021)
Проєкт №5583 пропонує додати в закон “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визначення “державна політика соціального захисту ветеранів війни”, “система соціального захисту ветеранів війни”, “комплексний огляд системи соціального захисту ветеранів війни”. Пропоновані технічні зміни не матимуть позитивного впливу на добробут ветеранів. Мінветеранів варто зосередитись на оновленні системи державних гарантій, закріплених у законі, замість додавання нових визначень.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити.
Розширений висновок: https://legal100.org.ua/dodatkova-terminologiya-v-zakoni-pro-status-veteraniv-5583-vid-28-05-2021/
Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів на своєму засіданні 6 жовтня о 14:30 планує розгляд таких проєктів
Запровадження монетизації проїзду (№5651 від 11.06.2021)
Законопроєкт №5651 передбачає запровадження механізму отримання грошової компенсації пільг з оплати проїзду, плати за користування і встановлення домашнього телефона та деяких інших для низки пільгових категорій. Обов’язок визначення порядку та розмірів, а також виплати компенсації, за текстом проєкту, делегується органам місцевого самоврядування.
Передбачається, що прийняття законопроєкту зрівняє доступ до пільг на проїзд та деяких інших пільг для осіб, що не користуються правом безкоштовного проїзду (і деякими іншими пільгами), та осіб, що користуються таким правом.
Проте можливим є створення нерівного доступу до отримання пільг на проїзд за територіальною ознакою проживання особи через обов’язок фінансування їх місцевими бюджетами та надання органам місцевого самоврядування права самостійно визначати порядок та розміри грошової компенсації пільг на проїзд, виходячи зі спроможності місцевих бюджетів.
Додатково: законопроєкт не спрямований на комплексне підвищення добробуту ветеранів і створює підстави для обмеження доступу до наявного переліку пільг та соціальних гарантій.
Громадська рада при Міністерстві у справах ветеранів України зазначає, що законопроєкт фактично надає дозвіл органам місцевого самоврядування визначати, чи потрібен безплатний проїзд ветеранам, та законно встановити нульову компенсацію.
Законопроєкт містить низку інших недоліків, з якими можна ознайомитися в розширеному висновку за посиланням:
https://legal100.org.ua/zaprovadzhennya-monetizatsiyi-proyizdu-5651-vid-11-06-2021/
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
30 вересня 2021
У Верховній Раді України було зареєстровано новий законопроєкт No 6069 від 17.09.2021. Ним пропонується викласти статтю 176 Кодексу законів про працю України в новій редакції та дозволити залучення до надурочних робіт і робіт у вихідні дні та направлення у відрядження вагітних жінок, матерів, батьків або інших законних представників дитини до досягнення дитиною трирічного віку лише за наявності письмової згоди такого працівника. Наразі існує пряма заборона залучення до робіт у нічний час, до надурочних робіт і робіт у вихідні дні та направлення у відрядження вагітних жінок і жінок, що мають дітей віком до трьох років. А тому жінка навіть за власним бажанням позбавлена можливості залучатися до подібної діяльності. Законопроєкт покликаний забезпечити право вибору в подібних ситуаціях для обох статей (матері, батька, інших законних представників дитини).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/09/YS_insta_digest_30-veresnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Обставини справи. Позивач (ПАТ) вимагав від ТОВ, з яким було укладено договір підряду щодо комплексного налаштування програмного забезпечення, сплатити пеню та штрафи за порушення строку надання послуг за кожним з етапів, визначених договором. Суди першої та апеляційної інстанції задовольнили позовні вимоги. Вважаючи свої права порушеними, відповідач (ТОВ), звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою. Підставою для скарги відповідач указав порушення норм матеріального права, оскільки з нього було стягнуто за прострочення в один і той самий період дві неустойки: у формі штрафу в розмірі 20 % у першому випадку за прострочення понад 10 днів, а в другому — понад 30 днів. Суди не врахували, що заперечення відповідача на позов стосувалися не відсутності можливості одночасного застосування штрафу й пені за одне порушення, а неможливості одночасного стягнення двох неустойок за одне й те ж прострочення.
Позиція Верховного Суду. Умовами договору сторони, крім нарахування пені, погодили штраф у розмірі 10 % від орієнтованої вартості послуг за договором за порушення строків надання послуг на строк понад 10 календарних днів та додатково штраф у розмірі 20 % від орієнтованої вартості робіт по договору у випадку відмови від надання послуг, порушення строку надання послуг на строк понад 30 календарних днів.
Стягнення штрафу за прострочення виконання зобов`язання на строк понад 10 календарних днів та штрафу за прострочення виконання зобов`язання на строк понад 30 календарних днів є подвійною відповідальністю за порушення зобов’язання, оскільки відповідач учинив єдине порушення, яке полягає в простроченні виконання зобов`язання за договором підряду на строк понад 30 календарних днів, і вказаний строк охоплює порушення зобов`язання на строк понад 10 календарних днів.
Одночасне стягнення штрафу за прострочення виконання зобов’язання на строк понад 10 календарних днів та штрафу за прострочення виконання зобов`язання на строк понад 30 календарних днів є подвійним стягненням штрафу за несвоєчасне виконання зобов`язання, що не узгоджується з приписами статті 61 Конституції України, згідно з якою ніхто не може бути двічі притягнутий до відповідальності одного виду.
Касаційну скаргу відповідача було задоволено частково (у частині скасування стягнення штрафу одночасно за порушення строку виконання зобов’язання на 10 та на 30 днів).
Джерело: постанова Верховного Суду від 1 червня 2021 року у справі No 910/12876/19.
Нагадуємо, що всі юридичні особи (у тому числі громадські та благодійні організації) повинні подати інформацію про наявність або відсутність кінцевого бенефіціарного власника, а також структуру власності до 10 жовтня 2021 року.
Зверніть увагу! 28 вересня Міністерство фінансів України оприлюднило оновлені приклади струк- тури власності юридичних осіб, які подаються на підтвердження наявності або відсутності кінцевих бенефіціарних власників юридичних осіб.
Оновлені зразки передбачають зазначення на схематичному зображенні повного переліку учасників та/або акціонерів, а саме: ПІБ, дата народження, РНОКПП), розмір участі (відсоток корпоративних прав), у той час як попередні зразки містили лише відомості про загальну кількість таких фізичних осіб. Також додано зразки: приклад 16 «Державне підприємство» та приклад 17 «Держава володіє 50% капіталу компанії».
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/09/Screen-Shot-2021-11-30-at-03.58.22.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Постановою від 15.09.2021 р. No 979 “Про виділення коштів для надання фінансової допомоги Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття” Уряд затвердив Порядок використання коштів державного бюджету, які спрямовуються на виплату допомоги по частковому безробіттю на період здійснення заходів, пов’язаних із запобіганням поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та боротьбою з її наслідками.
Як повідомляє Федерація роботодавців України, програма надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину для малого та середнього бізнесу почала працювати у 2020 році з метою підтримки бізнесу, який постраждав унаслідок скорочення своєї економічної діяльності через пандемію COVID-19, та з метою збереження робочих місць. Фінансування зазначеної допомоги у 2020 році здійснювалося за рахунок Фонду боротьби з COVID-19, створеного в складі Держбюджету.
Проте у 2021р в Держбюджеті не передбачено коштів на фінансування виплат по частковому безробіттю на період карантину для малого та середнього бізнесу. У зв’язку із цим виникла заборгованість перед суб’єктами господарювання на суму 459 млн 537 тис. грн, подано більше 3 000 заявок на виплату, які не могли профінансувати більше 9 місяців.
Отже, після прийняття відповідних змін до бюджету правлінням Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття бізнес почне отримувати належне фінансування, сподіваємося, уже з жовтня 2021 р.2
Головне управління ДПС у Дніпропетровській області нагадує, що договори з громадянами на використання їхньої праці укладаються за трудовими або цивільно-правовими договорами. Згідно з абз. першим ст. 21 КЗПпУ від 10.12.1971 No 322-VIII трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату та забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦКУ від 16 січня 2003 року No 435-IV договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Цивільно-правовий договір (договір підряду, доручення тощо) — це угода між громадянином і підприємством або підприємцем, предметом якої є виконання фізичною особою певної роботи, спрямованої на досягнення конкретного результату. За договором підряду одна сторона (підрядник) зобов’язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу (ч. 1 ст. 837 ЦКУ). Тобто за договорами підряду оплачується не процес праці, а його конкретний (кінцевий) результат, який визначається після закінчення роботи та оформляється актом приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), на підставі яких і здійснюється виплата винагороди.
Отже, якщо ФОП — платник єдиного податку — укладає договір, який передбачає оплату процесу праці, тобто містить ознаки трудового договору, то такий платник єдиного податку враховує працівників, яких залучає за таким договором, до загальної кількості осіб, що перебувають із ним у трудових відносинах. Якщо укладений договір відповідає нормам договору підряду, то ФОП —– платник єдиного податку — не враховує працівників, яких залучає за таким договором, до загальної кількості осіб, що перебувають із ним у трудових відносинах.
Головне управління ДПС у Львівській області нагадує, що термін, протягом якого керівником контролюючого органу приймається рішення про призначення документальної позапланової перевірки при припиненні діяльності ФОП або за заявою платника податків, ПКУ не визначено. Після державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа продовжує обліковуватись у контролюючих органах як фізична особа — платник податків, яка отримувала доходи від провадження підприємницької діяльності, і за наявності підстав та з урахуванням строків давності, передбачених ПКУ, контролюючий орган може призначити та провести документальну перевірку такої фізичної особи — платника податків.
За наявності спору між учасником товариства та самою юридичною особою щодо визначення вартості майна останньої, учасник товариства має право вимагати проведення з ним розрахунків на підставі дійсної (ринкової) вартості майна товариства, у зв’язку із чим суд має достовірно встановити, чи відповідає запропонована відповідачем вартість частини майна товариства, що підлягає виплаті учаснику, дійсній (ринковій) вартості майна товариства, ураховуючи те, що позивачем визначена відповідачем вартість майна заперечувалась.
Згідно із ч. 1 ст. 190 ЦКУ майном як особливим об’єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов’язки. Ч. 1 ст. 66 та ст. 139 ГКУ встановлено, що майно підприємства становлять речі та інші цінності (включаючи нематеріальні активи), які мають вартісне визначення, виробляються чи використовуються в діяльності суб’єктів господарювання та відображаються в їхньому балансі або враховуються в інших передбачених законом формах обліку майна підприємства.
Отже, вартість частини майна товариства, що підлягає виплаті, повинна відповідати вартості активів товариства за вирахуванням вартості його зобов’язань (тобто вартості чистих активів), пропорційній частці учасника в статутному капіталі товариства. За наявності спору між учасником товариства та самою юридичною особою щодо визначення вартості майна останньої, учасник товариства має право вимагати проведення з ним розрахунків на підставі дійсної (ринкової) вартості майна товариства, а не на підставі вартості, за якою майно обліковується в товаристві. Узяття майна на облік за певною вартістю є односторонньою вольовою дією товариства, яка не може бути беззаперечним доказом дійсної вартості майна. Сторони можуть доводити дійсну вартість майна будь-якими належними доказами. До таких доказів належать, у тому числі, висновки експертів.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Матеріали розроблені ГО «Юридична сотня» на замовлення МФСА
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
28 вересня 2021
Компенсація за медичні послуги співробітникам розвідувальних органів
Уряд затвердив постанову, яка регулює надання компенсації за медичні послуги співробітникам розвідувальних органів та членам їхніх сімей. Така компенсація надається в разі відсутності за місцем проходження служби (роботи), проживання (тимчасового перебування) співробітників, які не забезпечені медичним страхуванням, закладів охорони здоров’я розвідувальних органів або інших відповідних закладів, фахівців або медичного обладнання, необхідного для надання медичної допомоги, а також у невідкладних випадках.
Така компенсація надається в порядку черговості з урахуванням дати надходження документів до розвідувального органу. До того ж компенсацію можна отримати сім’ї співробітника, що помер і якому була надана медична допомога, проте в такому разі заяву повинен подати один із повнолітніх членів сім’ї.
Співробітник кадрового складу також може проходити обстеження та лікування за кордоном, але в разі, якщо у нього є підтвердження факту неможливості надання медичних послуг на території України високоспеціалізованим закладом охорони здоров’я.
Джерело: постанова КМУ від 22 вересня 2021 р. № 1000.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/09/YS100_medichni_poslugi.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Фінансова підтримка громадських об’єднань ветеранів на виконання загальнодержавних програм
Маєте можливість до 07 жовтня подати свої пропозиції та зауваження до проєкту постанови, розробленої Мінветеранів, яка регулює фінансову підтримку громадських об’єднань ветеранів на виконання загальнодержавних програм (проєктів, заходів), заходи з відвідування військових поховань і військових пам’ятників та з відзначення святкових, пам’ятних та історичних дат.
Проєкт уносить зміни до визначення поняття “загальнодержавні програми (проєкти, заходи)” та має на меті спростити процедуру надання коштів на виконання цих програм і посилити контроль за виконанням та використанням коштів державного бюджету.
Зауваження і пропозиції можна подати до 07 жовтня в письмовому та/або електронному варіанті на адресу Міністерства у справах ветеранів України: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001; е-mail: v.sisetska@mva.gov.ua. Деталі за номером телефону 044 281 08 44 та електронною поштою: v.sisetska@mva.gov.ua (Сісецька Вікторія Ігорівна).
Супровідні документи за посиланням.
Пропозиції до проєкту закону про Держбюджет на 2022 рік щодо забезпечення національної безпеки й оборони України
Президент України ввів у дію рішення РНБО щодо пропозицій до проєкту Закону України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” по статтях, пов’язаних із забезпеченням національної безпеки й оборони України”.
Так, запропоновано встановити загальний фінансовий ресурс на забезпечення національної безпеки й оборони України в обсязі не менше 5,95 % ВВП для сектору безпеки й оборони України, при цьому фінансування потреб сектору передбачити в обсязі не менше 319 437,7 млн гривень.
Як повідомляє МОУ, це надасть їм можливість розвивати ракетне озброєння, Військово-Морські сили ЗСУ та проводити нові наукові, дослідно-конструкторські роботи у сфері високих технологій.
Також КМУ отримав завдання опрацювати питання щодо підвищення розмірів грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, та поліцейських.
Джерело: Указ Президента України від 20 вересня 2021 року № 477/2021.
Семінари для ветеранів-підприємців
“Асоціація підприємців-ветеранів АТО”, Торгово-промислова палата та Мінветеранів України оголосили про початок семінарів для ветеранів-підприємців щодо створення та розвитку власної справи.
Заходи проходитимуть офлайн у будівлі ТПП (м. Київ, вул. Велика Житомирська, 33, приміщення Chamber media). Буде проведено 5 семінарів із таких тем:
Щоб узяти участь, необхідно зареєструватися за посиланням.
Заява ВР України щодо незаконного затримання Нарімана Джелялова та інших представників кримськотатарського народу (р. № 6007 від 08.09.2021)
20 вересня 2021 року було підписано постанову парламенту щодо незаконно затриманих і позбавлених волі органами Російської Федерації осіб, до яких застосовують практику нелюдського поводження та катувань.
У заяві пропоновано:
Докладніше в розширеному висновку Юридичної сотні.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 вересня 2021
15 вересня 2021 було зареєстровано проєкт Державного бюджету на 2022 рік. Проєкт державного бюджету містить наступні бюджетні програми, які спрямовані на виконання гарантій для ветеранів.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Фінансова підтримка громадських об’єднань ветеранів на виконання загальнодержавних програм (проєктів, заходів), заходи з відвідування військових поховань і військових пам’ятників та з відзначення святкових, пам’ятних та історичних дат – 8,5 млн. Такий самий обсяг фінансування програма має й у 2021 та 2020 році.
Заходи із психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації, забезпечення санаторно-курортним лікуванням постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, та членів їх сімей (при здійсненні заходів із психологічної реабілітації), членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, виготовлення для них бланків посвідчень та нагрудних знаків – 276,7 млн грн, що на 21 млн грн більше, ніж у 2021 році.
Функціонування Українського ветеранського фонду, героїзація образу ветерана війни та вшанування пам’яті загиблих (померлих) захисників України – 96, 9 млн грн.
Фінансування програми компенсації за житло особам з інвалідністю І-ІІ групи та сім’ям загиблих становить – 1 млрд 733 млн грн, що в 5,6 разів більше за обсяг фінансування, закладений у 2021 році – 305 млн.
Фінансування програми компенсації за житло для учасників АТО/ООС, які є особами з інвалідністю ІІІ групи або внутрішньо переміщеними особами, становить 3 млрд 263 млн грн, що в 13 разів більше за обсяг фінансування, закладений у 2021 році – 248 млн.
Компенсація за житло для учасників бойових дій на території інших держав (у тому числі в Афганістані) – 500 млн. Аналогічний обсяг фінансування й у 2021 році.
На керівництво та управління у справах ветеранів у 2022 році закладено 140 млн, у 2021 – 108 млн.
Виплати до 5 травня – 1 млрд 382 млн, у 2021 – така ж сума видатків.
ОГД для постраждалих учасників Революції Гідності – 3,5 млн, у 2021 – 5 млн.
Санаторно-курортне лікування ветеранів війни, осіб, на яких поширюється чинність законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань» та осіб з інвалідністю 441,3 млн, у 2021 – 245 млн.
Виплата матеріальної допомоги військовослужбовцям, звільненим з військової строкової служби, – 82 млн, аналогічна сума видатків й у 2021 та 2021 роках.
Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни – 97 416, 4 млн. грн.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/09/info_byudzhet2022_v345.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
23 вересня 2021
Законопроєкти, які зареєстрували у ВРУ цього тижня:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/09/zakonoproyekti-23-09-kopiya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт державного бюджету містить наступні бюджетні програми, які спрямовані на виконання гарантій для ветеранів.
Бюджетні програми Мінветеранів
Фінансова підтримка громадських об’єднань ветеранів на виконання загальнодержавних програм (проєктів, заходів), заходи з відвідування військових поховань і військових пам’ятників та з відзначення святкових, пам’ятних та історичних дат — 8,5 млн. Такий самий обсяг фінансування програма мала й у 2021 та 2020 роках.
Заходи із психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації, забезпечення санаторно-курортним лікуванням постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, та членів їхніх сімей (при здійсненні заходів із психологічної реабілітації), членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, виготовлення для них бланків посвідчень та нагрудних знаків — 276,7 млн грн, що на 21 млн грн більше, ніж у 2021 році.
Функціонування Українського ветеранського фонду, героїзація образу ветерана війни та вшанування пам’яті загиблих (померлих) захисників України — 96, 9 млн грн.
Фінансування програми компенсації за житло особам з інвалідністю І–ІІ групи та сім’ям загиблих становить 1 млрд 733 млн грн, що в 5,6 разів більше за обсяг фінансування, закладений у 2021 році — 305 млн.
Фінансування програми компенсації за житло для учасників АТО/ООС, які є особами з інвалідністю ІІІ групи або внутрішньо переміщеними особами, становить 3 млрд 263 млн грн, що в 13 разів більше за обсяг фінансування, закладений у 2021 році — 248 млн.
Компенсація за житло для учасників бойових дій на території інших держав (у тому числі в Афганістані) — 50 млн. Аналогічний обсяг фінансування й у 2021 році.
На керівництво та управління у справах ветеранів у 2022 році закладено 140 млн, у 2021 — 108 млн.
Бюджетні програми Мінсоцполітики
Виплати до 5 травня — 1 млрд 382 млн, у 2021 — така ж сума видатків.
ОГД для постраждалих учасників Революції Гідності — 3,5 млн, у 2021 — 5 млн.
Санаторно-курортне лікування ветеранів війни, осіб, на яких поширюється чинність законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань» та осіб з інвалідністю, — 435, 7 млн, у 2021 — 245 млн.
Виплата матеріальної допомоги військовослужбовцям, звільненим з військової строкової служби, — 82 млн, аналогічна сума видатків й у 2021 та 2021 роках.
Бюджетні програми МОУ
Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни — 97 416, 4 млн грн.
Фінансування першочергових соціальних видатків (проєкт № 6006 від 08.09.2021)
Проєкт передбачає створення в складі Державного бюджету України спеціального фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19 на період дії карантину та впродовж 30 днів після його завершення. Сума коштів фонду, запропонована проєктом, складає 8 млрд 250 000 тис. грн та фінансується з коштів МВФ. Окрім того, додатково 10 млрд грн законопроєкт пропонує спрямувати за бюджетною програмою КПКВК 2101020 «Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їх сімей, ветеранів війни» (відповідно до пояснювальної записки, кошти будуть спрямовані на підвищення грошового забезпечення, збільшення матеріального забезпечення ЗСУ).
Як зазначено у пояснювальній записці до законопроєкту, до Дня Незалежності 24.08.2021 року Україна отримала від Міжнародного валютного фонду (МВФ) 2,7 млрд доларів у рамках програми спеціальних прав запозичень. Незрозумілими залишаються джерела покриття видатків, які перевищують указану суму.
Довідково: спеціальні права запозичення (СПЗ) — резервний та платіжний засіб, що емітується Міжнародним Валютним Фондом (МВФ). Існує лише в безготівковій формі у вигляді записів на банківських рахунках.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Посилання на розширений висновок
Проєкт постанови пропонує визнати Федеральну службу безпеки Російської Федерації та Головне управління Генерального штабу Збройних сил Російської Федерації терористичними організаціями, а також закликати міжнародне співтовариство посилити тиск на Російську Федерацію, у тому числі шляхом запровадження нових санкцій, щоб зупинити російську агресію, запобігти розповсюдженню тероризму й припинити грубе порушення світового порядку та системи безпеки.
Проєкт постанови має декларативний характер та не є ефективним інструментом міжнародного рівня в боротьбі проти агресії Російської Федерації.
Рекомендація: відхилити.
Розширений висновок
Проєктом закону пропонується виключити із Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» частину четверту статті 7, а саме норму про те, що 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги), користування квартирним телефоном або 50-відсоткова знижка вартості палива; безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту (за винятком таксі), автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів у межах України надаються за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Виключення цієї умови сприятиме покращенню умов соціального захисту військовослужбовців та їхніх сімей. Також, оскільки ця норма була визнана неконституційною, її виключення спрямоване на виконання Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008. З недоліків: виникає потреба в додаткових видатках.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Розширений висновок
Проєктом закону пропонується викласти статтю 176 Кодексу законів про працю України в новій редакції та дозволити залучення до надурочних робіт і робіт у вихідні дні та направлення у відрядження вагітних жінок, матерів, батьків або інших законних представників дитини до досягнення дитиною трирічного віку лише за наявності письмової згоди такого працівника.
У нинішній редакції ст. 176 КЗпП існує пряма заборона залучення до робіт у нічний час, до надурочних робіт і робіт у вихідні дні та направлення у відрядження вагітних жінок і жінок, що мають дітей віком до трьох років. А тому жінка навіть за власним бажанням позбавлена можливості залучатися до подібної діяльності. Законопроєкт покликаний забезпечити право вибору в подібних ситуаціях для обох статей (матері, батька, інших законних представників дитини).
З недоліків: цей законопроєкт не вирішить проблему гендерної нерівності на військовій службі в частині надурочних робіт і робіт у вихідні дні та направлення у відрядження батьків дитини до досягнення нею трирічного віку, оскільки відповідно до Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” таке право військовослужбовці-чоловіки мають лише у випадку відсутності матері (смерті, позбавлення батьківських прав тощо).
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Розширений висновок
Метою проєкту № 7767 є реформування державної служби зайнятості, програм сприяння зайнятості населення, зокрема молоді. Проєкт передбачає встановлення різних видів надання допомоги для започаткування підприємницької діяльності, компенсацій роботодавцям, які працевлаштовують безробітних та молодь тощо.
Проте в проєкті не передбачено квоти відповідно до Закону України „Про зайнятість населення” для працевлаштування молоді, яка звільнилася зі строкової військової служби та вперше приймається на роботу, а також осіб, звільнених із військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, які в добровільному порядку уклали контракт про проходження служби у військовому резерві, військової служби за призовом осіб офіцерського складу або альтернативної (невійськової) служби (протягом шести місяців після закінчення або припинення навчання чи служби), які можуть, як виняток, прийматися на роботу.
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати в контексті забезпечення трудовими гарантіями військовослужбовців.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
20 вересня 2021
Новини тижня у сфері ветеранських справ:
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Уряд ухвалив рішення щодо змін до грошового забезпечення військовослужбовців розвідувального органу, що стосуються посадових окладів, надбавок, премій та інших видів грошової допомоги.
Так, установлено:
Джерело: постанова КМУ від 15 вересня 2021 року № 962
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/09/YS100_novini_20.09.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Президент України ввів у дію рішення РНБО України від 20 серпня 2021 року “Про Стратегічний оборонний бюлетень України”.
Воєнна політика України реалізується за такими основними напрямами:
Також документ містить підсумок оборонної реформи, яка реалізовувалася впродовж 2016-2020 років, основні результати оборонного огляду, актуальні проблеми, а також завдання та перелік заходів для досягнення поставлених цілей.
Джерело: Указ Президента України від 17 вересня 2021 року № 473/2021.
Кабінет Міністрів України прийняв рішення поширити порядок надання медичної допомоги у військово-медичних закладах і взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями на Державне бюро розслідувань.
Джерело: постанова КМУ від 15 вересня 2021 року № 971.
На засіданні уряду було прийнято рішення додати до завдань і заходів Державної програми забезпечення молоді житлом на 2013-2023 роки виконання регіональними управліннями / Іпотечним центром у м. Києві та Київській області Державної спеціалізованої фінансової установи “Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву” рішень судів, які набрали законної сили, щодо об’єктів житлового будівництва, замовником будівництва яких вони є.
Відповідно до цього також було збільшено обсяги та джерела фінансування за цією програмою.
Джерело: постанова КМУ від 15 вересня 2021 року № 976
Комітет ВРУ з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів планує розгляд таких законопроєктів:
Законопроєкт №5651 для низки пільгових категорій передбачає запровадження механізму отримання грошової компенсації пільг з оплати проїзду, плати за користування і встановлення домашнього телефона та деяких інших. Обов’язок визначення порядку та розмірів, а також виплати компенсації, за текстом проєкту, делегується органам місцевого самоврядування.
Передбачається, що прийняття законопроєкту зрівняє доступ до пільг на проїзд та деяких інших пільг для осіб, що не користуються правом безкоштовного проїзду (і деякими іншими пільгами), та осіб, що користуються таким правом.
Проте можливим є створення нерівного доступу до отримання пільг на проїзд за територіальною ознакою проживання особи через обов’язок фінансування пільг місцевими бюджетами та надання органам місцевого самоврядування права самостійно визначати порядок і розміри грошової компенсації пільг на проїзд, виходячи зі спроможності місцевих бюджетів.
Законопроєкт містить низку інших недоліків, з якими можна ознайомитися в розширеному висновку за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
17 вересня 2021
З 1 вересня набув чинності новий стандарт ДСТУ 4163:2020, який визначає правила оформлення документів для юридичних осіб. Цей стандарт стосується організаційних, розпорядчих та інформаційно-аналітичних документів. Фактично, усі документи підприємства (установи чи організації) мають оформлюватися за новим стандартом. Це стосується також електронного документообігу.
Новий ДСТУ 4163:2020 передбачив 32 реквізити організаційно-розпорядчих документів. Для документів, які створюються в рамках діяльності юридичної особи, обов’язковими є такі:
Ознайомитись із прикладами застосування нового стандарту можна за посиланням.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/09/YS_insta_digest_17-veresnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Згідно із Законом “Про виконавче провадження”, арешт таких коштів не допускається. Міністерство юстиції України у своєму роз’ясненні уточнює механізм реалізації зазначеної норми. Виконуючи рішення суду, виконавець може накладати арешт на будь-які кошти на рахунках боржника в банківських установах, крім тих, накладення арешту на які заборонено законом. При цьому саме банк, який виконує відповідну постанову виконавця про арешт коштів боржника, повинен визначити статус коштів і рахунка, на якому вони знаходяться, та в разі знаходження їх на рахунку, на кошти якого заборонено накладення арешту, банк зобов’язаний повідомити виконавця про цільове призначення коштів на рахунку та повернути його постанову без виконання, що є підставою для зняття виконавцем арешту із цих коштів.
Така позиція відповідає рішенню Верховного Суду в справі No 915/1000/18 від 08.07.2020.
Роз`яснення Мін`юсту — за посиланням.
З 10 вересня розмір облікової ставки НБУ збільшився з 8% до 8,5%. Розмір облікової ставки НБУ використовується в деяких випадках для визначення пені за порушення податкового законодавства. Облікова ставка НБУ впливає на відсотки, під які комерційні банки надають позики бізнесу та громадянам. Також вона впливає на рівень інфляції в Україні. Більше про облікову ставку НБУ — за посиланням.
Змінився порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою КМУ No 100. Відтепер під час обчислення середньої заробітної плати не враховуються виплати, пов’язані зі святковими датами, і грошова винагорода за сумлінну працю та зразкове виконання службових обов’язків. Також змінено порядок урахування премій та інших заохочувальних виплат за підсумками роботи за певний період. Такі суми нараховуються помісячно, навіть якщо виплачені за інший період. Тобто премія в кінці кварталу, наприклад, розбивається на три частини.
Це, зокрема, впливає на розміри зарплат військовослужбовців, за якими зберігається місце роботи, займана посада та заробітна плата на час служби під час дії особливого періоду.
Детальніше про обчислення середньої заробітної плати в Постанові КМУ від 01 вересня 2021 року No 917.
15.09.2021 Кабмін ухвалив проєкт Державного бюджету на 2022 рік. Документ уже зареєстровано у Верховній Раді України за No 6000.
Згідно проєкту, прожитковий мінімум у 2022 році:
• на одну особу в розрахунку на місяць: з 1 січня — 2393 гривні, з 1 липня — 2508 гривень, з 1 грудня — 2589 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення:
• дітей віком до 6 років: з 1 січня — 2100 гривень, з 1 липня — 2201 гривня, з 1 грудня — 2272 гривні;
• дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня — 2618 гривень, з 1 липня — 2744 гривні, з 1 грудня — 2833 гривні;
• працездатних осіб: з 1 січня — 2481 гривня, з 1 липня — 2600 гривень, з 1 грудня — 2684 гривні;
• працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді: з 1 січня — 2102 гривні;
• працездатних осіб, що застосовується для визначення посадових окладів працівників інших державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами, а також працівників податкових органів: з 1 січня — 2102 гривні;
• працездатних осіб, який застосовується для визначення посадового окладу прокурора окружної прокуратури: з 1 січня — 1600 гривень;
• осіб, які втратили працездатність: з 1 січня — 1934 гривні, з 1 липня — 2027 гривень, з 1 грудня — 2093 гривні.
Також розмір прожиткового мінімуму зросте вже з 1 грудня 2021 року (ст. 7 Держбюджету 2021).
Разом із прожитковим мінімумом з 1 грудня зросте сума оплати праці, яку індексують, оскільки вона індексу- ється в межах прожиткового мінімуму, установленого для працездатних осіб (2481 грн).
Мінімальна заробітна плата 2022:
• у місячному розмірі: з 1 січня — 6500 гривень, з 1 жовтня — 6700 гривень; • у погодинному розмірі: з 1 січня — 39,26 гривні, з 1 жовтня — 40,46 гривні.
Нагадуємо, що підвищення мінімальної зарплати до 6500 грн відбудеться 1 грудня 2021. Тож з 1 грудня буде збільшений розмір мінімального ЄСВ до 1430 грн (6500 х 22%) та розмір максимальної суми ЄСВ — 21 450 грн (6500 х 15 х 22%) (максимальна база нарахування ЄСВ дорівнює 15 розмірам мінзарплати).
Ставки єдиного податку встановлюються:
•для ФОП I групи — не більше 10% розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня податкового (звітного) року. Тобто з 1 січня 2022 року — 248,1 грн;
• для ФОП II групи — не більше 20% розміру мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня податкового (звітного) року). Тобто з 1 січня 2022 року — 1300 грн.
Скільки платити податків за працівників?
За працівника, який працює на мінімальній зарплаті (уже з 1 грудня 2021 року): •Ставка — 6500 грн;
• ПДФО — 6500 х 18% = 1170 грн;
• ВЗ — 6500 х 1,5% = 97,5 грн;
• ЄСВ — 6500 х 22% = 1430 грн; •Утримання: 1 267,5 грн (ПДФО + ВЗ).
Тобто на одного працівника: ставка 6500 грн (з них ПДФО (1170 грн) + військовий збір (97,5 грн)) + ЄСВ 1430 грн = 7930 грн. До виплати «на руки» працівнику: 5232,5 грн/місяць, оскільки ПДФО і ВС утримуються з його ставки, а ро- ботодавець уносить ЄСВ.
Детальніше про Державний бюджет на 2022 рік на сайті.
7 вересня набув чинності наказ МОЗ від 2 серпня 2021 No 1609 «Про внесення змін до деяких норматив- но-правових актів Міністерства охорони здоров’я України».
Наказом виключено з інструкції “Про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян” положення щодо видачі листка непрацездатності на підставі звернення та опитування хворого за допомогою засобів телефонного зв’язку або інтернет-телефонії на період проведення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Також у наказі встановлено, що формування медичних висновків здійснюється тільки після особистого огляду хворого лікуючим лікарем. Детальніше на сайті.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Матеріали розроблені ГО «Юридична сотня» на замовлення МФСА.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
9 вересня 2021
Юридична сотня підтримує ратифікацію Римського Статуту. У цьому та наступних постах ми розповімо, чому Римський Статут та Міжнародний кримінальний суд важливі для України
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/09/YS100_rimskii—statut.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Римський статут Міжнародного кримінального суду – це міжнародний договір, що заснував Міжнародний кримінальний суд.
Статут надає право Суду розглядати такі міжнародні злочини:
– геноцид (намір винищити певну національну, расову, етнічну або релігійну групу)
– злочини проти людяності (масштабне переслідування мирного населення)
– воєнні злочини (порушення законів та звичаїв ведення війни (наприклад, щодо поводження з військовополоненими або використання заборонених видів зброї)
– злочини агресії (планування або здійснення особою, яка здійснює контроль над силовими формуваннями акту агресії, який є порушенням Статуту ООН(далі разом ці злочини – міжнародні злочини)
Міжнародний кримінальний суд — це міжнародний трибунал, який був створений у 1998 році для розслідування та переслідування осіб, звинувачених у геноциді, військових злочинах та злочинах проти людяності. Це перший трибунал який діє на постійній основі. Суд почав роботу з липня 2002 року після того, як 60 країн ратифікували Римський статут.
Міжнародний кримінальний суд може розглядати справи за трьох умов:
– Держава підписала та ратифікувала Римський Статут
– Рада Безпеки ООН передає справу до МКС. За 23 роки існування Суду таке трапилося двічі, у справі щодо Південного Судану та Лівії
– Коли держава-учасниця РС сама ініціює справу в МКС
Україна досі не ратифікувала Римський статут. Чому це важливо для України?
✔ Це наразі єдиний механізм притягнення до відповідальності на міжнародному рівні Путіна та очільників т.зв. “ЛНР” та “ДНР” за злочини, скоєні на Донбасі.
✔ Ратифікація Статуту є зобов’язанням України згідно зі статтями 8 і 24 Угоди про асоціацію з ЄС.
Чому Україна досі не ратифікувала Римський статут?
Україна повинна привести внутрішнє законодавство (зокрема Кримінальний кодекс) у відповідність до норм Статуту. На це спрямований закон №2689 від 27.12.2019 , який було прийнято 20.05.2021. Однак станом на 05.08.21 він ще не підписаний Президентом, а отже не набув чинності.
Ситуація із ратифікацією Римського статуту станом на 5 серпня 2021 року:
Україна підписала Статут 20 січня 2000 року, однак ще не ратифікувала його.
25 лютого 2014 року ВРУ прийняла Заяву № 790-VII, якою визнала юрисдикцію Суду за ст. 7 Статуту (злочини проти людяності) під час мирних акцій протестів у період з 21 листопада 2013 року по 22 лютого 2014 року.
4 лютого 2015 року ВРУ прийняла Постанову № 790-VII, якою затвердила Заяву, що визнала юрисдикцію Суду за статтями 7 (злочини проти людяності) і 8 (воєнні злочини) Статуту щодо скоєння злочинів вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організацій “ДНР” та “ЛНР” починаючи з 20 лютого 2014 року і без кінцевої дати.
11 грудня 2020 р. прокурор Суду оголосила про завершення попереднього вивчення ситуації в Україні.
Ситуація в Україні визнана такою, що відповідає критеріям Статуту для відкриття розслідування. Наступним кроком є звернення прокурора до суддів Палати попереднього провадження Суду надати дозвіл на розслідування по суті.
Більше про Римський статут ми писали тут: https://legal100.org.ua/ratifikatsiya-rimskogo-statutu/
Підготовлено за матеріалами наших партнерів Center for Civil Liberties / Центр Громадянських Свобод
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
6 вересня 2021
Новини тижня у сфері ветеранських прав
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/09/prez_kiber.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Підсумки візиту Президента України до США
У межах робочого візиту Президента України до США було підписано низку угод щодо стратегічного оборонного партнерства (а також оприлюднено спільну заяву щодо стратегічного партнерства), науково-технічного співробітництва, безпеки космічних польотів, захисту інформації та прикордонної безпеки.
Безплатне навчання за програмою професійного розвитку у сфері кібербезпеки та реінтеграції для ветеранів АТО/ООС “Кіберзахисники”
До 24 вересня 2021 року триває другий відбір на навчальну програму “Кіберзахисники”, що розпочнеться 11 жовтня 2021 року й триватиме 6 місяців.
Програма складається з двох змістових компонентів: технічні навички з кібербезпеки та реінтеграція ветеранів. До першої частини залучатимуться викладачі Національного технічного університету України (КПІ імені Ігоря Сікорського), а також провідних українських та міжнародних експертів. За реінтеграцію відповідають фахівці з Національного університету “Києво-Могилянська академія”, які допоможуть розвинути нові технічні, аналітичні, мовні навички. Ветерани матимуть можливість додатково опанувати технічну та IT англійську мову.
Після закінчення навчання учасникам буде надана допомога з працевлаштування в державному та приватному секторах. Також випускники матимуть визнаний державою сертифікат у галузі кібербезпеки й можливість безкоштовно скласти сертифікаційний іспит CISCO Academy.
Щоб узяти участь у конкурсі, потрібно заповнити анкету на сайті проєкту за посиланням: https://cyberdefenders.org.ua/form-uk/, пройти тестування на базові комп’ютерні знання та підготувати мотиваційний лист. Після 24 вересня буде відібрано 60 осіб.
Обчислення середньої заробітної плати
Змінився порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою КМУ № 100. Відтепер під час обчислення середньої заробітної плати не враховуються виплати, пов’язані зі святковими датами, і грошова винагорода за сумлінну працю та зразкове виконання службових обов’язків. Також змінено порядок урахування премій та інших заохочувальних виплат за підсумками роботи за певний період. Такі суми нараховуються помісячно, навіть якщо виплачені за інший період. Тобто премія в кінці кварталу, наприклад, розбивається на три частини.
Це, зокрема, впливає на розміри зарплат військовослужбовців, за якими зберігається місце роботи, займана посада та заробітна плата на час служби під час дії особливого періоду.
Джерело: постанова КМУ від 01 вересня 2021 року № 917.
Онлайн-реєстрація місця проживання для військовозобов’язаних, резервістів і призовників
МОУ повідомило, що наразі в тестовому режимі в Харкові, Вінниці, Луцьку, Рівному, Маріуполі, Кривому Розі, Києві є можливість через портал «Дія» змінити реєстрацію місця проживання для військовозобов’язаних, резервістів і призовників. Наразі система доступна лише для власників ID-карток. Для цього потрібно заповнити електронну заяву, унести свої особисті дані, у потрібній опції обрати свій статус та внести особистий номер реєстрації. Після цього «Дія» надсилає запит до Єдиного державного реєстру військовозобов’язаних, призовників і резервістів. Такі дані автоматично передаються до територіальних центрів надання адміністративних послуг.
Єдиний державний реєстр ветеранів війни
До 11 вересня 2021 року маєте можливість подати свої пропозиції та зауваження до проєкту постанови КМУ “Про внесення змін до пункту 5 Положення про Єдиний державний реєстр ветеранів війни”, розроблений Мінветеранів.
Проєкт пропонує доповнити перелік відомостей, які вносяться до реєстру, інформацією про:
Також запропоновано вносити до реєстру фотокартку особи, контактні дані (електронні поштові скриньки, телефони) та серію і номер посвідчення водія та категорії посвідчення водія.
Письмові пропозиції та зауваження до проєкту можна подавати до 11 вересня 2021 року на електронну адресу: s.usachenko@mva.gov.ua з подальшим надсиланням паперового варіанта на поштову адресу: провулок Музейний, буд. 12, м. Київ, 01001.
Проєкт та супровідні документи за посиланням: https://mva.gov.ua/ua/npa/proekt-postanovi-kabinetu-ministriv-ukrayini-pro-vnesennya-zmin-do-punktu-5-polozhennya-pro-yedinij-derzhavnij-reyestr-veteraniv-vijni.
Локація “Ветеранська книга” на книжковому ярмарку у Львові
До 8 вересня 2021 року маєте можливість зареєструватися за посиланням для безплатної участі на Львівському книжковому ярмарку “Форум видавців” на локації “Ветеранська книга”, що відбудеться 15-19 вересня 2021 року у Львові, де ви матимете змогу представити книги, присвячені подіям російсько-української війни.
Створенням тематичної локації займалося Мінветеранів, яке гарантує відшкодування проїзду/проживання/добових для УБД, осіб з інвалідністю внаслідок війни, членів сімей загиблих.
Докладна інформація про відшкодування коштів та реєстраційна форма за посиланням: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSe7FRj1eQJNmD3LXxkfeL-LseFYG9UgDXNZ2FB6WkolaOYzmw/viewform
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
5 вересня 2021
У період з 7 по 10 вересня у Верховній Раді України запланований розгляд таких законопроєктів:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/09/YS_7-10-Sept-VRU.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Нове повноваження Мінветеранів — забезпечувати розвиток спорту ветеранів (№5526 від 20.05.2021)
Проєкт уносить зміни до Закону України «Про фізичну культуру і спорт», які стосуються надання повноважень Мінвететранів щодо:
формування політики у сфері розвитку спорту ветеранів;
сприяння розвитку спорту ветеранів війни та членів їхніх сімей;
сприяння участі зазначених осіб у міжнародних та інших спортивних заходах;
сприяння їхній психологічній та соціальній адаптації шляхом залучення до фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності;
забезпечення підготовки збірних команд України із числа ветеранів війни та їхніх сімей для участі в спортивних змаганнях, у тому числі міжнародних;
взаємодії з громадськими об’єднаннями фізкультурно-спортивної спрямованості.
Розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Удосконалення системи військової освіти та науки (№5641 від 09.06.2021)
Законопроєкт №5641 передбачає вдосконалення освітнього процесу та наукової і науково-технічної діяльності в закладах військової освіти та науки.
Законопроєкт пропонує виокремлення визначень “вищий військовий навчальний заклад” та “заклад вищої освіти зі специфічними умовами навчання” у Законі України “Про вищу освіту”, додавання визначення “професійна військова освіта” у Закон України “Про освіту” та узгодження норм законів у сфері освіти зі спеціальними законами України у сферах національної безпеки і оборони. Додатково, за текстом проєкту, значно розширюється перелік повноважень державних органів, до сфери управління яких належать вищі військові навчальні заклади (заклади вищої освіти зі специфічними умовами навчання), такими обов’язками як призначення та звільнення з посад керівників (заступників керівників) відповідних вищих військових навчальних закладів (закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання), формування переліку спеціалізацій підготовки здобувачів спеціалізованої освіти тощо.
Загалом законопроєкт узгоджує норми Законів України “Про освіту”, “Про вищу освіту” та “Про наукову і науково-технічну діяльність” зі спеціальними законами України у сферах національної безпеки і оборони.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням
Рекомендація Юридичної сотні: законопроєкт може бути підтриманий.
Зміни до Дисциплінарного статуту ЗСУ (№ 5121 від 19.02.2021)
Проєкт № 5121 має на меті внести зміни до Дисциплінарного статуту ЗСУ й у такий спосіб відновити один із видів заохочення, який був установлений до кінця 2019 року, а саме зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення. Цей вид заохочення може застосовувати командир, який наклав стягнення, та його прямий начальник. Одночасно може бути зняте лише одне дисциплінарне стягнення. Відповідно до проєкту, зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення ― пониження в посаді, застосовується без поновлення військовослужбовця на попередній посаді.
Законопроєкт також пропонує внести зміни до умов пониження в посаді або звільнення в разі попередження про неповну службову відповідність, а також визначити повноваження командира корпусу, командувача військ оперативного командування, командувача виду, окремого роду військ у контексті застосування ними дисциплінарних стягнень.
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий.
Зміна визначення розміру ОГД для службовців ДСНС (№ 4286 від 29.10.2020)
Проєкт Закону № 4286 має на меті підвищити соціальний захист осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та членів їхніх сімей шляхом установлення розміру ОГД в разі смерті службовця, установлення йому інвалідності, часткової втрати працездатності з огляду на прожитковий мінімум для працездатних осіб на 01 січня календарного року (як у військовослужбовців, поліцейських та членів їхніх сімей). Наразі для службовців цивільного захисту така допомога обчислюється, зважаючи на оклад за спеціальним званням, відсоткові надбавки за вислугу років, посадовий оклад за останньою посадою.
Цей законопроєкт має низку недоліків, які необхідно доопрацювати, зокрема, ідеться про деталізацію фінансово-економічного обґрунтування, строки, протягом яких особа має право на отримання ОГД з моменту звільнення, а також підстави для перерахунку виплати в разі зміни висновку МСЕК.
Докладніше в розширеному висновку за посиланням
Позиція Юридичної сотні: доопрацювати.
Реєстр геномної інформації людини (№4265 від 26.10.2020, доопрацьований)
Проєкт передбачає створення спеціальної бази даних із знеособленими даними про генетичні ознаки людини та відомостями про них із метою встановлення осіб, які вчинили злочин, ідентифікації загиблих, розшуку зниклих безвісти тощо. Держателем цієї бази даних визначено МВС, яке матиме повний доступ до інформації. Окремо передбачена процедура відбору біологічного матеріалу для внесення до бази даних і щодо військовослужбовців, які вступають або призиваються на військову службу (на підставі заяви особи й письмової згоди на обробку персональних даних). Відбір біологічного матеріалу у військовослужбовців та його зберігання здійснюється Міністерством оборони України, Службою безпеки України, Національною гвардією України, Державною прикордонною службою України за рахунок коштів державного бюджету, що виділяються на їхнє утримання. Проєкт покладає обробку геномної інформації на спеціалістів того ж відомства, яке є держателем бази даних (МВС), а це може містити корупційний ризик. Потребує вдосконалення механізм відповідальності за незаконне втручання в роботу бази даних, розкриття інформації тощо, оскільки геномна інформація є чутливою персональною інформацією людини.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
30 серпня 2021
Не всі знають, що держава надає довгострокові кредити на навчання (постанова КМУ від 29 серпня 2018 року № 673). Кредит може отримати особа, яка зарахована на навчання коштом фізичних/юридичних осіб (за контрактом) до закладів:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/08/osvittttta.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Пільговий довгостроковий кредит надається здобувачам освіти, зокрема із числа учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, постраждалих учасників Революції Гідності, їхніх дітей, а також членів сімей загиблих, ВПО та тих, які проживають у населених пунктах на лінії зіткнення.
Умови кредитування:
Приймальна комісія закладу освіти на підставі письмової заяви вступника за результатами складання вступних випробувань приймає рішення щодо його зарахування до закладу освіти з оплатою навчання за рахунок пільгового кредитування. Якщо кошти, які виділялись на заклад освіти, не були використані студентами першого року навчання, кредит можуть отримати здобувачі освіти інших років навчання того ж закладу освіти.
Відрахована із закладу освіти особа втрачає право на кредит навіть у разі, якщо потім вона знову була зарахована або продовжила навчання в будь-якому закладі освіти такого ж типу. Заклад освіти протягом 10 робочих днів із дати відрахування оголошує конкурс на одержання пільгового кредиту серед студентів, які навчаються на контракті, за результатами якого вчена рада приймає рішення.
Право на кредит зберігається в разі переведення до іншого закладу освіти за тим же освітньо-кваліфікаційним рівнем.
Деякі категорії студентів мають право на пільгові умови сплати кредиту та відсотків за нього, наприклад:
особи з інвалідністю I групи звільняються від сплати кредиту та відсотків;
одержувач кредиту, який має одну дитину, звільняється від сплати відсотків;
особа, яка має двох дітей, сплачує 75 % суми заборгованості за кредитом, а одержувач кредиту, який має 3 і більше дітей, — 50 %;
кредит та відсотки за користування ним не повертаються в разі смерті одержувача кредиту або встановлення йому інвалідності I групи на момент виплати.
Варто звернути увагу, що на початку 2021 року планувалося виділити значно менший обсяг коштів для фінансування пільгових кредитів, адже відповідно до наказу МОН № 269 від 01.03.2021, що затверджує паспорт бюджетної програми на 2021 рік “Надання пільгових довгострокових кредитів для здобуття фахової передвищої та вищої освіти” (КПКВК ДБ–2201210), обсяг бюджетних призначень/асигнувань із загального фонду складав 2 200,0 тис. гривень і було заплановано надати пільгові довгострокові кредити 66 особам із середнім розміром кредиту 33 333,3 гривень.
Проте наказом № 680 від 17.06.2021 було внесено зміни до паспорта цієї бюджетної програми й збільшено обсяг бюджетних призначень у 10 разів. Так, на 2021 рік фінансування пільгових кредитів становить 22 200,0 тис. гривень, заплановано надати такий кредит 666 особам із середнім розміром 33 636,3 гривень.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
30 серпня 2021
Новини тижня у сфері ветеранських справ:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/08/sud21.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Уряд затвердив порядок, що визначає механізм використання бюджетних коштів для забезпечення виконання рішень суду, прийнятих національними судами. Зокрема, ідеться про забезпечення виконання грошових зобов’язань щодо виплати ветеранам війни грошової допомоги до 5 травня, боржниками у виконанні яких визначено регіональні, районні органи соцзахисту, центри з нарахування та здійснення соціальних виплат.
Як відбуватиметься розподіл коштів?
Джерело: постанова КМУ від 26 серпня 2021 року № 902.
Президент України увів у дію рішення РНБО України від 30 липня 2021 року “Про Стратегію зовнішньополітичної діяльності України”, яка встановлює найвищий пріоритет — протидію державі-агресору, відновлення територіальної цілісності України та забезпечення державного суверенітету України на всій її території в межах міжнародно визнаного державного кордону.
Визначаються такі цілі зовнішньополітичної діяльності України:
Джерело: указ Президента України від 26.08.2021 № 448/2021.
Того ж дня Президент України увів у дію Стратегію кібербезпеки України, яка передбачає формування дієвої кібероборони, зокрема шляхом утворення в системі Міністерства оборони України кібервійськ та забезпечення їх належними фінансовими, кадровими та технічними ресурсами для стримування збройної агресії в кіберпросторі та надання відсічі агресору. До їхніх завдань належатиме не лише забезпечення захисту критичної інформаційної інфраструктури від кібератак, а й проведення превентивних наступальних операцій у кіберпросторі.
Джерело: указ Президента України від 26 серпня 2021 року № 447/2021.
Мінсоцполітики в себе на сайті виклало для обговорення проєкт постанови КМУ “Про затвердження Державної стратегії забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2030 року”, до якого ви можете подати свої зауваження та пропозиції до 26 вересня 2021 року.
У проєкті вказано, що результати дослідження щодо статусу ветеранок та сервісів, що їм надаються, проведеного Фондом “Демократичні ініціативи” імені Ілька Кучеріва в грудні 2019 – березні 2020 року, показали, що досі існує упереджене ставлення до жінок. Зокрема, з відповідей ветеранок під час фокус-груп було встановлено, що питання стану здоров’я та статі часто використовується керівництвом військової частини для звільнення жінок із військової служби. Окрім того, через сексистське ставлення з боку керівництва ветеранки часто не отримували просування по службі та належної підтримки.
Проєкт постанови пропонує одну зі стратегічних цілей — жінки та чоловіки вільні від насильства, зокрема пов’язаного з конфліктом, мають рівний доступ до правосуддя і беруть рівну участь у розбудові миру та постконфліктному відновленні.
Реалізація цілі повинна забезпечити гідні умови праці для жінок і рівні з чоловіками можливості в секторі безпеки та оборони, збільшити кількість жінок серед військовослужбовців і працівників правоохоронних органів, особливо на рівні прийняття рішень, через врахування принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у кадровій політиці сектору безпеки та оборони тощо.
Пояснювальна записка та проєкт постанови за посиланням. Пропозиції і зауваження можна подавати до 26 вересня 20121 року, проте, щоб взяти участь у громадському обговоренні проєкту, потрібно авторизуватися на сайті Мінсоцполітики.
У продовження теми рівних прав чоловіків та жінок в армії варто звернути увагу, що нещодавно Президент України вперше присвоїв чергове військове звання вищого офіцерського складу — бригадний генерал — жінці, а саме командувачу Медичних сил ЗСУ Тетяні Остащенко.
Джерело: указ Президента України від 24.08.2021 року № 427/2021.
29 серпня 2021 року в Краматорську в парку Пушкіна було відкрито Алею пам’яті жінкам, які загинули в російсько-українській війні. Було встановлено іменні таблички біля яблуневих дерев, висаджених ветеранками з організації “Жіночий ветеранський рух” у квітні 2019 року для увічнення пам’яті загиблих на Сході України.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
17 серпня 2021
Новини тижня у сфері ветеранських прав
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/08/YS100_novini_zhitlo.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Уряд виклав у новій редакції порядки, що регулюють питання надання компенсації за неотримане житло для осіб з інвалідністю внаслідок війни, членів сімей загиблих, ВПО та учасників Революції Гідності (постанови КМУ № 280, 719, 206).
Основні нововведення:
Джерело: постанови КМУ від 11.08.2021 № 844, 845, 846.
У Львові, Одесі, Харкові, Дніпрі, Вінниці та Києві в кінці серпня та впродовж вересня відбуватимуться дводенні семінари на тему “Публічні кошти для громадського сектору: нові правила електронного конкурсу”.
Навчання організовано у зв’язку зі змінами, унесеними до постанови КМУ від 12.10.2011 № 1049, відповідно до яких інститути громадянського суспільства відтепер мають можливість брати участь у конкурсах із визначення програм, для виконання яких надається фінансова підтримка, в електронному форматі.
Форма для реєстрації, заповнення якої є обов’язковим для участі, та докладна інформація про заходи за посиланням. Підтвердження реєстрації учасника та інформацію про місце проведення заходу буде надіслано на вказану в анкеті адресу електронної пошти.
У разі виникнення додаткових питань пишіть на anastasiia.shovkoplias@osce.org.
Довідково: семінари проводитимуться за фінансової підтримки громадських організацій Координатором проєктів ОБСЄ в Україні спільно з Міністерством молоді та спорту України, Фондом “Східна Європа” та Українським незалежним центром політичних досліджень.
Президент України затвердив Стратегію комунікації з питань євроатлантичної інтеграції України на період до 2025 року. Стратегія спрямована на налагодження системної інформаційної взаємодії під час реалізації курсу інтеграції та підвищення рівня поінформованості українського суспільства, зокрема посадових осіб державних органів, щодо відповідних реформ. Акцент такої комунікації має бути перенесений на висвітлення внутрішньодержавних реформ і заходів євроатлантичної інтеграції.
Стратегія передбачає створення єдиного вебпорталу для розміщення узагальненої інформації про стан реалізації реформ та виконання заходів. До реалізації стратегії також заплановано залучати незалежних експертів — представників галузевих дослідницьких центрів, громадських об’єднань та міжнародних партнерів.
Уряд затвердив Програму підвищення обороноздатності і безпеки держави в частині матеріально-технічного забезпечення побудови загальнонаціональної цифрової багатоканальної телемережі МХ-7.
Метою програми є забезпечення інформаційної безпеки України шляхом побудови загальнонаціональної цифрової багатоканальної телемережі МХ-7 стандарту DVB-T2. Програма має завдання забезпечення повноцінного покриття цифровим телевізійним мовленням не менше ніж 90 відсотків території України та забезпечення доступу населення, яке проживає в прикордонних регіонах і районах, що межують із тимчасово окупованими територіями, до українських теле- і радіопрограм.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
12 серпня 2021
Триває реєстрація на шість регіональних дводенних навчальних семінарів “Публічні кошти для громадського сектору: нові правила електронного конкурсу”
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/08/seminar-novi-koshti.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Організатори: Координатор проектів ОБСЄ в Україні спільно з Міністерством молоді та спорту України, Фондом Східна Європа та Українським незалежним центром політичних досліджень
Мета тренінгу: Навчити державних службовців та представників організацій громадянського суспільства користуватися електронною системою проведення конкурсів з фінансової підтримки громадських організацій.
Запрошуються представників органів місцевої влади, які проводять конкурси для фінансування проектів громадських організацій, та представників інститутів громадянського суспільства взяти участь у семінарах-тренінгах, які пройдуть у серпні та вересні у Львові, Одесі, Харкові. Дніпрі, Вінниці та Києві.
На семінарах будуть розглянуті наступні теми:
– нові законодавчі норми для проведення конкурсу;
– правила роботи з електронною системою проведення конкурсу та практична частина роботи з електронною системою;
– як підготувати кошторис витрат;
– практики проведення конкурсів;
– основи проектного менеджменту для громадських організацій;
– як розказати про проект та знайти цільову аудиторію;
тендерні процедури закупівлі для інститутів громадянського суспільства;
– як організації можуть знайти кошти на власний внесок.
Семінари проходитимуть за наступним графіком:
м. Львів, 26-27 серпня 2021 р. Запрошуються представники з Львівської, Волинської, Тернопільської, Івано-Франківської, Закарпатської, Чернівецької та Рівненської областей. Кінцевий термін подання заявок: 10 серпня 2021 року.
м. Одеса, 07-08 вересня 2021 р. Запрошуються представники з Одеської, Миколаївської, Херсонської та Кіровоградської областей. Кінцевий термін подання заявок: 20 серпня 2021 року.
м. Харків, 14-15 вересня 2021 р. Запрошуються представники з Харківської, Полтавської, Донецької, Луганської та Сумської областей. Кінцевий термін подання заявок: 27 серпня 2021 року.
м. Дніпро, 16-17 вересня 2021 р. Запрошуються представники з Дніпропетровської та Запорізької областей. Кінцевий термін подання заявок: 29 серпня 2021 року.
м. Вінниця, 20-21 вересня 2021 р. Запрошуються представники з Вінницької, Хмельницької та Житомирської областей. Кінцевий термін подання заявок: 05 вересня 2021 року.
м. Київ, 23-24 вересня 2021 р Запрошуються представники з Київської, Чернігівської та Черкаської областей. Кінцевий термін подання заявок: 07 вересня 2021 року.
Для подання заявки на участь у заході просимо зареєструватися за посиланням: https://forms.gle/YxhCWWittU8F96958.
За додатковою інформацією прохання звертатися: anastasiia.shovkoplias@osce.org.
Додавайтеся до події: https://www.facebook.com/events/6137529039620759/?ti=ls
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
12 серпня 2021
Дайджест свіжих законопроєктів, які були зареєстровані протягом останніх двох тижнів у Верховній Раді України. Тисніть на посилання, щоб прочитати розширений аналіз, підготовлений юристами ГО “Юридична сотня”.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/08/novi-zakonoproyekti-12-serpnya_sayt.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Зміна розміру виплати до 5 травня (№5832 від 29.07.2021)
Для учасників бойових дій виплата допомоги до 5 травня передбачена проєктом у розмірі 85% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України про Державний бюджет України на 1 січня поточного року (станом на 2021 рік ця сума складає 1 503,65 грн). Такий самий розмір допомоги передбачений і для колишніх неповнолітніх в’язнів концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання.
Для осіб з інвалідністю внаслідок війни проєкт передбачає такі розміри виплат: особам з інвалідністю I групи – 255 відсотків (4 510,95 грн), II групи – 225 відсотків (3 980,25 грн), III групи – 195 відсотків (3 449,55 грн) прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України про Державний бюджет України на 1 січня поточного року. Такий самий розмір виплати передбачений проєктом для колишніх малолітніх в’язнів концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання, визнаних особами з інвалідністю.
Для осіб, на яких поширюється чинність ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, зокрема членів сімей загиблих, виплата передбачена в розмірі 55% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеного Законом України про Державний бюджет України на 1 січня поточного року (972,95 грн). Для учасників війни проєкт передбачає допомогу в розмірі 35% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України про Державний бюджет України на 1 січня поточного року (619,15 грн).
Проєкт не спрямований на комплексне підвищення добробуту ветеранів (наприклад, у сфері забезпечення житлом або освіти). До проєкту надано фінансово-економічне обґрунтування, однак воно не визначає детального механізму покриття необхідних видатків.
Статистика. Відповідно до фінансово-економічного обґрунтування проєкту, в Україні перебуває на обліку 938 847 одержувачів щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Зміна системи державних нагород (5829 від 26.07.2021)
Проєкт Закону № 5829 спрямований на упорядкування системи державних нагород, зокрема він:
– спрощує систему державних нагород шляхом зменшення їхньої кількості;
– усуває прогалину в законодавстві, що не дозволяє позбавляти зрадників держави, які з певних причин уникли правосуддя, державних нагород шляхом уведення порядку позбавлення державних нагород за негідний вчинок;
– забороняє нагороджувати депутатів та високопоставлених чиновників під час їхнього перебування при владі;
– запроваджує Державний реєстр нагороджених;
– посилює покарання за неправомірне носіння державних нагород, при цьому декриміналізує купівлю і продаж знаків державних нагород.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
10 серпня 2021
5 серпня 2021 року набрали чинності Закони про:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/08/novini-sayt.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Семінар “Особливості реалізації проєктів громадським об’єднанням ветеранів у 2021 році”
Мінветеранів разом з Українським незалежним центром політичних досліджень (УНЦПД) запрошує взяти участь у семінарі “Особливості реалізації проєктів громадським об’єднанням ветеранів у 2021 році”, який відбудеться 17 серпня 2021 року в Premier Hotel Rus за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна, 4.
Семінар спрямований на підвищення обізнаності громадських об’єднань ветеранів у фінансових питаннях, питаннях складення документів для підтвердження реалізації проєктів, роботі з казначейством, тендерними процедурами, звітуванням, інформуванням про реалізацію тощо.
У заході можуть взяти участь громадські об’єднання ветеранів, а саме керівник проєкту, відповідальний за фінансові питання (бухгалтер), які:
Набір ветеранок на дводенний тренінг з навчання та перекваліфікації
Центр зайнятості Вільних людей оголошує набір ветеранок на дводенний тренінг проєкту з навчання та перекваліфікації. Курс дає можливість отримати грант до 400 євро на навчальні курси з професійної підготовки, перекваліфікації або підвищення кваліфікації за будь-яким напрямком.
Зареєструватися можна до 31 серпня за посиланням: https://ee.humanitarianresponse.info/x/Btauyrej
Зміни щодо проведення конкурсу проєктів інститутів громадянського суспільства
Уряд затвердив новий порядок проведення конкурсу з визначення програм (проєктів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка, затверджений постановою КМУ від 12 жовтня 2011 р. № 1049.
Відповідно до змін є можливість брати участь у конкурсі онлайн і документи подавати в електронному форматі. Конкурси проводитимуться з використанням електронної системи проведення конкурсу за умови наявності відповідної технічної можливості на онлайн-платформі взаємодії органів виконавчої влади з громадянами та інститутами громадянського суспільства.
Джерело: постанова КМУ від 04 серпня 2021 р. № 802
Реалізація Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору на 2021–2022 роки
Уряд затвердив план заходів на 2021 і 2022 роки з реалізації Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року.
Зокрема на Мінветеранів покладено обов’язок:
Джерело: постанова КМУ від 04.08.2021 № 883-р
Нова Інструкція з організації та здійснення міжнародного співробітництва МОУ
23 липня 2021 Міністр оборони України затвердив Інструкцію з організації та здійснення міжнародного співробітництва МОУ, ЗСУ, Держспецтрансслужби з відповідними органами іноземних держав і міжнародними організаціями за воєнно-політичним, військово-технічним, військовим та іншими напрямами.
Інструкція визначає основні засади міжнародного співробітництва, його органи та завдання, а також механізм звітування тощо.
Джерело: наказ МОУ № 218 від 23 липня 2021
Конкурс на ескіз символу до Дня пам’яті захисників України
З 10.08.2021 до 07.09.2021 Мінветеранів проводить прийом проєктів ескіза символу до Дня пам’яті захисників України. Для участі в конкурсі потрібно подати заявку та такі матеріали:
– заяву з персональними даними автора (авторів) проєкту;
– підтвердження, що проєкти не порушують права інтелектуальної власності третіх осіб;
– графічне зображення (діаметр — 150 мм) проєкту ескіза в кольоровому та чорно-білому варіантах на планшеті на твердій основі формату А3, до якого додаються растрове (у форматі jpeg розміром не більше 500 Кбайт) і векторне (у форматах eps, ai, cdr) зображення логотипа на електронних носіях (пояснення у форматі MS Word розширення doc, rtf, версія від 97 і вище);
– опис та детальний опис проєкту ескіза, супровідні документи;
– згоду на обробку персональних даних.
Документи можна подати поштовими відправленнями з позначкою «На конкурс» на адресу: 01001, м. Київ, пров. Музейний, 12, а також на електронну пошту obraz.veterana@mva.gov.ua.
Участь у конкурсі можуть взяти фізичні та юридичні особи незалежно від форм власності. Один учасник може подати до трьох проєктів.
Спрощення започаткування та провадження підприємницької діяльності
Уряд ухвалив реалізацію експериментального проєкту щодо спрощення умов для започаткування та провадження підприємницької діяльності протягом 2021—2022 років. Підприємці або особи, які хочу започаткувати власний бізнес, можуть отримати комплексну електронну публічну послугу “е-Підприємець”, яка складається з державної реєстрації ФОП, ТОВ на підставі модельного статуту, реєстрації платником ЄП, ПДВ, видачі ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, на роздрібну торгівлю тютюновими виробами, відкриття банківського рахунка тощо.
Комплексна електронна публічна послуга дає можливість отримати декілька електронних публічних послуг за одним запитом через Портал Дія.
Джерело: постанова КМУ від 04 серпня 2021 року № 808
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
5 серпня 2021
Станом на 01.07.2021 в Україні 423 076 учасників АТО/ООС, серед яких 21 789 жінок.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/08/YS100_uchasniki_ATO_01-07.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
5 серпня 2021
У Збройних силах США боротьба з домаганнями та насильством є регламентованою і їй приділяється особлива увага з боку Департаменту охорони (USA Department of Defense). Запобігання домаганням здійснюється за допомогою щорічного анонімного Дослідження гендерних і робочих відносин активних військовослужбовців (проводиться з 1995 року), збору статистики щодо отриманих скарг про випадки домагання або насильства. З 2005 року Департамент оборони США вводить Бюро превентивної і вирішальної роботи з проблеми сексуального насильства і домагань (Sexual Assault Prevention and Response Office; SAPRO) у всіх підрозділах Збройних сил США.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/08/YS100_SSHA_statistika.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Такі заходи покликані сприяти створенню в Збройних силах професійного та безпечного середовища для виконання військовослужбовцями (незалежно від статі) своїх обов’язків.
Наразі ГО “Юридична сотня” спільно з Генеральним штабом Збройних сил України та Жіночим ветеранським рухом розробляє інструкцію, яка має на меті захист прав та забезпечення потреб постраждалих унаслідок сексуальних домагань чи насильства за ознакою статі в Збройних Силах України. Інструкція покликана створити в ЗСУ середовище нульової толерантності до вчинення домагань, насильства за ознакою статі, а також регулюватиме питання ідентифікації та подальшого розгляду таких випадків, надання невідкладної допомоги постраждалим тощо.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
3 серпня 2021
Відповідно до низки указів Президента України відбулися деякі зміни щодо командування ЗСУ, а саме:
Хомчака Руслана Борисовича звільнено з посади Головнокомандувача ЗСУ, натомість на цю посаду призначено Залужного Валерія Федоровича;
Корнійчука Сергія Петровича звільнено з посади начальника ГШ ЗСУ, натомість на цю посаду призначено Шапталу Сергія Олександровича;
генерала-лейтенанта Кравченка Володимира Анатолійовича звільнено з посади Командувача об’єднаних сил, натомість на цю посаду призначено Павлюка Олександра Олексійовича.
Джерело: укази Президента України № 319/2021, 320/2021 від 27.07.2021, № 326/2021, 327/2021, 328/2021, 329/2021 від 28.07.2021.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/08/YS100_SSHA_novini.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Вперше жінка очолила одне з Командувань у Збройних Силах України. Андрій Таран підписав наказ про призначення полковника медичної служби, головного інспектора Головної інспекції Міністерства оборони Тетяни Остащенко на посаду Командувача Медичних сил ЗСУ.
Нагадаємо, що Національна програма під егідою комісії “Україна – НАТО” на 2021 рік передбачає створення ефективної недискримінаційної системи добору, просування по службі, умов проходження служби жінок і чоловіків, а Національний план дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека” на період до 2025 року встановлює створення умов для проведення моніторингу призначення жінок на керівні посади.
24 серпня, з нагоди 30-ї річниці Незалежності України, Мінветеранів проведе Всеукраїнський фестиваль “Пульс Гідності”.
Захід відбудеться в Києві, у парку “Володимирська гірка”. На локації буде інформаційна зона, дитячий та спортивний майданчики, а ветерани, громадські організації та волонтери матимуть змогу презентувати власний продукт або послугу, розповісти про свою діяльність, провести майстер-класи тощо.
Взяти участь у фестивалі можна за попередньою реєстрацією, яка триває до 8 серпня за наступними посиланнями:
“Створено Захисниками України” (для ветеранів та ветеранок, які мають власну справу) – https://cutt.ly/TQu3Vvf;
“Містечко NGO” (для громадських організацій) – https://cutt.ly/HQu3DCL;
“Жива бібліотека” (для ветеранів та волонтерів-письменників) – https://cutt.ly/HQu3PVH.
Уряд затвердив у новій редакції порядок використання коштів для придбання спеціально обладнаних автомобілів для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату, поширивши його також на маломобільні групи населення.
Згідно із цим Порядком до маломобільних груп населення належать особи похилого віку, інші особи, які не можуть пересуватися самостійно. Дія цього Порядку поширюється також на осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю з порушеннями зору, інтелектуальними та психічними порушеннями.
Постанова знімає обмеження для потенційних отримувачів транспортних засобів спеціалізованого призначення (міських рад міст із чисельністю населення понад 50 тис. осіб).
Джерело: постанова КМУ від 28 липня 2021 № 779.
До 16:00 год 02 вересня 2021 року Мінветеранів приймає конкурсні пропозиції для участі в конкурсі з визначення загальнодержавних програм, розроблених громадськими об’єднаннями ветеранів, для виконання яких надається фінансова підтримка у 2021 році.
Програми повинні бути пов’язаними із соціальною адаптацією та працевлаштуванням учасників АТО/ООС, започаткуванням ними власної справи, формуванням позитивного образу ветерана тощо.
Пропозиції можна надіслати на адресу: м. Київ, провулок Музейний, 12, Міністерство у справах ветеранів України, 2 поверх, каб. 209.
Докладніше за посиланням або номером телефону: (044) 281-08-44, електронною поштою: dsiv@mva.gov.ua.
Контроль за якістю товарів, робіт і послуг оборонного призначення
КМУ затвердив порядок здійснення контролю за якістю товарів, робіт і послуг оборонного призначення на всіх етапах їхнього розроблення, виробництва, модернізації, ремонту та утилізації, який будуть здійснювати представництва державних замовників у сфері оборони.
Джерело: постанова КМУ від 28 липня 2021 № 781.
Відповідно до порядку проведення конкурсу на кращий малюнок президентської відзнаки “Національна легенда України” матеріали на конкурс можна подати в електронній формі в період із 29 липня по 4 серпня 2021 року включно на адресу електронної пошти: info@mkip.gov.ua. Переможець конкурсу визначається до 6 серпня 2021 року на засіданні комісії, склад якої встановлений додатком до порядку проведення конкурсу.
Нагадаємо, що Президент наказом № 294/2021 установив відзнаку “Національна легенда України” для відзначення громадян за визначні особисті заслуги в становленні незалежної України, зміцненні її державності, захисті Вітчизни та служінні Українському народові тощо.
Джерело: постанова КМУ від 28 липня 2021 № 768.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
3 cерпня 2021
Ви знову можете замовити Пам’ятку учасникам російсько-української війни! Пам’ятка є безплатною. Отримувач сплачує лише за послуги пошти. Якщо бажаєте замовити, заповніть, будь ласка, форму.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/08/IMG_3409.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Друзі, ми зазвичай отримуємо дуже велику кількість замовлень Пам’ятки. Щоб опрацювати кожне замовлення нам потрібен деякий час, тому просимо ставитися з розумінням. Ми будемо надсилати пам’ятки поступово, дотримуючись черги. Будемо старатися виконати всі замовлення протягом серпня-вересня!
Електронна версія Пам’ятки є у нас на сайті за посиланням.
Дякуємо Freedom House Ukraine, Діалог Безпеки #ДіалогБезпеки за можливість надрукувати наші пам’ятки
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
29 липня 2021
Дайджест свіжих законопроєктів, які були зареєстровані у липні у Верховній Раді України. Тисніть на посилання, щоб прочитати розширений аналіз, підготовлений юристами ГО “Юридична сотня”.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/07/vru-15-18-cherv-gorizontalne.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Відповідальність військовослужбовців у випадку порушення вимог щодо сумісництва (№5746 від 09.07.2021).
Проєкт пропонує не визнавати суб’єктами адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності) військовослужбовців із числа:
Проте відповідно до ч. 1 ст. 25 ЗУ “Про запобігання корупції”, особа не може займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики зі спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України. А можливість збереження середньої заробітної плати за військовослужбовцем є додатковою гарантією, що закріплена в КЗПП України. Тому внесення запропонованих змін не матиме значного позитивного впливу на правове регулювання проходження військової служби.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Розширений висновок
Передання майна закладів освіти для потреб ЗСУ (№5801 від 19.07.2021)
Майно закладів освіти, яке не використовується для провадження освітньої діяльності, може бути безоплатно передано у встановленому законодавством порядку органам державної влади для забезпечення потреб Збройних Сил України. Проєкт передбачає наявність окремого закону, який би визначав порядок передання майна закладів освіти до ЗСУ (за посередництва органів державної влади, які в проєкті №5801 не конкретизовані). З огляду на відсутність механізму передання майна закладів освіти ЗСУ оцінити вплив цього нормативного акту доволі складно.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити.
Розширений висновок
Автоматичне позбавлення громадянства України(№5822 від 23.07.2021)
Проєкт пропонує визначити, що добровільне набуття громадянами України громадянства держави-агресора – Російської Федерації – є підставою для автоматичної втрати громадянства України. Автоматична втрата громадянства України у випадках, визначених цією статтею, передбачає втрату громадянства України без видання відповідного указу Президента України. Датою припинення громадянства України у випадках, передбачених цією статтею, є дата набуття громадянства Російської Федерації.
Однак проєкт не враховує іноземних громадян, які вже мають громадянство Російської Федерації та не можуть від нього відмовитись, оскільки, щоб відмовитись від громадянства Російської Федерації, потрібно відвідати державу-агресора, що може мати негативні наслідки для іноземців, які брали участь в АТО/ООС. Ці особи в першу чергу претендують на отримання українського громадянства.
Також проєкт залишає поза увагою інші держави, крім Російської Федерації, громадянство яких набувають громадяни України.
Проєкт суперечить статті 25 Конституції України, у якій зазначено, що громадянин України не може бути позбавлений громадянства і права змінити громадянство. Крім того, законопроєкт суперечить чинному закону “Про громадянство України”, у якому зазначено, що законодавство України ґрунтується на одному з принципів неможливості позбавлення громадянина України громадянства України.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Розширений висновок
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 липень 2021
Новини тижня у сфері ветеранських справ
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/07/YS100__fb.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт “Плюс Плюс ++” або ветеранський простір в обласних та районних центрах
Veteran Hub оголошує про початок проєкту «Плюс Плюс ++» для всіх охочих відкрити ветеранський простір в обласних та районних центрах. Для створення простору «Плюс Плюс ++» партнер надає приміщення розміром приблизно 30 метрів квадратних. Veteran Hub меблює це приміщення, забезпечує доступ ветеранів до інтернету та надає стандарти обслуговування клієнтів. Вести операційну й наповнювати простір подіями буде партнер.
Детальну інформацію про проєкт, правила конкурсу та шаблони документів можна знайти за посиланням: https://veteranhub.com.ua/plus-plus.
Доплата до пенсії деяких осіб з інвалідністю І групи
З 1 липня особи з інвалідністю І групи, якщо їхній розмір пенсії не досягає 2200 гривень з усіма надбавками, підвищеннями, допомогами, мають право на щомісячну доплату в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру.
Джерело: постанова КМУ від 21 липня 2021 року № 748
Посадовий оклад курсантів ВЗВО, ліцеїстів
Уряд затвердив схему тарифних коефіцієнтів, відповідно до якої збільшені коефіцієнти для курсантів із числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а також ліцеїстів військових ліцеїв, військово-морських ліцеїв, ліцеїв-інтернатів, ліцеїв цивільного захисту та ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою, ліцеїв з військово-спортивною підготовкою із числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.
Також КМУ встановив, що посадові оклади за розрядами тарифної сітки курсантам та ліцеїстам ліцеїв із числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт розміру прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, установленого законом на 1 січня, а після досягнення такими дітьми 18 років — розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня.
Джерело: постанова КМУ від 21 липня 2021 року № 751
Компенсація за харчування дітям із членів сімей загиблих
Кабмін уніс зміни до постанови про норми харчування військовослужбовців, указавши, що діти із числа членів сімей загиблих мають право на неприпинення компенсації встановленої вартості норм харчування за час відпустки військовослужбовців строкової служби, курсантів.
Джерело: постанова КМУ від 21 липня 2021 року № 749
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
19 липня 2021
Наша команда дякує Олексію Ганжуку за чудовий тренінг з пенсійного права.
Ганжук Олексій – юрист АдО «Донець і партнери» . Спеціалізується на публічно-правових спорах. Здійснює захист інтересів юридичних та фізичних осіб в спорах з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Адвокатське об’єднання «Донець і партнери» допомагають ветеранам з самого початку російсько-української війни.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/07/ol_gor_v2.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
13 липня 2021
ГО “Юридична сотня” закликає нардепів терміново розглянути законопроєкт №5630, який запровадить спрощену процедуру набуття громадянства для іноземців, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканості України.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/07/inozemntsi-pryamokutnik.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У попереднього Закону, який надавав можливість набуття спрощеного громадянства України закінчився строк дії, оскільки він був розрахований лише на шість місяців. За цей період не всім іноземцям вдалося зібрати, оформити документи та отримати громадянство України за спрощеною процедурою.
На нашу гарячу лінію звертаються іноземні громадяни, які знаходяться в зоні ООС та у яких закінчились посвідки проживання, їм блокують зарплатні картки.
Ми вважаємо, що однією з головних перешкод стала вимога припинити громадянство іноземної держави. Для багатьох іноземців, які брали участь в АТО/ООС, спроба припинення громадянства може закінчитися ув’язненням, оскільки процедура вимагає звернення до уповноважених органів іноземної держави.
З 13 до 16 липня відбудеться останнє засідання Верховної Ради України перед літніми канікулами. ГО “Юридична сотня” закликає включити до порядку денного законопроєкт “Про внесення змін до Закону України “Про громадянство України” щодо спрощеного набуття громадянства України іноземцями та особами без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України” №5630 від 07.06.2021, що дозволить розв’язати проблему іноземців, що захищали Україну в АТО/ООС.
Законопроєкт №5630 буде стосуватися іноземців, які проходять військову службу за контрактом в ЗСУ, громадян держави-агресора, які зазнали переслідувань, осіб, які мають визначні заслуги перед Україною, а також їх дітей. Для набуття громадянства України потрібно буде подати два документи: заяву на отримання громадянства та декларацію про відмову від наявного громадянства іноземної держави. Для осіб, які брали участь в АТО/ООС вимога про проживання на території України протягом п’яти років відсутня.
Довідка: Відповідно до даних дослідницького центру The Soufan Center станом на 2019 рік у війні на боці України взяло участь близько 4000 іноземців. Найбільше – з Росії та Білорусі – держав, де такі особи піддаються переслідуванню. Багато з них прагнуть стати громадянами України.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
12 липня 2021
До нас прибув новий наклад Пам’ятки учасникам російсько-української війни! Ви вже можете її замовити. Пам’ятка є безплатною. Отримувач сплачує лише за послуги пошти.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/07/IMG_7410.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Якщо бажаєте замовити, заповніть, будь ласка, форму:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://forms.gle/DAjg51z89aaTBsLz5″ url_new_window=”off” button_text=”Заповнити форму” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Друзі, ми зазвичай отримуємо дуже велику кількість замовлень Пам’ятки. Щоб опрацювати кожне замовлення нам потрібен деякий час, тому просимо ставитися з розумінням. Ми будемо надсилати пам’ятки поступово, дотримуючись черги. Будемо старатися виконати всі замовлення протягом липня-серпня!
Електронна версія Пам’ятки є у нас на сайті.
Дякуємо Freedom House Ukraine за можливість надрукувати наші пам’ятки!
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
11 липня 2021
У період із 13 до 16 липня на засіданнях Верховної Ради заплановано розгляд таких проєктів:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/07/13-16-lip-goriz.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Запровадження монетизації проїзду (№5651 від 11.06.2021)
Законопроєкт №5651 передбачає запровадження механізму отримання грошової компенсації пільг з оплати проїзду, плати за користування і встановлення домашнього телефона та деяких інших для низки пільгових категорій. Обов’язок визначення порядку та розмірів, а також виплати компенсації, за текстом проєкту, делегується органам місцевого самоврядування.
Передбачається, що прийняття законопроєкту зрівняє доступ до пільг на проїзд та деяких інших пільг для осіб, що не користуються правом безкоштовного проїзду (і деякими іншими пільгами), та осіб, що користуються таким правом.
Проте можливим є створення нерівного доступу до отримання пільг на проїзд за територіальною ознакою проживання особи через обов’язок фінансування пільг місцевими бюджетами та надання органам місцевого самоврядування права самостійно визначати порядок та розміри грошової компенсації пільг на проїзд, виходячи зі спроможності місцевих бюджетів.
Додатково: законопроєкт не спрямований на комплексне підвищення добробуту ветеранів і створює підстави для обмеження доступу до наявного переліку пільг та соціальних гарантій.
Громадська рада при Міністерстві у справах ветеранів України зазначає, що законопроєкт фактично надає дозвіл органам місцевого самоврядування визначати, чи потрібен безплатний проїзд ветеранам та законно встановити нульову компенсацію.
Законопроєкт містить низку інших недоліків, з якими можна ознайомитися в розширеному висновку за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Зміни щодо ветеранських статусів (№ 4388 від 16.11.2020)
Проєкт пропонує змінити порядок надання статусу УБД добровольцям, а також уносить зміни до визначеного переліку осіб, які мають право на ветеранський статус.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Статус військовослужбовця для капеланів (№ 4626 від 22.01.2021)
Проєкт пропонує надати військовим капеланам статусу військовослужбовців, а також створити службу військового капеланства в Збройних силах України, Національній гвардії України; Державній прикордонній службі України та інших військових формуваннях за згодою.
Проєкт також установлює вимоги до військового капелана: громадянин України, який є священнослужителем зареєстрованої в Україні церкви чи релігійної організації, наявність вищої богословської освіти. Передбачений проєктом і перелік обов’язків військового капелана: організація та проведення молитов, богослужінь; популяризація здорового способу життя; виховання у військовослужбовців толерантного ставлення до людей та інше.
Статистика: За інформацією “Новинарні”, у Збройних Силах України за штатом уведено близько 130 посад військових священників (капеланів), із них укомплектовано понад 90. Капелани представляють релігійні організації таким чином:
Православна церква України – 59,
Українська греко-католицька церква – 20,
Українська євангельська церква – 6,
Церква “Скинія” – 4,
Українська православна церква (Московський патріархат) – 1.
Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий.
Розширений висновок
Нове повноваження Мінветеранів – забезпечувати розвиток спорту ветеранів (№5526 від 20.05.2021)
Проєкт уносить зміни до Закону України «Про фізичну культуру і спорт», які стосуються надання повноважень Мінвететранів щодо:
Розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Посилення соціальної захищеності осіб з інвалідністю через надання права на позачергове обслуговування (№ 4113 від 17.09.2020)
Проєкт закону № 4113 пропонує посилити соціальну захищеність осіб з інвалідністю шляхом запровадження позачергового обслуговування їх у будь-яких касах та підприємствах (а також позачергового обслуговування особи, що супроводжує особу з інвалідністю) та позачергового пропуску деяких категорій серед осіб з інвалідністю через державний кордон України, контрольні пункти в’їзду на тимчасово окуповані території та виїзду у визначених випадках. Такі зміни поширюються на того, хто супроводжує особу з інвалідністю 1 групи чи дитину з інвалідністю, а також не більш як на дві особи (та за потреби – близьких родичів першої лінії спорідненості), які супроводжують особу з інвалідністю або дитину з інвалідністю під час перетину кордону.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Реєстр геномної інформації людини (№4265 від 26.10.2020, доопрацьований)
Проєкт передбачає створення спеціальної бази даних із знеособленими даними про генетичні ознаки людини та відомостями про них із метою встановлення осіб, які вчинили злочин, ідентифікації загиблих, розшуку зниклих безвісти тощо. Держателем цієї бази даних визначено МВС, яке матиме повний доступ до інформації. Окремо передбачена процедура відбору біологічного матеріалу для внесення до бази даних і щодо військовослужбовців, які вступають або призиваються на військову службу (на підставі заяви особи й письмової згоди на обробку персональних даних). Відбір біологічного матеріалу у військовослужбовців та його зберігання здійснюється Міністерством оборони України, Службою безпеки України, Національною гвардією України, Державною прикордонною службою України за рахунок коштів державного бюджету, що виділяються на їхнє утримання. Проєкт покладає обробку геномної інформації на спеціалістів того ж відомства, яке є держателем бази даних (МВС), що може містити корупційний ризик. Потребує вдосконалення механізм відповідальності за незаконне втручання в роботу бази даних, розкриття інформації тощо, оскільки геномна інформація є чутливою персональною інформацією людини.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Житло для осіб з інвалідністю (№ 3780 від 02.07.2020)
Законопроєкт пропонує особам з інвалідністю, які проживають у житлових приміщеннях, що не пристосовані до їхніх потреб, можливість стати на квартирний облік, навіть якщо вони не потребують поліпшення житлових умов. Установлюється порядок забезпечення осіб з інвалідністю житлом, що буде пристосованим до їхніх потреб, шляхом обміну житла, займаного на умовах найму, або надання житла за умови передавання займаного житла, яке перебуває в приватній власності особи з інвалідністю, у власність територіальної громади. Пристосування житла до потреб особи з інвалідністю здійснюється підприємством/установою, з вини якої настала інвалідність або органом місцевого самоврядування (підприємством, установою чи організацією), у віданні якої перебуває житловий фонд.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Ідентифікація військовослужбовців НГУ під час здійснення заходів з охорони громадського порядку (№3731 від 24.06.2020)
Проєкт пропонує запровадити жетони з індивідуальним номером для військовослужбовців НГУ. Жетон з індивідуальним номером (який зберігається за особою впродовж усього строку служби) посвідчує належність військовослужбовця до Національної гвардії України й підтверджує його повноваження з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Індивідуальний номер також закріплюється на засобах індивідуального захисту під час виконання військовослужбовцем НГУ своїх повноважень з охорони громадського порядку. Приховувати або перешкоджати фіксації індивідуального номера військовослужбовцям НГУ заборонено.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Комітет Верховної Ради з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів планує розгляд проєктів:
Пільги з оподаткування вживаних автомобілів для деяких ветеранів (№3839 від 14.07.2020)
Частково (у відсотковому співвідношенні) від оподаткування за ввезення транспортних засобів звільняються особи, нагороджені орденом “Золота Зірка”, “Свободи”, “За заслуги” I, II, III ступеня, Богдана Хмельницького I, II, III ступеня, Героїв Небесної Сотні, “За мужність” I, II, III ступеня, Данила Галицького; медаллю “За військову службу Україні”, “За бездоганну службу” I, II, III ступеня, “Захиснику Вітчизни”, УБД та члени сімей загиблих (один транспортний засіб на п’ять років). У випадку відчуження такого транспортного засобу раніше ніж через 5 років, особа повинна відшкодувати податкові платежі за повною ставкою.
Законопроєкт пропонує точкове правове регулювання та не вирішує проблему доступності транспортних засобів для ветеранів та членів сімей загиблих у цілому.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Розширений висновок
Статус особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною, для нагороджених орденом “Золота зірка” та повних кавалерів ордена Богдана Хмельницького (№5601 від 02.06.2021)
Проєкт №5601 уносить зміни в статтю 11 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, що визначає категорії осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною. Наразі такий статус мають:
особи, нагороджені орденом Героїв Небесної Сотні;
Герої Радянського Союзу;
повні кавалери ордена Слави;
особи, нагороджені чотирма і більше медалями “За відвагу”;
Герої Соціалістичної Праці, удостоєні цього звання за працю в період Другої світової війни.
Після прийняття проєкту це звання та право на пенсійне забезпечення також матимуть:
– особи, нагороджені орденом “Золота Зірка”;
– повні кавалери ордена Богдана Хмельницького.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Розширений висновок
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
5 липня 2021
Аналізуємо, які законопроєкти ухвалила Верховна Рада минулого тижня
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/07/207960580_4061402350622487_4725709149354479096_n.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Спрощене набуття громадянства для іноземців, які захищали Україну схвалив комітет ВРУ
Комітет ВРУ рекомендував прийняти за основу проєкт закону № 5630 про внесення змін до ЗУ “Про громадянство України” щодо спрощеного набуття громадянства України іноземцями та особами без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України. Аналіз цього законопроєкту можна знайти за посиланням.
Законопроєкт про національний спротив підтримали у першому читанні
29 червня 2021 Верховна Рада України в першому читанні схвалила законопроєкт “Про основи національного спротиву” № 5557. Розширений аналіз законопроєкту — за посиланням.
Нардепи скасували вільну економічну зону “Крим”
01 липня 2021 Верховна Рада України прийняла законопроєкт № 5502-д, скасувавши дію вільної економічної зони “Крим”. Наразі проєкт очікує на підпис Голови ВРУ та Президента України. З розширеним аналізом проєкту можна ознайомитися за посиланням.
Парламент посилив відповідальність за домашнє насильство
1 липня 2021 парламент також прийняв проєкт № 3908-1 про внесення змін до КУпАП щодо посилення відповідальності за вчинення домашнього насильства та насильства за ознакою статі. Зокрема, проєкт розширює перелік правопорушень вчиненням домашнього насильства, насильства за ознакою статі тощо, за які військовослужбовці притягуються до адміністративної відповідальності на загальних засадах, а не за дисциплінарними статутами.
Парламентарі затвердили новий порядок проведення військового поховального ритуалу
2 липня 2021 ВРУ підтримала в другому читанні проєкт закону про внесення змін до ЗУ “Про Статут гарнізонної та вартової служб Збройних Сил України” щодо військового поховального ритуалу (№ 4636-1). Проєкт закону визначає категорії осіб, поховання яких здійснюється у формі військового поховального ритуалу, оновлює процедуру військового поховального ритуалу та перелік категорій, до яких вона застосовується.
Розширення соціальних гарантій ветеранам війни (№ 5026 від 05.02.2021)
Метою проєкту є розширення соціальних гарантій у сфері забезпеченням житлом, компенсацією путівок санаторно-курортного лікування для учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників війни, членів сімей загиблих та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною. Аналіз проєкту доступний за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати
Щорічна виплата до 5 травня (№ 5089 від 17.02.2021)
Проєкт пропонує ліквідувати недоліки в механізмі визначення розміру щорічної разової допомоги до 5 травня, на які неодноразово вказував у своїх рішеннях Конституційний Суд України. Читайте аналіз тут — за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт
Статус особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною, для нагороджених орденом “Золота зірка” та повних кавалерів ордена Богдана Хмельницького (№5601 від 02.06.2021)
Проєкт №5601 уносить зміни в статтю 11 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, що визначає категорії осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною. Розширений аналіз — за посиланням.
Фізкультурно-спортивна реабілітація ветеранів війни
Нещодавно уряд затвердив план дій до 2025 року щодо розвитку системи фізкультурно-спортивної реабілітації ветеранів війни, членів їхніх сімей та сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.
Серед запланованих заходів є:
Джерело: постанова КМУ від 30 червня 2021 року № 667.
Увічнення пам’яті захисників України
До 24 липня 2021 року маєте можливість подати свої зауваження та пропозиції до проєкту постанови КМУ, який розробило Мінветеранів, щодо порядку встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок на території населених пунктів.
Проєкт визначає основні терміни та загальну процедуру встановлення і демонтажу таких об’єктів.
Мінветеранів пропонує, щоб рішення про встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок протягом одного місяця (з можливістю продовження до 45 днів) розглядала відповідна комісія, яка утворюється виконавчим органом місцевої ради населеного пункту або ОТГ, на території якої планується встановлення пам’ятних знаків. Для обліку пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок виконавчий орган місцевої ради веде відповідний реєстр, держателем якого запропоновано зробити Мінветеранів.
Проєкт постанови, проєкт порядку, пояснювальна записка та аналіз регуляторного впливу за посиланнями.
Пропозиції та зауваження можна подати в письмовій формі за адресою: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001; електронна пошта: memory@mva.gov.ua.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
1 липня 2021
24.06.2021 Комітет ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики рекомендував прийняти за основу
законопроєкт №5516 від 19.05.2021, який передбачає такі правила щодо строку набрання чинності нових
форм податкової звітності:
Нові форми податкової звітності набиратимуть чинності в наступному звітному періоді після завершення тестового періоду й готовності системи до роботи з новими формами документів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/07/YS_insta_digest_1-lipnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
З 1 липня розпочнуться інспекційні перевірки Держпраці та ДПС для виявлення незадекларованих працівників.Для виявлення незадекларованих працівників інспектор може безперешкодно проходити до виробничих, службових та адміністративних приміщень роботодавців, знайомитися з документами, ведення яких передбачено законодавством про працю, спілкуватися з працівниками та представниками роботодавця, ставити їм питання та отримувати пояснення.
Зверніть увагу! Відповідно до ст. 265 Кодексу законів про працю України, у разі фактичного допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту) роботодавець має сплатити штраф у десятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, установленої законом на момент виявлення порушення (станом на сьогодні розмір штрафу складає 60000 грн), за кожного працівника, стосовно якого скоєно порушення, а до юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які використовують найману працю та є платниками єдиного податку першої — третьої груп, застосовується попередження (якщо порушення допущено вперше).
Головне управління ДПС у Кіровоградській області нагадує, що з 01.01.2021 розширено перелік платників ЄСВ, які звільняються від сплати за себе ЄСВ, та види пенсійного забезпечення, які надають право не сплачувати такий внесок.
Звільняються від сплати за себе ЄСВ ФОП-и та особи, які провадять незалежну професійну діяльність, якщо
вони:
Такі особи можуть бути платниками ЄСВ виключно за умови їхньої добровільної участі в системі загально обов’язкового державного соціального страхування (ч.4 ст. 4 ЗУ від 08.07.2010 №2464-УІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»).
На офіційному веб-порталі Федерація професійних спілок України нагадує, що з 10.06.2021 запрацювали електронні трудові книжки, і відтепер власник або уповноважений ним орган зобов’язаний у день звільнення видати працівникові копію наказу (розпорядження) про звільнення, провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 КЗпП, а також на вимогу працівника внести належні записи про звільнення до трудової книжки, що зберігається в працівника.
Відповідно із чим з’явився обов’язковий документ, який потрібно видати працівнику, що звільняється — копія
наказу про звільнення, його необхідно видавати за будь-якої підстави звільнення працівника.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Розподіл витрат, пов’язаних із наданням професійної правничої допомоги
Обставини справи: залишаючи вимоги позивача щодо земельного спору, суд першої інстанції ухвалив додаткове рішення про розподіл витрат на професійну правничу допомогу. “Ураховуючи зміст заяв відповідача по суті, складність справи, час, затрачений представником відповідача в судових засіданнях, їхню кількість, суд першої інстанції дійшов висновку, що визначений розмір оплати є дещо завищеним та не є співмірним обсягу наданих послуг, а відтак суд указав, що справедливим та виваженим є стягнення з позивача витрат на правничу допомогу в сумі, що становить 5 000,00 грн” (відповідач заявляв про витрати в розмірі понад 11000,00 рн).
Апеляційний суд залишив рішення суду першої інстанції без змін, збільшивши розмір стягнених із позивача витрат на правничу допомогу до 6000 грн.
Не погоджуючись із наведеними доказами щодо оплати правничої допомоги, позивач подав касаційну скаргу.
Верховний Суд, розглядаючи скаргу, зазначив, що “витрати за надану професійну правничу допомогу в разі підтвердження обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їхньої вартості підлягають розподілу за результатами розгляду справи незалежно від того, чи їх уже фактично сплачено стороною/третьою особою, чи тільки має бути сплачено”. А тому не може бути скасоване правильне по суті й справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань, тому відсутність посилання в тексті оскаржуваної додаткової постанови апеляційного суду на конкретний перелік документів, наданих відповідачем на підтвердження витрат на оплату професійної правничої допомоги адвоката, не є підставою для скасування оскаржуваного рішення.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Матеріали розроблені ГО «Юридична сотня» на замовлення МФСА.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
29 червня 2021
Право безоплатно отримати путівки до санаторно-курортних закладів мають:
1. УБД – не частіше ніж 1 р. на рік строком на 18-21 день.
2. Постраждалі учасників Революції Гідності — не частіше ніж 2 р. на рік строком на 18-21 день.
3. Учасники війни – не частіше ніж 1 р. на 2 роки строком на 18-21 день.
4. Особи з інвалідністю внаслідок війни — позачергово щороку строком на 18-21 день.
5. Особи з інвалідністю внаслідок війни із захворюваннями нервової системи (з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку), з них:
• І та II групи — до санаторіїв (відділень) спінального профілю з лікуванням строком на 35 днів;
• III групи — до санаторіїв неврологічного профілю з лікуванням строком на 18-21 день.
Щоб отримати путівку необхідно перебувати на обліку для забезпечення санаторно-курортним лікуванням в органах соціального захисту населення за місцем реєстрації та подати туди такі документи: паспорт (копія та оригінал); заяву на видачу путівки; медичну довідку лікувальної установи за формою № 070/о; копію посвідчення учасника бойових дій або інваліда війни та документ, що підтверджує безпосереднє залучення особи до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, копія військового квитка.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/YS100_sanatorii–_kompensatsiya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Тристороння угода
Якщо орган соцзахисту не має можливості забезпечити Вас санаторним лікуванням одразу, то відповідно до постанови КМУ від 31.03.2015 № 200 Ви маєте право самостійно обрати санаторій для оздоровлення.
Для цього необхідно:
вибрати бажаний санаторій;
повідомити управління соцзахисту про обраний санаторій.
Після перевірки санаторію на відповідність встановленим вимогам між органом соцзахисту, особою та адміністрацією санаторію укладається тристоронній договір про отримання путівки та надання лікування.
Оплата путівки проводиться лише після проходження курсу лікування, кошти перераховуються на рахунок санаторію.
Якщо обраним санаторієм надаються неякісні послуги, то особа має право відмовитись від лікування в цьому закладі та обрати собі інший санаторій.
Санкур для діючих військових та військових пенсіонерів
Діючі військовослужбовці та військові пенсіонери отримують путівки у відомчі санаторно-курортні заклади свого силового відомства.
Військовослужбовцям-учасникам бойових дій санаторно-курортні путівки надаються безоплатно. Пільги на санаторно-курортне лікування для військовослужбовців (не УБД) та членів їхніх сімей надаються з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї. Право на оплату 25% вартості санаторно-курортної путівки для військовослужбовців, та 50% — для членів їхніх сімей (чоловік (дружина), неповнолітні діти) надається за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує трьох прожиткових мінімумів. У 2021 році це становить: з 1 січня — не більше ніж 6810 грн на 1 особу; з 1 липня — не більше ніж 7137 грн на 1 особу; з 1 грудня — не більше ніж 7443 грн на 1 особу.
Якщо сукупний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує 3 прожиткових мінімуми, путівка для військовослужбовців та членів його сім’ї надається за собівартістю.
Ветерани військової служби, ветерани війни та члени сімей ветеранів військової служби, які отримують пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» забезпечуються санаторно-курортним лікуванням у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, де вони перебувають на обліку.
Вартість путівки для ветеранів військової служби складає — 25 % від собівартості, для членів сім’ї ветеранів військової служби — 50 %, для ветеранів війни (та УБД) — безоплатно.
Грошова компенсація
Постановою КМУ від 17.06.2004 № 785 передбачений механізм виплати грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування.
Грошова компенсація виплачується особам з інвалідністю внаслідок війни за місцем їх обліку один раз на два роки, якщо ці особи протягом двох років не одержували безоплатних санаторно-курортних путівок, незалежно від наявності медичного висновку про необхідність санаторно-курортного лікування або медичних протипоказань.
Грошова компенсація виплачується в таких розмірах:
• особам з інвалідністю I і II групи – 100 % середньої вартості путівки;
• особам з інвалідністю III групи – 75 % середньої вартості путівки.
Компенсація вартості самостійного санаторно-курортного лікування учасникам бойових дій, учасникам війни та членам сімей загиблих виплачується за їхнім бажанням 1 раз на 2 роки в розмірі вартості самостійного санаторно-курортного лікування на час проведення оздоровлення, але не більше ніж середня вартість санаторно-курортної путівки.
Середня вартість путівки для виплати грошової компенсації та компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування обчислюється з розрахунку 35 % розміру одного прожиткового мінімуму, щороку встановленого законом на 1 січня відповідного року для осіб, які втратили працездатність.
Тобто, в 2021 році вартість путівки для виплати компенсації становить лише 619 грн.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
27 червня 2021
У період із 29 червня по 2 липня на пленарних засіданнях Верховної Ради України заплановано розгляд таких проєктів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/199521318_4022441147851941_6887516557080160983_n.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Національний спротив (№5557 від 25.05.2021)
Проєкт визначає завдання територіальної оборони та руху опору, порядок їхнього формування (розгортання), а також порядок здійснення керівництва національним спротивом. Проєкт передбачає можливість використання сил та засобів територіальної оборони поза межами населених пунктів, де ведуться бойові дії, а розгортання сил територіальної оборони буде можливим з урахуванням суспільно-політичної обстановки. Оскільки проєкт не визначає, внутрішня чи зовнішня суспільно-політична обстановка береться до уваги, така норма створює ризик розгортання сил та засобів територіальної оборони у відповідь на суспільно-політичні протести (чи інші масові заходи, акції). А відповідно до проєкту, Верховна Рада України не матиме повноважень щодо контролю використання військ територіальної оборони.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Розширений висновок
Збільшення чисельності ЗСУ (№5558 від 25.05.2021)
Передбачено збільшення граничної чисельності ЗСУ до 261 тис. осіб, серед них 215 тис. військовослужбовців.
Довідково: відповідно до чинного Закону України “Про чисельність Збройних Сил України”, максимальна чисельність ЗСУ складає 250 тис. осіб, у тому числі 204 тис. військовослужбовців.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Розширений висновок
Зміни щодо ветеранських статусів (№ 4388 від 16.11.2020)
Проєкт пропонує змінити порядок надання статусу УБД добровольцям, а також уносить зміни до визначеного переліку осіб, які мають право на ветеранський статус.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Розширений висновок
Військовий поховальний ритуал (№ 4636-1 від 08.02.2021)
Проєкт закону визначає категорії осіб, поховання яких здійснюється у формі військового поховального ритуалу, оновлює процедуру військового поховального ритуалу та перелік категорій, до яких вона застосовується.
Водночас у редакції до другого читання проєкт не згадує про почесне поховання ветеранів військової служби, офіцерів, звільнених із правом носіння військової форми (у випадку поховання таких осіб чинне законодавство передбачає наявність почесного ескорту), таким чином звужуючи чинні державні гарантії для ветеранів.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Нове повноваження Мінветеранів – забезпечувати розвиток спорту ветеранів (№5526 від 20.05.2021)
Проєкт вносить зміни до Закону України «Про фізичну культуру і спорт», які стосуються надання повноважень Мінвететранів щодо:
– формування політики у сфері розвитку спорту ветеранів;
– сприяння розвитку спорту ветеранів війни та членів їхніх сімей;
– сприяння участі зазначених осіб у міжнародних та інших спортивних заходах;
– сприяння їхній психологічній та соціальній адаптації шляхом залучення до фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності;
– забезпечення підготовки збірних команд України із числа ветеранів війни та їхніх сімей для участі в спортивних змаганнях, у тому числі міжнародних;
– взаємодії з громадськими об’єднаннями фізкультурно-спортивної спрямованості.
Розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Розширення повноважень інспекторів із паркування (№ 4594 від 14.01.2021)
Законопроєкт № 4594 пропонує віднести до підвідомчості інспекторів із паркування частину 5 ст. 122 КУпАП, яка передбачає відповідальність за:
– зупинку чи стоянку транспортних засобів на місцях, де дозволена зупинка чи стоянка лише транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю;
– створення перешкод водіям з інвалідністю або водіям, які перевозять осіб з інвалідністю, у зупинці чи стоянці керованих ними транспортних засобів;
– неправомірне використання на транспортному засобі розпізнавального знака “Водій з інвалідністю”.
Наразі суб’єктом притягнення до відповідальності, відповідно до цієї статті, є органи Національної поліції.
Розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
23 червня 2021
Новини тижня у сфері ветеранських справ
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/novyny-medal.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Зміни до порядку видавання посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни
До 30 червня маєте можливість подати свої зауваження та пропозиції до проєкту, який розробило Мінветеранів, про внесення змін до порядку видавання посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни.
Проєкт пропонує видавати посвідчення члена сім’ї загиблого дітям із 14 років, а не із 16, як це є зараз, адже саме із 14 років кожен громадянин України вже зобов’язаний отримати паспорт та має неповну цивільну дієздатність.
Також розробники проєкту ініціюють спрощення верифікації осіб, на яких поширюється чинність Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ідеться про дружин (чоловіків), які не одружилися вдруге, та дітей, які не мають (і не мали) своїх сімей. Уповноважені органи мають право брати інформацію, яка підтверджує, що другий із подружжя не взяв повторно шлюб, а дитина не має своєї сім’ї, з Єдиного державного реєстру ветеранів війни. Наразі такі особи повинні щороку оновлювати спеціальний бланк у посвідченні на основі витягів із реєстру актів цивільного стану.
Письмові пропозиції та зауваження до законопроєкту можна подавати до 30.06.2021 на електронну адресу: o.kuriy@mva.gov.ua з подальшим надсиланням паперового варіанту на поштову адресу: провулок Музейний, буд. 12, м. Київ, 01001.
За додатковою інформацією звертайтеся за телефоном: (044) 281-08-54.
Проєкт постанови, пояснювальна записка та порівняльна таблиця за посиланнями.
Соціальна допомога на дітей з інвалідністю, що пов’язана з ушкодженням від вибухонебезпечних предметів
Мінсоцполітики в себе на сайті виставило оголошення про проведення до 01 липня громадського обговорення щодо проєкту постанови уряду про призначення і виплату соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю.
На рівні постанови КМУ запропоновано встановити, що розмір державної соціальної допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років, інвалідність яких пов’язана з пораненням чи іншим ушкодженням здоров’я від вибухонебезпечних предметів, з урахуванням усіх надбавок, підвищень та інших доплат, підвищується на 50 % розміру державної соціальної допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років.
До того ж проєкт пропонує визначити, що ЛКК протягом 3 днів із моменту встановлення причинного зв’язку зобов’язана надіслати висновок до органу соцзахисту населення за місцем проживання законного представника дитини.
Зауваження та пропозиції до проєкту можна надіслати до 01.07.2021. Щоб брати участь у громадському обговоренні проєктів, потрібно авторизуватися на сайті Мінсоцполітики.
Пояснювальна записка, порівняльна таблиця за посиланнями.
Довідково: проєкт розроблено на виконання нового ЗУ “Про внесення зміни до статті 2 Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” щодо підвищення дітям з інвалідністю, постраждалим від вибухонебезпечних предметів, розміру державної соціальної допомоги” (р. № 3573), який 14.06.2021 року був підписаний Президентом України та з 01.07.2021 набирає чинності.
Освітній грант для дітей загиблих учасників АТО/ООС
Центр позашкільної освіти TUMO Kyiv оголосив про конкурс на отримання освітнього гранту. У конкурсі можуть брати участь такі особи, як:
Крім того, до участі в грантовій програмі запрошуються підлітки 12-18 років за квотою для обдарованої молоді – учасники конкурсів та олімпіад будь-яких рівнів, від районних до міжнародних.
Освітній грант від TUMO Kyiv – це можливість протягом року навчатись безкоштовно за трьома практичними напрямками креативних технологій з наступного переліку: програмування, робототехніка, 3D-моделювання, графічний дизайн, кіновиробництво, музичний продакшн, анімація, розробка ігор.
Навчання стартує 1 вересня, відбувається у позашкільний час у відреставрованому історичному просторі на Арсенальній у Києві.
Компанія Global Genesis, що реалізує проєкт TUMO Kyiv в Україні, пропонує можливість безкоштовного навчання для 450 підлітків Києва.
Прийом заявок відбувається з 16 червня по 18 липня за цим посиланням: https://tumo.com.ua/grant
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
23 червня 2021
Дайджест законопроєктів, які були зареєстровані у Верховній Раді України протягом 10-16 червня 2021 року. Тисніть на посилання, щоб прочитати розширений аналіз, підготовлений юристами ГО “Юридична сотня”.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/YS100_monetizatsiya_proi–zdu.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Запровадження монетизації проїзду (№5651 від 11.06.2021)
Законопроєкт №5651 передбачає запровадження механізму отримання грошової компенсації пільг з оплати проїзду, плати за користування і встановлення домашнього телефона та деяких інших для низки пільгових категорій. Обов’язок визначення порядку та розмірів, а також виплати компенсації, за текстом проєкту,делегується органам місцевого самоврядування.
Передбачається, що прийняття законопроєкту зрівняє доступ до пільг на проїзд та деяких інших пільг для осіб, що не користуються правом безкоштовного проїзду (і деякими іншими пільгами), та осіб, що користуються таким правом.
Проте можливим є створення нерівного доступу до отримання пільг на проїзд за територіальною ознакою проживання особи через обов’язок фінансування пільг місцевими бюджетами та надання органам місцевого самоврядування права самостійно визначати порядок та розміри грошової компенсації пільг на проїзд, виходячи зі спроможності місцевих бюджетів.
Додатково: законопроєкт не спрямований на комплексне підвищення добробуту ветеранів і створює підстави для обмеження доступу до наявного переліку пільг та соціальних гарантій.
Громадська рада при Міністерстві у справах ветеранів України зазначає, що законопроєкт фактично надає дозвіл органам місцевого самоврядування визначати, чи потрібен безплатний проїзд ветеранам та законно встановити нульову компенсацію.
Законопроєкт містить низку інших недоліків, з якими можна ознайомитися в розширеному висновку за посиланням:
https://legal100.org.ua/zaprovadzhennya-monetizatsiyi-proyizdu-5651-vid-11-06-2021/
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Удосконалення системи військової освіти та науки (№5641 від 09.06.2021)
Законопроєкт №5641 передбачає вдосконалення освітнього процесу та наукової і науково-технічної діяльності в закладах військової освіти та науки.
Законопроєкт пропонує виокремлення визначень “вищий військовий навчальний заклад” та “заклад вищої освіти зі специфічними умовами навчання” у Законі України “Про вищу освіту”, додавання визначення “професійна військова освіта” у Закон України “Про освіту” та узгодження норм законів у сфері освіти зі спеціальними законами України у сферах національної безпеки і оборони. Додатково, за текстом проєкту, значно розширюється перелік повноважень державних органів, до сфери управління яких належать вищі військові навчальні заклади (заклади вищої освіти зі специфічними умовами навчання), такими обов’язками як призначення та звільнення з посад керівників (заступників керівників) відповідних вищих військових навчальних закладів (закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання), формування переліку спеціалізацій підготовки здобувачів спеціалізованої освіти тощо.
Загалом законопроєкт узгоджує норми Законів України “Про освіту”, “Про вищу освіту” та “Про наукову і науково-технічну діяльність” зі спеціальними законами України у сферах національної безпеки і оборони.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням:
https://legal100.org.ua/udoskonalennya-sistemi-viyskovoyi-osviti-ta-nauki-5641-vid-09-06-2021/
Рекомендація Юридичної сотні: законопроєкт може бути підтриманий.
Спрощений порядок набуття громадянства України іноземцями та особами без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України (№ 5630 від 07.06.2021)
Законопроєктом № 5630 пропонується замість зобов’язання припинити іноземне громадянство запровадити можливість подання декларацій про відмову від іноземного громадянства разом із заявою про прийняття до громадянства України окремими категоріями іноземців, а саме: особами, які проходять військову службу за контрактом у ЗСУ; громадянами держави-агресора/держави-окупанта, які зазнали переслідувань; особами, які мають визначні заслуги перед Україною; особами, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес.
Передбачено, що для набуття громадянства України потрібно подати два документи: заяву на отримання громадянства та декларацію про відмову від наявного громадянства іноземної держави. Для осіб, які брали участь в АТО/ООС, вимога про проживання на території України протягом п’яти років відсутня.
Також уносяться зміни до положень про поновлення громадянства України, що враховують пропоновані зміни про скасування зобов’язання припинити наявне громадянство для певних категорій осіб.
Переглянути розширений висновок можна за посиланням:
https://legal100.org.ua/sproshheniy-poryadok-nabuttya-gromadyanstva-ukrayini-inozemtsyami-ta-osobami-bez-gromadyanstva-yaki-brali-uchast-u-zahisti-teritorialnoyi-tsilisnosti-ta-nedotorkannosti-ukrayini-5630-vid-07-06-2/
Рекомендація Юридичної сотні: прийняти законопроєкт.
Легалізація наявності іноземного громадянства (№ 4640 від 25.01.2021)
Законопроєкт № 4640 передбачає легалізацію множинного громадянства в Україні; пропонує введення декларування про наявність (відсутність) іноземного громадянства (підданства) та ведення обліку громадян України, що мають громадянство інших держав. Також проєктом запроваджується відповідальність за порушення вимог щодо такого декларування. Пропонується внести зміни до низки законів України в частині встановлення обмежень щодо доступу до державної служби та зайняття посад, пов’язаних зі сферою державного управління, а також військової служби, для осіб, які є громадянами України й одночасно перебувають у громадянстві іншої держави/держав, та санкції у вигляді звільнення із займаних посад у випадку виявлення належності до громадянства (підданства) іноземної держави.
При цьому законопроєкт суперечить Конституції України та Європейській конвенції про громадянство 1997 р.; існує загроза для національної безпеки України під час військової агресії; виникає ризик посилення процесу відпливу кваліфікованої робочої сили, наукових кадрів та молоді за кордон. Також прийняття цього проєкту може призвести до зниження обороноздатності держави через ухилення осіб, що мають множинне громадянство, від проходження військової служби.
Законопроєкт містить низку інших недоліків, з якими можна ознайомитися в розширеному висновку за посиланням:
https://legal100.org.ua/legalizatsiya-nayavnosti-inozemnogo-gromadyanstva-4640-vid-25-01-2021/
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
17 червня 2021
Публікуємо черговий випуск Дайджесту новин у сфері підприємництва у якому ми інформуємо про важливі зміни у законодавстві для тих, хто має власний бізнес. Цей проєкт створено спільно з The International Foundation for Social Adaptation. Дайджест містить найважливіші новини за два тижні, а також огляд важливої судової практики, для захисту підприємцями своїх прав. Попередні випуски можна знайти за посиланням.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/digest_17_4.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Нові реєстри ДПС
Державна податкова служба оприлюднила нові відкриті дані.
Із червня 2021 року на сайті ДПС можна ознайомитися з:
фінансовою звітністю (звітом про фінансовий стан (баланс) та звітом про прибутки і збитки та інший сукупний дохід (звіт про фінансові результати), подані як додаток до звітної (звітної нової) податкової звітності за річний податковий (звітний) період відповідно до пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу: https://data.gov.ua/dataset/24069422-5825-41f6-81f7-89567e5e2ac9.
реєстром отримувачів бюджетної дотації: https://data.gov.ua/dataset/9755f3b0-1db0-4edf-b76c-456a62a727f9.
реєстром заяв про розстрочення, відстрочення грошового зобов’язання чи податкового боргу: https://data.gov.ua/dataset/6d7a0f6b-3ff5-4f6f-be0f-437e66081719
переліком транспортних засобів, що переміщують пальне або спирт етиловий: https://data.gov.ua/dataset/cd56bd06-7209-4f55-9e0d-600ab5d2b1fa
інформацією про платників, які мають борг (недоїмку) із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування: https://data.gov.ua/dataset/8e7a4472-a010-4656-bfe9-60959ba5209d
Як підготуватися власникам земельних ділянок до запуску обігу земель сільгосппризначення в Україні?
Міністерство юстиції України на офіційній сторінці у Facebook нагадало, що з 1 липня набирає чинності закон, яким передбачено запуск обігу землі сільськогосподарського призначення в Україні, та надало рекомендації.
Власників земельних ділянок закликають подбати про:
присвоєння земельній ділянці кадастрового номера, без якого неможливо здійснити жодної юридичної дії із землею;
те, щоб речові права на земельну ділянку (оренда або власність) були обов’язково внесені до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
У більшості людей право на землю знаходиться лише на паперових носіях. Це відкритий шлях для шахраїв, які можуть підробити документи. Крім того, коли немає відцифрованих даних у реєстрі, ніхто не знає, хто власник, окрім того органу, який видавав документ, в архіві якого знаходиться другий примірник документа.
Про відцифровку можна подбати до 1 липня і після цієї дати, звернувшись до нотаріуса або до державного реєстратора для внесення даних до реєстру.
Нехтування цим може призвести до рейдерства, яке може бути 2 видів:
«Реєстраційне рейдерство» – державним реєстратором здійснена незаконна реєстраційна дія. Тоді людині треба звертатися зі скаргою на дії державних реєстраторів до Міністерства юстиції, до Офісу протидії рейдерству.
На підставі підроблення документів. У цьому випадку варто звертатися до Національної поліції. Таке шахрайство – це вже кримінальна справа, яка має бути розслідувана. Наразі Міністерство юстиції не має повноважень реагувати на такі порушення.
Працюючим ФОПам необхідно самостійно контролювати сплату ЄСВ роботодавцями
Про це зазначили на офіційній сторінці ГУ ДПС у Рівненській області.
ФОП-и, які є одночасно найманими працівниками, звільняються від сплати єдиного внеску за себе, оскільки страховий платіж за них уже здійснює роботодавець. Така норма поширюється на всіх підприємців, незалежно від того, на якій системі оподаткування вони перебувають. Однак це не стосується сумісників.
Слід також пам’ятати: ЄСВ, сплачений роботодавцем, не повинен бути меншим за законодавчо встановлений мінімальний рівень страхового внеску, тобто не менше 1320 гривень, та не більшим за максимальний – 90 тисяч гривень.
Також підприємцям – найманим особам – слід переконатися, що роботодавець не лише нараховує за них ЄСВ, а й сплачує його та не боргує перед Пенсійним фондом. Адже у випадку несплати роботодавцем єдиного внеску зобов’язання зі сплати лягатимуть на підприємця, як і штрафні санкції у випадку недоїмки. Перевірити нарахування та сплату роботодавцем єдиного внеску з отриманої заробітної плати найманий працівник може в Пенсійному фонді, звернувшись особисто чи через офіційний портал Електронних послуг Пенсійного фонду, та безкоштовно отримати довідку про застраховану особу (форма ОK-5 чи OK-7). Такий контроль варто здійснювати щомісяця.
Для ресторанного бізнесу пропонується зменшити ставку ПДВ до 7%
31 травня 2021 року у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт № 5590, яким пропонується зменшити ставку ПДВ. Законопроєкт передбачає зменшення ставки ПДВ для сфери ресторанного господарства та надання кейтерингових послуг із 20 до 7 %. Зазначено, що застосування високої ставки ПДВ у розмірі 20% із реалізації ресторанної та кейтерингової діяльності в період пандемії призводить до нерентабельності та закриття ресторанів, інших закладів харчування. Прийняття законопроєкту повинне сприяти збільшенню обігових коштів у сфері ресторанного бізнесу та надання кейтерингових послуг, які будуть спрямовані на утримання та розвиток даної галузі, а також збереження робочих місць. Відповідні зміни вносяться в Податковий кодекс.
Джерело: https://biz.ligazakon.net/news/203959_dlya-restorannogo-bznesu-proponutsya-zmenshiti-stavku-pdv-do-7
З червня почали діяти електронні лікарняні
У червні Міністерство охорони здоров’я України разом із Національною службою здоров’я України, Міністерством соціальної політики України, Пенсійним фондом України, Фондом соціального страхування України та Міністерством цифрової трансформації України запровадили масштабні зміни та перевели послугу отримання лікарняних в онлайн.
Процедура відтепер буде такою
Після обстеження пацієнта лікар створює електронний медичний висновок про тимчасову непрацездатність у Реєстрі та завіряє його власним КЕПом. Людина одразу ж отримує про це сповіщення.
За декілька секунд інформація звідти потрапляє до Реєстру Пенсійного фонду — і вам приходить друге сповіщення.
Там формується електронний листок непрацездатності — документ, за яким будуть нараховані виплати. Кожен документ можна перевірити за спеціальним номером на сайті Пенсійного фонду.
До того ж ні ПФУ, ні роботодавець не знатимуть діагноз пацієнта. Відкритою буде лише та інформація, яка необхідна для нарахування виплат: причина непрацездатності, період лікарняного та лікар, який його виписав.
Лікарняний закриватиметься автоматично останнього дня захворювання, якщо немає потреби його продовжувати.
Із червня по серпень в Україні діятиме перехідна модель упровадження “е-лікарняних” — медичні заклади поступово почнуть формувати електронні медичні висновки про тимчасову непрацездатність. А з 1 вересня цього року всі медзаклади видаватимуть е-лікарняні.
Станом на сьогодні діє перехідна модель, проте вже з 1 вересня цього року всі медзаклади видаватимуть е-лікарняні.
Джерело: https://www.facebook.com/mykhailofedorov.com.ua/posts/354631816000069
Мінфін затвердив форму розкриття структури власності юридичних осіб
На урядовому порталі зазначається, що Мінфін розробив та видав наказ від 19 березня 2021 року № 163 «Про затвердження Положення про форму та зміст структури власності», який набирає чинності через місяць із дня його офіційного опублікування.
Структура власності є офіційним документом, який із метою встановлення кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи має в обов’язковому порядку надаватися державному реєстратору. Готується документ у довільній формі та є схематичним зображенням, на якому відображаються всі особи, які прямо чи опосередковано володіють юридичною особою самостійно чи спільно з іншими особами. Зокрема, у структурі власності зазначається розмір участі кожного з власників, а також указуються особи, які незалежно від формального володіння мають можливість значного впливу на керівництво чи діяльність юридичної особи, опис здійснення та характер вирішального впливу кінцевого бенефіціарного власника на діяльність юридичної особи.
У разі якщо відомості щодо кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи чітко не відстежуються за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, до схематичного зображення необхідно також додати офіційні документи, що підтверджують можливість здійснювати такий вирішальний вплив.
Зразки складання схематичного зображення структури власності вже оприлюднено на офіційному вебсайті Мінфіну.
Закон, що вводить у дію електронні трудові книжки, набуває чинності 10 червня
5 лютого ВРУ прийняла Закон “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обліку трудової діяльності працівника в електронній формі”. Цей закон набув чинності з 10 червня 2021 року, а в роботодавців є ще 5 років для оцифрування обліку трудової діяльності.
Проте набрання чинності законом чи сплив п’ятирічного строку не означає, що паперові трудові книжки більше не використовуватимуться або стануть нечинними.
Нагадаємо, яким чином уносяться відомості про трудову діяльність. Відомості вносяться до Державного реєстру через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду у вигляді сканованих або оцифрованих копій передбачених законодавством документів (трудової книжки, довідок тощо) працівником і роботодавцем з обов’язковим накладенням кваліфікованого електронного підпису. Надалі відповідними органами будуть установлені порядок і строки для подання таких відомостей, а тому слід очікувати прийняття додаткових нормативних актів, які будуть уточнювати вимоги закону.
Нагадаємо також про роз’яснення ПФУ щодо внесення даних ФОП-ами. Оскільки ФОП не є найманим працівником, а забезпечує себе роботою самостійно, запис щодо підприємницької діяльності у своїй трудовій книжці він не робить.
Для оцифрування підприємницької діяльності через персональний кабінет на вебпорталі Пенсійного фонду України необхідно надати скан-копії:
Судова практика
Оскарження рішень суду, що стосуються юридичної особи, може бути здійснене іншим представником юридичної особи.
Обставини справи
Адвокат ТОВ обґрунтовував порушення права на доступ до правосуддя, оскільки апеляційна скарга ТОВ (яку подав директор юридичної особи) була відхилена з огляду на те, що із заявою про роз’яснення ухвали слідчого судді звертався адвокат, а не директор, а тому останній не є стороною в справі, хоча підтвердження повноважень директора було надано. Апеляційний суд з наведених мотивів повернув ТОВ скаргу, яка стосувалася питань накладення арешту на майно юридичної особи. Верховний Суд визнав відмову в розгляді скарги обмеженням доступу до правосуддя.
Зверніть увагу! У справі було відступлено від попередніх правових висновків (провадження № 51-149ск19 у цій же справі № 760/120/18); було відмовлено у відкритті касаційного провадження з підстав того, що згідно зі ст. 380 КПК України заступник директора не є особою, яка має право оскаржити це рішення в апеляційному порядку.
Джерело: Постанова Верховного Суду від 22 березня 2021 року в справі № 760/120/18, провадження № 51-1578кмп19.
Відсутність бюджетного фінансування не є поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження для суб’єкта владних повноважень.
Обставини справи. 28.11.2019 апеляційним судом було повернуто скаргу ГУ ДФС у м. Києві через відсутність сплати судового збору після продовження строку для його сплати. Відповідач подав апеляційну скаргу вдруге, проте не сплатив судовий збір повторно, тому апеляційний суд відмовив у відкритті провадження. ГУ ДПС (як правонаступник) подало касаційну скаргу, яка не була задоволена.
Обгрунтування Приписи п.4 ч.1 ст.299 КАС є імперативними та зобов’язують суд, у разі якщо особою у визначений строк не буде подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або в поданій заяві будуть наведені підстави, визнані судом неповажними, відмовити у відкритті апеляційного провадження. Усунення певних недоліків скарги (у тому числі й удруге поданої після повернення), не пов’язаних із дотриманням процесуальних строків, як-от сплата судового збору, за відсутності підстав для поновлення строку подання скарги, однаково виключає можливість відкриття апеляційного провадження за такою скаргою. Особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів із метою забезпечення сплати судового збору. Невжиття суб’єктом владних повноважень заходів щодо виділення коштів для сплати судового збору чи перерозподілу наявних кошторисних призначень не може вважатися поважною причиною пропуску процесуального строку для звернення до суду.
Джерело: Постанова Верховного Суду від 28 квітня 2021 року, справа №640/3393/19.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
16 червня 2021
Наша команда дякує Кирилу Левтерову за чудовий тренінг “Як ветерану отримати земельну ділянку. Практичні питання”. Ми поглибили свої практичні знання щодо того, як ветеранам можна отримати земельні ділянки, судової практики, аналізу змін до законодавства.
Кирило Левтеров – фахівець у сфері безпеки агробізнесу, земельного, сільськогосподарського, фінансового та банківського права. Пан Кирило як волонтер допомагає ветеранам з самого початку російсько-української війни.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/YS100_trening_levterov.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
14 червня 2021
Новини тижня у сфері ветеранських справ та нацбезпеки.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/novini-pamyat-sayt.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Кабмін затвердив план заходів із відзначення Дня пам’яті захисників України у 2021 році, які загинули в боротьбі за незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України. Переглянути план заходів можна за посиланням.
До 23 червня 2021 року ви можете долучитися до розроблення пріоритетних завдань Мінсоцполітики, на реалізацію яких будуть спрямовуватися кошти громадським об’єднанням осіб з інвалідністю у 2022 році. Пріоритетні завдання повинні бути спрямовані на реалізацію положень Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю. Пропозиції до проєкту постанови приймаються до 23 червня 2021 року на електронну адресу svruda@mlsp.gov.ua за формою.
9 червня 2021 року розпочала роботу телефонна «гаряча лінія» Фонду соціального захисту інвалідів. «Гаряча лінія» працює щоденно з понеділка по п’ятницю за номером телефону: +38 (096) 502-502-6.
За номером можна отримати довідкову інформацію або консультацію з питань забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації.
Кабмін передав МВС бюджетні призначення у сумі 800 000 тис. грн для здійснення доплати до грошового забезпечення військовослужбовцям Нацгвардії та Адміністрації Держприкордонслужби, особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, установленого КМУ з метою запобігання поширенню коронавірусу.
Джерело: Постанова КМУ від 9 червня 2012 року № 588
Схвалення Концепції дає старт для розроблення Державної цільової соціальної програми забезпечення реалізації права на житло захисників України та членів їхніх сімей. Програма розрахована на період з 2022-го до 2025 року. Передбачається, що внаслідок реалізації програми покращиться соціальна адаптація захисників України та членів їхніх сімей у територіальних громадах. Понад 5 тис. захисників України та членів їхніх сімей отримають власне житло, зокрема на умовах державно-приватного партнерства.
Президент України видав указ, яким зобов’язує уряд опрацювати питання утворення при місцевих держадміністраціях консультаційних центрів з питань забезпечення прав і свобод захисників України, а також затвердити типове положення про такі центри. Нагадаємо, що 12 березня цього року президент створив Консультативну раду з питань забезпечення гарантій прав і основоположних свобод осіб, які брали участь у захисті України (указ № 93/2021), як дорадчий орган при Офісі Президента.
Джерело: указ Президента України № 230/2021 від 11.06.2021.
10 червня 2021 року набув чинності закон, що запроваджує електронні трудові книжки. За допомогою електронної трудової книжки необхідну інформацію можна отримати на порталі Пенсійного фонду України – portal.pfu.gov.ua.
Починаючи з 2004 року призначення пенсійних виплат здійснюється за даними обліку трудової діяльності працівника у Державному реєстрі загальнообов’язкового державного соціального страхування. Законом установлено, що відсутні відомості про трудову діяльність, які є в паперових трудових книжках та відсутні в електронному вигляді, будуть вноситись до Держреєстру протягом 5 років. Тобто протягом цього періоду враховується як паперова трудова книжка, так і електронна форма. Якщо в людини є трудовий стаж до 2004 року, унести цю інформацію в електронний реєстр можна самостійно або за допомогою роботодавця.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/YS_youtube_yak_spilkuvatisya_z_pol.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Дивіться наше нове відео на каналі “Як спілкуватися з поліцією?” з юристкою Анною Пашкіною. Дивіться відео на ютуб каналі Юрсотні.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Читайте свіжі публікації за участі юристів Юридичної сотні:
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
12 червня 2021
На період із 15 до 18 червня у Верховній Раді заплановано розгляд таких законопроєктів:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/vru-15-18-cherv-gorizontalne.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Зміни щодо ветеранських статусів (№ 4388 від 16.11.2020)
Проєкт пропонує змінити порядок надання статусу УБД добровольцям, а також уносить зміни до визначеного переліку осіб, які мають право на ветеранський статус.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Військовий поховальний ритуал (№ 4636-1 від 08.02.2021)
Проєкт закону визначає категорії осіб, поховання яких здійснюється у формі військового поховального ритуалу, оновлює процедуру військового поховального ритуалу та перелік категорій, до яких вона застосовується.
Водночас у редакції до другого читання проєкт не згадує про почесне поховання ветеранів військової служби, офіцерів, звільнених із правом носіння військової форми (у випадку поховання таких осіб чинне законодавство передбачає наявність почесного ескорту), таким чином звужуючи чинні державні гарантії для ветеранів.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Посилення соціальних гарантій для чорнобильців (№ 4555 від 29.12.2020)
Проєкт пропонує повну виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, та щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи незалежно від заробітної плати, пенсії чи іншого доходу.
https://legal100.org.ua/posilennya-sotsialnih-garantiy-dlya-chornobiltsiv-4555-vid-29-12-2020/
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати після доопрацювання.
Реєстр геномної інформації людини (№4265 від 26.10.2020, доопрацьований)
Проєкт передбачає створення спеціальної бази даних із знеособленими даними про генетичні ознаки людини та відомостями про них із метою встановлення осіб, які вчинили злочин, ідентифікації загиблих, розшуку зниклих безвісти тощо. Держателем цієї бази даних визначено МВС, яке матиме повний доступ до інформації. Окремо передбачена процедура відбору біологічного матеріалу для внесення до бази даних і щодо військовослужбовців, які вступають або призиваються на військову службу (на підставі заяви особи й письмової згоди на обробку персональних даних). Відбір біологічного матеріалу у військовослужбовців та його зберігання здійснюється Міністерством оборони України, Службою безпеки України, Національною гвардією України, Державною прикордонною службою України за рахунок коштів державного бюджету, що виділяються на їхнє утримання. Проєкт покладає обробку геномної інформації на спеціалістів того ж відомства, яке є держателем бази даних (МВС), що може містити корупційний ризик. Потребує вдосконалення механізм відповідальності за незаконне втручання в роботу бази даних, розкриття інформації тощо, оскільки геномна інформація є чутливою персональною інформацією людини.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Ідентифікація військовослужбовців НГУ під час здійснення заходів з охорони громадського порядку (№3731 від 24.06.2020)
Проєкт пропонує запровадити жетони з індивідуальним номером для військовослужбовців НГУ. Жетон з індивідуальним номером (який зберігається за особою впродовж усього строку служби) посвідчує належність військовослужбовця до Національної гвардії України й підтверджує його повноваження з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Індивідуальний номер також закріплюється на засобах індивідуального захисту під час виконання військовослужбовцем НГУ своїх повноважень з охорони громадського порядку. Приховувати або перешкоджати фіксації індивідуального номера військовослужбовцям НГУ заборонено.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
У період з 14 до 18 червня в комітетах Верховної Ради буде здійснений розгляд таких проєктів
Комітет з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування (16 червня)
Посилення соціального захисту осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (№ 5609 від 03.06.2021)
Законопроєкт № 5609 має на меті підвищення соціального захисту осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту шляхом розширення гарантій у сферах:
Посилання на розширений висновок.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів (14 червня)
Удосконалення умов для працевлаштування осіб з інвалідністю (№ 5344 від 07.04.2021)
Проєкт №5344 пропонує запровадження можливості замовлення послуг або товарів у підприємств, власники яких — особи з інвалідністю, як альтернативного способу виконання встановленого законодавством нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю та запровадження „цільових фінансових санкцій” для створення рівних умов для всіх роботодавців у частині відповідальності за порушення законодавства у сфері працевлаштування осіб з інвалідністю. Додані також такі норми: ФОПи включені до переліку суб’єктів господарювання, які зобов’язані дотримуватися квоти по працевлаштуванню осіб з інвалідністю; упроваджується норма проведення спеціального конкурсу на посади державної служби для осіб з інвалідністю; на період карантину передбачається збереження робочого місця за особою з інвалідністю.
Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий з урахуванням зауважень.
Розширення соціальних гарантій ветеранам війни (№ 5026 від 05.02.2021)
Проєкт закону пропонує розширити соціальні гарантії для учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників війни, членів сімей загиблих та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною. Ідеться про такі гарантії:
Докладніше про запропоновані зміни та недоліки, які містить законопроєкт, у розширеному висновку за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотня: доопрацювати.
Щорічна виплата до 5 травня (№ 5089 від 17.02.2021)
Для учасників бойових дій проєктом передбачена виплата допомоги до 5 травня в розмірі 90% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (станом на 2021 рік ця сума складає 1592,1 грн).
Для осіб з інвалідністю внаслідок війни проєкт передбачає такі розміри виплат: особам з інвалідністю I групи – 270 відсотків (4776,3 грн), II групи – 240 відсотків (4245,6 грн), III групи – 210 відсотків (3714,9 грн) прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом України про Державний бюджет України на 1 січня поточного року.
Такий же розмір виплати передбачений проєктом для колишніх малолітніх в’язнів концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання, визнаних особами з інвалідністю. Виплата в розмірі 270% (4776,3 грн) від прожиткового мінімуму передбачена й для осіб з особливими заслугами перед Батьківщиною.
Для учасників війни проєкт передбачає допомогу в розмірі 35% прожиткового мінімуму (619,15 грн).
Для членів сімей загиблих виплата передбачена в розмірі 55% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність (972,95 грн).
Довідково: розмір прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, станом на 01.01.2021 складає 1769 грн.
Проєкт не сприяє комплексному підвищенню добробуту ветеранів. Проєкт за змістом копіює інший законопроєкт, а саме № 4683 від 29.01.2021, збільшуючи пропонований відсотковий розмір допомоги до 5 травня, проте, на відміну від проєкту №4683, не містить фінансово-економічного обґрунтування, хоча має більший вплив на показники бюджетних видатків.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Пільги з оподаткування вживаних автомобілів для деяких ветеранів (№3839 від 14.07.2020)
Частково (у відсотковому співвідношенні) від оподаткування за ввезення транспортних засобів звільняються особи, нагороджені орденом “Золота Зірка”, “Свободи”, “За заслуги” I, II, III ступеня, Богдана Хмельницького I, II, III ступеня, Героїв Небесної Сотні, “За мужність” I, II, III ступеня, Данила Галицького; медаллю “За військову службу Україні”, “За бездоганну службу” I, II, III ступеня, “Захиснику Вітчизни”, УБД та члени сімей загиблих (один транспортний засіб на п’ять років). У випадку відчуження такого транспортного засобу раніше ніж через 5 років, особа повинна відшкодувати податкові платежі за повною ставкою.
Законопроєкт пропонує точкове правове регулювання та не вирішує проблему доступності транспортних засобів для ветеранів та членів сімей загиблих у цілому.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Відшкодування шкоди, завданої терористичним актом (№ 4579 від 11.01.2021)
Проєкт пропонує передбачити механізм відшкодування шкоди постраждалим унаслідок терористичного акту, упроваджує одноразову грошову допомогу для постраждалих. Проєкт має на меті відшкодування внаслідок терористичного акту в межах дії антитерористичної операції, однак у 2018 році антитерористична операція була переформатована в Операцію об’єднаних сил, тому норми проєкту вже не актуальні та не будуть працювати на практиці, оскільки стосуються законодавства про боротьбу з тероризмом.
Крім того, частина норм, запропонованих проєктом, уже є в чинному законодавстві. Наприклад, проєкт пропонує передбачити право на житло, однак згідно Кодексу цивільного захисту населення постраждалі вже мають право на забезпечення житлом. Також у вересні 2020 року був прийнятий порядок виплати грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновані внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації (Постанова КМУ від 2 вересня 2020 р. № 767)
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
11 червня 2021
Кому виплачується?
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/YS100_grosh_kompens_za_zhitlo.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У разі відсутності службового жилого приміщення військова частина за бажанням військовослужбовців зобов’язана виплачувати грошову компенсацію за піднайом (найом) жилого приміщення. Варто зауважити, що для отримання грошової компенсації не потрібно перебувати на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов через забезпечення службовими житловими приміщеннями.
Варто зазначити, що за наявності у військовослужбовця трьох і більше членів сім’ї зазначені розміри збільшуються в 1,5 рази.
Грошова компенсація виплачується починаючи з дня реєстрації поданого в установленому порядку рапорту військовослужбовця. Така компенсація виплачується щомісяця (у поточному місяці за попередній).
Додатково можуть знадобитися такі документи (перелік встановлюється внутрішніми наказами):
довідка про склад сім’ї (видають у військовій частині);
витяг із послужного списку про проходження військової служби в Збройних Силах України;
довідку про перевірку житлових умов, яку видає житлова комісія військової частини.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
11 червня 2021
Огляд законопроєктів, які зареєстрували протягом останніх двох тижнів. Тисніть на посилання, щоб прочитати розширені висновки до кожного законопроєкту.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/YS100_rezhim_viyskovogo_stanu_VR.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт визначає завдання територіальної оборони та руху опору, порядок їхнього формування (розгортання), а також порядок здійснення керівництва національним спротивом. Проєкт передбачає можливість використання сил та засобів територіальної оборони поза межами населених пунктів, де ведуться бойові дії, а розгортання сил територіальної оборони буде можливим з урахуванням суспільно-політичної обстановки. Оскільки проєкт не визначає, внутрішня чи зовнішня суспільно-політична обстановка береться до уваги, така норма створює ризик розгортання сил та засобів територіальної оборони у відповідь на суспільно-політичні протести (чи інші масові заходи, акції). А відповідно до проєкту, Верховна Рада України не матиме повноважень щодо контролю використання військ територіальної оборони.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Передбачено збільшення граничної чисельності ЗСУ до 261 тис. осіб, серед них 215 тис. військовослужбовців.
Довідково: відповідно до чинного Закону України “Про чисельність Збройних Сил України”, максимальна чисельність ЗСУ складає 250 тис. осіб, у тому числі 204 тис. військовослужбовців.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Проєкт передбачає право військовослужбовця мати побратима та/або посестру, про що має бути поінформовано безпосереднього командира військовослужбовця (шляхом подання рапорту). Проєкт прирівнює до нотаріально посвідчених заповіти та довіреності військовослужбовців, складені під час безпосередніх бойових зіткнень, посвідчені трьома побратимами та/або посестрами, що створює ризик потенційного шахрайства або зловживання довірою.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Проєкт № 5556 регулює процедуру введення та скасування воєнного стану, зокрема:
Наразі ЗУ “Про правовий режим воєнного стану” надає право Президенту скасовувати воєнний стан на свій розсуд, але не зобов’язує його це робити, а також не передбачає прийняття відповідного рішення на основі пропозицій РНБО чи парламенту, на відміну від старого закону від 2000 року, де РНБО та ВРУ були наділені такими повноваженнями.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Проєкт № 5581 має на меті узгодити деякі визначення Бюджетного кодексу України з положеннями чинного законодавства, а саме редакційно уточнити терміни “комунальний реабілітаційний заклад для осіб з інвалідністю та/або дітей з інвалідністю”, а також “центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері соціального захисту населення”.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Законопроєкт № 5609 має на меті підвищення соціального захисту осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту шляхом розширення гарантій у сфері:
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Проєкт №5583 пропонує додати в закон “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визначення “державна політика соціального захисту ветеранів війни”, “система соціального захисту ветеранів війни”, “комплексний огляд системи соціального захисту ветеранів війни”. Пропоновані технічні зміни не матимуть позитивного впливу на добробут ветеранів. Мінветеранів варто зосередитись на оновленні системи державних гарантій, закріплених у законі, замість додавання нових визначень.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити.
Проєкт №5601 уносить зміни в статтю 11 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, що визначає категорії осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною. Наразі такий статус мають:
Після прийняття проєкту це звання та право на пенсійне забезпечення також матимуть:
– особи, нагороджені орденом “Золота Зірка”;
– повні кавалери ордена Богдана Хмельницького.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
9 червня 2021
У яких випадках та в якому розмірі виплачується?
Розмір виплати не може перевищувати місячного грошового забезпечення військовослужбовця. При цьому до місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір матеріальної допомоги, включаються посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років і щомісячні додаткові види грошового забезпечення (крім винагород) за займаною посадою, на які військовослужбовець має право на день підписання наказу про надання цієї допомоги.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/197231818_4008941032535286_552646901595965336_n.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Отже, цього року:
У розмірі одного окладу за військовим званням.
Причиною виплати може бути будь-яка вагома підстава, наприклад смерть близьких родичів, захворювання військовослужбовця, нещасний випадок, стихійне лихо, довготривала реабілітація, народження дитини тощо. Проте, оскільки не існує вичерпного переліку підстав, то командування приймає рішення, виходячи із наявних ситуацій і поданих рапортів. Також слід урахувати, що така допомога виплачується за наявності коштів.
У розмірі місячного грошового забезпечення виплачується виключно з таких підстав:
▪ смерть військовослужбовця та/або його дружини (чоловіка), дітей, батьків;
▪ порушення стану здоров’я військовослужбовця, перебування його на лікуванні, реабілітації, що підтверджено відповідними медичними документами (виписний епікриз, довідка про захворювання, постанова військово-лікарської комісії), а саме:
– онкологічне захворювання (хірургічне лікування, променева та (або) хіміотерапія);
– захворювання на туберкульоз, ВІЛ/СНІД, вірусний гепатит B, C;
▪ безперервне перебування нa реабілітації або у відпустці для лікування y зв’язку з хворобою (сумарно більше 30 днів поспіль) унаслідок травм, захворювань нервової, серцево-судинної системи, опорно-рухового апарату та інших захворювань органів і систем із тяжким перебігом або наслідками, що потребують проведення багатоетапного хірургічного лікування, протезування втраченої кінцівки (кінцівок), ендопротезування, трансплантації органів, індивідуального догляду, протирецидивного лікування з довготривалим застосуванням дорогих лікарських засобів, та пов’язаною з виконанням завдань у районі проведення ООС.
Як виплачується?
Виплачується раз на рік на підставі рапорту військовослужбовця за наказом командира (начальника) із зазначенням у ньому розміру допомоги.
Важливо!
Для отримання необхідно надати рапорт із зазначенням підстав та наданням підтверджуючих документів. У разі неподання рапорту в командира військової частини відсутні підстави для прийняття рішення про виплату матеріальної допомоги.
Підстави для виплати:
пп. 3 п. 5 Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”;
Розділ ХХIV наказу № 260 МОУ від 07.06.2018 “Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам”.
Щороку умови виплати, а також підстави для виплати встановлюються наказом про бюджетну політику МОУ на поточний рік.
Цьогоріч це наказ МОУ від 12.03.2021 №59 “Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2021 рік” (пункт 6)
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
9 червня 2021
У 2008 році на службі в ЗСУ було 1 800 жінок. Згідно з інформацією, наданою інформаційним агентством МОУ АрміяInform, у порівнянні з 2014 роком, коли кількість військовослужбовців-жінок дещо перевищувала 14 000, з яких 1 582 — це жінки, які належали до офіцерського складу, 12 388 — особи рядового, сержантського та старшинського складу та 349 курсанток, у 2020 році їхня кількість збільшилася більше ніж у 2 рази.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/YS100_zhinki_ZSU.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Наразі в ЗСУ проходить службу 31 757 жінок, що складає 15,6% від загальної кількості військовослужбовців. Якщо порівнювати з багатьма арміями світу, то це один із найвищих показників кількості жінок, які служать у війську, у співвідношенні до загальної чисельності збройних сил. 4 810 з них — офіцери (8,9%), 25 780 — особи рядового, сержантського та старшинського складу й 1 162 — курсантки.
З огляду на чинне законодавство в ЗСУ та інших військових формуваннях існує “особливе” ставлення до жінок, яке перешкоджає розвитку їхньої військової кар’єри, а також обмежує чоловіків у доступі до певних соціальних гарантій. Стрімке збільшення чисельності жінок в армії спонукає до вжиття системних заходів для врегулювання ситуації.
Питання встановлення та дотримання рівних прав і можливостей для чоловіків і жінок у Збройних Силах України та інших військових формуваннях є особливо актуальним з огляду на те, що чисельність жінок в армії постійно зростає.
ГО “Юридична сотня” пропонує на законодавчому рівні зрівняти права чоловіків та жінок військовослужбовців, зокрема у сфері соціального захисту, речового, медичного забезпечення, у контексті доступу до офіцерських посад, несення служби в добових нарядах тощо.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
8 червня 2021
У нашому новому відео юристка Юридичної сотні Анна Пашкіна розповіла як правильно спілкуватися з поліцією.
Чим регулюються права та обов’язки поліцейських? Як відрізнити поліцейського? Якщо поліціянт звертається до іншої особи, які у нього є права та обов’язки? На які превентивні заходи мають право поліцейські? Перевірка документів особи. Опитування особи. Поверхнева перевірка. Проникнення до житла чи іншого володіння особи. Особистий огляд і огляд речей. Затримання особи. Як поводити себе з поліцією? Законні методи впливу на правоохоронні органи
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
7 червня 2021
Аналіз головних новин тижня
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/YS100_propozitsiyi_novini_tizhnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
До 16 червня 2021 року маєте можливість внести пропозиції та зауваження до проєкту закону, який Мінветеранів опублікувало в себе на вебсайті для громадського обговорення.
Відповідно до пояснювальної записки, проєкт має на меті консолідувати зусилля всіх сторін соціального діалогу як на державному, так і на місцевому рівнях.
Проєкт пропонує забезпечити учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та деякі інші категорії осіб безоплатним (а для осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, першочерговим) наданням психологічних, соціальних послуг, фізкультурно-спортивною реабілітацією, освітою впродовж життя, виплатою допомоги по безробіттю в розмірі 80 % середньої заробітної плати незалежно від страхового стажу. Учасників війни також запропоновано забезпечити позачерговим обслуговуванням у закладах й установах, що надають соціальні послуги з догляду, та правом на державну цільову підтримку для здобуття ними та їхніми дітьми професійно-технічної і вищої освіти в державних та комунальних навчальних закладах.
Також проєкт надає визначення ветеранського підприємництва та встановлює державну підтримку в цій сфері. Для того, щоб докладніше ознайомитись із цими та іншими змінами, переходьте за посиланнями, де є проєкт, пояснювальна записка та порівняльна таблиця.
Зауваження і пропозиції до проєкту можна подати до 16 червня 2021 року в письмовому та/або електронному виді на адресу: Міністерство у справах ветеранів України, провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001, е-mail: s.voichuk@mva.gov.ua; i.bashkatova@mva.gov.ua, контактний телефон: (044) 281-08-31.
До 02 липня 2021 року можете подати свої пропозиції та зауваження до проєкту постанови КМУ, який підготувало Мінветеранів. Проєкт має на меті внести зміни до порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення в II-IV кварталах 2021 року.
Проєкт пропонує включити до пакетів медичних послуг, що підлягають оплаті в рамках реалізації програми медичних гарантій, медико-психологічну реабілітацію осіб, які зазнали впливу психотравмуючих подій воєнного, соціального чи природнього характеру, а також надання допомоги при віддалених наслідках мінно-вибухової травми.
Зауваження і пропозиції до проєкту постанови приймаються до 02 липня 2021 року в письмовому та/або електронному вигляді на адресу Міністерства у справах ветеранів України: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001, е-mail: med@mva.gov.ua, конт. тел. (044) 281-08-39/49, (063) 227-10-18.
Проєкт постанови, порівняльна таблиця, пояснювальна записка та фінансово-економічні розрахунки до проєкту за посиланнями.
Задля стабілізації ситуації в Донецькій та Луганській областях Рада національної безпеки і оборони України поклала деякі обов’язки, закрема в контексті стабільного інформування про вжиті заходи, на уряд, МВС, МЗС, СБУ, головнокомандувача та деякі інші державні структури з визначенням строків їхнього виконання.
Так, КМУ зобов’язаний протягом 2-ох місяців підготувати законопроєкти щодо запровадження на тимчасово окупованих територіях правосуддя перехідного періоду, протягом пів року виконати деякі обов’язки у сфері радіомовлення, радіозв’язку та телебачення, протягом 2021 року завершити облаштування контрольних пунктів в’їзду-виїзду на тимчасово окуповані території, а також ужити заходів щодо створення та належного фінансування Центру документування порушень прав людини та шкоди, завданої внаслідок збройної агресії.
Джерело: рішення РНБО від від 02 червня 2021 року, уведене в дію указом Президента України № 226/2021.
Уряд вніс деякі зміни до порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації, зокрема:
установив компенсацію особам з інвалідністю I і II групи по зору та законним представникам дітей з інвалідністю по зору віком від 14 років за придбання мобільного телефона;
скоротив терміни використання протезів:
особи, які мають численні (два й більше) ураження верхніх та/або нижніх кінцівок, забезпечуються протезами з розрахунку по одному виробу на кожну уражену кінцівку на рік;
у разі, коли встановлено IV ступінь функціональних можливостей, така особа забезпечується протезами нижніх кінцівок із розрахунку по одному виробу на кожну уражену кінцівку на два роки;
забрав обмеження щодо кількості замін приймальної гільзи (куксоприймача) у разі зміни антропометричних даних за період експлуатації індивідуального засобу реабілітації, а також установив, що така заміна може здійснюватися на підставі рішення комісії підприємства без погодження з територіальним відділенням Фонду.
Джерело: постанова КМУ від 02 червня 2021 року № 559.
З 1 липня цього року розпочали роботу територіальні органи Національної соціальної сервісної служби України, що утворені постановою КМУ від 26 серпня 2020 року № 783.
Нагадаємо, Національна соціальна сервісна служба України як центральний орган виконавчої влади реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення, захисту прав дітей, здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки та за дотриманням прав дітей.
У зв’язку із цим уряд вніс корективи до деяких порядків, зокрема передбачено передати повноваження щодо прийняття рішень щодо надання державної допомоги підприємствам та організаціям громадських організацій осіб з інвалідністю у виді пільг з оподаткування до Національної соціальної сервісної служби.
Джерело: постанова КМУ від 02 червня 2021 року № 560.
Уряд поширив чинність низки нормативних актів, які забезпечують співробітників та військовослужбовців житлом, не лише на Службу зовнішньої розвідки України, а й інші розвідувальні органи.
Нагадаємо, що відповідно до нового Закону України “Про розвідку”, який набув чинності 24 жовтня 2020 року, розвідувальними органами є:
Служба зовнішньої розвідки України;
розвідувальний орган Міністерства оборони України;
розвідувальний орган Адміністрації Держприкордонслужби.
Джерело: постанова КМУ від 02 червня 2021 року № 566.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/YS_youtube_yak_spilkuvatisya_z_pol.jpg” show_in_lightbox=”off” url=”https://www.youtube.com/watch?v=VFPVvaKoUnU&t=87s” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ми опублікували нове відео на тему “Виплати, які здійснюються військовослужбовцям під час їхнього звільнення зі служби”.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://www.youtube.com/watch?v=VFPVvaKoUnU&t=87s” url_new_window=”off” button_text=”Дивитися відео ” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
3 червня 2021
Аналізуємо судову практику, яка стосується призначення грошової допомоги у випадку, якщо смерть військовослужбовця настала внаслідок вчинення злочину.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/ogd-zlochin.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Військовослужбовця ЗСУ було вбито під час виконання ним службових обов’язків військової служби. Він помер внаслідок одержання поранень, заподіяних іншим військовослужбовцем ЗСУ.
Члени сім’ї загиблого військовослужбовця звернулися із заявою про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги, проте комісія Міноборони відмовила їм у виплаті. Оскільки на думку комісії, загибель не була безпосередньо пов’язана з виконанням службових обов’язків. Члени сім`ї загиблого оскаржили відмову в судовому порядку.
Верховний Суд підтримав обґрунтованість рішень судів першої та апеляційної інстанції, зазначивши: “оскільки поранення військовослужбовця у період виконання ним службових обов’язків, яке спричинило смерть, не було наслідком вчинення ним кримінального чи адміністративного правопорушення або перебування у стані алкогольного сп’яніння, а сталося внаслідок скоєння злочину іншим військовослужбовцем, суди дійшли обґрунтованого висновку про наявність підстав для визнання протиправним та скасування рішення Міністерства оборони України”.
Касаційну скаргу Міноборони було залишено без задоволення.
Із повним текстом постанови Верховного Суду можна ознайомитись за посиланням.
Більше корисної інформації та аналізу судової практики ви можете знайти в аналітичному продукті Юридичної сотні.
Джерело: Постанова Верховного Суду від 11 квітня 2018 року справа №802/1869/17-а
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
2 червня 2021
З огляду на збільшення чисельності жінок-військовослужбовців у силових структурах створення безпечного середовища є одним із пріоритетів розвитку ЗСУ. Однією зі сфер, які залишаються мало врегульованими нашим законодавством є запобігання сексуальним домаганням та насильству за ознакою статі в армії. Дана сфера є одним з напрямків роботи, згідно з планом “Україна-НАТО на 2021 рік”.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/YS100_WORK_domagannya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
ГО “Юридична сотня” разом з Генеральним штабом ЗСУ та партнерськими організаціями: Жіночий Ветеранський Рух та Невидимий батальйон з березня 2021 року працює над розробкою механізму запобігання та протидії сексуальним домаганням та насильству за ознакою статі у Збройних Силах України. Запрошуємо до співпраці експертне середовище за вказаним напрямом. Щоб долучитись до підготовки інструкції, напишіть на електронну пошту: legal100.pr@gmail.com
Як показує досвід іноземних армій, зокрема США, постраждалими від насильства за ознакою статі або сексуальних домагань можуть бути як жінки, так і чоловіки. В Україні такі ситуації поки що досить табуйована тема. Одним з перших оприлюднених випадків сексуальних домагань у ЗСУ стала справа лейтенантки В. Сікал.
Сучасне правове регулювання військової служби (наприклад, Статут внутрішньої служби ЗСУ, ЗУ “Про військовий обов’язок і військову службу”) не пропонує механізму реагування, у випадку, якщо відбудеться сексуальне домагання чи насильство за ознакою статі.
Указом Президента України “Про Річну національну програму під егідою Комісії Україна — НАТО на 2021 рік” передбачено розроблення механізмів реагування на випадки насильства і дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань в органах, що входять до складу сектору безпеки і оборони України (строк виконання — 2022 рік).
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
2 червня 2021
Сьогодні, 2 червня 2021 р. у Верховній Раді планується розгляд законопроєкту № 4388 від 16.11.2020 у першому читанні. Цей проєкт пропонує ряд змін щодо порядку надання статусу УБД добровольцям, які потенційно можуть ускладнити отримання статусу
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/YS100_WORK_VRUUBD.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Відповідно до чинного закону “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” для отримання статусу УБД добровольцями потрібно подати три свідчення та єдиною вимогою до свідків є встановлений статус учасника бойових дій.
Проєктом №4388 пропонується визначити, що підставою для надання статусу УБД добровольцям може бути клопотання керівника добровольчого формування, до складу якого входила особа, та свідчення трьох свідків (одним із них повинен бути командир підрозділу, у зоні діяльності якого перебувало добровольче формування).
Запропоновані зміни можуть потенційно ускладнити механізм визнання статусу УБД для добровольців, оскільки з часу закінчення АТО вже минуло декілька років. Тому командир може не знати або не пам’ятати всіх добровольців, які брали участь в АТО або ж доброволець зараз просто не зможе знайти особу, яка раніше була командиром його підрозділу.
Крім того, для надання статусу УБД добровольцям пропонується ураховувати період не менше 30 календарних днів протягом 180 днів (станом на сьогодні для отримання статусу УБД враховується період 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в АТО без додаткових календарних обмежень).
Проєкт також пропонує певні зміни до законодавчого переліку осіб, що є ветеранами:
Проте позбавлення ветеранського статусу осіб, які вже набули його відповідно до чинного законодавства неможливе відповідно до вимог Конституції України, оскільки закони або інші нормативно-правові акти можуть мати зворотну дію в часі лише у випадку, якщо вони пом’якшують чи скасовують відповідальність для осіб.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
1 червня 2021
Відповідно до п. 243 Статуту внутрішньої служби ЗСУ усім військовослужбовцям проводяться запобіжні щеплення проти основних інфекційних хвороб. Щеплення можуть бути 1) плановими і 2) проводитися за епідемічними показаннями.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/7777.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Планові запобіжні щеплення всьому особовому складові військової частини проводяться відповідно до календаря щеплень, а щеплення за епідемічними показаннями – за наказом старшого командира.
До хвороб, для профілактики яких є обов’язковими щеплення, відповідно до Наказу МОЗ від 16.09.2011 № 595 належать: туберкульоз, гепатит В, дифтерія, кашлюк, правець, поліомієліт, гемофільна інфекція, кір, краснуха, паротит.
Тобто обов’язковими плановими можуть бути щеплення лише від цих 10-и захворювань.
Згідно з ч. 4 ст. 12 ЗУ “Про захист населення від інфекційних хвороб” рішення про проведення обов’язкових профілактичних щеплень за епідемічними показаннями на відповідних територіях та об’єктах приймають “головний державний санітарний лікар України, головний державний санітарний лікар Автономної Республіки Крим, головні державні санітарні лікарі областей, міст Києва та Севастополя, головні державні санітарні лікарі центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах оборони і військового будівництва, охорони громадського порядку, виконання кримінальних покарань, захисту державного кордону, Служби безпеки України”.
Якщо вас змушують зробити щеплення від захворювання, яке не зазначене в переліку обов’язкових щеплень, вимагайте рішення відповідного органу про проведення обов’язкових профілактичних щеплень за епідемічними показаннями та наказ старшого командира про проведення таких щеплень. За їх відсутності, тобто у випадку відсутності правової підстави, ви маєте право написати письмову відмову від вакцинації (Право відмови від вакцинації передбачене ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 № 1645-III).
Також від проведення щеплень військовослужбовці звільняються за висновком лікаря. У випадку проблем зі здоров’ям та протипоказань обов’язково варто взяти відповідний документ у лікаря та надати його вашому командиру.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
1 червня 2021
Новини тижня у сфері ветеранських справ та нацбезпеки.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/novini-1-chervn-goriz.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
До 7 червня 2021 року ви можете подати свої пропозиції та зауваження до проєкту постанови Кабміну, який має на меті врегулювати питання призначення і виплати одноразової компенсації та щорічної допомоги особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, які постраждали внаслідок дії вибухонебезпечних предметів.
Проєкт порядку визначає такі розміри компенсації:
Також Мінсоцполітики пропонує надавати допомогу на оздоровлення в таких розмірах:
У разі підтримки урядом постанова набирає чинності 1 січня 2022 року.
Порядок надання одноразової компенсації, порядок надання щорічної допомоги на оздоровлення вказаним особам та пояснювальна записка до них за посиланнями.
Пропозиції та зауваження можна подати до 07 червня 2021 року за адресою: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10; e-mail: ksankur@mlsp.gov.ua.
Нагадаємо, що 21 травня 2021 року парламент прийняв закон (р. № 3573, зараз перебуває на підписі в Президента), що пропонує підвищити на 50 % розмір державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю віком до 18 років, якщо вони постраждали внаслідок дії вибухонебезпечних предметів. Розмір такої допомоги станом на 1 січня 2021 року складатиме 1 857, 45 грн.
Міноборони в себе на вебсайті опублікувало оголошення про проведення громадського обговорення щодо проєкту указу Президента України “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України “Про Стратегічний оборонний бюлетень України””.
Проєкт містить:
Також проєкт визначає основні поняття у вказаній сфері та ілюструє систему об’єднаного керівництва через схему з формулюванням основних принципів управління. Проєкт указу Президента України за посиланням.
На вебсайті міністерства не вказано кінцевих строків подання пропозицій та зауважень до проєкту.
Контактна інформація: Міністерство оборони України, 03168, м. Київ-168, Повітрофлотський проспект, 6; E-mail: admou@mil.gov.ua, тел.факс (044) 226-20-15.
4-5 липня 2021 року відбудеться фестиваль «Донеччина зустрічає своїх захисників / Карачун – фест» на горі Карачун м. Краматорськ Донецької області. Всеукраїнська акція, спрямована на створення платформи для зустрічі та спілкування ветеранів АТО/ООС, волонтерів, людей, які звільняли міста від бойовиків і продовжують захищати Україну нині.
Під час фестивалю відбудеться акустичний концерт, виставка воєнної техніки та діятимуть тематичні локації. Більше про фестиваль читайте на фейсбук сторінці.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/YS100_youtube_5-travnya.jpeg” show_in_lightbox=”off” url=” https://www.youtube.com/watch?v=AocaJ1zAo8I” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ми запустили новий формат вебінарів. Перше відео присвячене історії виплати до 5 травня. Яким має бути розмір виплати, чому держава не виконує рішення Конституційного та Верховного судів? Для того, щоб дати відповідь на це питання, потрібно перенестися в 1999 рік.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Що робити, якщо ваші права були порушені? Читайте наше роз’яснення за посиланням.
Ми плануємо друкувати новий наклад Пам’ятки учасникам російсько-української війни. Що, на вашу думку, варто змінити чи покращити у наших пам’ятках? Будемо раді вашим відгукам та порадам. Для цього заповніть, будь ласка, анкету. Опитування не займе більше, ніж 5 хв.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
28 травня 2021
Ми плануємо друкувати новий наклад Пам’ятки учасникам російсько-української війни. Що, на вашу думку, варто змінити чи покращити у наших пам’ятках? Будемо раді вашим відгукам та порадам.
Для цього заповніть, будь ласка, анкету. Опитування не займе більше, ніж 5 хв.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://forms.gle/dFJteFNfmP4xmFbbA” url_new_window=”off” button_text=”Написати пораду / зауваження” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/YS100_pamyatka_vasha-dumka.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 травня 2021
Чим регулюється питання банківських пільг військовослужбовців?
ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Нещодавно ВРУ внесла зміни до цього закону, а саме до п. 15 ст. 14, яка описує пільги військовослужбовців за кредитними зобов’язаннями.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/kredit-gorizntalne.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Відтепер не всі військовослужбовці звільняються від сплати відсотків за користування кредитом, та штрафів/пені за несвоєчасну сплату платежів по кредиту.
Було:
військовослужбовці — з початку і до закінчення особливого періоду;
резервісти та військовозобов’язані — з моменту призову під час мобілізації і до закінчення особливого періоду.
Стало:
військовослужбовці, призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, — на весь час їхнього призову;
вйськовослужбовці, які брали або беруть участь в ООС, перебували або перебувають безпосередньо в районах та в період ООС — під час дії особливого періоду.
Отже, не всі військовослужбовці, які уклали контракт, можуть скористатись такою пільгою, а лише військовослужбовці-УБД, або ж особи,призвані на військову службу під час особливого періоду на час призову. На резервістів та військовозобов’язаних пільга не поширюється.
1) Звернутися до банку (кредитної установи) із заявою про проведення звірки зобов’язань та отримати довідку із сумою залишку заборгованості по тілу кредиту, а також процентах, комісіях, штрафах тощо.
2) Звернутися до установи (банку) з ПИСЬМОВОЮ заявою про звільнення від сплати штрафних санкцій, пені та процентів по кредиту, а також про звільнення від сплати страхових платежів, якщо такі передбачені кредитним договором.
Якщо не реєструють вашу письмову заяву — надіслати її Укрпоштою, рекомендованим листом із повідомленням про вручення та описом вкладення. До заяви потрібно додати документи, які підтверджують статус військовослужбовця, завірені в установленому порядку.
3) У випадку, якщо заяву, зазначену в п.2, не було задоволено (або не була надана письмова відповідь у встановлені строки) звернутися до голови правління банку з аналогічною письмовою заявою. У цій заяві обов’язково вказати відомості про надання попередньої заяви та результати її розгляду.
Відповіді на заяви надаються протягом 30 днів +- час на пересилку.
4) У випадку, якщо заяву, зазначену у п.3, не було задоволено, звернутися до суду з позовною заявою до банку. У прохальній частині варто просити тимчасово припинити нарахування платежів за кредитним зобов’язанням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
27 травня 2021
Як вже було вказано у попередніх дописах, Юридична сотня працює над змінами до законодавства в контексті забезпечення рівних прав та можливостей для жінок і чоловіків під час проходження служби.
Неодноразово було підкреслено, що відповідні ініціативи узгоджуються з досвідом країн, що є членами НАТО, та міжнародними зобов’язаннями, які Україна бере на себе задля набуття членства в Організації Північноатлантичного договору.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/nato-gorizontalna.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Так, нещодавно Президент України затвердив річну національну програму під егідою Комісії Україна-НАТО на 2021 рік, яка визначає основні напрями діяльності, їх цілі та завдання, що повинні забезпечити реалізацію стратегічного курсу на набуття повноправного членства України в НАТО. Серед основних цілей в оборонній та військовій сфері, зокрема, є забезпечення чоловіків і жінок у секторі безпеки і оборони України рівними правами та можливостями.
Досягнення таких цілей здійснюватиметься за допомогою виконанням пріоритетних завдань, як-от:
📍забезпечення інтегрування гендерних підходів під час розроблення нормативно-правових актів;
📍створення ефективної недискримінаційної системи добору, просування по службі, умов проходження служби жінок і чоловіків;
📍упровадження механізмів використання гнучкого робочого графіка для жінок і чоловіків, які мають малолітніх дітей;
📍підвищення розуміння гендерної тематики особовим складом через інтегрування принципу недискримінації та нульової толерантності до сексуального насильства до навчальних та освітніх програм для особового складу, постійне інформування та навчання особового складу щодо цих питань;
📍розроблення та затвердження механізмів реагування на випадки насильства і дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань в армії;
📍створення інфраструктури, що відповідає потребам жінок, чоловіків та членів їх сімей, і надання відповідного матеріально-технічного забезпечення;
📍забезпечення кваліфікованим персоналом з питань управління та прийняття рішень щодо дотримання принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
📍проведення моніторингу виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека” тощо.
Коротко нагадаємо про основні зміни, що містяться в проєктах:
✅ законодавчо закріпити, що перелік офіцерських посад має затверджуватися з обов’язковим дотриманням принципу рівного доступу до військових посад;
✅ надати військовослужбовцям-чоловікам можливість брати оплачувану відпустку у зв’язку з народженням дитини. Також мати право на відпустку для догляду за дитиною до 3-х років в мирний час та в особливий період, коли в подружжі обоє військовослужбовці або батько одноосібно виховує дитину чи має дитину з інвалідністю;
✅ однаково призначати до складу добового наряду жінок і чоловіків, крім випадків у період вагітності;
✅ урівняти жінок і чоловіків на службі щодо застосування до них кримінальної та адміністративної відповідальності, а саме тримання в дисциплінарних батальйонах та арешту з утриманням на гауптвахті (із створенням відповідних умов) тощо.
Отже, можна підсумувати, що такі пропозиції безпосередньо узгоджуються з річною національною програмою під егідою Комісії Україна-НАТО на 2021 рік, що затверджена указом Президента України від 11 травня 2021 року № 189/2021.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
26 травня 2021
Дайджест законопроєктів, які були зареєстровані у Верховній Раді України протягом останніх двох тижнів. Тисніть на посилання, щоб прочитати розширений аналіз, підготовлений юристами ГО “Юридична сотня”.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/zareyestrovani-26-trav_1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєктом №5485, поданим на реєстрацію Кабінетом Міністрів України, пропонується внести зміни до Статуту внутрішньої служби ЗСУ та визначити одним із завдань оборони недопущення порушень, пов’язаних з дискримінацією за ознакою статі чи сексуальними домаганнями. Також проєкт уточнює порядок проведення службового розслідування. Зокрема, службове розслідування, пов’язане з дискримінацією за ознакою статі та сексуальними домаганнями, проводиться комісією, до складу якої призначаються представники обох статей у рівному співвідношенні.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Проєктом впроваджується відповідальність військовослужбовців за порушення законодавства у сфері запобігання та протидії дискримінації.
Також проєкт закону вносить зміни до КУпАП та КК України щодо визначення нетерпимості, впровадження відповідальності за її прояви та включення до обтяжуючих обставин за адміністративне правопорушення.
Крім того, проєкт упроваджує відповідальність за порушення законодавства у сфері запобігання та протидії дискримінації у вигляді штрафу для громадян від 3400 до 5100 грн, а для посадових осіб та суб’єктів підприємницької діяльності від 5100 до 8500 грн.
Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий з урахуванням правок.
Проєкт вносить зміни до Закону України «Про фізичну культуру і спорт», які стосуються надання повноважень Мінвететранів щодо:
формування політики у сфері розвитку спорту ветеранів;
сприяння розвитку спорту ветеранів війни та членів їхніх сімей;
сприяння участі зазначених осіб у міжнародних та інших спортивних заходах;
сприяння їх психологічній та соціальній адаптації шляхом залучення до фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності;
забезпечення підготовки збірних команд України з числа ветеранів війни та їхніх сімей для участі спортивних змаганнях, у тому числі міжнародних;
взаємодія з громадськими об’єднаннями фізкультурно-спортивної спрямованості.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Проєкт передбачає надання паспортів вакцинації, а також страхування вакцинованих осіб від потенційних негативних наслідків щеплення для збільшення довіри громадян до процедури вакцинації. Вакциновані особи підлягатимуть соціальному страхуванню на випадок захворювання на інфекційну хворобу, проти якої було проведене профілактичне щеплення та на хвороби, викликані поствакцинальними ускладненнями. Така гарантія не поширюватиметься на іноземців, а також осіб, які були вакциновані на території іноземних держав, або які вакцинувалися у приватних медичних установах за плату, або здійснили вакцинацію незареєстрованим в Україні препаратом. Страхування буде здійснюватися за кошти Фонду соціального страхування України (у безготівковій формі).
Розмір періодичної страхової виплати (для працездатних осіб), які отримували дохід, складатиме 100% від доходів, на які нараховувався ЄСВ, для непрацюючих осіб розмір періодичної страхової виплати складе 100% сум періодичних соціальних виплат. У випадку виплати одноразової грошової допомоги, її розмір буде складати від 20 до 350 прожиткових мінімумів на дату настання страхового випадку (залежно від його складності). Якщо страховий випадок буде пов’язано із вакцинацією проти коронавірусу, для виплат передбачено подвійний коефіцієнт.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Проєкт № 5480 має на меті забезпечити сталість топонімів, які пройшли визначену Законом України “Про присвоєння юридичним особам та об’єктам права власності імен (псевдонімів) фізичних осіб, ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій” процедуру та вшанувати пам’ять борців за волю України у ХХ столітті, увічнених у назвах топонімів.
Запропоновано встановити заборону протягом 10 років на зміну назви для об’єктів, які змінили назву відповідно до вимог вказаного Закону, та встановити заборону на зміну топонімів на честь особи, яка є борцем за незалежність України у XX столітті.
Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий.
Проєкт № 5505 має на меті встановити, що особисте зобов’язання, особиста порука, домашній арешт, застава не застосовуються до особи, яка підозрюється або обвинувачується у злочинах проти основ національної та громадської безпеки, що повинно запобігти переховуванню підозрюваних, зокрема на території держави-агресора. У таких випадках до особи запропоновано застосовувати лише тримання під вартою.
Варто звернути увагу, що подібне положення (ч. 5 ст. ст. 176 КПК України) було визнано таким, що не відповідає Конституції України, згідно з Рішенням Конституційного Суду № 7-р/2019 від 25.06.2019, а також практиці ЄСПЛ, зокрема рішенню у справі “Корнійчук проти України” від 30 січня 2018 року.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити.
Проєкт передбачає скасування режиму вільної економічної зони “Крим” на тимчасово окупованій території України та встановлення особливостей економічних відносин на тимчасово окупованій території з урахуванням обмежень, викликаних окупацією. Громадянам України, які проживають на ТОТ, надається право на безоплатну правову допомогу з питань, пов’язаних із захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб (в тому числі про відшкодування шкоди, завданої внаслідок обмеження у здійсненні права власності на нерухоме майно або його знищення, пошкодження) у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації та тимчасовою окупацією території України.
Здійснення господарської діяльності юридичними особами та фізичними особами-підприємцями, місцезнаходження (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. Правочин, стороною якого є суб’єкт господарської діяльності, місцезнаходження (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт.
Проєкт має на меті забезпечити інформаційною безпекою населення в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації шляхом розширення складу універсальної програмної послуги програмами загальнонаціонального багатоканального (цифрового) мовлення з використанням радіочастотного ресурсу у селах, селищах, містах, районах та областях, де утворені військово-цивільні адміністрації.
Розширений висновок:
Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
26 травня 2021
Яким має бути розмір виплати до 5 травня? Для того, щоб розібратися потрібно проаналізувати історію виникнення даної виплати. Юрист Юридичної сотні Михайло Михальчук, також, розповідає як і де отримати виплату, що робити, якщо ваші права порушено.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/YS100_youtube_5-travnya.jpeg” show_in_lightbox=”off” url=”https://youtu.be/AocaJ1zAo8I” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://youtu.be/AocaJ1zAo8I” url_new_window=”off” button_text=”Дивитися відео” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
25 травня 2021
Новини тижня у сфері ветеранських справ.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/novini-25-ttrravv-gorizontalne.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Порядок подання документів для взяття на квартирний облік та забезпечення житлом ВПО із числа УБД
Уряд уніс деякі зміни до правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Зміни стосуються порядку взяття на квартирний облік, зокрема подання документів.
Так, тепер громадяни можуть подавати необхідні документи в електронній формі з використанням порталу Дія. До того ж, відповідна інформація може передаватися без участі заявників іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами або організаціями до суб’єктів, на яких покладено функції ведення квартирного обліку, за наявності електронної інформаційної взаємодії між такими органами.
Також було вдосконалено деякі норми, які стосуються забезпечення житлом ВПО із числа УБД, осіб з інвалідністю внаслідок війни та членів сімей загиблих, а саме:
Докладніше про всі зміни в постанові КМУ від 19 травня 2021 року № 492.
Визначення розміру виплати до 5 травня на рівні закону
До 28 травня ви маєте можливість подати пропозиції та зауваження до проєкту закону про встановлення сталих розмірів щорічної виплати до 5 травня на рівні відповідних законів, який Мінветеранів винесло на громадське обговорення.
Проєкт пропонує встановити розміри допомоги до 5 травня, відштовхуючись від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на 1 січня року, коли здійснюється виплата (у 2021 році відповідний прожитковий мінімум становить 1769 гривень). Згідно з проєктом, розміри визначатимуться у відсотковому співвідношенні:
Письмові пропозиції та зауваження до законопроєкту можна подавати до 28 травня 2021 року на електронну адресу: o.kuriy@mva.gov.ua з подальшим надсиланням паперового варіанту на поштову адресу: провулок Музейний, буд. 12, м. Київ, 01001. За додатковою інформацією звертайтеся за телефоном: (044) 281-08-54, (044) 281-08-56.
Пояснювальна записка, проєкт закону, порівняльна таблиця, розрахунки до законопроєкту за посиланнями.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 травня 2021
Вчора, 20 травня 2021 р. Верховна Рада України прийняла в другому читанні законопроєкт 2689, який вводить до Кримінального кодексу України злочини проти людяності та деякі воєнні злочини, склад яких національним кримінальним правом наразі не охоплений (злочини проти людяності, воєнні злочини проти власності, проти гуманітарних операцій тощо).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/189038426_3960300604065996_8431554768732529030_n.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Таким чином, законопроєкт адаптує Кримінальний кодекс України до положень міжнародного кримінального і гуманітарного права.
Відповідно до Закону, притягнення до відповідальності іноземців та осіб без громадянства, винних у вчиненні злочинів агресії, геноциду, злочинів проти людяності та воєнних злочинів можливо на території України, незалежно від місця вчинення злочину, якщо такі особи перебувають на території держави і не можуть бути видані іншій державі чи міжнародній судовій установі.
Закон виключає можливість застосування амністії у випадку вчинення злочинів проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку.
Юридична сотня рекомендувала підтримати законопроєкт з урахуванням зауважень.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
18 травня 2021
Дайджест новин для ветеранів-підприємців.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/YS_insta_digest_17-05.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text”]
Проєкти НПА
Проєкт закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання виведення ринку праці з тіні (№5466 від 05.05.2021)
Проєкт пропонує наступне:
1) перша група (фізичні особи-підприємці) до 422 розмірів мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня податкового (звітного) року;
2) друга група (фізичні особи-підприємці) до 1089 розмірів мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня податкового (звітного) року;
3) третя група (фізичні особи-підприємці) до 3300 розмірів мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.
Реєстрація ФОП в автоматичному режимі
Відповідно до постанови КМУ від 28 квітня 2021 р. № 418 “Про реалізацію експериментального проекту щодо державної реєстрації фізичної особи підприємцем в автоматичному режимі” державна реєстрація буде можлива за власною ініціативою особи в автоматичному режимі без участі державного реєстратора (із застосуванням кваліфікованого електронного підпису). Заяву про взяття на облік ФОП може подати повнолітня дієздатна особа – громадянин України, якому присвоєно ідентифікаційний код платника податків через портал “Дія”. Сформована та підписана за допомогою кваліфікованого електронного підпису заява передається до Єдиного державного реєстру для державної реєстрації ФОП.
За результатом проведеної державної реєстрації програмними засобами Єдиного державного реєстру в автоматичному режимі формується виписка з нього, яка буде доступна заявникові в особистому кабінеті на порталі “Дія”.
Звільнення ФОП від сплати ЄСВ у зв’язку з виходом на пенсію чи набуттям статусу особи з інвалідністю
Фізична особа-підприємець, який набув право на пенсію за віком або має статус особи з інвалідністю (незалежно від віку), отримує пенсію або соціальну допомогу, може сплачувати ЄСВ на власний розсуд (добровільно). Оскільки Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” не передбачає пропорційного розрахунку бази нарахування єдиного внеску, то місяць, у якому така особа набула право на пенсію за віком або статус особи з інвалідністю, або досягла віку, установленого ст. 26 Закону № 1058, та отримує відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу, відноситься до базового звітного періоду, за який сплачується ЄСВ. Детальніше – у роз’ясненні ГУ ДПС у Львівській області.
Про терміни звільнення ФОП на спрощеній системі оподаткування від сплати єдиного податку та єдиного соціального внеску
Головне управління ДПС у Дніпропетровській області нагадує, що Законом України від 04 грудня 2020 року № 1072-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо соціальної підтримки платників податків на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» передбачені пільги для фізичних осіб-підприємців (ФОП) платників єдиного податку першої групи.
Так, платники єдиного податку першої групи тимчасово звільняються:
Для ФОП, які не сплачували страхові внески за вказані періоди, такі періоди включаються до страхового стажу та вважається, що страхові суми було сплачено в розмірі мінімального страхового внеску, визначеного законодавством для кожного з таких періодів.
Отже, уперше такі ФОП сплачуватимуть єдиний податок у червні 2021 року, а єдиний внесок – у липні 2021 року.
Виділено 600 мільйонів гривень на компенсації підприємцям
Отримати допомогу від держави можна впродовж 30 днів із дня запровадження «червоної» зони в регіоні. Якщо область була віднесена до «червоної» зони протягом лютого – березня, то звернутися по фінансову допомогу можна через портал або застосунок “Дія”до 19 травня.
Пропонують запровадити інститут бізнес-омбудсмена
В Україні пропонують запровадити інститут бізнес-омбудсмена. Комітет Верховної Ради з питань економічного розвитку в режимі відеоконференції розглянув доопрацьований проєкт закону про установу бізнес-омбудсмена в Україні (№ 3607). До його обов’язків належатиме урядування публічних суб’єктів, усунення недобросовісної поведінки в досудовому порядку й запобігання їй, реагування на корупційні прояви, покращення умов та спрощення порядку провадження підприємницької діяльності, а також усунення перешкод у розвитку підприємництва в Україні. Комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти законопроєкт у другому читанні та в цілому з техніко-юридичним опрацюванням.
Уряд затвердив зміни до Податкового кодексу
КМУ на позачерговому засіданні схвалило законопроєкт «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень», яким уносяться зміни до Податкового кодексу України.
Мінфін зазначає на Урядовому порталі, що основною метою цих змін є забезпечення збалансованості бюджетних надходжень шляхом протидії схемам з ухилення від оподаткування, створення прозорого конкурентного середовища, підвищення ефективності використання економічних ресурсів країни.
ПКУ надається право внесення до парламенту до 1 червня, у разі необхідності, законопроєкту щодо ставок оподаткування, визначених в абсолютних значеннях (акцизного податку, екологічного податку та рентної плати) з урахуванням індексів споживчих цін, індексів цін виробників промислової продукції.
Фактично такі зміни є ресурсними нормами та направлені на збалансованість бюджетних надходжень. Прийняття та реалізація положень законопроєкту сприятиме додатковим надходженням до бюджетів у розмірі понад 60 млрд грн на рік, у тому числі за рахунок:
Законопроєкт містить і низку норм, спрямованих на покращення умов для ведення бізнесу. Також для підприємців та громадян законопроєктом запропоновано звільнення від ПДФО коштів державної підтримки, отриманої не безпосередньо з бюджету, а від Фонду розвитку підприємництва або Фонду розвитку інновацій (державні програми «Доступна іпотека 7%» та «Доступні кредити 5-7-9%»).
Новий вид оплачуваної відпустки
9 травня набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення рівних можливостей матері і батька у догляді за дитиною». Зокрема, документ усуває законодавчі прогалини, що обмежують право батька на відпустку для догляду за дитиною. Закон передбачає введення нової одноразової відпустки при народженні дитини тривалістю до 14 календарних днів, що оплачується коштом роботодавця. Така відпустка надаватиметься комусь одному: чоловіку, дружина якого народила дитину; батькові дитини, якщо він не одружений із матір’ю дитини, але проживає спільно; бабусі або діду, або іншому повнолітньому родичеві дитини, який фактично доглядає за нею. Закон також визначає відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку як рівне право кожних батька і матері. Також установлено право працівників обох статей, які мають дітей з інвалідністю або повнолітню дитину з інвалідністю з дитинства підгрупи “А” I групи, на додаткову відпустку.
Підтвердження статусу підприємця
Головне управління ДПС у Житомирській області на офіційному сайті нагадує, що, відповідно до ст. 1 Закону України від 06 вересня 2012 року «Про адміністративні послуги» зі змінами та доповненнями, адміністративна послуга – результат здійснення владних повноважень суб’єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків такої особи відповідно до закону. Суб’єктом надання адміністративних послуг на кожну адміністративну послугу, яку він надає відповідно до закону, затверджуються інформаційна і технологічна картки, а в разі, якщо суб’єктом надання є посадова особа, – органом, якому вона підпорядковується.
З метою забезпечення органів державної влади та учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідно до Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» зі змінами та доповненнями (далі – Закон № 755) створено Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР).
Відповідно до статті 6 Закону №755, до повноважень державного реєстратора входить, зокрема забезпечення ведення ЄДР.
Відомості, що містяться в ЄДР, є відкритими й загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних) та у випадках, передбачених цим Законом , за надання їх стягується плата.
Як сплатити податок на нерухоме майно в разі здавання нерухомості в оренду ?
Обчислення суми податку з об’єкта/об’єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичної особи, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.
Платники податку мають можливість звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних, зокрема щодо об’єктів житлової нерухомості, у тому числі їхніх часток, що перебувають у їхній власності, права на користування пільгою зі сплати податку.
Отже, якщо фізична особа, власник об’єкта житлової нерухомості, протягом кількох місяців звітного року здавала об’єкт житлової нерухомості в оренду, пільга зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на такий об’єкт не застосовується, починаючи з того місяця, у якому фактично об’єкт здавався в оренду, та до кінця місяця, у якому припинено здавання в оренду такого об’єкта.
До 10 червня можна списати пеню та штрафи
ГУ ДПС у Вінницькій області на офіційному інтернет-ресурсі нагадує, що такою можливістю мають право скористатися платники, які в повному обсязі грошовими коштами погасять наявні суми податкового боргу, що виник станом на 01 листопада 2020 року. Також обов’язковою умовою для проведення списання нарахованих штрафів є своєчасна сплата поточних податкових зобов’язань у повному обсязі. Для того, щоб скористатися даною законодавчою нормою, платники мають подати заяву до податкового органу за місцем реєстрації.
Заяву слід подати до 10 червня 2021 року.
ФОПи тепер можуть надавати готельні послуги
Верховна Рада прийняла Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про туризм” щодо розширення кола суб’єктів надання готельних послуг.
Зокрема, законом включено ФОП до кола суб’єктів надання готельних послуг.
Готелем вважатиметься засіб тимчасового розміщення, що складається із шести і більше номерів та в якому суб’єктом господарювання надаються готельні послуги.
Установлення об’єктам туристичної інфраструктури (готелям, іншим засобам тимчасового розміщення, закладам харчування, курортним закладам тощо) відповідної категорії здійснюється за заявою суб’єктів господарювання, що надають відповідні послуги. Категорія готелю встановлюється на п’ять років.
Крім того, забороняється надавати послуги з тимчасового розміщення без наявності свідоцтва про встановлення відповідної категорії.
Хто зможе купувати землю в Україні з 1 липня 2021 року?
Про це розповів Мін’юст на офіційній сторінці в facebook.
Уже з 1 липня цього року набере чинності Закон України від 31.03.2020 № 552-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення”, який має на меті запустити обіг землі сільськогосподарського призначення в Україні. Проте із цього дня ще не кожен охочий зможе придбати ділянку. Лише українці як фізичні особи, і лише до 100 га в одні руки. Переважне право на придбання надаватиметься тим, хто орендує землю з 2010 року. При цьому ціна на земельні ділянки до 2030 року не може бути нижчою нормативної грошової оцінки.
А вже із січня 2024 року купувати землю зможуть і компанії, але не більше ніж 10 000 га.
Банк може отримати землю у власність лише як заставне майно й повинен продати за роки.
Які особливості купівлі-продажу сільськогосподарської землі?
Покупця будуть перевіряти на предмет можливості придбання ним землі в певних розмірах. Перевірка проводиться з використанням відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного земельного кадастру, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Якщо за результатами перевірки буде виявлено невідповідність таким вимогам – нотаріус відмовлятиме в посвідченні угоди. А ще набувача або власника земельної ділянки перевірятимуть за суб’єктними ознаками, оскільки визначається перелік осіб, яким за будь-яких умов забороняється набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення.
продаж землі іноземцям до рішення референдуму;
продавати державні та комунальні землі;
продавати землю, що розташована ближче ніж 50 км до держкордону;
продавати землю росіянам та представникам терористів;
продавати землю компаніям-офшорам.
Органи місцевого самоврядування більше не мають права проводити перевірки роботодавців
27 квітня 2021 року набув чинності Закон “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання надмірному тиску на суб’єктів господарювання”, який скасовує право для органів місцевого самоврядування проводити перевірки роботодавців.
Відтепер органи місцевого самоврядування можуть лише виступати з ініціативою щодо здійснення державної перевірки на підприємствах, що не перебувають у комунальній власності, а також стосовно фізичних осіб-підприємців, які використовують працю найманих працівників.
Також закон вносить зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно з якими за невиконання законних вимог або недопущення посадових осіб Держпраці та його територіальних органів, або недопущення їхніх посадових осіб до здійснення заходів державного нагляду передбачено штраф для посадових осіб від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 до 1700 грн).
Штраф за невидачу фіскального чеку зросте
Згідно з п. 1 ст. 17 ЗУ “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачена штрафна санкція за порушення, учинене вперше, у розмірі 10% вартості проданих із порушеннями товарів (робіт, послуг) та 50% за кожне наступне порушення.
Варто зауважити, що такий штраф застосовується тимчасово, до 1 січня 2022 року (п. 11 розділу ІІ Прикінцевих положень Закону). З 2022 року штрафи зростуть до 100 та 150 відсотків.
Чи можна зареєструвати податкову накладну у вихідний чи святковий день?
Головне управління ДПС у Тернопільській області нагадує, що відповідно до п. 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246, передбачено, що операційний день триває в робочі дні з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки ЄРПН, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо граничні строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.
Отже, якщо граничні строки реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.
Судова практика
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 28 квітня 2021 року ухвалив постанову в справі № 520/3314/19 про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Харківській області щодо проведення фактичної перевірки ФОП. Визнаючи протиправним рішення ГУ ДПС, Верховний Суд виходив із таких обставин:
Касаційну скаргу ГУ ДПС у Харківській області було залишено без задоволення.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Цей проєкт створено спільно з The International Foundation for Social Adaptation
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
13 травня 2021
У квітні 2021 року на гарячу лінію Юридичної Сотні надійшло 1278 звернень. Найбільше запитували про виплати до 5 травня, землю, кредити (банківське право).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/infographics_2021-04-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
12 травня 2021
Аналізуємо нові законопроєкти у Верховній Раді, які були зареєстровані протягом 26 квітня-11 травня 2021 р.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/2-novih-zakonoproyekti-pro-sotszahist.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт № 5448 пропонує доопрацювати деякі положення Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, а саме в контексті:
Законопроєкт містить низку недоліків, з якими можна ознайомитися за посиланням у розширеному висновку:
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт пропонує унормувати виплату до 5 травня (залежно від розміру прожиткового мінімуму на відповідний рік). Наприклад, для УБД – у розмірі 90% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (станом на 2021 рік ця сума складає 1592,1 грн). Для осіб з інвалідністю внаслідок війни проєктом передбачені такі розміри виплат: особам з інвалідністю I групи – 270 відсотків (4776,3 грн), II групи – 240 відсотків (4245,6 грн), III групи – 210 відсотків (3714,9 грн).
Проєкт скасовує залежність пільг для учасників війни та осіб з особливими заслугами перед Батьківщиною від розміру середньомісячного сукупного доходу, що відповідає рішенню Конституційного Суду України, проте водночас, оскільки така вимога зберігається для інших пільговиків (не ветеранів), проєкт сприяє поділу пільговиків на категорії. Проєкт №5445 значно розширює коло осіб, які матимуть право на безкоштовний проїзд (учасники війни, ветерани праці, особи з особливими заслугами перед Батьківщиною тощо).
Проєкт не містить фінансово-економічного обґрунтування, хоча впливає на видатки Державного бюджету України. Окрім того, проєкт не спрямований на комплексне підвищення добробуту ветеранів (наприклад, у сфері забезпечення житлом або освіти), натомість частково копіює положення проєкту № 5089 від 17.02.2021, який було подано представниками цієї ж фракції.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
11 травня 2021
Аналізуючи чинне законодавство, можна дійти висновку, що у військових формуваннях існує особливе ставлення до жінок, яке перешкоджає не лише розвитку їхньої військової кар’єри, а також дискримінує чоловіків у доступі до певних соціальних гарантій, зокрема тих, що пов’язані з вихованням дітей.
Так, ч. 19 ст. 10-1 ЗУ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” забороняє військовослужбовцям-чоловікам використовувати відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею 3-ох років під час дії:
❌ особливого періоду;
❌ воєнного стану.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/vidpustka-cholovikam-gorizontalna.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У мирний час таким правом можуть скористатися лише чоловіки, які виховують дитину самостійно (ч. 5 ст. 11 цього ж закону).
У такому разі військовослужбовці-чоловіки повинні обирати між вихованням дитини та військовою кар’єрою, водночас військовослужбовці-жінки не постають перед таким вибором, адже мають можливість скористатися декретною відпусткою. Батьки дитини повинні самостійно вирішувати, хто з них піде у відпустку для догляду за дитиною, зважаючи на їхні особливі сімейні обставини, а також фінансовий дохід кожного. Така теза відображається в ст. 141, 157 СК України, де вказано, що мати, батько мають рівні права та обов’язки щодо дитини й усі питання щодо виховання дитини вирішуються батьками спільно.
Для того, щоб визначити, як самі військовослужбовці та ветерани ставляться до цієї проблеми, “Юридична сотня” провела опитування серед 50 жінок та 42 чоловіків. Респондентів було відібрано з усіх областей України, за винятком тимчасово окупованих територій. За результатами опитування:
👍🏼 66,3 % осіб підтримали;
👎🏼 14,1 % указали, що така відпустка має надаватися виключно жінкам;
🤷🏼 19,6 % указали, що така відпустка має надаватися чоловікам за певних умов, наприклад, якщо вони виховують дитину самостійно.
Деякі респонденти поділилися з нами власними думками та прикладами з досвіду про наслідки нерівного доступу жінок і чоловіків до деяких офіцерських посад:
“Я, наприклад, хотіла продовжувати службу, але залишилася в декреті, хоча дитину хотіли обоє” – Ліда, ветеранка;
“Мені довелося звільнитися замість того, щоб піти у відпустку для догляду за дитиною” – Анатолій, ветеран.
Більшість країн НАТО надають відпустку для догляду за дитиною військовослужбовцям-чоловікам на однакових умовах із жінками, до того ж із можливістю використовувати її частинами батьку та матері по черзі (наприклад, Австралія, Болгарія, Боснія і Герцеговина, Канада, Хорватія, Німеччина, Греція, Угорщина, Литва, Сербія, Словаччина, Словенія, Іспанія тощо).
Право на батьківські відпустки узгоджується з:
– Резолюцією Парламентської Асамблеї Ради Європи № 2079 (2015) «Рівність і спільна батьківська відповідальність: роль батька»;
– Директивою 2010/18/EU від 08 березня 2010 року про імплементацію переглянутої рамкової угоди щодо батьківської відпустки (ст. 424, додаток XL Угоди про асоціацію між Україною та ЄС) + постанова КМУ від 25 жовтня 2017 року № 1106 «Про виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони».
Таку ж позицію займає і Велика палата Європейського суду з прав людини в справі від 22.03.2012 “Костянтин Маркін проти Росії” (заява № 30078/06). ЄСПЛ зауважив, що відпустка для догляду за дитиною повинна надаватися рівноцінно як військовослужбовцям-чоловікам, так і військовослужбовцям-жінкам, інакше це буде вважатися порушенням ст. 8 Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод, яка гарантує право на повагу до сімейного життя, та ст. 14, що забороняє дискримінацію.
“Юридична сотня” пропонує надавати відпустку для догляду за дитиною не лише жінкам, а й чоловікам на рівних умовах у мирний час та за певних обставин в особливий період чи воєнний стан, наприклад, якщо чоловік виховує дитину без матері.
15 квітня 2021 року ВРУ прийняла ЗУ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення рівних можливостей матері та батька на догляд за дитиною” (р. № 3695), який визначає відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку як рівне право кожного з батьків дитини, а також установлює відпустку у зв’язку з народженням дитини на 14 днів для працівників. Ми пропонуємо надати таку ж можливість і військовослужбовцям.
96,7 % респондентів підтримали ідею надання військовослужбовцям 14 днів відпустки у зв’язку з народженням дитини.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
5 травня 2021
Новини тижня у сфері ветеранських справ та нацбезпеки.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/177357617_3912097012219689_7720962366738944567_n-1.png” show_in_lightbox=”off” url=”https://www.pravda.com.ua/columns/2021/05/4/7292426/” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Щорічно, перед Днем пам’яті та примирення, ветерани отримують разову виплату до 5 травня, проте розмір такої виплати щороку стає предметом дискусій. Читайте статтю юристки Юридичної сотні Марії Звягінцевої для Української правди за посиланням.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Мінветеранів запропонувало до 12 травня 2021 року внести зауваження та пропозиції до проєкту наказу про виконання громадськими об’єднаннями ветеранів програм та здійснення заходів з відвідування військових поховань і військових пам’ятників, відзначення святкових, пам’ятних та історичних дат.
Проєкт наказу визначає види витрат, які можуть бути здійснені за рахунок бюджетних коштів, а також передбачає проведення моніторингу щодо стану реалізації проєкту, враховуючи відповідність використання коштів та проведеної діяльності умовам договору.
Відповідні зміни зумовлені новою редакцією постанови КМУ № 156, яка регулює питання надання фінансової підтримки ветеранським ГО.
Зауваження і пропозиції приймаються до 12 травня 2021 року у письмовому та/або електронному вигляді на адресу: Міністерство у справах ветеранів України, провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001, Е-mail: dsiv@mva.gov.ua, контактний телефон: (044) 281-08-44.
Проєкт наказу та пояснювальна записка за посиланнями.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
30 квітня 2021
Проаналізували для вас свіжу судову практику, яка стосується пенсії. У ній Верховний Суд дозволив призначити пенсію за вислугою років особі, у якої частина вислуги є пільговою.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/04/YS100_visluga_rokiv_sayt.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Позивачка (колишня службовиця органів внутрішніх справ та органів Державної кримінально-виконавчої служби України) звернулася до відповідача (управління Пенсійного фонду) із заявою про переведення її на пенсію за вислугу років, проте їй було відмовлено через відсутність необхідної календарної вислуги років. Таку відмову позивачка оскаржила в суді як протиправну. Позов було частково задоволено судом апеляційної інстанції. Верховний Суд підтвердив права позивачки на пенсію.
Закон «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ визначає, що єдиною, обов’язковою умовою призначення пенсії за вислугу років є наявність в особи певної кількості календарних днів протягом яких вона проходила службу (вислуга). Водночас зазначений вище Закон дозволяє призначення пенсій за вислугу років, якщо календарна вислуга зарахована на пільгових умовах відповідно до Постанови КМУ №393 від 17 липня 1992 р.
В підтвердження цього висновку, Верховний Суд звернувся до раніше висловленої ним позиції у справі №805/3923/18-а, відповідно до якої пільгове зарахування окремих видів служби, передбачене Постановою №393, не суперечить Закону №2262-ХІІ та може застосовуватися одночасно із Законом.
Завдяки пільговому зарахуванню необхідну кількість років для призначення пенсії за вислугу років особа набуває швидше, у порівнянні з зарахуванням вислуги на загальних (не пільгових) умовах, що і становить природу пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ.
Таким чином, Верховний Суд підтримав обґрунтованість позовних вимог та залишив чинним рішення апеляційного суду про часткове задоволення позовних вимог щодо призначення пенсії за вислугу років з урахуванням наявного пільгового стажу.
Зверніть увагу! Верховний Суд відступив від висновків щодо застосування норм права, викладених у постановах Верховного Суду від від 22.11.2018р. у справі №161/4876/17, від 15.08.2019р. у справі №281/459/17, від 27.03.2020р. у справі №569/727/17 та інших, у яких Верховний Суд дійшов висновку про неможливість пільгового обчислення вислуги років та невідповідності в цій частині Порядку №393 Закону №2262-ХІІ.
Джерело: Постанова Верховного Суду від 14.04.2021 р. у справі №480/4241/18.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
26 квітня 2021
Дайджест новин для ветеранів-підприємців
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/YS_insta_digest_26_04.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Порядок отримання одноразової карантинної допомоги
З 19 квітня ФОП та наймані працівники з «червоних» карантинних зон можуть надсилати заявки на отримання 8 тисяч гривень допомоги від держави через портал або застосунок “Дія”.
Алгоритм отримання допомоги, який можна знайти на порталі або в застосунку “Дія”:
Зверніть увагу! За Законом України №1358-IX у випадку подання недостовірної інформації про поточне місце роботи одноразову матеріальну допомогу потрібно повернути.
Допомога буде направлена на особистий гривневий рахунок у термін від 7 днів після подання заяви.
Кінцевим терміном подання заяви є 30 днів із дня запровадження “червоної” зони в області, де ви провадите діяльність. Якщо ви провадите діяльність в області, яку було віднесено до “червоної” зони протягом лютого-березня 2021 року, то можете подати заяву до 18 травня 2021 року включно.
Тобто отримати допомогу можна буде лише один раз у випадку дії карантинних обмежень від лютого 2021 року.
Таку допомогу можна отримати не тільки з Державного бюджету, а й з місцевого бюджету своєї області. Протягом 10 днів після завершення строку для подання заяви на отримання допомоги Мінцифра передає список осіб, які відповідають умовам надання допомоги, до органів місцевого самоврядування в областях, де було вжито посилених карантинних заходів. Додаткову заяву для цього подавати не треба. Місцеві ради визначають розмір цієї допомоги, а також переглядають отриману інформацію та формують списки тих, хто отримає допомогу .
Подання нової форми податкової звітності
З квітня 2021 року підприємці подають звіт із єдиного податку та ЄСВ в одній формі, що стало причиною масових відмов у прийнятті звітності через недоліки в системі прийняття податкової звітності на центральному рівні. З огляду на велику кількість отриманих відмов, варто наголосити:
Уряд затвердив Постанову КМУ «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 21.04.2021 р. № 405, якою продовжив карантин на території України до 30 червня.
Нагадаємо, що продовження карантину означає, зокрема, автоматичне продовження:
Також продовжать діяти норми, які дозволяють зменшити орендну плату в разі, якщо орендар у зв’язку з карантином не може в повному обсязі використовувати орендоване майно.
Карантинні зміни щодо продажу садивного матеріалу та добрив
Уряд затвердив Постанову КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236» від 21.04.2021 р. № 374.
Ця постанова стосується продажу в регіонах, які належать до червоної зони, садивного матеріалу (квітів, рослин) та добрив.
Торговельні площі під цими товарами тепер також беруть участь у формуванні частки 60 %, при якій стає можливим приймання відвідувачів.
Також у зв’язку із цим зміну внесли й до Переліку видів економічної діяльності, затвердженого постановою № 1236, на підставі якого визначають претендентів на отримання матеріальної допомоги у розмірі 8000 грн. Тепер виноска до цього переліку стосується й коду 47.76 «Роздрібна торгівля квітами, рослинами, насінням, добривами, домашніми тваринами та кормами для них у спеціалізованих магазинах», тобто, отримати одноразову матеріальну допомогу підприємці, що мають основним такий код виду економічної діяльності зможуть лише у випадку перебування їхнього населеного пункту у “червоній зоні” впродовж лютого або березня 2021 року, з квітня така допомога не надаватиметься.
Стати клієнтом банку віддалено – уже можливо через Систему BankID НБУ
Нацбанк України на своєму офіційному сайті повідомляє, що банки України почали реалізовувати послуги, які можна отримати без відвідування відділень, використовуючи віддалену ідентифікацію клієнтів за допомогою Системи BankID НБУ. Система BankID НБУ може бути успішно задіяна під час дистанційного відкриття рахунків у банках, а також під час надання інших як фінансових, так і нефінансових послуг. Так, банки використовують Систему BankID НБУ для віддаленої ідентифікації користувачів електронних грошей. Станом на сьогодні система налічує 90 учасників, зокрема 33 банки у ролі абонентів-ідентифікаторів. Завдяки цьому онлайн-послуги з використанням Системи BankID НБУ доступні для 99% користувачів платіжних карток на українському ринку.
Головне управління ДПС у м. Києві на офіційній сторінці надало роз’яснення, що ФОП, який використовує працю найманих осіб, сплачує та подає звітність по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі – єдиний внесок) за своїм місцем реєстрації, незалежно від територіального розташування робочих місць найманих працівників.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 4 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (далі – Закон № 2464) платниками єдиного внеску є ФОП, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором.
Платник єдиного внеску зобов’язаний подавати звітність та сплачувати до контролюючого органу за основним місцем обліку єдиний внесок у строки, порядок та за формою, установленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування (п. 4 частини другої ст. 6 Закону № 2464).
Відповідно до п. 65.1 ст. 65 ПКУ взяття на облік ФОП у контролюючих органах здійснюється за податковою адресою. Податковою адресою платника податку – фізичної особи визначається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі (п. 45.1 ст. 45 ПКУ).
Головне управління ДПС у м. Києві на офіційному сайті повідомляє, що в разі встановлення відповідності платника хоча б одному з Критеріїв ризиковості, передбачених Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 11.11.2019 № 1165 Комісією Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН приймається відповідне рішення та через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України надсилається в день його прийняття із зазначенням підстави.
У приватній частині Електронного кабінету (меню «Моніторинг ПН/РК») платникам забезпечено можливість доступу до інформації щодо відповідності Критеріям ризиковості, передбачених цим Порядком.
Платнику через Електронний кабінет рекомендується надати інформацію та копії документів для виключення його з переліку платників, які відповідають Критеріям ризиковості. Ідентифікатор форми «Повідомлення про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості» (далі – Повідомлення): J(F)1314901. Також, до Повідомлення додаються додатки у вигляді копій документів довільного формату (ідентифікатор форми додатків J/F1360102), у форматі PDF, PNG або JPG.
Кількість документів, що додаються до Повідомлення, не повинна перевищувати 100 шт. та, відповідно до абзацу 10 пункту 6 Порядку, це можуть бути:
– договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками;
– договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, що одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
– первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні;
– банківські виписки з особових рахунків та/або розрахункові документи;
-документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності);
– інші документи, що підтверджують невідповідність платника Критеріям ризиковості.
Повідомлення, пояснення та копії документів, подані платником ПДВ, Комісія розглядає протягом 7 робочих днів, що настають за датою їхнього надходження, та приймає відповідне рішення, яке надсилається платнику в день прийняття засобами електронного зв’язку в приватну частину Електронного кабінету.
Списання податкового боргу
Постановою від 09 березня 2021 року в справі №300/2353/19 Верховний Суд вирішив спір на користь фізичної особи-підприємця щодо списання безнадійного податкового боргу.
У 2019 р. позивач (ФОП) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (далі – ГУ ДПС в Івано-Франківській області), у якому просив визнати протиправною бездіяльність та зобов’язати відповідача списати податковий борг із податку на доходи фізичних осіб та з податку на додану вартість в загальному розмірі 1 819 656,16 грн як безнадійний.
Відповідно до обставин справи, за позивачем обліковувався податковий борг у сумі 1 819 656,16 грн, що виник на підставі ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 січня 2013 року, за якою податковий борг не стягувався.
Рішенням першої інстанції позов було задоволено. Суд зазначив, що борг позивача дійсно є безнадійним, а бездіяльність відповідача щодо списання податкового боргу є протиправною.
Суд апеляційної інстанції рішення скасував та відмовив у позові. Суд, зокрема, зазначив, що звернення платника податків про списання безнадійного податкового боргу передбачається лише у випадку, якщо такий податковий борг виник унаслідок непереборної сили (форс-мажорних обставин), як це встановлено в законодавстві. В інших випадках розгляд питання про списання безнадійного податкового боргу ініціюється контролюючими органами щоквартально та проводиться автоматично, без участі платника податків, а вчинення таких дій є правом контролюючого органу, а не обов’язком.
Верховний Суд не погодився з висновками суду апеляційної інстанції з огляду на таке:
Списання безнадійного податкового боргу, у тому числі податкового боргу, стосовно якого минув строк давності в 1095 днів, здійснюється контролюючим органом самостійно на підставі даних автоматизованої інформаційної системи станом на день виникнення безнадійного податкового боргу, відповідно до положень пунктів 3.1, 3.2, 4.3- 4.5 Порядку № 577.
При цьому звернення платника податків про списання безнадійного податкового боргу є обов’язковим лише у випадку, якщо такий податковий борг виник унаслідок непереборної сили (форс-мажорних обставин), як це встановлено нормою пункту 4.1 Порядку № 577. Таким чином Верховний Суд визнав законним та обґрунтованим рішення суду першої інстанції, яким було задоволено позовні вимоги ФОП.
У якому випадку необхідно укладати трудовий договір
ТОВ звернулося з позовом до Держпраці й просило визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу. ТОВ зазначило, що відносини з працівницею мали виключно цивільно-правовий характер, оскільки вона виконувала обов’язки медичної сестри в стоматологічному центрі на підставі цивільно-правового договору, до штату Товариства не зараховувалась, на свій розсуд визначала тривалість роботи. Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що відповідачем доведено факт існування трудових відносин між позивачем та виявленою інспекційним відвідуванням найманою працівницею, оскільки та виконувала роботу, яка збігається з видом економічної діяльності суб’єкта господарювання, відтак на позивача правомірно накладено штрафні санкції за допущення працівника до роботи без укладення трудового договору.
У Постанові від 30 березня 2021 року в справі № 380/1563/20 Верховний Суд зазначив, що відповідно до Класифікатора видів економічної діяльності підклас 85.12 “Медична практика”, яка є основним видом економічної діяльності позивача, включає медичне консультування в галузі загальної та спеціальної медицини, які надаються лікарями загального профілю (терапевтами), лікарями-спеціалістами та хірургами, діагностичні обстеження та лікування, та не включає діяльність середнього медичного персоналу: акушерок, санітарів, медсестер, персоналу фізіотерапевтичних кабінетів тощо. Відповідно до вказаного виду економічної діяльності позивачу не забороняється залучати осіб з обслуговування його діяльності, а саме медичної сестри зі стоматології на умовах трудового договору.
У разі, якщо робота, виконувана особою на користь суб’єкта господарювання, збігається з видом його економічної діяльності або є роботою з обслуговування його діяльності, то робота такої особи повинна виконуватися на умовах трудового договору.
Колегія суддів ВС також зазначає, що юридичні та фізичні особи-підприємці, залучаючи працівників до найманої оплачуваної праці та укладаючи з такими особами цивільно-правові договори замість трудових, позбавляють останніх основних прав та гарантій, установлених Конституцією (стаття 43-46) та законами України, а саме: на оплату праці не нижче встановленого державою мінімального розміру, права на відпочинок відповідно до законів про обмеження робочого дня та робочого тижня, на щорічні й додаткові оплачувані відпустки, права на здорові йбезпечні умови праці, на об’єднання в професійні спілки та на вирішення колективних трудових конфліктів (спорів) у встановленому законом порядку, на участь в управлінні підприємством, установою, організацією, на матеріальне забезпечення в порядку соціального страхування в старості, а також у разі хвороби, повної або часткової втрати працездатності, на матеріальну допомогу в разі безробіття, на право звернення до суду для вирішення трудових спорів незалежно від характеру виконуваної роботи або займаної посади тощо.
З приводу висновків суду апеляційної інстанції про те, що позивачем щодо працівниці не вівся табель обліку використання робочого часу, внутрішній розподіл заробітної плати, вона не проходила інструктажі з охорони праці, не ознайомилася з колективним договором, то вказане, ураховуючи правові відносини, які реально існували між ТОВ та працівницею, свідчить лише про недотримання позивачем вимог трудового законодавства щодо вказаних питань.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Цей проєкт створено спільно з The International Foundation for Social Adaptation
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 квітня 2021
Президент підписав закон 3553, який надає йому право призивати резервістів (незалежно від черги оперативного резерву) без мобілізації або воєнного стану. Строк служби за призовом буде встановлюватися винятково рішенням Президента України.
Особи, які відслужать за призовом резервістів не менше ніж рік, більше не призиватимуться (за відсутності добровільної згоди на призов). Інші підстави для звільнення від призову (стан здоров`я, наявність дітей на утриманні, закінчення строку перебування в резерві раніше за момент закінчення служби за призовом тощо) залишилися незмінними.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/04/prezident-pidpisav_3553.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
На навчальні або перевірочні збори протягом року після звільнення не призиватимуться ті, хто проходив службу за призовом резервістів.
Закон збільшує санкції за порушення правил військового обліку. Ухилення від призову резервістів визнається злочином (і тягне за собою відповідальність у вигляді позбавлення волі).
Також цим законом військові комісаріати замінюються на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
20 квітня 2021
Новини тижня у сфері ветеранських справ та нацбезпеки.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/04/kniga-pamyati-ta-novini-tizhnya-20-kvit.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Мінветеранів спростило процедуру внесення відомостей до Книги пам’яті добровольців. Відтепер добровольців можна внести на основі клопотання члена сім’ї загиблого ветерана, копії посвідчення члена сім’ї загиблого або свідчень двох свідків. Нагадаємо, що за полегшення процедури внесення відомостей до Книги пам’яті виступали представники громадянського суспільства.
Джерело: наказ Мінветеранів від 15 березня 2021 року № 54.
Засідання комісії, що розглядає матеріали про визнання УБД та виплати одноразової грошової допомоги добровольцям, проводитиметься щонайменше один раз на місяць за наявності документів для розгляду. Нагадаємо, що раніше законодавство вимагало проведення засідання комісії не рідше двох разів на місяць.
Ці зміни були затверджені наказом Мінветеранів від 26 лютого 2021 № 43.
Мінветеранів визначило граничну вартість послуг із психологічної реабілітації, яка компенсується органами соцзахисту надавачам послуг. Нагадаємо, що особа, яка має право на отримання путівки, може самостійно обрати заклад. Вартість, яка перевищує граничу вартість, затверджену Мінветеранів, оплачується особою самостійно.
Так, для одного отримувача послуг, наданих з проживання та харчування, виділяється:
Також Мінветеранів визначило граничну вартість санаторно-курортної путівки (ліжко-дня):
Джерело: наказ від 24 березня 2021 року № 63.
14 квітня уряд затвердив політику власності Державного концерну “Укроборонпром”.
Ця політика визначає пріоритети, згідно з якими держава в особі КМУ здійснює управління Концерном, а також основні завдання, напрями та ключові показники ефективності його діяльності.
Нагадаємо, що 29.01.2021 ВРУ прийняла доопрацьований законопроєкт № 3822 в першому читанні, тому наразі він очікує на внесення поправок до другого читання. Проєкт пропонує реформувати концерн в акціонерне товариство з корпоративною моделлю управління.
Джерело: розпорядження Кабміну від 14 квітня 2021 року № 325-р.
Президент України видав указ про пріоритетні напрями діяльності Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим.
Діяльність здійснюватиметься за такими напрямами:
сприяння формуванню та реалізації державної політики щодо деокупації та безпечної реінтеграції Криму;
ужиття заходів щодо захисту та підтримки громадян України, які проживають у Криму та ВПО;
участь у міжнародних заходах;
інформаційна політика та протидія дезінформації тощо.
Джерело: указ № 160/2021.
Кабмін вніс зміни до процедури забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації, перелік таких засобів. Зміни наберуть чинності 1 червня 2021 року.
Так, уточнюється процедура взяття на облік осіб, які мають право на безоплатне забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації або виплату компенсації. Зокрема, установлено, що учасники антитерористичної операції додатково повинні подавати такі документи: рішення ВЛК, витяг із наказу командира військової частини або довідку про обставини травми тощо. У Мінсоцполітики пояснили, що нова процедура спрощує забезпечення осіб з інвалідністю технічними засобами реабілітації, адже запроваджено ведення електронного документообігу.
Джерело: Постанова КМУ від 5 квітня 2012 року № 321.
Мінветеранів опублікувало звіт про результати своєї діяльності у 2020 році. Згідно зі статистикою 550 ветеранів війни отримали житло, 670 добровольців – статус УБД, 8 тис. осіб – путівки на санаторно-курортне лікування, 5,6 тис. осіб пройшли психологічну реабілітацію, 3,7 тис. ветеранів забезпечили профнавчанням, 21,3 тис. скористалися профорієнтаційними послугами. Також Міністерство презентувало Книгу пам’яті загиблих добровольців, упровадило перший модуль системи “е-Ветеран”.
МОУ своїми найбільш важливими досягненнями вважає проведення оборонного огляду, розроблення Стратегії воєнної безпеки України, організацію опрацювання плану оборони України, удосконалення системи об’єднаного керівництва та військового управління відповідно до стандартів НАТО, забезпечення постачання сучасного озброєння і військової техніки, укладення прямих контрактів з імпорту озброєння тощо.
Джерело: звіт про хід і результати виконання Програми діяльності КМУ у 2020 році.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
15 квітня 2021
Увечері 15 квітня ВРУ підтримала в другому читанні та в цілому законопроєкти 4643-д та 4644-д, зареєстровані 25.01.2021, що стосуються легалізації авто, увезених із-за кордону. Що передбачають ці проєкти?
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/04/rozmitnennya-yevroblyah.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Протягом 180 днів із дня набрання чинності цим проєктом базою оподаткування ПДВ для ввезення на митну територію України вживаного транспортного засобу (ТЗ), що класифікується за товарними позиціями 8703, 8704 (якщо маса ТЗ не більше 3,5 т, а з року їхнього випуску минуло більше 5 років), увезеного на митну територію України в період до 31 грудня 2020 року, буде сума сплаченого акцизного податку.
Акцизний податок для таких транспортних засобів буде розраховуватись за новою формулою, Ставка = Ставкабазова + Vе + Fе, де базова ставка залежить від кількості років, що минули з дати виготовлення транспортного засобу, величина Vе залежить від об’єму двигуна, а Fе – від його типу. Вартість авто при цьому до уваги не береться.
Ця формула діятиме впродовж 180 днів після набрання чинності цим законом винятково для автомобілів, що ввезені для особистого користування. Для учасників бойових дій, які перебували в зоні АТО/ООС 90 або більше днів такий період становитиме 270 днів. Причому такий пільговий період встановлено лише для УБД – військовослужбовців, які перебували в зоні АТО/ООС та добровольців, інші ветерани війни можуть використати передбачену законом процедуру в загальний строк (180 днів).
Отже, проєкт спрямований на тимчасове вирішення проблем із легалізацією вживаних автомобілів через обмежений строк його дії. Окрім того, його норми мають зворотну дію в часі, оскільки стосуються транспортних засобів, які вже ввезені в період до 31.12.2020, тоді як зворотна дія закону в часі допускається лише у випадку пом’якшення (або скасування) відповідальності для осіб.
Протягом 180 днів із дати набрання чинності проєктом уживані авто з-за кордону, що класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704, якщо їхня маса не більше 3,5 т, увезені на митну територію України фізичними особами в період до 31.12.2020, звільняються від обкладання ввізним митом, якщо особою будуть дотримані вимоги, які передбачає проєкт №4643-д. Механізм, передбачений проєктом, поширюється винятково на автомобілі, призначені для особистого користування, з року випуску яких минуло 5 і більше років. Здійснення митного оформлення транспорту, щодо якого не дотримані строки та умови митних режимів тимчасового ввезення або транзиту, протягом 180 днів можливе за умови добровільної сплати до державного бюджету п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (8500 грн). Це звільняє фізичних осіб від відповідальності за недотримання вимог режимів тимчасового ввезення або транзиту.
Проєкт має тимчасову дію строком 180 днів від дати набуття чинності (а також зворотну дію в часі, оскільки поширюється лише на ТЗ, що ввезені до 31.12.2020 року). Для учасників бойових дій, які перебували в зоні АТО/ООС 90 або більше днів визначений пільговий період становитиме 270 днів. Причому такий пільговий період установлений лише для УБД – військовослужбовців, які перебували в зоні АТО/ООС та добровольців, інші ветерани війни можуть використати передбачену законом процедуру в загальний строк (180 днів).
Відповідно до перехідних положень, уведення законів у дію відбудеться через місяць після набрання ними чинності.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
16 квітня 2021
Нещодавно ми перевіряли ваші знання законодавства й запитували, чи буде застосовуватися покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні до військовослужбовців чоловіка і жінки, чи лише чоловіка, якщо обоє вчинили військовий злочин. Лише 30% знали правильну відповідь.
Наразі відповідальність жінок і чоловіків на військовій службі за однакові правопорушення є різною.
❌ Кримінальний кодекс України забороняє призначення жінкам покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні (ст. 62 КК України, ст. 17 КВК України).
❌ Це стосується не лише кримінальної відповідальності. Адміністративне стягнення у виді арешту з утриманням на гауптвахті теж не застосовується до жінок (ст. 32-1 КУпАП).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/04/vidpovidalnist-zhinok-i-cholovik.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Так, якщо жінка і чоловік учинять однакове правопорушення, яке кваліфікується відповідно до 19 розділу КК України чи глави 13-Б КУпАП, наприклад, необережне знищення або пошкодження військового майна чи розпивання алкогольних напоїв на території військової частини, то до жінки не може бути застосоване тримання в дисбаті чи утримування на гауптвахті, на відміну від чоловіка.
“Юридична сотня” провела опитування серед військових – 50 жінок та 42 чоловіків. Респондентів було відібрано з усіх областей України, за винятком тимчасово окупованих територій. За результатами опитування:
👍🏼 70 осіб підтримали встановлення рівності в питаннях відповідальності серед військовослужбовців;
👎🏼 18 респондентів указали, що такі види стягнень не можуть застосовуватися до жінок, адже це занадто суворо для них;
🤷🏼 4 опитаним було важко відповісти.
Деякі респонденти поділилися з нами власними думками та прикладами з досвіду про наслідки нерівних підходів до відповідальності.
💭 “Коли я проходила службу на передовій, то стала свідком неприємної ситуації. Одна жінка-військовослужбовець дозволила собі вживання алкогольних напоїв, що негативно позначилося на її поведінці, адже вона стала агресивною та непідконтрольною. Командир вирішив її доставити до ВСП, аби її помістили до кімнати тимчасово затриманих, але йому було відмовлено, адже в них не було окремих кімнат для жінок. Це була передова, де багато зброї, тому, щоб забезпечити порядок і безпеку жінці та іншим військовим, командир прийняв рішення приставити до неї 2-х інших військовослужбовців, щоб вони могли її контролювати. У такий спосіб на 12 годин було відсторонено від виконання основних обов’язків відразу трьох військовослужбовців, замість одного” – Галина, ветеранка.
💭 “Жінки вчиняють такі ж порушення, як і чоловіки. Вони нічим не відрізняються, тому заслуговують на однакове покарання” – Людмила, старший сержант.
💭 “Дуже багато військовослужбовців-жінок користуються своєю перевагою і порушують розпорядок дня та військову дисципліну” – Анастасія, старший солдат.
💭 “Рівність означає не лише рівність прав, але й обов’язків та відповідальності” – Олена, ветеранка.
Чинні норми насамперед суперечать статті 24 Конституції України, де вказано, що всі громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками статі.
✅ “Юридична сотня” пропонує усунути вказані обмеження, що сприятиме застосуванню рівних підходів до притягнення до кримінальної та адміністративної відповідальності жінок і чоловіків, які проходять військову службу, а також забезпечуватиме підтримання військової дисципліни.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
15 квітня 2021
Чи можливо ветерану самостійно знайти вільну земельну ділянку? Так, це цілком реально! До того, юрист, до якого ви звернетесь за допомогою, з високою ймовірністю буде шукати вільну землю приблизно так само.
Інструкцію підготувала юристка Юридичної сотні, Наталія Шумінська.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/04/YS100_Natalya_SHuminska_dilyanki_fb.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”перший варіант” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Один із варіантів – зайти на сайт держгеокадастру вашої області й вибрати одну із зарезервованих ділянок для учасників АТО/ООС: приклад http://kyivska.land.gov.ua/info/dlia-uchasnykiv-ato/.
Мінуси такого способу – невеликий вибір, земельні ділянки лише с/г призначення (наприклад, під садівництво, але немає ділянок під забудову тощо), відсутні ділянки в межах бажаних населених пунктів.
З плюсів – ви можете швидко вибрати ділянку із зарезервованих і висока ймовірність без зайвих проблем в найкоротші строки її оформити.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”другий варіант” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Варіант другий. Зайдіть на сайт кадастрової карти: https://map.land.gov.ua.
У лівому верхньому кутку напишіть назву населеного пункту, де ви хотіли б обрати собі ділянку (пам’ятайте, ваше право на отримання земельної ділянки не обмежується населеним пунктом, у якому ви проживаєте чи зареєстровані).
Справа зверху натисніть іконку “шари”, виберіть “ортофотоплани” – так ви зможете побачити карту у вигляді знімка з космосу й приблизно зрозуміти, де знаходяться ліси, річки та забудова.
Сині прямокутники – це зайняті земельні ділянки. Натиснувши на них, ви можете подивитись їхній кадастровий номер, цільове призначення та тип власності. Орієнтуйтесь на ті частини карти, де немає синіх прямокутників і така земля більш-менш підходить під ваші потреби. Звертайте увагу на ділянки неправильної форми – більший шанс, що така територія справді ніким не зайнята. Поклацайте й інші шари та шар “Розпорядження с/г землями” – він зображає земельні ділянки (але лише с/г призначення), на які вже видано накази про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та накази про надання земельної ділянки у власність іншим людям. На них краще не орієнтуватись.
Увага! На жаль, на сайті кадастрової карти не внесені дані про всі земельні ділянки, що перебувають у власності. Тому, щоб упевнитися, що обрана ділянка дійсно вільна, вам доведеться додатково уточнити інформацію (як – розповідаємо далі).
Також, щоб роздивитись округу, не обов’язково їздити на місця, ви можете скористатись Google-картами. Це особливо актуально під час пандемії: https://www.google.com.ua/maps/. Включіть знизу справа кнопку “супутник”. Клацніть два рази мишкою на територію, яку хочете наблизити. У деяких місцевостях ви зможете віртуально прогулятись по вулицях і подивитись території навколо. Google-карти обновляються швидше, і у вас є можливість побачити на знімках ті деталі, яких не видно на сайті кадастрової карти.
Далі, якщо у вас є можливість і ви вже вибрали населений пункт та ділянку, відвідайте такий населений пункт, огляньте обрану ділянку, переконайтесь, що вона дійсно вільна (там немає незаконної забудови, сільськогосподарських насаджень, ця ділянка не використовується). Розпитайте про це додатково в сусідів, осіб, які проживають у даному населеному пункті.
Потім зверніться до органу місцевого самоврядування (міськради, сільради) і попросіть ознайомити вас із генеральним планом населеного пункту та детальним планом території (краще напишіть письмовий запит, прослідкуйте, щоб його зареєстрували). Невідповідність генплану та іншій містобудівній документації є однією із законних причин для відмови в отриманні ділянки. Порівняйте з інформацією із сайту.
Якщо інформація збігається, і ділянка вам підходить – зробіть викопіювання з кадастрової карти. Як це зробити? На сайті кадастрової карти є інструменти виділення із зазначенням масштабу в лівому верхньому кутку – ви можете виділити ділянку і зразу ж побачити бажані розміри. Далі зробіть скріншот екрана (натисніть “Print Screen”) та видрукуйте таке зображення. Якщо ви не знаєте, як це зробити – запитайте в когось зі знайомих.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Що робити далі з викопіюванням, як правильно подати заяву, що робити в випадку бездіяльності органу місцевого самоврядування та в разі отримання відмов, читайте в наступних публікаціях.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
12 квітня 2021
Новини тижня у сфері ветеранських справ та нацбезпеки.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/04/Novini-tizhnya-u-sferi-veteranskih-sprav-ta-natsbezpeki.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Виплата до 5 травня
8 квітня КМУ затвердив порядок використання коштів державного бюджету для здійснення виплати до 5 травня та її розміри.
Як і в минулі роки, головним розпорядником бюджетних коштів є Мінсоцполітики. Особам, звільненим із військової служби, допомогу виплачує орган соцзахисту, чинним військовослужбовцям – їхня військова частина, а пенсіонери отримують кошти за місцем отримання пенсії.
Цьогоріч допомога здійснюватиметься в таких розмірах:
Щоб ознайомитися з порядком, переходьте за лінком.
Можливості для ветеранів
Навчальний курс про відкриття власної справи
Академія соціально-економічних ініціатив організовує можливість для учасників АТО/ООС Львівської області взяти участь у навчальному курсі “Власна справа” у рамках проєкту «VETERAN START-UP EDUCATION”, який стартує 05 травня 2021 року. Це спільний навчальний проєкт Міністерства у справах ветеранів та Університету банківської справи. Курс включатиме тренінгові семінари, практичні вправи, а також аналіз кейсів відомих компаній.
Заявки можна подати до 20 квітня 2021 року до районних відділів соціального захисту. За додатковою інформацією звертайтесь за тел. 097-443-42-64 або на jarunatanchak@ukr.net.
Практичні поради щодо пошуку роботи
ГО “Центр зайнятості Вільних людей” підготувала посібник для ветеранів/нок “Військовий імунітет у цивільній кар’єрі”. У цьому посібнику ветерани можуть знайти практичні інструменти з інтеграції військового досвіду до мирної професії, поради, як писати про це в резюме та розповідати на співбесіді, а також можуть зробити ревізію своїх військових навичок. Для отримання посібника, будь ласка, заповніть анкету за посиланням.
Новий склад Громадської Ради при Мінветеранів
Міністерство у справах ветеранів України опублікувало офіційні результати електронного голосування за обрання нового складу Громадської ради, яке проходило з 9 по 12 березня 2021 року.
Нашу юристку Вікторію Івасик підтримали 839 осіб. На жаль, ми не набрали достатньої кількості голосів, щоб увійти до складу Громради, однак ми щиро вдячні всім, хто нас підтримав.
З результатами та новим складом Громради можна ознайомитись, перейшовши за посиланнями.
Можливість подати пропозиції до проєкту постанови КМУ “Про Український ветеранський Фонд”
На сайті Мінветеранів розміщено оголошення про можливість до 20 квітня 2021 року подати власні пропозиції та зауваження до проєкту постанови КМУ, яка має на меті створення Українського ветеранського Фонду.
Відповідно до проєкту Фонд – це бюджетна установа, яка займатиметься підтримкою ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей ветеранів. Фінансування діяльності Фонду провадиться коштом державного бюджету, добровільних внесків урядів, агенств та установ іноземних країн, міжнародних донорів, благодійних внесків та інших джерел, що не заборонені законом.
Пропозиції приймаються у письмовому та/або електронному вигляді на адресу Міністерства у справах ветеранів України: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001, е-mail: o.fabrycheva@mva.gov.ua. За додатковою інформацією звертайтеся за номером телефону 050-310-89-40.
З пояснювальною запискою та проєктом постанови можна ознайомитися за посиланням.
Унесення змін до ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
Ви маєте можливість до 16 квітня 2021 року подати свої пропозиції та зауваження до законопроєкту “Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, який винесено Мінветеранів на громадське обговорення.
Проєкт визначає поняття державної політики соціального захисту ветеранів війни, системи соціального захисту ветеранів війни, комплексного огляду системи соціального захисту ветеранів війни.
Ініціативи приймаються в письмовому вигляді на електронну адресу: v.pavlenko@mva.gov.ua з подальшим надсиланням паперового варіанту на поштову адресу: провулок Музейний, буд. 12, м. Київ, 01001.
Проєкт, пояснювальна записка, порівняльна таблиця до проєкту за посиланнями. За додатковою інформацією звертайтеся за номером телефону: 098-881-57-29.
Консультативна рада з питань забезпечення прав і свобод захисників України
Президент України затвердив Положення про Консультативну раду з питань забезпечення прав і свобод захисників України, а також її персональний склад. Положення визначає основні завдання, права ради та повноваження її членів. З документами можна ознайомитися за посиланням.
Нагадаємо, що 12 березня 2021 року Президент України створив Консультативну раду як дорадчий орган при Офісі Президента, який має на меті забезпечувати доступ до справедливого суду, об’єктивного розгляду кримінальних проваджень у справах захисників України (указ № 93/2021).
Заява про внесення відомостей до реєстру осіб, які мають право на пільги
Мінсоц України в себе на сайті розмістило оголошення про можливість до 22 квітня 2021 року подати зауваження та пропозиції до проєкту форми Заяви про внесення відомостей до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, та надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг.
Проєкт форми заяви та пояснювальна записка за посиланнями.
Адреса міністерства: м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, 0160; електронна пошта: info@mlsp.gov.ua, zvernennya@mlsp.gov.ua; контакти: 044 289-86-22, 044 289-70-60.
Реалізація Конвенції про права осіб з інвалідністю
Уряд затвердив Національний план дій з реалізації Конвенції про права осіб з інвалідністю на період до 2025 року. Обласні адміністрації повинні протягом 2 місяців розробити й затвердити регіональні плани, а також утворити постійні робочі групи із залученням представників громадськості.
План передбачає заходи щодо поетапного впровадження заборони на використання перевізником транспорту, що є недоступним для використання особами з інвалідністю, заходи для забезпечення доступності приміщень судів, застосування шрифту Брайля тощо.
З планом можна ознайомитися за посиланням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
12 квітня 2021
Дайджест новин для ветеранів-підприємців.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/05/YS_insta_digest_12-04.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Допомога підприємцям під час карантину
Президент України підписав Закон “Про надання допомоги застрахованим особам на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”. Відповідно до закону, отримати одноразову допомогу зможуть наймані працівники суб’єктів господарювання та фізичні особи-підприємці, робота яких тимчасово зупинена внаслідок запровадження у 2021 році обмежувальних протиепідемічних заходів (з лютого 2021 року). Щодо ФОП, то їхня основна діяльність має здійснюватися відповідно до одного з визначених кодів виду економічної діяльності (перелік затверджений КМУ).
Допомога надається одноразово в розмірі 8000 грн (з коштів Державного бюджету). Окремо в населених пунктах, що перебувають у “червоній зоні карантину”, може запроваджуватися додаткова підтримка коштом місцевих органів влади. Як і раніше, подати заявку про отримання допомоги можна буде через додаток або портал “Дія”.
Зверніть увагу! Допомога надаватися не буде в таких випадках:
Окрім того, для ФОП установлено й інші обмеження для отримання допомоги. Не можуть на неї претендувати також ФОП, які хоч і мають відповідний КВЕД, проте
Застрахована особа має право звернутися із заявою про виплату допомоги застрахованим особам протягом 30 днів із дня запровадження на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці додаткових обмежувальних протиепідемічних заходів, пов’язаних із поширенням COVID-19.
У заяві про виплату допомоги зазначаються:
Із проєктом порядку надання допомоги застрахованим особам можна ознайомитися за посиланням. За інформацією Мінсоцполітики, цей проєкт було затверджено на засіданні КМУ 07.04.2021.
Запобігання надмірному тиску на суб’єктів господарювання
27 квітня 2021 набирає чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання надмірному тиску на суб’єктів господарювання» від 04.03.2021 року № 1320-IX.
Відповідно до законодавчих змін, органи місцевого самоврядування зможуть контролювати дотримання законодавства про працю на підприємствах, в установах та організаціях комунальної власності відповідних територіальних громад або ініціювати здійснення державної перевірки на підприємствах, що не перебувають у комунальній власності, а також стосовно фізичних осіб-підприємців, які використовують працю найманих працівників. У той же час виконавчі органи міських рад та об’єднаних територіальних громад будуть позбавлені права складати протоколи про адміністративні правопорушення за порушення законодавства про працю та зайнятість населення.
У випадку недопущення органів (посадових осіб) до здійснення заходів державного нагляду передбачено штраф для посадових осіб підприємства (організації) від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (850 – 1700 грн).
Податкова звітність у 2021 році
Відповідно до вимог ЗУ “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, з початку 2021 року платники єдиного внеску зобов’язані подавати звітність про нарахування ЄСВ у складі звітності з податку на доходи фізичних осіб (єдиного податку) до контролюючого органу за основним місцем обліку платника ЄСВ у строки та порядок, установлені Податковим кодексом України.
Головне управління ДПС у Черкаській області роз’яснює, що платники єдиного податку I та II груп уперше подають до контролюючого органу додаток щодо сплати ЄСВ у складі податкової декларації, граничний термін подання якого – до 1 березня 2022 року. Платники ЄП III групи подають додаток 1 у складі Декларації за IV квартал 2021 року в термін до 9 лютого 2022 року. Проте наразі з поданням податкової звітності (в електронному та паперовому вигляді) є проблеми, тому є сенс подавати звітність у визначений законом строк після отримання додаткових роз’яснень представників ДПС.
Послаблення карантинних обмежень
Уряд послабив обмеження в “червоних” карантинних зонах та дозволив торгівлю садивним матеріалом і надання послуг із прання та хімічного чищення текстильних і хутряних виробів.
Зміни до Постанови КМУ “Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” від 9 грудня 2020 року № 1236 набрали чинності 9 квітня.
На території регіонів, на яких установлено “червоний” рівень епідемічної небезпеки відтепер дозволено:
На офіційному сайті Держпраці надали роз’яснення та відповіли на найактуальніші питання.
Часто роботодавці укладають із працівниками цивільно-правові угоди, а не трудові. Проте тут ви не можете самі обирати варіанти. У відносинах працівник – роботодавець завжди укладається трудовий договір. Цивільно-правова угода про надання послуг укладається в разі співпраці з незалежним підрядником або особою, яка забезпечує себе роботою самостійно, тобто займається підприємництвом, бізнесом.
Як правило, особа є працівником, якщо:
Порядок оформлення трудових відносин із найманими працівниками є однаковим для всіх роботодавців. Він включає три основні кроки:
Для укладання трудового договору працівник має надати:
Якщо це необхідно для роботи, ви можете попросити надати документи про освіту, довідку про стан здоров’я тощо.
Трудовий договір можна укласти в усній або письмовій формі.
Письмова форма обов’язкова:
В інших випадках ви можете укласти усний договір. Для цього працівнику потрібно написати заяву про прийняття на роботу на ім’я керівника. У свою чергу, керівник пише на заяві своє рішення.
Якщо ви фізична особа або приватний підприємець, ви повинні використовувати затверджену форму.
Якщо ви юридична особа, можете використовувати довільну форму договору, зазначивши:
Трудовий договір може бути:
Після укладення трудового договору видається наказ або розпорядження про прийняття працівника на роботу. Дивіться типову форму наказу.
Також важливо пам’ятати:
Важливо! Із 2015 року фізичні особи та приватні підприємці не реєструють трудові договори в Державній службі зайнятості. Вони самостійно нумерують договори й роблять записи в трудовій книжці.
Спадкоємці ФОП повинні сплачувати його податкові борги
Про це наголосило Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.
Згідно з п. 99.1 ст. 99 ПКУ, виконання грошових зобов’язань та/або погашення податкового боргу фізичної особи (у тому числі ФОП, фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність) у разі її смерті або оголошення судом померлою, здійснюється її спадкоємцями, які прийняли спадщину (крім держави), у межах вартості майна, що успадковується, та пропорційно частці в спадщині на дату її відкриття. Претензії спадкоємцям пред’являються контролюючими органами в порядку, установленому цивільним законодавством України для пред’явлення претензій кредиторами спадкодавця. Після закінчення строку прийняття спадщини грошові зобов’язання та/або податковий борг спадкодавця стають грошовими зобов’язаннями та/або податковим боргом спадкоємців. Протягом строку прийняття спадщини на грошові зобов’язання та/або податковий борг спадкодавців пеня не нараховується.
Судова практика
Верховний Суд навів ознаки фіктивного правочину та роз’яснив підстави визнання його недійсним.
У постанові від 31 березня 2021 року в справі № 201/2832/19 Верховний Суд зазначив, що однією з основоположних засад цивільного законодавства є добросовісність, тому дії учасників цивільних правовідносин мають їй відповідати.
Для визнання правочину фіктивним необхідно встановити наявність умислу всіх сторін правочину. Судам необхідно враховувати, що саме собою невиконання правочину сторонами не означає, що укладено фіктивний правочин. Якщо сторонами не вчинено будь-яких дій на виконання такого правочину, суд ухвалює рішення про визнання правочину недійсним без застосування будь-яких наслідків. Якщо на виконання правочину було передано майно, такий правочин не може бути кваліфікований як фіктивний.
Основні ознаки фіктивного правочину:
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Цей проєкт створено спільно з The International Foundation for Social Adaptation
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
10 квітня 2021
Упродовж пленарного тижня з 13 до 16 квітня у Верховній Раді України планується розгляд таких проєктів
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/04/mizhnarodne-pravo.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Імплементація норм міжнародного кримінального та гуманітарного права (№2689 від 27.12.2019)
Законопроєкт включає до КК України злочини проти людяності та деякі воєнні злочини, склад яких національним кримінальним правом наразі не охоплений.
Рекомендація Юридичної сотні: може бути прийнятий у другому читанні з урахуванням зауважень.
Посилення соціальних гарантій для чорнобильців (№ 4555 від 29.12.2020)
Проєкт пропонує повну виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, та щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи незалежно від заробітної плати, пенсії чи іншого доходу.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати після доопрацювання.
Ідентифікація військовослужбовців НГУ під час здійснення заходів з охорони громадського порядку (№3731 від 24.06.2020)
Проєкт пропонує запровадити жетони з індивідуальним номером для військовослужбовців НГУ. Жетон з індивідуальним номером (який зберігається за особою впродовж усього строку служби) посвідчує належність військовослужбовця до Національної гвардії України й підтверджує його повноваження з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Індивідуальний номер також закріплюється на засобах індивідуального захисту під час виконання військовослужбовцем НГУ своїх повноважень з охорони громадського порядку. Приховувати або перешкоджати фіксації індивідуального номера військовослужбовцям НГУ заборонено.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Переформатування визначень в оборонній сфері (№4210 від 12.10.2020)
Проєкт уносить зміни до Закону України “Про національну безпеку України” та Закону України “Про оборону України”. Зміни коригують визначення понять стратегічний оборонний бюлетень, Стратегія воєнної безпеки, оборонне планування та оборонний огляд.
Норми проєкту є технічного характеру та не матимуть суттєвого впливу на реформу в оборонному секторі, хоча в пояснювальній записці зазначено, що проєкт закону розроблено на виконання абзацу другого підпункту “ґ” пункту 11 статті 1 Указу Президента України від 08 листопада 2019 року № 837 “Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави”.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Державна реєстрація геномної інформації людини (№4265 від 26.10.2020)
Проєкт передбачає створення спеціальної бази даних із знеособленими даними про генетичні ознаки людини та відомостями про них із метою встановлення осіб, які вчинили злочин, ідентифікації загиблих, розшуку зниклих безвісти тощо. Держателем цієї бази даних визначено МВС, яке матиме повний доступ до інформації. Окремо передбачена процедура відбору біологічного матеріалу для внесення до бази даних і щодо військовослужбовців, які вступають або призиваються на військову службу (причому дані оновлюються кожних 8 років).
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Заборона кредиторам, які мали бізнес на окупованих територіях, подаватись на процедуру банкрутства (№ 5010 від 03.02.2021)
Проєкт уносить зміни в Прикінцеві та перехідні положення Кодексу України з процедур банкрутства та пропонує зобов’язати суд відмовляти в прийнятті заяви або відкритті провадження в справі про банкрутство юридичним особам, майно та активи яких знаходяться на території проведення АТО або тимчасово неконтрольованій території.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити.
Відкритість інформації про розмір оплати праці в державних компаніях (№3952 від 03.08.2020)
Законопроєкт розширює перелік видів інформації, яка не може мати обмежений доступ.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
9 квітня 2021
Кабмін прийняв постанову від 08 квітня 2021 р. № 325, якою затвердив Порядок використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань (виплату до 5 травня)
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/04/Rozmir-viplat-do-5-travnya-u-2021-rotsi.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Змінились розміри! У 2021 році виплачуватимуть:
До 14 квітня органи соцзахисту формують переліки осіб, які мають право на таку виплату. До цієї дати Міноборони, МВС та інші силові відомства повинні забезпечити органи соцзахисту переліками осіб, що мають право на виплату, і не перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України, а Пенсійний фонд — осіб, які перебувають на обліку в його органах.
Тобто, якщо ви УБД, член сім’ї загиблого, військовослужбовець чи пенсіонер, і щороку отримуєте таку виплату — вас повинні включити в списки на виплату автоматично, але якщо ви сумніваєтесь у цьому — зверніться з відповідною заявою до органу соцзахисту населення, або ж уточніть у військовій частині чи органі соцзахисту, чи внесли вас у списки на виплату.
Хто виплачує?
Особам, звільненим із військової служби, виплачує орган соцзахисту, чинним військовослужбовцям — їхня військова частина, пенсіонери отримують кошти за місцем отримання пенсії.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
9 квітня 2021
Мінветеранів оприлюднили офіційні результати голосування до складу Громради. Нашу юристку Вікторію Івасик підтримали 839 осіб. На жаль, ми не набрали достатньої кількості голосів, щоб увійти до складу Громради, однак ми щиро вдячні всім, хто нас підтримав!
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/04/YS100_gromrada_minvet.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://mva.gov.ua/ua/konsultaciyi-z-gromadskistyu/dlya-gromadskosti/gromadska-rada/iniciativna-grupa-z-pidgotovki-ustanovchih-zboriv-dlya-formuvannya-gromadskoyi-radi-pri-ministerstvi-u-spravah-veteraniv/2021-rik/rezultati-pidrahunku-golosiv-rejtingovogo-elektronnogo-golosuvannya” url_new_window=”off” button_text=”Результати голосування” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://mva.gov.ua/ua/konsultaciyi-z-gromadskistyu/dlya-gromadskosti/gromadska-rada/gromadska-rada-pri-ministerstvi-u-spravah-veteraniv/2021-2023-roki/sklad-gromadskoyi-radi ” url_new_window=”off” button_text=”Хто пройшов” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
9 квітня 2021
Забезпечення права на безоплатний проїзд є одним з найпопулярніших звернень на нашу гарячу лінію. У медіа, на жаль, досить часто з’являються повідомлення про відмову ветеранам у пільговому проїзді. У таких ситуаціях ветерани скаржаться на перевізників, а перевізники на органи державної влади та місцевого самоврядування, які не забезпечили їх компенсацією за перевезення пільгових пасажирів.
Органи державної влади та місцевого самоврядування, своєю чергою, вже декілька років тестують різні можливості реалізації такої пільги: починаючи від монетизації проїзду для самих ветеранів, закінчуючи “камерами фіксації” пільговиків і компенсації коштів перевізникам.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/04/YS100_pilgi__proi–zd.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
В період карантину ситуація загострилася, оскільки карантинні обмеження проїзду лягли додатковим тягарем на всіх громадян держави. В деяких містах встановили чітку кількість пільгових місць, зменшили можливу кількість осіб в салонах, а подекуди й позбавили можливості користуватись транспортом без окремого дозволу.
Необхідно розуміти, що обмеження запровадили задля стримування пандемії, разом з тим, вони не позбавляють вас законних прав.
Ми публікуємо оновлену пам’ятку про пільговий проїзд. У ній описані алгоритми дій у випадку, якщо вас обмежують у праві на безоплатний проїзд.
Наша організація радить ветеранам не вступати в відкритий конфлікт. Ми розповідаємо як можна врегулювати суперечки на місцях в правовому полі.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/pilgi-na-proyizd/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити пам’ятку” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
7 квітня 2021
Огляд законопроєктів, які були зареєстровані у Верховній Раді України протягом 22 березня-7 квітня 2021 р.
Тисніть на посилання, щоб прочитати розширений аналіз, підготовлений юристами ГО “Юридична сотня”.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/04/YS100_amnesty_fb.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт визначає порядок застосування амністії у 2021 році. Зокрема, проєкт передбачає амністію для засуджених ветеранів війни (учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та учасників війни), вагітних, ліквідаторів ЧАЕС, пенсіонерів. Застосування амністії полягатиме у звільненні від покарань (зокрема й від покарання у вигляді позбавлення волі) осіб, визнаних винними у вчиненні злочину, який не є тяжким або особливо тяжким, та осіб, стосовно яких вирок суду ще не набрав законної сили.
Проєкт пропонує звільнити від відбування покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, засуджених за злочини невеликої та середньої тяжкості, а також засуджених уперше за тяжкі злочини, якщо вже відбули більше половини строку покарання.
У законопроєкті також зазначено, що амністія не застосовується до осіб, яких засуджено за злочини проти основ національної безпеки України та ряд інших злочинів.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати з урахуванням зауважень.
Законопроєкт закріплює низку термінів, пов’язаних з агресією РФ (“військова окупація”, “втручання у вибори”, “гібридна війна”, “перехідний період”), а також включає до національного законодавства низку міжнародно-правових принципів (щодо відповідальності за матеріальну та нематеріальну шкоду на ТОТ держави-агресора, відповідальність за збереження культурних цінностей, нікчемність нормативних актів держави-окупанта на ТОТ тощо). Проте проєкт має низку недоліків (наприклад, потенційне обмеження діяльності ГО та політичних партій без визначення чітких ознак для таких обмежень), а також опосередковано покладає відповідальність за надання соціальних гарантій на тимчасово окупованій території на державу-агресора.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Пропонується надати дітям війни (особам, що народилися до закінчення Другої світової війни) статус “учасників війни”. Водночас, завдяки внесенню нових пільг до ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”, передбачено різний рівень державної підтримки для дітей війни та інших учасників війни (відсутність допомоги до 5 травня, наявність обмежень надання пільг у випадку перевищення рівня середньомісячного сукупного доходу сім’ї, який дає право на податкову соціальну пільгу тощо).
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкти.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
30 березня 2021
Верховна Рада прийняла в цілому законопроєкт 3553, який надає Президенту право одноосібно призивати усіх резервістів (незалежно від черги оперативного резерву) без мобілізації або воєнного стану. Строк служби за призовом буде встановлюватися винятково рішенням Президента України.
Верховна Рада також відхилила Поправку №1, яка пропонувала призивати лише тих резервістів, які в добровільному порядку уклали контракт на проходження військової служби в резерві.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/voted-yes.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт 3553 очікує на підпис Президента.
Мар’яна Безугла, заступниця голови Комітету ВРУ з питань нацбезпеки та оборони, яка підтримувала прийняття 3553, заявила, що вона “сподівається, що ця ініціатива Президента ніколи не буде застосована за століття нашої історії. Тому що воно застосовується тільки тоді. коли Парламенту не існує, наприклад, його зруйнували”.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
30 березня 2021
Сьогодні Верховна Рада може проголосувати за президентський законопроєкт, що надає можливість призивати резервістів без оголошення мобілізації або воєнного стану. Строк служби за призовом буде встановлюватися винятково рішенням Президента України
Ми вважаємо, що законопроєкт 3553 варто відхилити, оскільки він не сприятиме системному розв’язанню проблем в армії, суперечить інтересам ветеранів та сповільнює можливість повернення їх до мирного життя.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/3553-VRU.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
29 березня 2021
Публікуємо думки ветеранів про законопроєкт 3553, який передбачає призов резервістів без оголошення мобілізації.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/1-comm_variant-2.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/4-shendibai–lo.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” url=”https://www.youtube.com/watch?v=f_bA8bqVFyA”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/2-sergeyev.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” url=”https://www.unian.ua/society/prizov-dlya-rezervistiv-chi-zminyuyut-shchos-novi-pravila-viyskovoji-sluzhbi-novini-ukrajini-11311595.html”] [/tm_pb_image][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/5-martin-uchasnik-ato.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” url=”https://www.facebook.com/100006448650648/videos/2897383960486531″] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
29 березня 2021
Завтра Верховна Рада буде голосувати за законопроєкт 3553, який передбачає призов резервістів без оголошення мобілізації. Одним з аргументів “за” законопроєкт 3553 є нібито більш оперативний механізм забезпечення бойової готовності у порівнянні з мобілізацією. Ми не погоджуємося з цією думкою та описали чому тут, в інфографіці.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/YS_3553_zagrozi__twitter.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”за-спростування” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Аргументи «за» прийняття проєкту 3553:
1. Загроза ескалації конфлікту
Спростування:
У випадку посилення російської агресії застосовується механізм мобілізації, уже передбачений чинним ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
2. Проєкт 3553 пропонує більш оперативний механізм забезпечення бойової готовності порівняно з мобілізацією
Спростування:
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”мобілізація” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Приклади перших 3-х хвиль мобілізації попередніх років:
Хвиля |
Указ Президента України |
Рішення ВРУ |
1 |
від 17.03.2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію» |
Того ж дня (!) затверджено Законом № 1126-VII від 17.03.2014. |
2 |
від 06.05.2014 року № 454/2014 «Про часткову мобілізацію» |
Того ж дня (!) затверджено Законом № 1240-VII від 06.05.2014 |
3 |
України від 21.07.2014 року № 607/2014 «Про часткову мобілізацію» |
Наступного дня (!) затверджено Законом № 1595-VII від 22.07.2014 |
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”негатив” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У проєкті 3553 не зрозуміло, яким чином призов резервістів дозволить пришвидшити процес збору резервістів, оскільки проєкт не містить норм, які б установлювали більш оперативний механізм призову резервістів порівняно з мобілізацією.
Натомість нібито швидший механізм тягне за собою наступні загрози:
Юридична сотня боролася за скасування «контрактів до кінця особливого періоду», які не мали визначеного терміну служби та не давали змоги звільнитися з військової служби, що є прямим порушенням прав військовослужбовців. Водночас проєкт 3553 передбачає схожий підхід до набору ветеранів на військову службу.
Пропонуємо компроміс
Поправку №1, яка пропонує призивати лише тих резервістів, які в добровільному порядку уклали контракт на проходження військової служби в резерві. Це дозволить швидко залучити оптимальну кількість людей на випадок загострення ситуації.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Думки ветеранів про законопроєкт 3553:
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_image admin_label=”сергєєв” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/portrait-kirilo-sergyeyev.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
ветеран, адвокат
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://www.unian.ua/society/prizov-dlya-rezervistiv-chi-zminyuyut-shchos-novi-pravila-viyskovoji-sluzhbi-novini-ukrajini-11311595.html” url_new_window=”off” button_text=”Стаття” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_image admin_label=”Шендибило” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/portrait-Viktor-SHendibilo.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
ветеран, юрист
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://www.youtube.com/watch?v=f_bA8bqVFyA” url_new_window=”off” button_text=”Відео” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_image admin_label=”Брест” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/portrait-martin-brest.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
ветеран, письменник
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://www.facebook.com/100006448650648/videos/2897383960486531″ url_new_window=”off” button_text=”Відео” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ветерани у соцмережах про законопроєкт 3553
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/comm_1_blur.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/comm_2_blur.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
28 березня 2021
Друзі, опубліковано розклад позачергової сесії ВРУ (вт, 30 березня), у ньому є законопроєкт 3553.
Це значить, що у вівторок нардепи можуть проголосувати за президентський законопроєкт, що надає можливість призивати резервістів без оголошення мобілізації або воєнного стану. Строк служби за призовом буде встановлюватися винятково рішенням Президента України
Ми вважаємо, що законопроєкт 3553 варто відхилити, оскільки він не сприятиме системному розв’язанню проблем в армії, суперечить інтересам ветеранів та сповільнює можливість повернення їх до мирного життя.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/3553-website-horizontal.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
22 березня 2021
Головні новини тижня у сфері ветеранських справ та нацбезпеки:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/news-22-march.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Кабінет Міністрів України
Ваучери звільненим військовослужбовцями
Уряд скасував особам, які отримують ваучер, необхідність додавати до заяви копію довідки до акта огляду МСЕК та в разі наявності — індивідуальну програму реабілітації.
Нагадаємо, що отримати ваучер може не будь-яка особа, що звільнилася з військової служби після участі в АТО/ООС, а лише та, яка не досягла пенсійного віку та звернулася до центру зайнятості не пізніше 3 років із дня звільнення.
Ваучер — це документ, який надає особі право на перепідготовку або підготовку за іншою спеціальністю, підготовку на наступному рівні освіти, спеціалізацію, підвищення кваліфікації в закладах освіти чи в роботодавця.
Такі зміни були внесені Законом № 1030-IX від 02.12.2020, а постановою від 10.03.2021 № 191 уряд узгодив підзаконні акти. Ця постанова також містить певні зміни щодо ВПО та безробітних у період карантину.
Соціальні гарантії для членів сімей загиблих
Уряд поширив на членів сімей загиблих дію підзаконних актів, що регулюють питання забезпечення соціальною та професійною адаптацією, психологічною реабілітацією, а також санаторно-курортним лікуванням. (Постанова № 190).
Ідеться про такі постанови КМУ:
Зміни також передбачають, що особи, які мають право на санаторно-курортне лікування відповідно до цього положення, мають можливість скористатися таким правом строком щонайменше на 21 день (раніше таке право забезпечувалося строком на 18-21 день). (Постанова № 200).
Офіс Президента України
Консультативна рада з питань забезпечення прав і основоположних свобод захисників України
Президент України створив Консультативну раду з питань забезпечення гарантій прав і основоположних свобод осіб, які брали участь у захисті України (указ № 93/2021 від 12.03.2021). Рада виконуватиме функції консультативно-дорадчого органу при Офісі Президента щодо доступу до справедливого суду, об’єктивного розгляду кримінальних проваджень у справах:
Керівник Офісу ПУ має протягом 7 днів із моменту набрання чинності указу розробити й подати на розгляд проєкт Положення про раду та її склад. До Консультативної ради входитимуть нардепи, представники органів виконавчої влади, оборонних відомств, правозахисники й громадські діячі. Також буде можливість залучати урядові та неурядові організації, зокрема міжнародні.
Міністерство у справах ветеранів України
Книга пам’яті добровольців
15 березня 2021 р. відбулася презентація книги пам’яті добровольців — захисників України, які загинули або померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання бойових завдань АТО.
Наразі туди віднесено 71 ім’я, а сама книга розміщена в «Залі пам’яті» Міністерства оборони України за адресою проспект Повітрофлотський, 6. Книга укладена відповідно до наказу Мінветеранів від 29.10.2020 № 213.
Міністерство оборони України
Виплата грошового забезпечення у 2021 році
МОУ визначило послідовність здійснення виплат військовослужбовцям. Насамперед будуть проводитися розрахунки з особами, які звільняються → далі встановлена індексація грошового забезпечення → винагорода за безпосередню участь у воєнних конфліктах, ЗНБО (“атошні”) → за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров’я під час участі в ЗНБО → допомога на оздоровлення → інші одноразові обов’язкові додаткові види грошового забезпечення → матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань (“матеріалка”).
До того ж визначено розміри матеріалки. Звернувшись із рапортом до командира, військовослужбовець може отримати допомогу в розмірі одного окладу за його військовим званням. Проте за певних обставин особа може отримати виплату в розмірі місячного грошового забезпечення, а саме в разі:
безперервного перебування на реабілітації або у відпустці для лікування у зв’язку з хворобою (більше 30 днів поспіль) унаслідок травм, захворювань органів і систем із тяжким перебігом тощо, пов’язаних із виконанням завдань у районі проведення ООС.
Джерело: наказ МОУ від 12.03.2021 № 59 “Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2021 рік”.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
18 березня 2021
Законопроєкти, які були зареєстровані у Верховній Раді України протягом 10-17 березня 2021 р.:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/YS100_zbroya_DPS.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт визначає умови та межі застосування заходів примусу військовослужбовцями та працівниками ДПСУ, деталізує порядок застосування фізичного впливу та спеціальних засобів для припинення протиправного діяння, а також порядок застосування вогнепальної зброї, зброї кораблів, катерів, суден забезпечення ДПСУ, а також застосування озброєння повітряних суден.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати після доопрацювання
Проєкт пропонує скасувати мораторій на стягнення штрафів та пені, а також реалізацію предмета іпотеки у випадку невиконання боржником договірних зобов’язань після 01 травня 2021 року. Це стосується громадян України, місцем проживання яких є територія проведення АТО, а також юридичних осіб із місцем розташування в зоні АТО (крім населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення).
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Проєкт № 5219 передбачає створення системи захисту об’єктів і ресурсів, які є критично важливими для функціонування суспільства, соціально-економічного розвитку держави та забезпечення національної безпеки. Зокрема, ідеться про створення державного органу, відповідального за координацію дій у вказаній сфері, Реєстру цих об’єктів, установлення принципів взаємодії держави та суспільства, адже значна кількість об’єктів критичної інфраструктури знаходяться в приватній власності.
Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий.
Метою проєкту № 5191 є реформування санкційної політики України, а саме: розмежування міжнародних та національних санкцій, деталізація процедури їхнього застосування, скасування або зміни, а також створення Єдиного реєстру для доступу до інформації про всіх суб’єктів, щодо яких вони будуть застосовані.
Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий.
Проєкт пропонує встановити норми грошового та соціального забезпечення військовослужбовців-строковиків відповідно до встановлених у Державному бюджеті України норм (прожитковий мінімум, мінімальна заробітна плата та інше). Для військовослужбовців-контрактників пропонується фінансове забезпечення відповідно до стандартів НАТО (без надання фінансово-економічного обґрунтування). Окремо в проєкті закріплюється право військовослужбовців на звернення до суду або до Уповноваженого ВРУ з прав людини у випадку порушення їхніх прав та свобод, що вже передбачено в чинному законодавстві.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити проєкт через наявність значних недоліків.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
16 березня 2021
Цього тижня Верховна Рада може ухвалити законопроєкт 3553, який передбачає призов резервістів без мобілізації.
В цій інфографіці ми означили позитивні та негативні сторони законопроєкту 3553.
Запроваджується новий вид військової служби – за призовом осіб з числа резервістів (незалежно від черги оперативного резерву) без оголошення мобілізації або воєнного стану. Строк служби за призовом буде встановлюватися винятково рішенням Президента України.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/YS_fb_3553-01.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/YS_fb_3553-03.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/YS_fb_3553-02.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/YS_fb_3553-04.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/verhovna-rada-mozhe-zaprovaditi-prizov-rezervistiv-bez-mobilizatsiyi-zakonoproyekt-3553-vid-28-05-20/” url_new_window=”off” button_text=”Детальніше про законопроєкт 3553″ button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
15 березня 2021
Нам надійшло 523 заявки на отримання нашої безоплатної Пам’ятки учасникам російсько-української війни. Радіємо, що стільки людей хочуть знати свої права та обов’язки! 😊 На передову ми вже встигли відправити 200 примірників пам’яток. Загалом, у березні ми розповсюдили понад 1500 примірників.
Якщо ми не встигли з вами зв’язатися, то обов’язково зв’яжемося, щодо вашого примірника.
Завантажити електронну версію Пам’ятки.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/YS100_pamyatki_front.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
13 березня 2021
16-19 березня 2021 р. у Верховній Раді України заплановано розгляд таких законопроєктів:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/prizov-poryadok.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт визначає новий вид військової служби, а саме службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, без оголошення мобілізації. Такий вид військової служби спрямований на осіб, які перебувають в оперативному резерві.
❌Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Законопроєкт включає до КК України злочини проти людяності та деякі воєнні злочини, склад яких національним кримінальним правом наразі не охоплений.
❌✅Рекомендація Юридичної сотні: може бути прийнятий в другому читанні з урахуванням зауважень.
Проєкт передбачає створення спеціальної бази даних із знеособленими даними про генетичні ознаки людини та відомостями про них із метою встановлення осіб, які вчинили злочин, ідентифікації загиблих, розшуку зниклих безвісти тощо. Держателем цієї бази даних визначено МВС, яке матиме повний доступ до інформації. Окремо передбачена процедура відбору біологічного матеріалу для внесення до бази даних і щодо військовослужбовців, які вступають або призиваються на військову службу (причому дані оновлюються кожних 8 років).
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Проєкт пропонує запровадити жетони з індивідуальним номером для військовослужбовців НГУ. Жетон з індивідуальним номером (який зберігається за особою впродовж усього строку служби) посвідчує належність військовослужбовця до Національної гвардії України й підтверджує його повноваження з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Індивідуальний номер також закріплюється на засобах індивідуального захисту під час виконання військовослужбовцем НГУ своїх повноважень з охорони громадського порядку. Приховувати або перешкоджати фіксації індивідуального номера військовослужбовцям НГУ заборонено.
✅Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт уносить зміни до Закону України “Про національну безпеку України” та Закону України “Про оборону України”. Зміни коригують визначення понять “стратегічний оборонний бюлетень”, Стратегія воєнної безпеки”, “оборонне планування” та “оборонний огляд”.
Норми проєкту є технічного характеру та не матимуть суттєвого впливу на реформу в оборонному секторі, хоча в пояснювальній записці зазначено, що проєкт закону розроблено на виконання абзацу другого підпункту “ґ” пункту 11 статті 1 Указу Президента України від 08 листопада 2019 року № 837 “Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави”.
❌Рекомендація Юридичної сотні: потребує доопрацювання.
Проєкт № 4355 пропонує продовжити можливість використання громадянами України е-паспорту, е-паспорту для виїзду за кордон через мобільний додаток Порталу Дія після 2021 року. Такі електронні паспорти можуть пред’являтися на території України для посвідчення особи та підтвердження громадянства (крім випадків перетинання державного кордону та в’їзду на тимчасово окуповану територію України й виїзду з неї).
❌✅Рекомендація Юридичної сотні: підтримати з подальшим доопрацюванням.
Проєкт має на меті врегулювати проблему внесення відомостей про зареєстроване місце проживання в паспорти громадян України, які мешкають на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також визначити місце оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують таку особу чи її спеціальний статус.
✅Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Законопроєкт розширює перелік видів інформації, яка не може мати обмежений доступ.
✅Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт пропонує низку змін до Кодексу України з процедур банкрутства у зв’язку з протиепідемічними заходами для запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби COVID-19. Зокрема, уточнено порядок проведення дистанційних зборів кредиторів, деталізовано порядок проведення таких зборів у формі опитування.
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
На засіданні Комітету ВРУ з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів 15 березня (у режимі відеоконференції) заплановано розгляд таких проєктів:
Проєкт закону змінює підхід до надання статусів учасникам Революції Гідності.
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Проєкт пропонує змінити порядок надання статусу УБД добровольцям, а також уносить зміни до визначеного переліку осіб, які мають право на ветеранський статус.
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Проєкт № 4260 пропонує розширити коло осіб, які мають право на медичне обслуговування в закладах Міністерства оборони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, а саме надати таке право демобілізованим чи звільненим у запас військовослужбовцям, які брали участь в АТО/ООС та отримали статус учасника бойових дій.
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Проєкт пропонує розширити склад Комісії з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та включити до неї представників Мінветеранів і Комітету ВРУ з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
9 березня 2021
Просимо про вашу підтримку! Сьогодні розпочалося голосування за новий склад Громради при Мінветеранів.
✅ Голосуйте за Вікторію Івасик, координаторку аналітико-адвокаційного центру ГО “Юридична сотня”, номер 11 у списку. Віддати свій голос за Вікторію ви зможете з 9 березня до 12:00 12 березня на сайті https://gromrada.mva.gov.ua/
Голосувати можуть всі охочі.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/viktoriya-ivasik-11.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
1. Заходите на сайт http://gromrada.mva.gov.ua та клікайте “Ознайомитися з кандидатами”.
2. Пролистуйте вниз до “Розпочати голосування”
3. Клікаєте CAPTCHA, що ви “не робот” і погоджуєтесь з умовами голосування.
4. Вводите свою адресу e-mail, отримуєте лист з кодом, вводите код з листа. Перевірт папку СПАМ.
5. Вводите свій номер мобільного, отримуєте СМС з кодом, вводите код з СМС.
6. Обираєте від 1 до 35 кандидатів. Голосуйте за Івасик Вікторію 🙂
7. Отримуєте лист з підтвердженням про успішне голосування.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Вікторія Івасик працює у ГО “Юридична сотня” з 2017 р., вона відповідальна за перетворення звернень військовослужбовців, ветеранів, їхніх родин на тексти законопроєктів, які здатні системно розв’язувати проблеми для всієї ветеранської спільноти.
Вікторія брала участь у створенні Мінветеранів (розробила місію, завдання, функції та структуру Міністерства у справах ветеранів в Україні) та є експерткою Представництва НАТО в Україні.
Метою участі Вікторії Івасик в Громадській раді Мінветеранів є:
Ми вважаємо, що кандидатура Вікторії Івасик в Громадській раді Мінветеранів сприятиме ефективній роботі консультативно-дорадчого органу.
Участь представниці Юридичної сотні, Вікторії Івасик, у Громадській раді дозволить контролювати роботу Мінветеранів в частині побудови ефективної державної політики щодо ветеранів та їх сімей.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
8 березня 2021
В Збройних силах України служать 31 757 жінок-військовослужбовців (15,6%), у тому числі:
4 810 офіцерів (8,9%), 6112 осіб сержантського та старшинського складу (12,5%), 19 673 солдатів (21,4%), 1 162 курсантів (12,8%)
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/YS_woman-army.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Джерело: Міністерство оборони України
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
5 березня 2021
Аналізуємо головні законопроєкти, які зареєстрували у Верховній Раді України у період з 26 лютого до 3 березня 2021 року.
Попередні випуски поштових розсилок є на нашому сайті. Підтримати проєкт можна за посиланням.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/zareestrovany_v_lyst.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Для учасників бойових дій проєктом передбачена виплата допомоги до 5 травня в розмірі 90% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (станом на 2021 рік ця сума складає 1592,1 грн).
Для осіб з інвалідністю внаслідок війни проєкт передбачає такі розміри виплат: особам з інвалідністю I групи – 270 відсотків (4776,3 грн), II групи – 240 відсотків (4245,6 грн), III групи – 210 відсотків (3714,9 грн) прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України про Державний бюджет України на 1 січня поточного року.
Такий же розмір виплати передбачений проєктом для колишніх малолітніх в’язнів концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання, визнаних особами з інвалідністю. Виплата в розмірі 270% (4776,3 грн) від прожиткового мінімуму передбачена й для осіб з особливими заслугами перед Батьківщиною.
Для учасників війни проєкт передбачає допомогу в розмірі 35% прожиткового мінімуму (619,15 грн).
Для членів сімей загиблих виплата передбачена в розмірі 55% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність (972,95 грн).
Довідково: розмір прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, станом на 01.01.2021 складає 1769 грн.
Проєкт не сприяє комплексному підвищенню добробуту ветеранів. Проєкт за змістом копіює інший законопроєкт, а саме № 4683 від 29.01.2021, збільшуючи пропонований відсотковий розмір допомоги до 5 травня, проте, на відміну від проєкту №4683, не містить фінансово-економічного обґрунтування, хоча має більший вплив на показники бюджетних видатків.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Розширений висновок: https://legal100.org.ua/shhorichna-viplata-do-5-travnya-5089-vid-17-02-2021/
Проєкт № 5121 має на меті внести зміни до Дисциплінарного статуту ЗСУ й у такий спосіб відновити один із видів заохочення, який був установлений до кінця 2019 року, а саме зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення. Цей вид заохочення може застосовувати командир, який наклав стягнення, та його прямий начальник. Одночасно може бути зняте лише одне дисциплінарне стягнення. Відповідно до проєкту, зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення ― пониження в посаді, застосовується без поновлення військовослужбовця на попередній посаді.
Законопроєкт також пропонує внести зміни до умов пониження в посаді або звільнення в разі попередження про неповну службову відповідність, а також визначити повноваження командира корпусу, командувача військ оперативного командування, командувача виду, окремого роду військ у контексті застосування ними дисциплінарних стягнень.
Посилання на розширений висновок: https://legal100.org.ua/zmini-do-distsiplinarnogo-statutu-zsu-5121-vid-19-02-2021/
Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий.
Проєкт скасовує залежність деяких пільг для осіб з особливими заслугами перед Батьківщиною від розміру середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Раніше така прив’язка вже була визнана КСУ неконституційною. Окрім того, законопроєкт пропонує підвищити:
Законопроєкт не містить фінансово-економічного обґрунтування.
Рекомендація Юридичної сотні: : доопрацювати законопроєкт.
Розширений висновок: https://legal100.org.ua/sotszahist-osib-yaki-mayut-osoblivi-zaslugi-pered-batkivshhinoyu-5105-vid-18-02-2021/
Мета проєкту — удосконалення системи надання безоплатної правничої допомоги шляхом зміни певних процедурних питань, спрощення доступу до неї деяких категорій осіб, конкретизації переліку суб’єктів її надання, категорій осіб, які мають на неї право, підстав для відмови в наданні послуг тощо. Зокрема, у проєкті йдеться про запровадження механізму оцінювання якості наданої адвокатом правничої допомоги з використанням інструменту рецензування («peer review») та утворенням відповідної комісії, діяльність якої регулюватиметься порядками, затвердженими Мін’юстом.
Проєкт конкретизує перелік суб’єктів права на безоплатну вторинну правничу допомогу, зокрема передбачає, що особи з інвалідністю матимуть таке право, якщо вони отримують пенсію або державну соціальну допомогу в розмірі, що не перевищує 2 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. Також законопроєкт уточнює, що ВПО, ветерани війни та особи, на яких поширюється дія ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” можуть безоплатно отримувати послуги лише з питань, що пов’язані із захистом їхніх прав (соціальних гарантій), які є похідними від статусу.
Посилання на розширювальний висновок, де можна ознайомитися з рештою змін, які пропонує проєкт:
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
КМУ пропонує доповнити Кодекс законів про працю новим різновидом трудового договору — з нефіксованим робочим часом, типова форма якого буде затверджуватись Мінекономіки. Проєкт передбачає можливість установлення базових годин та днів (часу, коли працівник зобов’язаний працювати). Кількість базових годин не може перевищувати 40 на тиждень (протягом 6 днів на тиждень). Мінімальна кількість робочих годин за таким договором фіксується на рівні 32 на місяць (навіть якщо працівник фактично відпрацював меншу кількість часу, оплата повинна бути здійснена за 32 год/місяць). За загальним правилом заробітна плата виплачуватиметься працівникові за фактично відпрацьований час. У випадку перевищення ліміту 40 год/тиждень працівник може відмовитися виконувати роботу. У випадку згоди працівника на перевищення такого ліміту, оплата праці в понаднормові години здійснюється в подвійному розмірі годинної ставки. Натомість відмова від роботи у визначені базові години (без поважних причин) є підставою для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності. ЄСВ також пропонується оплачувати за реально відпрацьований час.
Порядок оплати щорічних відпусток та компенсації невикористаних днів відпустки для працівників за договором з нефіксованим робочим часом установлюватиме КМУ.
Установлення в договорі інших причин для його розірвання, ніж ті, що передбачені трудовим законодавством, може мати негативний вплив на працівників, які його укладають (наприклад, роботодавець може протиправно обмежити можливість укладання працівником інших договорів такого виду).
Прийняття законопроєкту може призвести до збільшення перевірок фізичних осіб-підприємців, а також роботодавців, особливо з огляду на встановлення проєктом максимального обсягу базових годин за таким договором на рівні 40 год/тиждень та можливістю контролюючого органу накладати штрафи без проведення перевірки у випадку встановлення рішенням суду періоду роботи на умовах неповного робочого часу або за трудовим договором із нефіксованим робочим часом у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, оскільки, відповідно до чинної статті 50 КЗпП, тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Розширений висновок: https://legal100.org.ua/noviy-trudoviy-dogovir-5161-vid-25-02-2021/
Проєкт № 5144 має на меті криміналізувати колабораційну діяльність, доповнивши Кримінальний кодекс України статтею 111-1, яка передбачатиме відповідальність за співпрацю з державою-агресором, її окупаційною адміністрацією та/або її збройними чи воєнізованими формуваннями. У такий спосіб буде обмежений доступ осіб, які вчинили правопорушення за цією статтею, до зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави чи місцевого самоврядування.
Проєкт № 5144 визначає форми колабораціонізму, який, зокрема, може проявлятися через публічні заклики до підтримання рішення, дії держави-агресора, збройних формувань, окупаційної адміністрації, до співпраці з ними, до невизнання поширення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями України. Окрім того, проєкт установлює, що заклики, заперечення вважаються публічними, навіть якщо вони розміщені в мережі Інтернет або за допомогою засобів масової інформації. Такі справи належать до компетенції слідчих органів безпеки, до того ж, щодо них може застосовуватися спеціальне досудове розслідування.
Законопроєкт № 5143 встановлює низку обмежень для осіб, які мають непогашену або незняту судимість за здійснення колабораційної діяльності, як-от:
Окрім того, засудження уповноважених осіб політичних партій, громадських об’єднань, громадських формувань з охорони громадського порядку й державного кордону, релігійних та благодійних організацій, профспілок за вказане кримінальне правопорушення є підставою для заборони або припинення їхньої діяльності в судовому порядку.
Посилання на розширений висновок: https://legal100.org.ua/kriminalna-vidpovidalnist-za-kolaboratsionizm-5143-5144-vid-24-02-2021/
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
З 1 січня 2017 року й дотепер відшкодування витрат перевізникам за пільговий проїзд покладається на місцеві бюджети, проте не всі територіальні громади в змозі повною мірою відшкодовувати вказані кошти. Це призводить до відмови перевізників у пільговому проїзді або в його обмеженні, наприклад, шляхом установлення обмеженої кількості пільгових місць у транспорті.
Проєкт № 5150 має на меті реформувати систему пасажирських перевезень автомобільним транспортом шляхом установлення можливості укладення довгострокових договорів між компетентними органами влади та перевізниками, а також удосконалити механізм фінансового забезпечення пільгового проїзду, передбачивши цільову державну підтримку окремим територіальним громадам. Методика встановлення фінансової спроможності місцевих бюджетів та порядок визначення обсягів такої підтримки затверджуються Урядом.
Розширюваний висновок: https://legal100.org.ua/vidshkoduvannya-pereviznikam-koshtiv-za-pilgove-perevezennya-5150-vid-25-02-2021/
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Проєкт підкреслює невизнання Україною будь-якої зміни статусу частини території України внаслідок окупації РФ та пропонує визнати протиправними такі діяння:
Проєкт не містить значної частини оціночних суджень, характерних для проєкту №4085.
Рекомендація Юридичної сотні: усі тематичні законопроєкти повинні бути доопрацьовані для формування єдиного цілісного нормативно-правового акта.
Посилання на розширений висновок: https://legal100.org.ua/zaborona-neviznannya-timchasovoyi-okupatsiyi-publichnimi-diyachami-ta-deyaki-inshi-diyannya-5165-vid-26-02-2021/
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
4 березня 2021
Вчора Верховна Рада ухвалила у першому читанні законопроєкт №4225, який передбачає створення Національного військового меморіального кладовища.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/YS_4225_pryamokutnik.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєктом пропонується визначити, що Національне військове меморіальне кладовище – це архітектурно-художній комплекс, розміщений на спеціально відведеній земельній ділянці на території Київської обл., який призначений для організації почесних поховань та перепоховань борців за незалежність України у ХХ столітті, військовослужбовців, які померли (загинули) під час виконання бойових завдань, учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.
Замовником будівництва Національного військового меморіального кладовища є Мінветеранів. Витрати на поховання передбачено за рахунок коштів Державного бюджету. Зразок намогильних споруд та меморіальних табличок затверджується КМУ.
Проєкт установлює заборону на поховання на Національному військовому меморіальному кладовищі осіб, які обіймали керівні посади в комуністичній партії, осіб, що займали керівні посади у вищих органах влади та управління СРСР, УРСР (УСРР). Виключенням є особи, які брали участь в АТО/ООС або є борцями за незалежність у ХХ столітті.
У пояснювальній записці зазначено, що орієнтовна вартість робіт із виконання благоустрою ділянки 30 га становить 2,1 млн грн.
✅Позиція Юридичної сотні: підтримати в цілому.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
4 березня 2021
Законопроєкт про призов резервістів без оголошення мобілізації №3553 не встигли розглянути у Верховній Раді. Ми будемо далі тримати вас у курсі проходження цього законопроєкту.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/YS_3553_pryamokutnik_ne-vstigla.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
3 березня 2021
У випадку, якщо додзвонювачам потребується представництво в суді в адміністративних, цивільних, кримінальних справах, а також, якщо звернення не стосується питань проходження служби чи соціального захисту ветеранів, оператори гарячої лінії Юридичної сотні направляють таке звернення до центрів Безоплатної правової допомоги.
У 2020 році 361 звернення на гарячу лінію Юридичної сотні було перенаправлено до центрів БВПД, що становить 2.4% від всіх звернень, які надходять на нашу гарячу лінію.
Підтримати роботу гарячої лінії Юридичної сотні можна тут.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/info_2020_zagalna_4-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
3 березня 2021
Аналізуємо рішення Верховного Суду від 22 грудня 2020 року справа № 750/8002/19, яке стосується захисту житлових прав ветерана.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/YS_zhitlo_vs_fb.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Позивачем у справі є учасник бойових дій, який має 33 роки вислуги у ЗСУ та проживає у службовому житлі. Він звернувся до виконавчого комітету міської ради з клопотанням передати йому житло у якому він проживає, шляхом виключення даної квартири з числа службового житла. Він обґрунтував клопотання тим, що перебуває на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, а тому, відповідно до вимог закону, має право на отримання житла для постійного проживання. Він отримав відмову у виконавчому комітеті, тому звернувся до суду. Третьою особою у справа став квартирно-експлуатаційний відділ, який надавав клопотання про виведення квартири з числа службового житла.
Міськвиконком обґрунтував свою відмову у виключенні квартири із числа службового житла тим, що квартирно-експлуатаційний відділ у своєму клопотанні надав недостатні підстави, зокрема, не зазначив про потреби в його подальшому використанні. Міськвиконком зазначив, що оскільки Міністерство оборони України не ліквідовано, то вбачається і необхідність подальшого використання квартири як службового приміщення.
Суд першої інстанції частково задовольнив позовні вимоги, скасувавши частину рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради про відмову квартирно-експлуатаційному відділу міста Чернігова в зміні статусу службової трикімнатної квартири. Суд зобов’язав виконавчий комітет виключити вказане в позові житло із числа службового. Апеляційний суд погодився з висновками суду першої інстанції.
За скаргою відповідача було відкрите касаційне провадження. Розглянувши матеріали, Верховний Суд зробив висновок, що обов’язковою умовою для виключення квартир із числа службових є перебування військовослужбовців й осіб, звільнених у запас або відставку, на квартирному обліку в Збройних Силах України та відповідність займаного житла нормам законодавства, установленим для даного населеного пункту, що буде підставою для зняття сім’ї військовослужбовця з квартирного обліку.
При цьому Верховний Суд зазначив, що позивач раніше вже був змушений звертатися до суду для захисту свого права на житло з аналогічних підстав і судовим рішенням було встановлено обов’язок виконавчого комітету розглянути клопотання КЕВ, проте такий спосіб не призвів до відновлення порушеного права (оскільки ветерану було відмовлено повторно).
“Таким чином, унаслідок бездіяльності відповідача позивач фактично позбавлений можливості реалізувати свої права на житло, що є порушенням житлових прав у розумінні статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що кожен має право на повагу до свого приватного та сімейного життя, до свого житла та кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров’я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб”.
Верховний Суд залишив касаційну скаргу виконавчого комітету без задоволення, указавши на правильність рішення судів попередніх інстанцій, і захистив право на житло ветерана та його сім`ї.
Повний текст постанови можна прочитати за посиланням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
2 березня 2021
Верховна Рада може запровадити призов резервістів без мобілізації (законопроєкт 3553 від 28.05.20). Голосування відбудеться у четвер, 4 березня 2021.
Ми знаємо про готовність ветеранів захищати Україну зі зброєю в руках, захоплюємося їхньою щирістю, сміливістю, патріотизмом.
Втім, Юридична сотня вважає, що прийняття законопроєкту 3553 не сприятиме системному розв’язанню проблем в армії. Тоді як нашою метою є захист прав ветеранів та реформування системи їхнього соціального захисту.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/mem-prizov-rezervistiv.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Юридична сотня проаналізувала текст проєкту до другого читання.
проєкт пропонує звуження кредитних пільг (щодо звільнення від сплати відсотків та штрафних санкцій). Відповідно до проєкту, такою пільгою зможуть користуватися військовослужбовці, призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, на весь час їх призову, а військовослужбовці, які брали або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, які перебували або перебувають безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії особливого періоду. Відповідно до чинної норми ЗУ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” ця пільга поширюється на всіх військовослужбовців (до кінця особливого періоду) незалежно від участі в АТО/ООС.
Отже, проєкт, як і раніше, не передбачає чітких підстав для проведення такого призову, окрім існування особливого періоду, що суперечить інтересам ветеранів та сповільнює можливість повернення до мирного життя.
У проєкті збереглась і низка недоліків, про які було зазначено раніше: корупційний ризик у випадку призначення на військові посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків без проведення спеціальної антикорупційної перевірки, можливість передачі персональних даних третім особам для ведення реєстру резервістів та військовозобов’язаних, а також посилення відповідальності за недотримання вимог мобілізаційного законодавства.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
2 березня 2021
Залишилося 8 днів до старту голосування за членів Громради при Мінветеранів. Від ГО “Юридична сотня” балотується Вікторія Івасик, яка є нашою координаторкою аналітико-адвокаційного центру. З біографією та мотиваційним листом Вікторії можна ознайомитися на сайті. Повний список кандидатів до Громради уже опубліковано на сайті Мінвтеранів.
Віддати свій голос за Вікторію ви зможете з 9-12 березня 2021 року на сайті https://gromrada.mva.gov.ua/ Голосувати матимуть змогу всі охочі. Серед 72 кандидатів до складу ради увійде 35.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/YS100_gromrada_8dniv.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Вікторія Івасик працює у ГО “Юридична сотня” з 2017 р., вона відповідальна за перетворення звернень військовослужбовців, ветеранів, їхніх родин на тексти законопроєктів, які здатні системно розв’язувати проблеми для всієї ветеранської спільноти.
Вікторія брала участь у створенні Мінветеранів (розробила місію, завдання, функції та структуру Міністерства у справах ветеранів в Україні) та є експерткою Представництва НАТО в Україні.
Метою участі Вікторії Івасик в Громадській раді Мінветеранів є:
Ми вважаємо, що кандидатура Вікторії Івасик в Громадській раді Мінветеранів сприятиме ефективній роботі консультативно-дорадчого органу.
Участь представниці Юридичної сотні, Вікторії Івасик, у Громадській раді дозволить контролювати роботу Мінветеранів в частині побудови ефективної державної політики щодо ветеранів та їх сімей.
З повною біографією та мотиваційним листом Вікторії можна ознайомитися тут
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
2 березня 2021
Публікуємо оновлену пам’ятку “Укладення контракту на проходження військової служби”. Ви дізнаєтеся:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/ukladannya-kontraktu/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити оновлену пам’ятку ” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/YS100_ukladannya_kontraktu.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
1 березня 2021
Розповідаємо про головні новини тижня у сфері ветеранських справ.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/info_2020_zagalna_5.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У 2020 році ми отримали 14851 звернення за правовою допомогою від військовослужбовців, ветеранів та їхніх родин. Найчастіше нас запитували про: приватизацію землі, банківські кредити, житло, грошові виплати, відпустки, звільнення з військової служби, а також про зміни у зв’язку з карантином. Читайте наш аналіз на сайті.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/novyny-1-ber.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Міністерство опублікувало список кандидатів до складу Громадської ради, які допущені до голосування. Івасик Вікторія, координаторка аналітико-адвокаційного центру Юридичної сотні, подала свою кандидатуру до Громадської ради при Міністерстві у справах ветеранів. Віддати свій голос за Вікторію ви зможете з 9-12 березня 2021 року на сайті gromrada.mva.gov.ua. Голосувати матимуть змогу всі охочі.
Довідково: відібрано 72 кандидати, з яких лише 35 увійде до складу ради.
Офіс Президента України
Президент України визначив строки звільнення в запас та проведення чергових призовів на строкову військову службу у 2021 році (указ ПУ № 71/2021 від 24.02.2021).
Чергові призови на строкову військову службу заплановано на квітень – червень та жовтень – грудень 2021 року.
Нагадаємо, що призову підлягають повнолітні та придатні за станом здоров’я громадяни України чоловічої статі, які ще не досягли 27-річного віку. Водночас такі особи будуть призвані лише в разі, якщо вони не мають права на звільнення або відстрочку. Усі підстави для звільнення та відстрочки встановлені в ст.ст. 17, 18 ЗУ “Про військовий обов’язок і військову службу”. Ідеться про навчання, продовження професійної діяльності, сімейні обставини й стан здоров’я. До того ж цей перелік є невичерпним, а отже, обласні призовні комісії за поданням районних (міських) можуть прийняти відповідне рішення за запитом особи, яка підлягає призову.
Звільнення в запас. Ті строковики, які мають ступінь вищої освіти магістра матимуть змогу звільнитися в червні – липні та в жовтні – грудні 2021 року. Решта військовослужбовців, які проходять строкову службу, будуть звільнені в квітні – червні 2021 року та грудні 2021 року – січні 2022 року. Останній термін стосується військових, що були призвані в липні 2020 року (у зв’язку з поширенням на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19).
26 лютого, у День спротиву окупації Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, Президент України підписав указ, яким зобов’язав Уряд розробити та затвердити протягом 6 місяців Стратегію розвитку кримськотатарської мови на 2022 – 2032 роки. Така Стратегія повинна включати низку заходів щодо:
Також цим указом Президент затвердив склад Організаційного комітету з підготовки та проведення в Україні установчого Саміту Кримської платформи, який очолив Кулеба Дмитро Іванович — Міністр закордонних справ України.
З указом Президента України від 26 лютого 2021 року № 78/2021 можна ознайомитися, перейшовши за посиланням.
Міністерство соціальної політики України
До 11 березня 2021 року ви маєте можливість надати свої зауваження та пропозиції щодо порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати разової грошової допомоги до 5 травня. Цей порядок розроблений Мінсоцполітики та оприлюднений на сайті органу для проведення громадських консультацій.
Проєкт визначає головних розпорядників та розпорядників нижчого рівня, осіб, які мають право на отримання допомоги до 5 травня, а також процедуру перерахунку коштів і строки, протягом яких вони повинні бути проведені.
У пояснювальній записці до проєкту вказано, що обсяг видатків на реалізацію мети становить 1 380 850,2 тис. грн, з яких 6 904,3 тис. грн на поштові видатки ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань.
Подання пропозицій здійснюється до 11 березня 2021 року. Поштова адреса міністерства: м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, 01601. Тел.: (044) 289-86-22, (044) 289-70-60. Електронна адреса: ksankur@mlsp.gov.ua.
Пояснювальна записка та текст проєкту доступні за лінками.
Кабінет Міністрів України
Кабінет Міністрів України виклав у новій редакції Порядок забезпечення осіб з інвалідністю і дітей з інвалідністю технічними та іншими засобами, затверджений постановою від 03 грудня 2009 року № 1301.
Відтепер цей порядок визначає механізм безоплатного забезпечення медичними виробами та іншими засобами не лише осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, а й осіб, що вказані в абз. 6 ст. 4 Закону України “Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні”, які мають виражені порушення функцій органів та систем незалежно від установлення їм інвалідності з метою їхньої медичної реабілітації. Ідеться про:
Відповідне забезпечення відбуватиметься на підставі висновків лікарсько-консультативних комісій лікувально-профілактичних закладів чи рішень ВЛК незалежно від установлення їм інвалідності.
Джерело: постанова КМУ від 24 лютого 2021 року № 141.
Перейшовши за посиланням, ви матимете можливість ознайомитися з державною соціальною програмою запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року, яку 24 лютого 2021 року затвердив Уряд (постанова КМУ № 145).
Програма містить інформацію про завдання, заходи, очікувані результати, а також обсяги та джерела фінансування.
Для моніторингу дієвості програми Уряд зобов’язав її виконавців подавати Мінсоцполітики щопівроку інформацію про стан її виконання.
Довідково. За інформацією, наданою Мінсоцполітики, протягом 2020 року зафіксовано 211 362 звернення щодо домашнього насильства, що на 61,9 % більше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року (130 514 звернень). З них:
Обліковано 262 звернення щодо вчинення домашнього насильства щодо осіб з інвалідністю.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
1 березня 2021
У 2020 році гаряча лінія ГО “Юридична сотня” отримала 14851 звернення. З них – 12321 від військовослужбовців, ветеранів та осіб з інвалідністю внаслідок війни, 205 – від членів сімей загиблих військовослужбовців та 2325 – від третіх осіб – військкоматів, військових частин та сімей військовослужбовців. На гарячу лінію Юридичної сотні найбільше телефонували з території проведення Операції об’єднаних сил – 1991 особа, після неї найбільше запитів надійшло з Київської, Дніпропетровської, Донецької, Львівської, Одеської областей.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/info_2020_zagalna_5.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Найактуальніша тема протягом 11 місяців – надання відпусток військовослужбовцям та ветеранам. Юристів запитували про виплати компенсації за неотримані відпустки, у тому числі й за додаткову відпустку для учасників бойових дій строком 14 діб. Ці питання були актуальними, оскільки 21 серпня 2019 року Велика Палата Верховного Суду ухвалила зразкове рішення на користь ветерана щодо компенсації відпустки строком 14 діб. Учасники бойових дій, довідавшись про таке право, почали масово звертатись до громадської організації “Юридична сотня”, щоб дізнатись, як можна отримати таку виплату.
На другому місці — питання приватизації земельних ділянок державної та комунальної власності. Ветерани мають право на першочергове відведення землі для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва (усього — на 5 видів земельних ділянок). Майже всі питання стосувались порядку пошуку вільної землі, оформлення права власності або оскаржень неправомірних відмов органів державної влади та місцевого самоврядування.
Протягом п’яти місяців у 2020 році в топі були банківські та кредитні питання. Це стосувалось як кредитних пільг для військовослужбовців (звільнення від сплати відсотків, штрафів та пені за зобов’язаннями), так і можливості отримання пільгових кредитів на житло, ремонт та особисті потреби. Найпоширеніші питання стосувалися наступного: що робити, якщо банк чи МФО відмовляється списати відсотки; як поводитися, якщо телефонують колектори; як зняти арешт із банківських рахунків тощо.
Тема доступного житла залишається надзвичайно актуальною для ветеранської спільноти, тому не дивно, що тричі вона займала перші позиції в топі звернень на гарячу лінію “Юридичної сотні” і минулого року. Найпопулярнішими були питання житлового обліку, компенсацій за належне до отримання житла, безоплатного ремонту та інших пільгових програм.
У березні-квітні 2020 року в наше життя ввірвався коронавірус, тому юридичні зміни у зв’язку з карантином цікавили ветеранів навіть більше, ніж ветеранські питання. Таке відбулося вперше з моменту заснування організації у 2014 році. До найпоширеніших “коронавірусних” питань належали: самоізоляція, безоплатне тестування, виплати медикам та підприємцям, штрафи за порушення умов карантину.
У травні темою №1 була щорічна виплата до 5 травня для ветеранів, а під кінець року військових та ветеранів почали цікавити теми звільнення з військової служби та пенсійних виплат трохи більше ніж зазвичай у цьому році.
З темою звільнення також тісно пов’язані й питання виплати грошових сум під час звільнення (грошового забезпечення, за неотримане речове майно та оздоровчих), та й загалом питання, що стосуються виплат грошового забезпечення і його індексації, традиційно тримали першість протягом кількох місяців.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/pro-nas/pidtrimati-proyekt/” url_new_window=”off” button_text=”Підтримати надання безоплатної правової допомоги для військовослужбовців та ветеранів” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 лютого 2021
З 2 до 5 березня 2021 року на пленарних засіданнях Верховної Ради України планується розгляд таких проєктів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/visnik-107.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт визначає новий вид військової служби, а саме службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, без оголошення мобілізації. Такий вид військової служби спрямований на осіб, які перебувають в оперативному резерві першої черги. Максимальний строк служби за призовом визначається Головнокомандувачем, проте в будь-якому випадку не може перевищувати шести місяців. Такий призов може здійснюватися без оголошення мобілізації в умовах особливого періоду неодноразово. За ухилення від призову проєктом передбачена кримінальна відповідальність. З огляду на те, що в особливий період усі, хто проходив військову службу (за мобілізацією або на підставі укладеного контракту) зараховуються до оперативного резерву першої черги, такий вид призову, незважаючи на всі збережені соціальні гарантії, не відповідає інтересам ветеранів, оскільки нівелює ефективність процесу повернення до мирного життя після завершення військової служби.
Ще одним недоліком проєкту є можливість доукомплектування військових формувань претендентами на військові посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків без проведення спеціальної перевірки, а це містить корупційний ризик.
❌Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Проєкт передбачає створення Національного військового меморіального кладовища – архітектурно-художнього комплексу, розміщеного на спеціально відведеній земельній ділянці на території Київської області, призначеного для організації почесних поховань та перепоховань борців за незалежність України у ХХ столітті, військовослужбовців, які померли (загинули) під час виконання бойових завдань, учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.
Замовником будівництва Національного військового меморіального кладовища є Мінветеранів. Витрати на поховання передбачено за рахунок коштів Державного бюджету. Зразок намогильних споруд та меморіальних табличок затверджується КМУ.
Проєкт установлює заборону на поховання на Національному військовому меморіальному кладовищі осіб, які обіймали керівні посади в комуністичній партії, осіб, що займали керівні посади у вищих органах влади та управління СРСР, УРСР (УСРР). Виключенням є особи, які брали участь в АТО/ООС або є борцями за незалежність у ХХ столітті.
У пояснювальній записці зазначено, що орієнтовна вартість робіт із виконання благоустрою ділянки 30 га становить 2,1 млн грн.
✅Позиція Юридичної сотні: підтримати в цілому.
Проєкт пропонує запровадити жетони з індивідуальним номером для військовослужбовців НГУ. Жетон з індивідуальним номером (який зберігається за особою впродовж усього строку служби) посвідчує належність військовослужбовця до Національної гвардії України й підтверджує його повноваження з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Індивідуальний номер також закріплюється на засобах індивідуального захисту під час виконання військовослужбовцем НГУ своїх повноважень з охорони громадського порядку. Приховувати індивідуальний номер або перешкоджати його фіксації військовослужбовцям НГУ заборонено.
На період відсторонення від виконання службових обов’язків жетон підлягає вилученню. Доступ до інформації з бази індивідуальних номерів надається безкоштовно на офіційному вебсайті НГУ в спосіб, що дозволяє за індивідуальним номером отримати інформацію про прізвище, ім’я та по батькові військовослужбовця НГУ, його військове звання, посаду й наявність у нього повноважень з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Доступ до інформації надається з урахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».
На період ООС вимоги щодо індивідуального номера не поширюються на військовослужбовців НГУ під час виконання завдань з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки в районі бойових дій і зонах безпеки, прилеглих до району бойових дій.
✅Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт передбачає створення спеціальної бази даних із знеособленими даними про генетичні ознаки людини та відомостями про них із метою встановлення осіб, які вчинили злочин, ідентифікації загиблих, розшуку зниклих безвісти тощо. Держателем цієї бази даних визначено МВС, яке матиме повний доступ до інформації. До бази даних підлягають внесенню зазначені в реєстраційних картках закодована абетково-цифрова інформація про генетичні ознаки людини та знеособлені відомості про них. Порядок унесення інформації до бази визначатиме КМУ. Проєкт передбачає обов’язкову та добровільну реєстрацію геномної інформації. Обов’язковою процедура буде для осіб, засуджених за вчинення певних категорій злочинів, а також щодо яких було обрано запобіжний захід. До бази буде також унесена інформація про невпізнані останки та інформація щодо зниклих безвісти осіб (якщо буде відібрано зразки матеріалу з особистих речей такої особи). Обов’язкова державна реєстрація геномної інформації здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Добровільна реєстрація геномної інформації буде проводитися на підставі письмової заяви особи (на платній основі). Окремо передбачена процедура відбору біологічного матеріалу для внесення до бази даних і щодо військовослужбовців, які вступають або призиваються на військову службу (причому дані оновлюються кожних 8 років). Порядок зберігання біологічного матеріалу, відібраного для проведення державної реєстрації геномної інформації в осіб, які добровільно вступають або призиваються на військову службу, та чинних військовослужбовців установлюється Кабінетом Міністрів України.
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Законопроєкт № 3911 (у редакції до другого читання) не згадує про посилення відповідальності за завідомо неправдиве повідомлення про загрозу безпеці громадян у вигляді факультативного покарання (конфіскації майна). Натомість у редакції проєкту до другого читання передбачено додаткову кваліфікуючу ознаку тяжкості вчиненого злочину: якщо об’єктами завідомо неправдивого повідомлення стали критично важливі об’єкти інфраструктури або будівлі чи споруди, що забезпечують діяльність органів державної влади, або заклади охорони здоров’я чи освіти. Таке повідомлення (як і у випадку вчинення злочину повторно або в разі настання тяжких наслідків) тягнутиме за собою відповідальність від 4 до 8 років позбавлення волі.
Основна мета — зменшення кількості завідомо неправдивих повідомлень про загрозу безпеці громадян, знищення чи пошкодження об’єктів власності, особливо, якщо об’єктами таких діянь стали критично важливі об’єкти інфраструктури або об’єкти чи споруди, що забезпечують діяльність органів державної влади, без розширення повноважень правоохоронних органів. Законопроєкт зумовлений збільшенням кількості таких завідомо неправдивих повідомлень за останні роки.
Довідково: критично важливі об’єкти інфраструктури – підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, діяльність яких безпосередньо пов’язана з технологічними процесами та/або наданням послуг, що мають велике значення для економіки та промисловості, функціонування суспільства та безпеки населення, виведення з ладу або порушення функціонування яких може справити негативний вплив на стан національної безпеки і оборони України, навколишнього природного середовища, заподіяти майнову шкоду та/або становити загрозу для життя і здоров’я людей.
✅Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
За клопотанням сторони спору – фізичної особи, яка постійно проживає на тимчасово окупованій території, розгляд цивільних справ, підсудних місцевим загальним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, забезпечується місцевим загальним судом Херсонської області за вибором особи, а розгляд цивільних справ в апеляційній інстанції забезпечується Херсонським апеляційним судом.
Наразі розгляд таких справ забезпечується місцевими загальними судами міста Києва, що визначаються Апеляційним судом міста Києва. У редакції проєкту до другого читання пропонується надати можливість позивачу (якщо справа ще не розглянута по суті місцевим загальним судом м. Києва) подати клопотання про передання справи до місцевого загального суду в Херсонській області (на вибір особи). Справа передається до обраного особою суду не пізніше ніж через 5 днів після закінчення строку на оскарження відповідної ухвали. Потенційно законопроєкт може викликати значне збільшення кількості звернень до судів Херсонської області, що негативно вплине на час розгляду справ. Інформація з ДСА щодо завантаженості цих судів у супровідних документах до законопроєкту відсутня.
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Проєкт урегулювує порядок обігу та використання цивільної вогнепальної зброї та боєприпасів до неї, пропонує надати суб’єктам охоронної діяльності право придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку цивільну вогнепальну зброю та боєприпаси до неї, а персоналу охорони – використовувати таку зброю та боєприпаси під час здійснення своєї професійної діяльності. Проєкт регламентує створення Єдиного реєстру зброї та боєприпасів до неї (з відповідною кулегільзотекою для кожної одиниці зареєстрованої зброї, що полегшить моніторинг використання кожної одиниці зареєстрованої зброї). Установлено перелік вимог до потенційних власників зброї. Проєкт передбачає можливість спадкування цивільної вогнепальної зброї, проте не вирішує питання переходу такої зброї у випадку припинення юридичної особи, яка мала на неї право. У разі носіння зброї громадянами під час воєнного стану передбачено право військовослужбовців чи поліцейських вилучити таку зброю, проте не визначено обов’язкових документів, що складаються внаслідок такого вилучення, порядок унесення відомостей до Реєстру ву разі вилучення тощо. Це створює додаткові можливості для зловживань службовим становищем під час воєнного стану.
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
На засіданнях комітетів ВРУ в період з 1 до 5 березня планується розгляд таких проєктів
Комітет з питань національної безпеки, оборони і розвідки (03.03.21)
Проєкт уносить зміни до Закону України “Про національну безпеку України” та Закону України “Про оборону України”. Зміни коригують визначення понять стратегічний оборонний бюлетень, Стратегія воєнної безпеки, оборонне планування та оборонний огляд.
Норми проєкту є технічного характеру та не матимуть суттєвого впливу на реформу в оборонному секторі, хоча в пояснювальній записці зазначено, що проєкт закону розроблено на виконання абзацу другого підпункту “ґ” пункту 11 статті 1 Указу Президента України від 08 листопада 2019 року № 837 “Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави”.
❌Рекомендація Юридичної сотні: відправити на доопрацювання.
Проєкт пропонує надати військовим капеланам статусу військовослужбовців, а також створити службу військового капеланства в Збройних силах України, Національній гвардії України; Державній прикордонній службі України та інших військових формуваннях за згодою.
Проєкт також установлює вимоги до військового капелана: громадянин України, який є священнослужителем зареєстрованої в Україні церкви чи релігійної організації, наявність вищої богословської освіти. Передбачений проєктом і перелік обов’язків військового капелана: організація та проведення молитов, богослужінь; популяризація здорового способу життя; виховання у військовослужбовців толерантного ставлення до людей та інше. Статистика: За інформацією “Новинарні” у Збройних силах України за штатом уведено близько 130 посад військових священників (капеланів), із них укомплектовано – понад 90. Капелани представляють релігійні організації таким чином:
Православна церква України – 59,
Українська греко-католицька церква – 20,
Українська євангельська церква – 6,
Церква “Скинія” – 4,
Українська православна церква (Московський патріархат) – 1.
✅Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий.
Комітет з питань соціального захисту та захисту прав ветеранів (01.03.21)
Проєкт передбачає перелік осіб, які мають право на встановлення статусу Захисника та Захисника з інвалідністю, Захисника з особливими бойовими заслугами, члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника, а також перелік пільг для кожної з визначених категорій. Проєкт передбачає програму переходу від військової до цивільної кар’єри (передбачено дистанційну професійну перепідготовку тривалістю не менше 200 годин до завершення контракту за рахунок службового часу, інформування з юридичних питань, фінансової грамотності, консультування щодо працевлаштування або підприємницької діяльності, проте така програма затверджується на рівні КМУ).
Проєкт поділяє ветеранів на категорії, залежно від бойових дій, у яких такі особи брали участь, передбачає різну державну підтримку для осіб, залежно від підстави набуття ветеранського статусу, що суперечить конституційному принципу рівності.
До проєкту не надано фінансово-економічне обґрунтування.
❌✅Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт з урахуванням законопроєкту №3407 (який Комітет ВРУ рекомендує прийняти за основу), а також у частині фінансово-економічного обґрунтування.
Законопроєкт № 3695 пропонує внести зміни до Кодексу законів про працю України (КЗпП України) та Закону України “Про відпустки” з метою забезпечити як для жінок, так і для чоловіків однакові умови використання соціальних відпусток, пов’язаних із народженням дитини та доглядом за нею (зокрема відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку тощо).
Запропоновано встановити новий вид відпустки, а саме оплачуваної відпустки в разі народження дитини тривалістю до 14 календарних днів, яка надається не пізніше ніж за два тижні з дня народження дитини. Ця відпустка може надаватись одній із таких осіб: чоловіку, дружина якого народила дитину; батьку дитини в разі, якщо він не перебуває в зареєстрованому шлюбі з матір’ю дитини, але які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки; бабусі або дідусю чи іншому повнолітньому родичеві дитини, який фактично доглядає за дитиною, якщо мати (батько) дитини є одинокою матір’ю (батьком).
Проєкт пропонує визначати розмір державної соціальної допомоги для осіб з інвалідністю відповідної групи та дітей з інвалідністю, а також розмір надбавки за догляд за особами з інвалідністю не у відсотках від розміру прожиткового мінімуму (як це передбачає чинне законодавство), а у відсотках від розміру фактичного прожиткового мінімуму. Відповідно до ЗУ “Про державний бюджет України” розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, становить 1769 гривень (з 01.01.21). Фактичний розмір прожиткового мінімуму Держбюджет не визначає.
Довідково: відповідно до ЗУ “Про прожитковий мінімум” для спостереження за динамікою рівня життя в Україні на основі статистичних даних про рівень споживчих цін Мінсоцполітики розраховує щомісяця фактичний розмір прожиткового мінімуму на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення. Для формування Державного бюджету категорія фактичного прожиткового мінімуму не застосовується. За інформацією Мінсоцполітики, у грудні розмір фактичного прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, склав 3370 грн.
Збільшення розміру державної допомоги, яке пропонується проєктом, не містить фінансово-економічного обґрунтування, а без передбаченого фінансового ресурсу такі норми залишаться декларативними.
❌Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
25 лютого 2021
76215 протоколів про адмінправопорушення було складено за порушення правил карантину (ч.1 ст. 44-3 КУПаП), згідно з даними Нацполіції України на 18.02.2021.
Майже вдвічі більше, а саме 128075 було винесено постанов за перебування в громадських місцях без масок (ч.2 ст. 44-3 КУПаП). За цією статтею всього на розгляд судів надійшло 76 029 адмінпротоколів про притягнення осіб до адмінвідповідальності, але було розглянуто тільки 46 250 справ (станом на 19.01.2021).
Лише 3 426 разів було прийнято рішення про накладення штрафу. Це 4.51% від кількості адмінпротоколів.
Тобто як ми можемо побачити з цих статистичних даних, суди не ставлять собі за мету будь-що покарати особу, а доволі змістовно і подекуди лояльно підходять до розв’язання таких питань.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/sud-karantin-statistika.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Якщо говорити безпосередньо про судову практику, то здебільшого суди не притягають осіб до адміністративної відповідальності з таких підстав:
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
24 лютого 2021
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Дивіться прямий ефір на нашій сторінці у фейсбуці. Юрист – Михайло Михальчук.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
24 лютого 2021
До нас прибув новий наклад Пам’ятки учасникам російсько-української війни! Пам’ятка є безплатною. Отримувач сплачує лише за послуги пошти. Якщо бажаєте замовити, заповніть, будь ласка, форму.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Електронна версія Пам’ятки є у нас на сайті.
Дякуємо Міжнародному фонду соціальної адаптації за можливість надрукувати наші пам’ятки.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/153969511_3709978465764879_1553596545055288862_o.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
23 лютого 2021
Дивіться прямий ефір 24 лютого об 12:00 на нашій сторінці у фейсбуці. Юрист – Михайло Михальчук.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
23 лютого 2020
Юристка Юридичної сотні Лелякова Ксенія провела вебінар на тему “Кредитні канікули під час карантину”.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Запис доступний за посиланням.
Ви дізнаєтеся про:
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
22 лютого 2021
Прямий ефір проведе юристка Юридичної сотні Ксенія Лелякова 23 лютого о 13:00 на нашій сторінці у фейсбуці.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/anons-kreditni-kanikuli.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
22 лютого 2021
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Юристка Дар’я Воронченко провела вебінар на тему “Вакцинація від COVID-19 в Україні”. Запис доступний за посиланням.
Ви дізнаєтеся про:
1. Наявні на сьогодні нормативно-правові акти.
2. Цільові групи та етапи проведення вакцинації.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
22 лютого 2021
Запрошуємо студентів юридичних спеціальностей пройти навчальну практику в ГО “Юридична сотня”.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/YS100_praktika_studenti.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Переваги: ознайомлення із діяльністю громадянського суспільства та державних установ зсередини, гнучкий графік, різноманітні завдання, дистанційна робота (за бажанням, можлива робота у Veteran Hub у Києві) та дружній колектив.
За результатами проходження стажування надаємо сертифікати та рекомендації. Є можливість подальшого працевлаштування, формуємо кадровий резерв осіб з-поміж стажерів та практикантів.
Вимоги до кандидатів: Базові знання адміністративного, цивільного, способів захисту прав (адміністративний порядок та судовий), норм процесуального законодавства; Бажання навчатись та відповідальне ставлення до роботи.
Надсилайте Ваше резюме на пошту: volunteerslh@gmail.com
тел: 0976547937, Наталя.
ГО “Юридична сотня” надає соціально-правовий захист учасникам російсько-української війни, членам їхніх сімей, а також членам сімей загиблих військовослужбовців. Організація є автором аналітичних звітів, змін до законодавства, залучалася до створення Міністерства у справах ветеранів. Зараз є резидентом Veteran Hub у Києві та належить до коаліції Реанімаційного пакета реформ. У 2020 році британський аналітичний центр Chatham House назвав юристів Юридичної сотні головними експертами щодо ветеранських справ в Україні.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 лютого 2021
1. Наявні на сьогодні нормативно-правові акти.
2. Цільові групи та етапи проведення вакцинації.
Трансляція вебінару відбудеться на фейсбук сторінці Юридичної сотні 22 лютого о 13:30.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/vaktsinatsiya-vid-kovidu.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
20 лютого 2021
Примушувати працівника писати заяву на звільнення за власним бажанням — заборонено. Таке рішення повинно бути добровільним і виражати волевиявлення особи щодо звільнення її з роботи.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/Primushuvannya-do-zvilnennya-pid-chas-karantinu.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Відповідно до ст. 172 ККУ за незаконне звільнення працівників встановлено штраф у розмірі від 2000 до 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років, або виправні роботи на строк до 2 років.
Ті самі дії, вчинені повторно або щодо неповнолітнього, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю, караються штрафом у розмірі від 3000 до 5000 НМДГ, або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 5 років, або виправними роботами на строк до 2 років, або арештом на строк до 6 місяців.
Згідно зі ст. 172 ККУ досудове слідство проводиться слідчими прокуратури. Отже, заява про порушення кримінальної справи за грубе порушення законодавства про працю має бути направлена до прокуратури за місцезнаходженням підприємства.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
19 лютого 2021
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Дивіться запис вебінару на нашій сторінці у фейсбуці. Юрист – Михайло Михальчук
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
19 лютого 2021
Роботодавець може звільнити працівника за прогул. Що це таке? Розповідаємо у сьогоднішній публікації.
Прогул — відсутність працівника на роботі більше 3х годин упродовж робочого дня (не має значення безперервно чи сумарно). Вичерпного переліку поважних причин відсутності на роботі в законодавстві України не існує, тобто у кожному окремому випадку оцінка поважності причини відсутності на роботі дається виходячи з конкретних обставин.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/Progul-yak-pidstava-dlya-zvilnennya-pid-chas-karantinu..png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Причину відсутності працівника на роботі можна вважати поважною, якщо явці на роботу перешкоджали істотні обставини, які не можуть бути усунуті самим працівником, зокрема, відповідно до судової практики, поважними можуть бути визнані такі причини як стихійні лиха, аварії на транспорті, надання допомоги особам потерпілим від нещасного випадку тощо. Також поважною причиною вважається відсутність на роботі з дозволу безпосереднього керівника.
Ухвалою Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України визначено, що вирішуючи питання про поважність причин відсутності на роботі працівника, звільненого за п. 4 ст. 40 КЗпП, суд повинен виходити з конкретних обставин і враховувати будь-які докази із передбачених ст. 27 ЦПКУ. При цьому відсутність працівника за станом здоров’я може підтверджуватися не тільки лікарняним листком чи довідкою медичної установи, а й показаннями свідків та іншими доказами.
У листі Міністерства праці та соціальної політики України зазначено також, що поважними можуть бути визнані і причини сімейно-побутового характеру, якщо вихід працівника на роботу за наявності таких причин міг би заподіяти працівникові або іншим особам шкоду, що значно перевищує ту шкоду, що заподіяна власникові невиходом на роботу.
Оцінка причин порушення трудової дисципліни (в тому числі вчинення прогулу) як поважних може здійснюватися як безпосередньо власником або уповноваженим ним органом, так і органом, до якого здійснюється оскарження накладення дисциплінарного стягнення (комісією по трудових спорах, судом).
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
18 лютого 2021
1. Що таке адаптивний карантин і чим він регламентується
2. Поділ України на карантинні зони
3. Карантинні обмеження в залежності від рівня епідемічної небезпеки
Дивіться прямий ефір на нашій сторінці у фейсбуці 19 лютого. Юрист – Михайло Михальчук
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
18 лютого 2021
Аналізуємо головні законопроєкти тижня, які зареєстрували у Верховній Раді. Попередні випуски поштових розсилок є на нашому сайті.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/zareyestrovani-29-fb.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт має на меті вдосконалити вшанування пам’яті загиблих (померлих) військовослужбовців та деяких інших осіб шляхом оновлення процедури військового поховального ритуалу. Так, суб’єкти законодавчої ініціативи пропонують оновити перелік категорій осіб, які мають право на поховання за загальною і спеціальною процедурою церемонії, визначаючи всі деталі їхнього проведення та відповідальних осіб.
Організація проведення військового поховального ритуалу, зокрема одержання дозволу від родичів, близьких осіб на організацію поховання за військовим поховальним ритуалом, покладається на начальника гарнізону, а його заступник зобов’язаний призначати почесні варти від військових частин і здійснювати контроль за їхньою підготовкою.
Цей проєкт є альтернативним до законопроєкту № 4636 від 25.01.2021 та здебільшого дублює його положення. Проєкт № 4636-1 дещо видозмінює перелік категорій осіб, які мають право бути похованими в порядку проведення військового поховального ритуалу та за спеціальною церемонією. Основний законопроєкт є більш комплексним, адже містить додаткові схеми, креслення тощо.
Розширений висновок: https://legal100.org.ua/poryadok-provedennya-viyskovogo-pohovalnogo-ritualu-4636-1-alternativniy-vid-08-02-2021/
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати основний законопроєкт № 4636.
Законопроєкт розроблений КМУ для передачі низки технічних компетенцій до відання окремих міністерств чи інших органів державної влади. Загалом проєкт Закону передбачає внесення змін до 30 законодавчих актів щодо позбавлення уряду 54 повноважень. Наприклад, порядок організації та проведення військово-лікарської експертизи встановлюватиметься Міністерством оборони України за погодженням із Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Управлінням державної охорони України, Службою зовнішньої розвідки України, Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України, а також МОЗ. Положення про допризовну підготовку та Положення про підготовку призовників із військово-технічних спеціальностей, а також Порядок проведення військової підготовки громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу затверджуватимуться Міністерством оборони України за погодженням із Міносвіти. Кількість призовників, які підлягають підготовці з військово-технічних спеціальностей, та перелік цих спеціальностей не підлягатимуть затвердженню Кабінетом Міністрів України, як це передбачено наразі.
У пояснювальній записці до проєкту зазначено, що він не потребує додаткових бюджетних видатків, однак розширення повноважень службовців та працівників відповідних органів державної влади, яким делегуються повноваження КМУ, можуть потребувати додаткових видатків для виплати заробітної плати. А порядок та норми забезпечення військовозобов’язаних та резервістів, призваних на навчальні збори, які будуть розроблятися окремими відомствами, можуть потенційно бути різними для резервістів та військовозобов’язаних залежно від місця служби, що може суперечити конституційному принципу рівності.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Розширений висновок: https://legal100.org.ua/pozbavlennya-kmu-nevlastivih-povnovazhen-5052-vid-09-02-2021/
Законопроєкт пропонує нове визначення трудових відносин та презумпцію наявності їх у випадку збігу трьох або більше із запропонованих ознак наявності трудових відносин:
Указаний перелік не є вичерпним, що не відповідає принципу правової визначеності та значно розширює можливості Державної служби України з питань праці щодо притягнення роботодавців до відповідальності без установлених чітких критеріїв протиправної поведінки. Невичерпний перелік ознак трудових відносин може мати негативний вплив на фізичних осіб-підприємців, які самостійно здійснюють виконання робіт чи надання послуг відповідно до договірних умов.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Розширений висновок: https://legal100.org.ua/viznachennya-oznak-trudovih-vidnosin-5054-vid-09-02-2021/
Проєкт закону № 5049 має на меті встановити правила використання державних символів України та символів іноземних держав місцевими радами, їхніми виконавчими органами та комунальними підприємствами. Суб’єкт законодавчої ініціативи пропонує внести зміни до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», зокрема встановити, що прапори іноземних держав на фасадах комунальних підприємств розміщувати забороняється взагалі, а в приміщеннях ОМС дозволяється лише в разі, коли в таких будівлях перебувають офіційні делегації, групи чи посадові особи іноземних держав. Виконання іноземних державних гімнів під час проведення засідань також дозволяється лише в разі, коли в них беруть участь офіційні делегації, групи чи посадові особи іноземних держав.
Цими ж суб’єктами законодавчої ініціативи зареєстровано похідний законопроєкт № 5048, що пропонує внести зміни до КУпАП (доповнити його статтею 1844) і передбачає відповідальність за порушення порядку використання державних символів України та символів іноземних держав органами місцевого самоврядування.
Розширений висновок: https://legal100.org.ua/vikoristannya-derzhavnih-simvoliv-ukrayini-ta-simvoliv-inozemnih-derzhav-organami-mistsevogo-samovryaduvannya-5049-vid-08-02-2021/
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
17 лютого 2021
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Дивіться запис вебінару за посиланням. Юристка – Наталя Шумінська.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
17 лютого 2021
КЗпП не забороняє звільняти працівників під час дії карантину. Нової, окремої процедури звільнення працівника у зв’язку з карантином законодавством не встановлено.
Роботодавець має право звільнити працівників з підстав, передбачених КЗпП.
Розірвання трудового договору може відбуватись:
Отже, оголошення карантину не є самостійною підставою для звільнення.
Проте, якщо карантином викликаний спад у виробництві — роботодавець може провести скорочення штату за правилами КЗпП, але він зобов’язаний попередити працівників про їхнє звільнення за 2 місяці.
Якщо трудовий договір розривається з ініціативи працівника — він повинен попередити роботодавця за 2 тижні. Проте якщо є поважна причина — роботодавець звільняє працівника в строк, про який він просить (ч. 1 ст. 38 КЗпП). Вичерпного переліку таких поважних причин в КЗПП не встановлено.
Звільнення за угодою сторін також може відбутися під час карантину.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/unnamed-file-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Трудові договори можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках:
Також ст. 41 КЗпП передбачає додаткові підстави розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу з окремими категоріями працівників за певних умов.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”вступ” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
17 лютого 2021
Юридична сотня проаналізувала всі законопроєкти, зареєстровані у Верховній Раді України, які стосуються пільгового розмитнення автомобілів. На нашу думку, кожен із запропонованих проєктів має свої недоліки та потребує доопрацювання.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/info_pravila_rozmitnennya-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Які пільги законотворці наразі пропонують ветеранам у сфері ввезення автомобілів із пробігом із-за кордону?” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Увезення транспортних засобів на територію України, пільги щодо розмитнення та податкових платежів є одним з актуальних питань для ветеранів та членів їхніх сімей. Щомісяця на гарячу лінію Юридичної сотні надходить від 5 до 10 запитань про існування пільг для ввезення авто з-за кордону, причому з реєстрацією кожного нового тематичного законопроєкту така цікавість посилюється.
Станом на сьогодні жодних пільг у цій царині законодавством не передбачено, проте спроби зробити ввезення автомобілів на територію України більш доступним здійснюються вже давно. Тематичні законопроєкти розглядалися впродовж діяльності ВРУ 8 скликання, проте жоден проєкт не набув сили закону. У Верховній Раді України 9 скликання вже зареєстровано багато нових законопроєктів щодо спрощення ввезення автомобілів на територію України для деяких категорій громадян, але жоден із них не є комплексним і лише частково вирішує проблему. Зараз високі ставки податкових та митних платежів роблять невигідним купівлю вживаного автомобіля за кордоном, проте саме це може вирішити проблему транспортного забезпечення, особливо для осіб з інвалідністю, ветеранів, які мають власний бізнес, тощо.
Після купівлі вживаного авто за кордоном особа має сплатити митний збір (для фізичної особи 10% митної вартості автомобіля), акцизний податок (розмір залежить від віку автомобіля, об’єму двигуна тощо) та податок на додану вартість( 20% митної вартості). Митна служба України запропонувала новий сервіс із 3 лютого 2020 року – можливість самостійного розмитнення авто на 2020 рік через електронний кабінет.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”У порядку денному Верховної Ради України на четвер, 18 лютого 2021″ text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Протягом 180 днів із дня набрання чинності цим проєктом базою оподаткування ПДВ для ввезення на митну територію України вживаного транспортного засобу (ТЗ), що класифікується за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (якщо маса ТЗ не більше 3,5 т) та 8711, увезеного на митну територію України в період до 31 грудня 2020 року, буде сума сплаченого акцизного податку.
Акцизний податок для таких транспортних засобів буде розраховуватись за новою формулою, Ставка = Ставкабазова + Vе + Fе, причому базова ставка залежить від віку авто (чим старіше авто, тим більшим є розмір базової ставки, від 0 євро за авто віком до 9 років, до 125 євро за авто, із дня виготовлення якого минуло понад 14 років), величина Vе залежить від об’єму двигуна, а Fе — від його типу (дизельний, бензиновий, змішаний). Така формула не застосовується, якщо транспортні засоби не відповідають екологічним нормам “ЄВРО-2” та/або мають походження з країни, визнаної державою-окупантом або державою-агресором. Використання вказаної формули для обчислення акцизного податку можливе для транспортних засобів, які були ввезені в період до 31.12.2020.
Проєкт спрямований на тимчасове вирішення проблем із легалізацією вживаних автомобілів через обмежений строк його дії. Окрім того, норми мають зворотну дію в часі, оскільки стосуються транспортних засобів, які вже ввезені в період до 31.12.2020, тоді як зворотна дія закону в часі допускається лише у випадку пом’якшення (або скасування) відповідальності для осіб. Це може призвести до порушення конституційного принципу рівності громадян, які, наприклад, в різний час ввезли однакові вживані авто із-за кордону. У проєкті закону (та в супровідних матеріалах) немає обґрунтування економічної доцільності запропонованих ставок акцизного податку. Окрім того, проєкт не містить фінансово-економічного обґрунтування.
Законопроєкт заплановано до розгляду в першому читанні на пленарному засіданні ВРУ в четвер, 18 лютого 2021 року.
Протягом 180 днів із дати набрання чинності проєктом уживані авто з-за кордону, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (якщо їхня маса не більше 3,5 т) та 8711, увезені на митну територію України фізичними особами в період до 31.12.2020, звільняються від обкладання ввізним митом, якщо особою будуть дотримані вимоги, передбачені проєктом №4643-д. Здійснення митного оформлення транспорту, щодо якого не дотримані строки та умови митних режимів тимчасового ввезення або транзиту, протягом 180 днів можливе за умови добровільної сплати до державного бюджету п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (8500 грн). Це звільняє фізичних осіб від відповідальності за недотримання вимог режимів тимчасового ввезення або транзиту. Митне оформлення, відповідно до норм проєкту, буде здійснюватися з виконанням митних формальностей відповідно до тимчасового порядку, затвердженого КМУ, що унеможливлює аналіз усіх переваг, ризиків та недоліків запропонованого механізму.
Проєкт має тимчасову дію строком 180 днів від дати набуття чинності (а також зворотну дію в часі, оскільки поширюється лише на транспортні засоби відповідних категорій, що ввезені до 31.12.2020 року). Це не дозволяє використати запропонований проєктом механізм особам, які ввезли вживане авто з-за кордону пізніше цієї дати, а також порушує принцип рівності щодо громадян, які здійснили ввезення авто з-за кордону до 31.12.2020, проте сумлінно виконали всі законодавчі вимоги щодо його розмитнення. До проєкту відсутнє фінансово-економічне обґрунтування, не наведено також обґрунтування визначеного проєктом розміру добровільного внеску до бюджету саме в розмірі 8500 грн.
Законопроєкт заплановано до розгляду в першому читанні на пленарному засіданні ВРУ в четвер, 18 лютого 2021 року.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”8 законопроєктів, які зареєстровані у Верховній Раді України ” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Пропонується тимчасово, до 1 січня 2025 року, один раз на 5 років надати учасникам АТО/ООС за їхньою заявою розстрочення сплати ПДВ та акцизного податку на строк до 36 календарних місяців при ввезенні на митну територію України в митному режимі імпорту транспортних засобів для особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702 (автобуси), 8703 (легкові автомобілі), 8704 (вантажні автомобілі загальною масою до 3,5 тонн), 8711 (мотоцикли) згідно з УКТ ЗЕД, та причепів до них, у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію. Законопроєкт у цілому сприяє зменшенню податкового навантаження на платника, не призводячи водночас до зменшення надходжень у бюджет. Проте відсутність запобіжників щодо передачі такого авто потенційно збільшує ризик залучення ветеранів для ввезення автомобілів для юридичних осіб, підприємців, які здійснюють перевезення, тощо. А тимчасовий характер цього законопроєкту не дозволить ветеранові реалізувати таку пільгу після закінчення його дії.
Проєкт пропонує звільнення від сплати митних платежів за ввезення автомобілів (не старше 7 років) постраждалими від ЧАЕС (1 і 2 категорії) для власного користування. Для такого авто передбачено заборону відчуження протягом 5 років. Якщо відчуження все ж відбудеться – особа сплачуватиме всі митні платежі (у розмірі, передбаченому на дату ввезення). Право ввезення на митну територію України транспортного засобу зі звільненням від оподаткування митними платежами не розповсюджується на осіб, які вже використали право на безоплатне або на пільгових умовах забезпечення автомобілем. У разі реалізації пільги передбачено втрату пільг на проїзд у громадському транспорті (без будь-якого контролюючого механізму). Водночас чинний Закон України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” не передбачає додаткових умов для використання пільг, на які мають право особи зі спеціальним статусом, а особи, які забезпечені автомобілем на інших пільгових підставах, не втрачають права на безоплатний проїзд.
Члени сім’ї можуть використовувати ввезений автомобіль (про них робиться відмітка у свідоцтві), інші особи – тільки в присутності власника. За порушення власником вимог передачі авто для керування передбачено попередження, а у випадку повторності діяння – штраф (500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що наразі складає 8500 грн).
Законопроєкт не вирішує питання відновлення права на забезпечення авто та права на користування громадським транспортом у випадку відчуження ввезеного автомобіля. Крім того, законопроєкт не згадує осіб з інвалідністю (зокрема внаслідок війни), які мають право на безоплатне забезпечення автомобілем, проте не можуть (за проєктом) отримати можливість самостійно ввезти авто без мита. Відбувається поділ осіб з однаковим спеціальним статусом на категорії, що суперечить конституційним принципам.
Питання надання пільг при оподаткуванні транспортних засобів вирішуються внесенням змін до Митного кодексу та Податкового кодексу України.
Проєкт виключає транспортні засоби зі списку підакцизних товарів, тобто відміняє сплату акцизного збору для всіх громадян України.
Слід зазначити, що в структурі митних платежів акциз займає найбільшу частку. Тому при скасуванні акцизного збору на транспортні засоби розмитнення авто стане доступнішою процедурою.
Проєкт передбачає звільнення від оподаткування ввезення на територію України транспортних засобів для особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (з повною масою не більше 3,5 т) згідно з УКТ ЗЕД, та причепів до них, що класифікуються за товарною позицією 8716 згідно з УКТ ЗЕД, для учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни (які отримали такий статус унаслідок участі в АТО/ООС). Додатковою умовою для використання пільги є наявність у зазначених осіб державних нагород.
Звільнення від оподаткування не застосовується, якщо загальна сума належних до сплати митних платежів становить більше ніж 43-кратний розмір мінімальної заробітної плати на відповідний рік (станом на жовтень 2020 року це 215000 грн) або особа вже скористалася пільгою, або автомобіль походить із держави-агресора чи окупанта або з тимчасово окупованої території України.
Законопроєкт не передбачає пільг для членів сімей загиблих, сприяє поділу ветеранів на категорії (залежно від підстави набуття ветеранського статусу та наявності державних нагород). Окрім того, проєкт не враховує технічне зношення транспортного засобу та передбачає одноразовий характер пільги, а також не має фінансово-економічного обґрунтування (попри вплив на показники бюджету).
Законопроєкт 3706 тісно пов’язаний із проєктом 3704 та встановлює пільговий період для митного оформлення транспортних засобів тривалістю 180 днів із дня набрання чинності законопроєктом. Проєкт №3704 передбачає звільнення особи, яка не дотрималась правил режимів тимчасового ввезення і транзиту, від адміністративної відповідальності у випадку сплати належних митних платежів та добровільної сплати до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (наразі це 8500 грн). Така умова нівелює поняття добровільності в контексті здійснення платежу, а також містить корупційні ризики через відсутність вказівок на цілі використання таких коштів і відповідальний орган, який здійснюватиме адміністрування платежів. Фінансово-економічне обґрунтування до проєкту закону відсутнє, хоча він має вплив на показники бюджету.
Законопроєкт №3825 передбачає звільнення від оподаткування податком на додану вартість постачання легкових автомобілів, вантажопасажирських автомобілів-фургонів з об’ємом двигуна не бiльше як 3000 куб. см або інших транспортних засобів тільки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напiвдизелем), якщо ці транспортні засоби придбані власним коштом для осіб з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників недієздатної особи з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників дитини з інвалідністю І та ІІ групи при наявності медичних показань для забезпечення автомобілем і відсутності протипоказань до керування.
Проте в пояснювальній записці до проєкту №3825 зазначено, що особи, які за власні кошти придбали автомобіль, автоматично втрачають право на безоплатне отримання автомобіля коштом Державного бюджету України. Законопроєкт №3825 не містить прямої норми про втрату права на безоплатне отримання автомобіля, може призвести до колізії правових норм та погіршення становища пільговиків. У чинному порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями (постанова КМУ від 19 липня 2006 р. № 999) визначено, що особи, які придбали автомобіль власним коштом, не беруться на облік для забезпечення автомобілем на пільгових умовах. Норм про зняття з обліку пільговика на цій підставі в автоматичному порядку не передбачено.
Окрім того, законопроєкт пропонує поширити таку пільгу на законних представників дітей з інвалідністю І та ІІ групи, а відповідно до постанови КМУ від 21 листопада 2013 р. № 917 “Деякі питання встановлення лікарсько-консультативними комісіями інвалідності дітям” такі комісії визначають категорію “дитина з інвалідністю” або “дитина з інвалідністю підгрупи А”. Отже, без внесення змін до проєкту законні представники дітей з інвалідністю скористатися пільгою не зможуть.
Від оподаткування митними платежами (не частіше 1 разу на 5 років) проєкт №3826 пропонує звільнити ввезення легкових автомобілів, вантажопасажирських автомобілів-фургонів з об’ємом двигуна не бiльше як 3000 куб. см або інших транспортних засобів тільки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напiвдизелем), якщо ці транспортні засоби придбані власним коштом для осіб з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників недієздатної особи з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників дитини з інвалідністю І та ІІ групи при наявності медичних показань для забезпечення автомобілем і відсутності протипоказань до керування.
Законопроєкт має ті ж недоліки, що й попередній – потенційне погіршення становища пільговиків через згадку в пояснювальній записці про автоматичне зняття з обліку для забезпечення автомобілем, у той час як нормативно-правові акти цього не передбачають та “мертві” норми для законних представників дітей з інвалідністю, оскільки відсутній механізм надання дитині групи інвалідності.
Проєкт передбачає часткове звільнення від оподаткування ввезення транспортних засобів для учасників бойових дій, членів сімей загиблих та осіб, які мають визначені державні нагороди (не частіше одного разу на п’ять років). Проте не вирішує питання звільнення осіб, які мають право на пільги, від сплати митних платежів та не торкається питання пільгового ввезення автомобілів особами з інвалідністю внаслідок війни. Розмір податкових пільг законопроєктом не визначено, пропонується врегулювати цю проблему на рівні підзаконного акта (постанови КМУ).
Слід зазначити, що встановлення системи оподаткування, податків і зборів, їхніх розмірів та порядку сплати є виключно прерогативою закону, тому норми проєкту порушують Конституцію України.
Пільга надається лише особам, які здійснюють підприємницьку діяльність у сфері сільського господарства (або агропромислового сектору), перевезень пасажирів та вантажів. Законопроєкт не вирішує питання доступності транспортних засобів для ветеранів, які потребують забезпечення автомобілем за станом здоров’я або потребують авто для здійснення підприємницької діяльності в інших сферах. Проєкт 3839 не містить комплексного правового регулювання, сприяє поділу ветеранів на категорії, що суперечить конституційним принципам.
Законопроєкт пропонує звільнення від оподаткування операцій із ввезення на митну територію України транспортних засобів для особистого користування з повною масою не більше 3,5 т та причепів до них у кількості не більше однієї одиниці один раз на 5 років, якщо середня вартість транспортного засобу складає не більше 100 мінімальних заробітних плат на рік (станом на сьогодні це 500000 грн) для УБД в АТО/ООС, осіб з інвалідністю внаслідок війни, дітей з інвалідністю відповідної групи та членів сімей осіб з інвалідністю, членів багатодітних сімей, прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу (за умови виховання дітей або спільного проживання).
Законопроєкт потребує значного технічного доопрацювання, оскільки поділяє ветеранів на категорії, містить згадку про статус “інваліда війни” (хоча наразі в законодавстві закріплено статус “особи з інвалідністю внаслідок війни” та групи інвалідності для дітей з інвалідністю (натомість чинними є статуси “Дитина з інвалідністю” та “Дитина з інвалідністю підгрупи А”). Законопроєкт пропонує надати пільги для членів сім’ї особи з інвалідністю, проте окремого пільгового статусу такі особи не мають. Невизначеною залишається мета ввезення такими особами транспортного засобу: для власного користування чи для потреб особи з інвалідністю внаслідок війни. Окремого статусу для фізичної особи “дитячий будинок сімейного типу” теж не передбачено, Сімейний кодекс України поділяє таку сім’ю на осіб зі статусом “батьки-вихователі” та вихованці (діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування). Не містить фінансово-економічного обґрунтування.
Законопроєкт пропонує звільнення від сплати митних платежів за ввезення на митну територію України транспортних засобів для особистого користування з повною масою не більше 3,5 т та причепів до них у кількості не більше однієї одиниці один раз на 5 років, якщо середня вартість транспортного засобу складає не більше 100 мінімальних заробітних плат на відповідний рік (станом на сьогодні це 500000 грн) для осіб з інвалідністю або членів сім’ї особи з інвалідністю, законних представників недієздатних осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, яким установлено першу та другу групу інвалідності безтерміново, осіб, що мають статус «інвалід внаслідок війни», «багатодітна сім’я», «прийомна сім’я» ( за умови виховання та спільного проживання), «дитячий будинок сімейного типу». Членам сім’ї загиблого пільга надається в розмірі 75% митних платежів, а УБД та особам з інвалідністю ІІІ групи — 50%.
Законопроєкт потребує значного технічного доопрацювання, оскільки поділяє ветеранів на категорії, містить згадку про статус “інваліда війни” (хоча наразі в законодавстві закріплено статус “Особи з інвалідністю внаслідок війни” та групи для дітей з інвалідністю (натомість чинними є статуси “Дитина з інвалідністю” та “Дитина з інвалідністю підгрупи А”).
У 2021 році тема пільг на законодавчому рівні щодо оподаткування та митних платежів при ввезенні вживаних авто не втрачає актуальності. Було зареєстровано два нові законопроєкти.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Як бачимо, кожен із запропонованих проєктів має свої недоліки та потребує доопрацювання” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проблема доступності ввезення транспортних засобів для ветеранів потребує законодавчого врегулювання, однак необхідно розробити змістовно та технічно якісний нормативно-правовий акт, який діятиме на постійній основі. До такого НПА доцільно включити положення про:
До розроблення комплексного законопроєкту необхідно залучити фахівців податкової та митної справи, представників ветеранської спільноти. Реальна можливість користуватися вживаним автомобілем належної якості може досить швидко розв’язати проблему транспортного забезпечення ветеранів, членів їхніх сімей та членів сімей загиблих, надати додаткову можливість для працевлаштування чи започаткування власної справи.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
16 лютого 2021
Прямий ефір відбудеться у середу, 17 лютого о 14:00 на нашій сторінці у фейсбуці. Юристка – Наталя Шумінська.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/151697198_3688674424561950_4569802124359618076_o.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
16 лютого 2021
Публікуємо оновлену редакцію пам’ятки про підстави звільнення з військової контрактної служби.
Ви дізнаєтеся про:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/demobilizatsiya/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити пам’ятку” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/pidstavi-zvilnennya-fb.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
15 лютого 2021
Аналізуємо головні новини тижня у Мінветеранів та Мінсоцполітики.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/novini-15lyut-fb.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
На своєму сайті Мінветеранів розмістило для громадських консультацій проєкт постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР”. Ідеться про постанову Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470.
Проєкт пропонує врегулювати питання першочергового забезпечення жилою площею осіб, які до набрання чинності Законом України “Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях” брали участь в АТО в складі добровольчих формувань. Статус учасника бойових дій такі особи наразі отримують відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 6 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Проєкт акта, зокрема, доповнює добровольцями підпункт 8 пункту 13 вказаної постанови, що визначає перелік категорій громадян, які потребують поліпшення житлових умов.
Також проєкт установлює додаткову підставу для зняття з квартирного обліку. Ідеться про забезпечення житлом шляхом виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 719, від 28 березня 2018 р. № 214, від 18 квітня 2018 р. № 280, від 20 лютого 2019 р. № 206.
Зауваження та пропозиції можна надсилати до 25.02.2021 на електронні адреси: zhytlo@mva.gov.ua, control@mva.gov.ua з подальшим направленням паперового варіанту на поштову адресу: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001.
Проєкт постанови, пояснювальна записка, порівняльна таблиця за посиланнями.
Мінсоц розробило та пропонує до обговорення проєкт постанови КМУ “Деякі питання надання пільг з оплати проїзду окремим категоріям громадян у готівковій формі”.
Проєкт пропонує визнати такими, що втратили чинність:
Проєкт передбачає, що пільги з оплати проїзду всіма видами транспорту загального користування на міських та приміських маршрутах надаються в готівковій формі в разі прийняття такого рішення сільськими, селищними, міськими радами територіальних громад або їхніми виконавчими органами. Відповідні органи також повинні затверджувати розмір грошової виплати та компенсації, періодичність і строки здійснення їх.
Проєкт усуває положення, яке міститься в постанові КМУ від 14.03.2018 № 197 і передбачає, що розмір щомісячної готівкової виплати визначається шляхом множення середньої вартості проїзду в міському комунальному транспорті в області на 30 поїздок.
Докладніше з текстом проєкту можна ознайомитися за посиланням.
Подання пропозицій здійснюється до 18.02.2021. Поштова адреса міністерства: м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, 01601. Тел.: (044) 289-86-22, (044) 289-70-60. Електронна адреса для звернень громадян: zvernennya@mlsp.gov.ua.
Міністерство соцполітики розмістило на сайті проєкт акта щодо внесення змін до постанови КМУ від 5.05.2012 № 321 ”Про затвердження Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації, переліків таких засобів”.
Проєкт пропонує:
Докладніше зі всіма змінами заЗабезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю
Пропозиції та зауваження можна подати до 08.03.2021. Подання пропозицій здійснюється до 18.02.2021. Поштова адреса міністерства: м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, 01601. Тел.: (044) 289-86-22, (044) 289-70-60. Електронна адреса для звернень громадян: zvernennya@mlsp.gov.ua.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
15 лютого 2021
У порядку денному Верховної Ради України на четвер, 18 лютого, є законопроєкт №4335 про обіг зброї та боєприпасів. Юристи ГО “Юридична сотня” підготували розширений аналіз цього законопроєкту.
Ви дізнаєтеся:
ГО “Юридична сотня” вважає, що законопроєкт потрібно доопрацювати.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/YS100_zbroya_4335-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Повна назва проєкту: Проект Закону про обіг цивільної вогнепальної зброї та бойових припасів до неї.
Номер і дата реєстрації: 4335 від 06.11.2020
Ініціатори: Фріс Ігор Павлович, Бакумов Олександр Сергійович, Федієнко Олександр Павлович, Дануца Олександр Анатолійович, Павлюк Максим Васильович та ін.
Фракції: Слуга народу, ВО “Батьківщина”, За майбутнє, Довіра.
Мета проєкту: законодавчо врегулювати відносини, що виникають у сфері обігу в Україні цивільної вогнепальної зброї та бойових припасів до неї.
А – автоматична вогнепальна зброя;
В – гладкоствольна короткоствольна вогнепальна зброя (травматична);
С – короткоствольна вогнепальна зброя;
D – довгоствольна вогнепальна гладкоствольна зброя;
Е – довгоствольна вогнепальна нарізна і комбінована вогнепальна зброя.
Зазначається, що повний перелік конструктивно схожих зі зброєю виробів затверджується Кабінетом Міністрів України, що не відповідає принципу правової визначеності законодавчого акту та може негативно вплинути на правовий захист осіб, які володіють виробами, конструктивно схожими на зброю, до моменту затвердження такого переліку. Обмеження щодо місткості від’ємних та невід’ємних магазинів цивільної зброї встановлюється на рівні КМУ, що може потенційно звузити положення Закону (особливо у випадку, якщо власник цивільної зброї набуде відповідне посвідчення для підтвердження власності на зброю із невід’ємним магазином).
Крім цього, на кожну одиницю зброї впроваджується технічний паспорт у якому зазначаються відомості про власника та серійний номер зброї. Також визначаються вимоги для осіб, які можуть отримати таке Посвідчення.
Позитивним боком є те, що нормативно обмежується право на отримання такого Посвідчення, наприклад, недієздатних осіб; осіб, які мають медичні протипоказання; осіб, які мають судимість за кримінальні правопорушення, вичерпний перелік яких встановлено законопроєктом; а також осіб, які притягалися до адміністративної відповідальності протягом останнього року за визначеними статтями. При цьому не уточнюється, які саме медичні протипоказання можуть завадити отримати Посвідчення.
Не є зрозумілими міркування, якими обумовлений віковий ценз громадян, яким надається право на набуття у власність цивільної зброї. Так, право на отримання гладкоствольної короткоствольної вогнепальної зброї (травматичної) (категорії В) мають громадяни України, які досягли 21-річного віку; довгоствольної вогнепальної нарізної і комбінованої вогнепальної зброї (категорії Е) – громадяни України, які досягли 25-річного віку, а короткоствольної вогнепальної зброї (категорія С) – лише громадяни України, які досягли 28-річного віку. Указаний віковий ценз вбачається нелогічним з огляду на те, що вже з 18-річного віку громадянам дозволяється проходити військову службу за призовом або за контрактом, де вони зазвичай користуються і застосовують навіть автоматичну вогнепальну зброю. У свою чергу, альтернативний законопроєкт № 4335-1 пропонує знизити віковий ценз: наприклад, для нарізної короткоствольної зброї він знижений з 28 до 25 років. На думку експертів, цей підхід є більш виправданим, тому що важливішим є попередній досвід володіння зброєю інших категорій.
Однією з підстав призупинення дії Посвідчення є ненадання зброї, яка перебуває у власності, з метою огляду її технічного стану та контрольного відстрілу для формування кулегільзотеки. Однак, при цьому частина законопроєкт не передбачає умов, за яких дія Посвідчення, призупинена з цих підстав, підлягає відновленню.
Також не враховується надана суду можливість позбавляти осіб права на володіння цивільною вогнепальною зброєю та бойовими припасами до неї під час притягнення до адміністративної відповідальності, що передбачено проєктом № 4336.
Законопроєкт пропонує вилучити зі ст. 33 Дисциплінарного Статуту ЗСУ приписи щодо кола осіб і підстав для нагородження відомчими заохочувальними відзнаками «Вогнепальна зброя» і «Холодна зброя». У випадку виключення цих положень створюється ситуація, коли нагороджувати можна буде будь-яких осіб, за будь-якими підставами і навіть за відсутності таких підстав, що, по-перше, нівелює цінність таких відомчих відзнак, а по-друге, створює корупціогенні фактори.
Натомість альтернативний законопроєкт 4335-1 визначає, що відомчою заохочувальною відзнакою “Вогнепальна зброя” може бути нагороджена тільки особа що проходить службу в відповідному відомстві за видатні заслуги.
Законопроєкт покладає на особу-власника вогнепальної зброї обов’язок надавати поліс цивільно-правової відповідальності із зазначенням у ньому всієї належної цій особі зброї, у тому числі й тієї, що вже була у власності та придбана. Таким чином, існує ризик неодноразового перестрахування раніше придбаних одиниць зброї в разі придбання особою, яка вже володіє цивільною вогнепальною зброєю, нових одиниць зброї.
Створення єдиного реєстру цивільної зброї однозначно є позитивним кроком та сприятиме контролю за обігом цивільної зброї, а також допоможе у відслідковуванні осіб, які застосували таку зброю для вчинення злочинів.
Включення зброї, що перебуває у спеціальному обігу, у відповідний розділ Реєстру, є недоцільним, оскільки це може негативно позначитись на стані національної безпеки. Адже за таких умов у разі несанкціонованого доступу до такого Реєстру сторонні особи матимуть змогу отримати інформацію про кожну одиницю відповідної зброї, яка знаходиться на озброєнні.
Законопроєкт визначає держателем реєстру МВС, проте, за задумом Української асоціації власників зброї, реєстри зброї мали б передати до Міністерства юстиції, оскільки в МВС доволі багато повноважень та інструментів впливу, через що виникає монополія одного органу, а тому необхідна система противаг і конкуренція між державними органами. Також розширений перелік суб’єктів, які взаємодіють з Реєстром – окрім Мін’юсту такими суб’єктами зокрема є нотаріуси та уповноважені підрозділи Національної поліції.
Альтернативний законопроєкт № 4335-1 пропонує передати Реєстр зброї в управління Мін’юсту.
Законопроєкт встановлює відповідальність Держателя та технічних адміністраторів Реєстру за порушення, що були вчинені під час неналежного виконання своїх повноважень, а також визначає функції, які здійснюються технічним адміністратором для забезпечення захисту Реєстру. При цьому не визначається, на кого саме покладатимуться функції технічного адміністратора Реєстру, що ускладнить застосування вказаних норм законопроєкту на практиці.
Не зовсім зрозумілою є заборона револьверів. Будь-яка зброя з приєднаним уловлювачем для гільз не залишатиме відповідного елементу боєприпасу після здійснення пострілу. Тому заборона револьверів з причин незалишення гільз є не обґрунтованою. Крім того, гільза є непрямим доказом і її легко підкинути на місце вчинення кримінального правопорушення, на відміну від кулі.
Серед заборонених для набуття об’єктів є також пристрої для зменшення гучності пострілу, які призначені або можуть бути використані для короткоствольної вогнепальної зброї. Проте у ч. 1 ст. 15 проєкту вказано, що «право власності на цивільну вогнепальну зброю, … засоби зменшення гучності пострілу … набувається виключно за наявності Посвідчення власника зброї з отриманою відповідною категорією зброї». А тому положення цих двох норм щодо володіння засобами зменшення гучності пострілу потребують приведення у відповідність між собою.
Законопроєкт не встановлює обмежень кількості цивільної вогнепальної зброї, якою можуть володіти приватні юридичні особи, які мають ліцензію на діяльність тирів та стрільбищ, виробництво цивільної зброї і бойових припасів до неї.
На органи МВС покладаються повноваження щодо погодження укладення трудового (цивільно-правового) договору юридичної особи з фізичною особою на право користуватися зброєю та бойовими припасами до неї, які належать такій юридичній особі, що створює корупційні ризики і посилює вплив державних структур на суб’єктів господарювання.
Проєкт передбачає можливість спадкування цивільної вогнепальної зброї, проте не вирішує питання переходу такої зброї у випадку припинення юридичної особи, яка мала відповідне Посвідчення. Право на колекціонування чи експонування зброї надано лише громадянам (що обмежує права юридичних осіб, зареєстрованих в Україні на здійснення такої діяльності).
Зберігається положення про “окремі категорії громадян”, яким дозволяється носіння травматичної зброї, а також встановлюється обмежена кількість випадків (зокрема, під час здійснення полювання в мисливських угіддях; заняття стрільбою чи на спортивних заходах у межах стрілецьких тирів та стрільбищ; у межах місця постійного зберігання зброї власником цієї зброї), коли носіння цивільної вогнепальної зброї дозволяється. Порушення правил носіння може призвести до позбавленням волі на строк до десяти років.
Що стосується цивільної вогнепальної зброї категорії С (короткоствольної вогнепальної зброї), то законопроєкт передбачає лише право набути її у власність. Носіння та самозахист не передбачено.
Обмеження щодо носіння цивільної вогнепальної зброї може негативно вплинути на забезпечення права на самозахист особи у випадку здійснення необхідної оборони. Проте варто звернути увагу, що цей недолік можна виправити окремим законодавчим актом щодо носіння зброї категорії С, розроблення якого передбачено проєктом.
Також важливо зауважити, що припис ч. 4 ст. 31 проекту про те, що порядок носіння цивільної вогнепальної зброї категорії С визначається окремим законом, не узгоджується із ч. 10 цієї ж статті, де вказується, що співробітники суб’єктів охоронної діяльності мають право носити зброю, що належить таким суб’єктам охоронної діяльності, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
На відміну від законопроєкту 4335, у проєкті 4335-1 подібні дискримінаційні норми відсутні. Так, “травматична” зброя прирівнюється до вогнепальної за вимогами до навчання володіння нею та віковим обмеженням для її отримання. Також він надає громадянам дієвий інструмент самозахисту, за умови дотримання жорстких вимог.
У випадку носіння зброї громадянами під час воєнного стану передбачено право військовослужбовців чи поліцейських вилучити таку зброю, проте не визначено обов’язкових документів, що складаються внаслідок такого вилучення, порядок внесення відомостей до Реєстру у випадку вилучення тощо. Це створює додаткові можливості для зловживань службовим становищем під час воєнного стану.
Однозначно позитивним моментом є встановлені обмеження щодо застосування цивільної вогнепальної зброї для захисту, зокрема: застосуванню передує попередження про це особі; заборона застосовувати вогнепальну зброю щодо жінок з явними ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності, неповнолітніх, за винятком випадків здійснення останніми збройного або групового нападу, а також проти працівників правоохоронних органів, військовослужбовців під час виконання ними службових обов’язків, окрім випадків вчинення ними неправомірних дій, які загрожують життю чи здоров’ю людей. При цьому у цьому переліку осіб відсутні малолітні діти.
При цьому цей законопроєкт не встановлює зони вільних від зброї, на відміну від проєкту закону № 4335-1, який вводить зони вільні від зброї у законодавче поле та визначає критерії та вимоги до їх облаштування.
Законопроєкт пропонує вилучити з чинного Закону України “Про охоронну діяльність” обов’язок персоналу охорони викликати швидку медичну допомогу та надати першу долікарську допомогу потерпілим у разі заподіяння шкоди здоров’ю негайно викликати швидку медичну допомогу та надати першу долікарську допомогу потерпілим. Такі зміни є необґрунтованими та негативними.
Проєктом № 4336 пропонуються такі новації законодавства:
Варто зауважити, що, у разі прийняття ВРУ проєкту закону № 4336, штрафи можуть збільшитися у 10-15 разів, а покарання за незаконне носіння власної офіційно зареєстрованої зброї відповідатиме покаранню за розбій чи зґвалтування.
У свою чергу проєкт № 4336-1 у порівнянні з основним законопроєктом 4336 зменшує штрафи та розширює межі та перелік випадків допустимого застосування зброї в межах необхідної оборони (наприклад, дозволений збройний захист від посягань на статеву свободу та статеву недоторканість).
20.01.2021 року Комітет з питань правоохоронної діяльності рекомендував Верховній Раді України проект закону № 4335 за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу. При цьому пропонується:
Законопроєкт потребує доопрацювання, оскільки у матеріалах до законопроекту відсутня інформація щодо кількості суб’єктів господарювання, які проводять діяльність з вивчення матеріальної частини зброї, правил поводження з нею та її застосування, організовують роботу тирів та стрільбищ, яким необхідно буде отримати ліцензію на проведення своєї діяльності; а також до законопроекту не додано детальних фінансово-економічних розрахунків та обґрунтувань.
Повністю підтримує законопроєкт.
Підтримує проєкт з зауваженнями, оскільки окремі положення проєкту Закону не узгоджуються з Законом України “Про фізичну культуру і спорт”.
Проєкт підтримується з певними зауваженнями, серед яких:
Надано зауваження та пропозиції.
Надано зауваження та пропозиції, серед яких зокрема:
На думку Української Асоціації власників зброї, проєкт закону №4335 є неприйнятним. Він не тільки не вирішує питання власної безпеки громадян Україні, а призначений лише для узаконення існуючої корупції у сфері обігу цивільної зброї. Від його ухвалення громадянське суспільство не отримає нічого позитивного.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
13 лютого 2021
У п’ятницю, 12 лютого Юристка Юридичної сотні Ксенія Лелякова провела вебінар на терму “Надання житлово-комунальних послуг під час карантину”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду на нашій сторінці у фейсбуці.
Ви дізнаєтеся про:
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
13 лютого 2021
На засіданнях Верховної Ради в період із 16 до 19 лютого заплановано розгляд таких проєктів
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/visnik-shablon-106.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт передбачає створення Національного військового меморіального кладовища – архітектурно-художнього комплексу, розміщеного на спеціально відведеній земельній ділянці на території Київської області, призначеного для організації почесних поховань та перепоховань борців за незалежність України у ХХ столітті, військовослужбовців, які померли (загинули) під час виконання бойових завдань, учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.
Замовником будівництва Національного військового меморіального кладовища є Мінветеранів. Витрати на поховання передбачено за рахунок коштів Державного бюджету. Зразок намогильних споруд та меморіальних табличок затверджується КМУ.
Проєкт установлює заборону на поховання на Національному військовому меморіальному кладовищі осіб, які обіймали керівні посади в комуністичній партії, осіб, що займали керівні посади у вищих органах влади та управління СРСР, УРСР (УСРР). Виключенням є особи, які брали участь в АТО/ООС або є борцями за незалежність у ХХ столітті.
У пояснювальній записці зазначено, що орієнтовна вартість робіт із виконання благоустрою ділянки 30 га становить 2,1 млн грн.
Позиція Юридичної сотні: підтримати в цілому.
Проєкт закону № 4113 пропонує посилити соціальну захищеність осіб з інвалідністю шляхом запровадження позачергового обслуговування їх у будь-яких касах та підприємствах, а також позачергового пропуску деяких категорій серед осіб з інвалідністю через державний кордон України, контрольні пункти в’їзду на тимчасово окуповані території та виїзду у визначених випадках. Такі зміни поширюються на того, хто супроводжує особу з інвалідністю 1 групи чи дитину з інвалідністю, а також не більш як на дві особи, які супроводжують особу з інвалідністю або дитину з інвалідністю під час перетину кордону.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт пропонує запровадити жетони з індивідуальним номером для військовослужбовців НГУ. Жетон з індивідуальним номером (який зберігається за особою впродовж усього строку служби) посвідчує належність військовослужбовця до Національної гвардії України й підтверджує його повноваження з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Індивідуальний номер також закріплюється на засобах індивідуального захисту під час виконання військовослужбовцем НГУ своїх повноважень з охорони громадського порядку. Приховувати або перешкоджати фіксації індивідуального номера військовослужбовцям НГУ заборонено.
На період відсторонення від виконання службових обов’язків жетон підлягає вилученню. Доступ до інформації з бази індивідуальних номерів надається безкоштовно на офіційному вебсайті НГУ в спосіб, що дозволяє за індивідуальним номером отримати інформацію про прізвище, ім’я та по-батькові військовослужбовця НГУ, його військове звання, посаду й наявність у нього повноважень з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Доступ до інформації надається з урахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».
На період ООС вимоги щодо індивідуального номера не поширюються на військовослужбовців НГУ під час виконання завдань з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки в районі бойових дій і зонах безпеки, прилеглих до району бойових дій.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт передбачає створення спеціальної бази даних із знеособленими даними про генетичні ознаки людини та відомостями про них із метою встановлення осіб, які вчинили злочин, ідентифікації загиблих, розшуку зниклих безвісти тощо. Держателем цієї бази даних визначено МВС, яке матиме повний доступ до інформації. До бази даних підлягають внесенню зазначені в реєстраційних картках закодована абетково-цифрова інформація про генетичні ознаки людини та знеособлені відомості про них. Порядок унесення інформації до бази визначатиме КМУ. Проєкт передбачає обов’язкову та добровільну реєстрацію геномної інформації. Обов’язковою процедура буде для осіб, засуджених за вчинення певних категорій злочинів, а також щодо яких було обрано запобіжний захід. До бази буде також унесена інформація про невпізнані останки та інформація щодо зниклих безвісти осіб (якщо буде відібрано зразки матеріалу з особистих речей такої особи). Обов’язкова державна реєстрація геномної інформації здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Добровільна реєстрація геномної інформації буде проводитись на підставі письмової заяви особи (на платній основі). Окремо передбачена процедура відбору біологічного матеріалу для внесення до бази даних і щодо військовослужбовців, які вступають або призиваються на військову службу (причому дані оновлюються кожних 8 років). Порядок зберігання біологічного матеріалу, відібраного для проведення державної реєстрації геномної інформації в осіб, які добровільно вступають або призиваються на військову службу, та чинних військовослужбовців встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Законопроєкт № 3911 (у редакції до другого читання) не згадує про посилення відповідальності за завідомо неправдиве повідомлення про загрозу безпеці громадян у вигляді факультативного покарання (конфіскації майна). Натомість у редакції проєкту до другого читання передбачено додаткову кваліфікуючу ознаку тяжкості вчиненого злочину: якщо об’єктами завідомо неправдивого повідомлення стали критично важливі об’єкти інфраструктури або будівлі чи споруди, що забезпечують діяльність органів державної влади, або заклади охорони здоров’я чи освіти. Таке повідомлення (як і у випадку вчинення злочину повторно або в разі настання тяжких наслідків) тягнутиме за собою відповідальність від 4 до 8 років позбавлення волі.
Основна мета — зменшення кількості завідомо неправдивих повідомлень про загрозу безпеці громадян, знищення чи пошкодження об’єктів власності, особливо, якщо об’єктами таких діянь стали критично важливі об’єкти інфраструктури або об’єкти чи споруди, що забезпечують діяльність органів державної влади, без розширення повноважень правоохоронних органів. Законопроєкт зумовлений збільшенням кількості таких завідомо неправдивих повідомлень за останні роки.
Довідково: критично важливі об’єкти інфраструктури – підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, діяльність яких безпосередньо пов’язана з технологічними процесами та/або наданням послуг, що мають велике значення для економіки та промисловості, функціонування суспільства та безпеки населення, виведення з ладу або порушення функціонування яких може справити негативний вплив на стан національної безпеки і оборони України, навколишнього природного середовища, заподіяти майнову шкоду та/або становити загрозу для життя і здоров’я людей.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Протягом 180 днів із дня набрання чинності цим проєктом базою оподаткування ПДВ для ввезення на митну територію України вживаного транспортного засобу (ТЗ), що класифікується за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (якщо маса ТЗ не більше 3,5 т) та 8711, увезеного на митну територію України в період до 31 грудня 2020 року, буде сума сплаченого акцизного податку.
Акцизний податок для таких транспортних засобів буде розраховуватись за новою формулою, Ставка = Ставкабазова + Vе + Fе, причому базова ставка залежить від віку авто (чим старіше авто, тим більшим є розмір базової ставки, від 0 євро за авто віком до 9 років, до 125 євро за авто, із дня виготовлення якого минуло понад 14 років), величина Vе залежить від об’єму двигуна, а Fе — від його типу (дизельний, бензиновий, змішаний). Така формула не застосовується, якщо транспортні засоби не відповідають екологічним нормам “ЄВРО-2” та/або мають походження з країни, визнаної державою-окупантом або державою-агресором. Використання вказаної формули для обчислення акцизного податку можливе для транспортних засобів, які були ввезені в період до 31.12.2020.
Проєкт спрямований на тимчасове вирішення проблем із легалізацією вживаних автомобілів через обмежений строк його дії. Окрім того, норми мають зворотну дію в часі, оскільки стосуються транспортних засобів, які вже ввезені в період до 31.12.2020, тоді як зворотна дія закону в часі допускається лише у випадку пом’якшення (або скасування) відповідальності для осіб. У проєкті закону (та в супровідних матеріалах) немає фінансово-економічного обґрунтування та обґрунтування економічної доцільності запропонованих ставок акцизного податку.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Протягом 180 днів із дати набрання чинності проєктом уживані авто з-за кордону, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (якщо їхня маса не більше 3,5 т) та 8711, увезені на митну територію України фізичними особами в період до 31.12.2020, звільняються від обкладання ввізним митом, якщо особою будуть дотримані вимоги, що передбачені проєктом №4643-д. Здійснення митного оформлення транспорту, щодо якого не дотримані строки та умови митних режимів тимчасового ввезення або транзиту, протягом 180 днів можливе за умови добровільної сплати до державного бюджету п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (8500 грн). Це звільняє фізичних осіб від відповідальності за недотримання вимог режимів тимчасового ввезення або транзиту.
Проєкт має тимчасову дію строком 180 днів від дати набуття чинності (а також зворотну дію в часі, оскільки поширюється лише на ТЗ, що ввезені до 31.12.2020 року). Це не дозволяє використати вказаний механізм особам, які ввезли вживане авто з-за кордону пізніше цієї дати, а також порушує принцип рівності щодо громадян, які здійснили ввезення ТЗ з-за кордону до 31.12.2020, проте виконали всі законодавчі вимоги щодо його розмитнення. До проєкту відсутнє фінансово-економічне обґрунтування, не наведено також обґрунтування визначеного проєктом розміру добровільного внеску до бюджету саме в розмірі 8500 грн. Окрім того, митне оформлення, відповідно до норм проєкту, буде здійснюватися з виконанням митних формальностей відповідно до тимчасового порядку, затвердженого КМУ.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Проєкт урегулювує порядок обігу та використання цивільної вогнепальної зброї та боєприпасів до неї, пропонує надати суб’єктам охоронної діяльності право придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку цивільну вогнепальну зброю та боєприпаси до неї, а персоналу охорони – використовувати таку зброю та боєприпаси під час здійснення своєї професійної діяльності. Проєкт регламентує створення Єдиного реєстру зброї та боєприпасів до неї, (з відповідною кулегільзотекою для кожної одиниці зареєстрованої зброї, що полегшить моніторинг використання кожної одиниці зареєстрованої зброї). Установлено перелік вимог до потенційних власників зброї. Проєкт передбачає можливість спадкування цивільної вогнепальної зброї, проте не вирішує питання переходу такої зброї у випадку припинення юридичної особи, яка мала на неї право. У разі носіння зброї громадянами під час воєнного стану передбачено право військовослужбовців чи поліцейських вилучити таку зброю, проте не визначено обов’язкових документів, що складаються внаслідок такого вилучення, порядок унесення відомостей до Реєстру у разі вилучення тощо. Це створює додаткові можливості для зловживань службовим становищем під час воєнного стану.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
11 лютого 2021
У цій статті розповімо вам про штрафи для власників бізнесу та їх клієнтів від 14 січня 2021 року, які вводяться за порушення карантину, як відбувається накладення штрафу та чи можна його уникнути?
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/unnamed-file.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законом №1113 від 14 січня 2021 була посилена відповідальність підприємців за відсутність масок у персоналу і відвідувачів. Положення закону також стосуються транспортних засобів та закладів громадського харчування. Документом вносяться зміни в закон «Про забезпечення санітарного та епідемічного добробуту населення».
Штрафи бізнесменам загрожують у разі:
Проте, якщо переглянути текст закону, то можна зазначити, що штрафи накладаються лише в разі допуску особи без попередження, донесеного в будь-якій формі та в будь-який спосіб, про необхідність одягнути засіб індивідуального захисту органів дихання, зокрема респіратор або захисну маску, що закриває ніс та рот, у тому числі виготовлені самостійно, та/або за відсутність реагування на перебування в таких місцях осіб без вдягнутих засобів індивідуального захисту (усне зауваження про необхідність одягнути засіб індивідуального захисту, припинення обслуговування, виклик представника Національної поліції з повідомленням про адміністративне правопорушення).
Відповідно до документа, для власників бізнесу штрафи становитимуть від 200 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 3400 – 5100 гривень. Встановлення розміру штрафу визначається зважаючи на ступінь суспільної небезпеки.
Важливо зазначити, що за текстом закону накладати такі штрафи можуть контролюючі органи, зокрема посадові особи територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного добробуту населення та головні державні санітарні лікарі та їх заступники.
Як повідомляє пресслужба Національної поліції нововведені штрафи не є повноваженням поліції, проте закон передбачає залучення поліцейського до вирішення проблемних ситуацій у даній сфері оскільки після надання усних зауважень представник бізнесу повинен викликати поліцію для запобігання правопорушення.
Якщо клієнтові, який перебуває у приміщенні без маски, зробили зауваження, а він відмовляється її одягнути, то лише тоді викликатимуть поліцію для складання адміністративного протоколу за статтею 44-3 Кодексу про адміністративні правопорушення. Нагадаємо, в Україні вже працюють штрафи і для самих порушників маскового режиму. Їх передбачає закон, який набрав чинності ще з 21 листопада. У цьому випадку штраф становить від 170 до 255 грн. Його повинні платити самі громадяни, які перебувають в громадському місці без засобів захисту.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
11 лютого 2021
1. Права споживачів житлово-комунальних послуг та їх захист;
2. Особливості надання житлових субсидій та пільг під час карантину;
3. Експериментальний проєкт щодо формування навичок та популяризації дистанційної оплати житлово-комунальних послуг.
Прямий ефір проведе юристка Юридичної сотні Ксенія Лелякова у п’ятницю, 12 лютого о 13:00 на нашій сторінці у фейсбуці.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/lelyakova-vebinar.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
11 лютого 2021
У 2020 році на гарячу лінію Юридичної сотні найбільше телефонували з території проведення Операції об’єднаних сил – 1991 осіб, з Київської обл – 1803, Дніпропетровської – 1290, Донецької – 1118, Львівської – 818, Одеської – 686.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/pro-nas/pidtrimati-proyekt/” url_new_window=”off” button_text=”Підтримати роботу гарячої лінії Юридичної сотні” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/info_2020_zagalna_3.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
11 лютого 2021
Аналізуємо нові законопроєкти, які було зареєстровано у Верховній Раді.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/zareyestrovani-28-11-fb.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text”]
Проєкт змінює оцінку завданої адміністративним чи кримінальним порушенням шкоди із кратного розміру прожиткового мінімуму до кратного розміру базових величин для грошових платежів і стягнень. Наприклад, замість 20-кратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб буде застосовуватись 20-кратний розмір базової величини для грошових платежів і стягнень. Розмір базової величини буде застосовуватись також при вирішенні питання про застосування особистого зобов’язання, поруки чи застави в кримінальному провадженні.
Довідково: розмір базової величини, відповідно до проєкту, визначається щороку станом на перше січня відповідного року.
Проєкт пропонує виключити спори щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень стосовно обчислення, призначення, перерахунку пенсійних виплат, інших соціальних виплат чи пільг із переліку спорів, які розглядаються в письмовому провадженні без повідомлення учасників справи. Це дасть змогу сторонам бути залученими до розгляду адміністративної справи навіть у випадку її незначної складності.
Текст проєкту не повністю узгоджується з метою, яка зазначена в пояснювальній записці, оскільки розмір штрафів та інших стягнень, відповідно до тексту законопроєкту, продовжує обчислюватись у кратному розмірі неоподатковуваного грошового мінімуму доходів громадян (17 грн).
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Розширений висновок
Проєкт визначає види діяльності, які мають стратегічне значення для національної безпеки, наприклад:
– ядерна енергія та радіоактивні матеріали;
– криптографічний захист та шифрування інформації;
– виробництво та ремонт озброєння і військової техніки;
– розроблення і виробництво боєприпасів;
– видобування корисних копалин тощо.
Іноземні інвестиції в підприємства, що здійснюють діяльність стратегічного значення, підлягатимуть оцінці впливу. Такі інвестиції можливі лише за умови погодження окремих видів правочинів, які дають можливість значного впливу інвестора на майно, діяльність та управління стратегічного підприємства, Міжвідомчою комісією з питань оцінки впливу іноземних інвестицій. Строк проведення оцінки впливу правочину не може перевищувати 45 днів від дати надсилання запиту до Мінекономіки. Передбачено принцип мовчазної згоди (у випадку ненадання рішення Комісії правочин уважатиметься погодженим). Проєкт покладає на інвестора обов’язки щодо повідомлення про намір учинення правочину, а також надання необхідних документів. Це може негативно впливати на можливості Комісії щодо здійснення оцінки впливу (у випадку подання неповних відомостей, залучення до правочину громадянина України для уникнення перевірки чи вчинення інших недобросовісних дій). На інвестора також покладається обов’язок надати проєкт правочину, однак проєкт не містить чітких вимог та рекомендацій щодо захисту наданої інформації.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Розширений висновок
Проєкт вносить зміни в Прикінцеві та перехідні положення Кодексу України з процедур банкрутства та пропонує зобов’язати суд відмовляти в прийнятті заяви або відкритті провадження в справі про банкрутство юридичним особам, майно та активи яких знаходяться на території проведення АТО або тимчасово неконтрольованій території. Крім того, проєкт пропонує зобов’язати закрити відкриті провадження в справах про банкрутство, які подані кредитором.
Прийняття проєкту призведе до порушення законних прав кредиторів через заборону права на процедуру банкрутства. Крім того, запровадження мораторію на виконання рішення судів призведе до порушення Конституції і статті 6 Європейської Конвенції з прав людини, якою закріплено право кожного на виконання судового рішення, яке є складовою права на справедливий суд.
Розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити.
Проєкт Закону пропонує розширити соціальні гарантії для учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників війни, членів сімей загиблих та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною. Ідеться про такі гарантії:
Суб’єктом законодавчої ініціативи також було подано до ВРУ законопроєкт № 5027 від 05.02.2021, що пропонує доповнити КУпАП статтею 185-14, яка б передбачала відповідальність за “порушення законодавства у сфері соціальних пільг та соціального захисту, а саме ненадання передбачених соціальних пільг та соціальних гарантій особами, які повинні їх надавати”, а також № 5028 від 05.02.2021, який розширює податкові пільги для військовослужбовців, добровольців, працівників підприємств, установ, організацій, що залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні проведення АТО/ООС.
Докладніше про запропоновані зміни та недоліки, які містить законопроєкт, у розширеному висновку за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотня: доопрацювати.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
10 лютого 2021
Протягом минулого року ми інформували вас про всі юридичні зміни, які виникли у зв’язку з карантином. Роз’яснення юристів можна прочитати у нас на сайті. Нещодавно закінчився локдаун, продовжуємо тримати вас у курсі юридичних змін. Ефір провела юристка Юридичної сотні Анна Пашкіна
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
10 лютого 2021
У 2020 році ми отримали 14851 звернення на гарячу лінію Юридичної сотні.
З них, 12321 від військовослужбовців, ветеранів та осіб з інвалідністю внаслідок війни, 205 від членів сімей загиблих військовослужбовців та 2325 від третіх осіб – військкоматів, військових частин та сімей військовослужбовців.
Найбільша кількість дзвінків була у червні, липні, вересні, жовтні та грудні.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/pro-nas/pidtrimati-proyekt/” url_new_window=”off” button_text=”Підтримати роботу гарячої лінії Юридичної сотні” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/statistika-GL-2020-zagalna.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
9 лютого 2021
Завтра проведемо традиційний прямий ефір на сторінці у фейсбуці про юридичні зміни, які виникли у зв’язку з карантином. Юристка – Анна Пашкіна.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/anya-veb-10-13.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
9 лютого 2021
Публікуємо нашу оновлену пам’ятку про банки та кредити:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/banki-ta-krediti/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити пам’ятку про банки та кредити” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/shablon-postu-fb-bank-kredit.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
8 лютого 2021
Аналізуємо головні новини тижня у Верховній Раді та Мінветеранів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/novyny-shablon-8-lyutogo.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Вікторія Івасик – кандидатка до Громадської ради при Міністерстві у справах ветеранів від Юридичної сотні.
Вікторія Івасик, координаторка аналітико-адвокаційного центру Юридичної сотні, подала свою кандидатуру до Громадської ради при Міністерстві у справах ветеранів. Віддати свій голос ви зможете з 9-12 березня 2021 р. на сайті https://gromrada.mva.gov.ua. Голосувати зможуть всі охочі.
Сьогодні, 8 лютого 2021 р. – останній день, коли ви можете подати свою кандидатуру до Громради при Мінветеранів. Як це зробити ми писали тут.
Верховна Рада України на пленарних засіданнях у період з 2 до 5 лютого розглянула такі законопроєкти:
Проєкт пропонує:
Дія закону поширюватиметься на всіх кредиторів внутрішньо переміщених осіб, що не дозволить викривляти його тлумачення та застосовувати вибірково.
Норма надає можливість зменшити борг лише тим боржникам, які до моменту початку АТО сумлінно виконували грошові зобов’язання, і не надає такої можливості тим, хто після початку АТО не здійснив жодного платежу.
Законопроєкт потребує внесення змін до прикінцевих положень ЗУ “Про банки і банківську діяльність”, ЗУ “Про споживче кредитування”.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати в першому читанні з подальшим доопрацюванням.
04.02.2021 законопроєкт прийнято в першому читанні.
Проєкт підвищує розмір державної допомоги для дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність до мінімум двох прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку. Наразі розмір такої допомоги складає 1 прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.
02.02.2021 Закон було прийнято, 04.02.2021 направлено на підпис Президенту.
Законопроєктом № 3908-1 пропонується винних у домашньому насильстві залучати до суспільно корисних робіт з одночасним спрямуванням коштів за виконання таких робіт постраждалій особі. Указане сприятиме формуванню адресної відповідальності за насильство. Станом на сьогодні найпопулярнішою санкцією за це правопорушення є накладення штрафу, що стає додатковим фінансовим тягарем для сім’ї кривдника.
Проєкт пропонує важливе нововведення, що дозволяє швидше притягнути кривдника до відповідальності, зокрема в тих випадках, коли останній переховується від правосуддя або іншим шляхом затягує розгляд справи. А саме пропонується передбачити можливість розгляду справи про домашнє насильство без присутності самих кривдників.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
03.02.2021 законопроєкт прийнято в першому читанні.
Проєкт № 4355 пропонує продовжити можливість використання громадянами України е-паспорта, е-паспорта для виїзду за кордон через мобільний додаток Порталу Дія після 2021 року. Такі електронні паспорти можуть пред’являтися на території України для посвідчення особи та підтвердження громадянства (крім випадків перетинання державного кордону та в’їзду на тимчасово окуповану територію України й виїзду з неї). Установлено, що електронні копії е-паспортів можуть застосовуватися в таких самих випадках, як і звичайні паспорти, а обов’язок забезпечувати перевірку е-паспортів покладений на органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Довідково: наразі й до закінчення 2021 року використання електронних документів здійснюється на основі експериментального проєкту відповідно до Постанови КМУ від 15.04.2020 № 278.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати з подальшим доопрацюванням.
04.02.2021 законопроєкт прийнято в першому читанні.
Законопроєкт пропонує затвердити порядок отримання звань для відряджених поліцейських, покращує механізм направлення у відрядження та відкликання з них. Присвоєння чергових спеціальних звань поліцейським, відрядженим (із залишенням на службі в поліції) до державних органів, підприємств, установ, організацій здійснюється за поданням керівників таких органів, їхніх уповноважених заступників за умови, що спеціальне звання, яке присвоюється, відповідає граничному спеціальному званню за посадою, яку поліцейський займає в державному органі, на підприємстві, в установі, організації, до яких його відряджено.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
04.02.2021 закон прийнято, готується на підпис.
У березні 2020 року було збільшено допомогу по безробіттю у зв’язку з карантином через COVID-19. Проєкт №3010а пропонує виплачувати допомогу по безробіттю не лише через карантин у зв’язку з COVID-19, а й унаслідок інших інфекційних хвороб. Крім того, проєкт пропонує передбачити механізм повернення вказаної допомоги, який буде визначено Кабінетом Міністрів України.
Рекомендація Юридичної сотні: проєкт може бути підтриманий.
04.02.2021 закон прийнято, готується на підпис.
Проєкт розділяє поняття дистанційної та надомної роботи. У випадку роботи дистанційно працівник сам обирає робоче місце та забезпечує належні умови праці, а також обирає комфортний графік роботи без обов’язкового дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку (у випадку, якщо інше прямо не передбачено трудовим договором). Під час здійснення надомної роботи робоче місце буде фіксуватися за працівником і змінити його можна буде лише після завчасного попередження роботодавця.
04.02.2021 закон прийнято, готується на підпис.
Закон України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати” зобов’язує компенсувати втрату доходу, пов’язану із затримкою деяких видів виплат. До таких виплат належать пенсії, соцвиплати, стипендія та зарплата.
Проєкт № 3817 від 09.07.2020 пропонує розширити цей перелік і додати до нього додаткову пенсію, цільову грошову допомогу, пенсію за особливі заслуги перед Україною та інші доплати до пенсії, установлені законодавством, а також суму індексації доходів громадян, суми відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я; суми, що виплачується особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити через ненадання фінансово-економічного обґрунтування.
04.02.2021 закон прийнято, готується на підпис.
Законопроєкт пропонує п’ятирічний строк для включення до Державного реєстру відомостей із паперових трудових книжок про трудову діяльність працівника (протягом цього періоду застосовуватиметься як паперова трудова книжка, так й електронна форма). Унести дані до Реєстру може працівник або роботодавець із використанням кваліфікованого електронного підпису. Після внесення відомостей про трудову діяльність працівника до Державного реєстру роботодавець зобов’язаний видати оригінал паперової трудової книжки працівникові. При укладенні трудового договору громадянин, який уперше приймається на роботу, має право подати вимогу про оформлення трудової книжки (яка має бути оформлена роботодавцем не пізніше ніж через 5 днів після прийняття нового працівника). Роботодавець, на вимогу працівника, зобов’язаний уносити до трудової книжки, що зберігається в працівника, записи про прийняття на роботу, переведення та звільнення, заохочення та нагороди за успіхи в роботі.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт.
05.02.2021 закон прийнято, готується на підпис.
Проєкт № 4361 пропонує доповнити Закон “Про державну службу” положенням, відповідно до якого для зайняття посади державної служби категорій А, Б чи В можна мати замість керівного досвіду лише досвід заняття адвокатською або нотаріальною діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів). Важливо зазначити, що наявність керівного досвіду, зокрема на посади державної служби категорії А, є важливою з точки зору наявності управлінських навиків. У той же час такий критерій відбору також є дуже загальним і не виключає наявності інших професійних кваліфікацій. Можливість заміни управлінського досвіду, як це запропоновано в законопроєкті, на лише наявність трирічного досвіду заняття адвокатською або нотаріальною діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих (для категорії А) не є рівноцінною. Бути хорошим адвокатом не означає бути хорошим менеджером державного органу з персоналом понад 1000 осіб. Однак, за можливості підтвердження управлінського досвіду понад 3 роки, представник будь-якої професії за результатом конкурсу може зайняти посаду державної служби категорії А. До слова, таку новацію авторів законопроєкту також можна вважати дискримінаційною по відношенню до інших професій.
Рекомендація Юридичної сотні: не підтримувати законопроєкт.
05.02.2021 законопроєкт прийнято за основу із скороч. строку підготовки до другого читання.
У себе на сайті Мінветеранів опублікувало проєкт наказу щодо визначення граничної вартості послуг із психологічної реабілітації на 2021 рік для публічного обговорення.
На психологічну реабілітацію мають право:
Проєкт має на меті визначити граничну вартість однієї години послуг із психологічної реабілітації, наданих без та з проживанням і харчуванням для однієї особи. У разі прийняття цього наказу він набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з 01.01.2021.
Зауваження і пропозиції можна надіслати до 13.02.2021 на адресу провулок Музейний, 12 (м. Київ) або е-mail: y.mazur@mva.gov.ua.
Проєкт Наказу та пояснювальна записка за посиланнями.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
8 лютого 2021
Вікторія Івасик, координаторка аналітико-адвокаційного центру Юридичної сотні, подала свою кандидатуру до Громадської ради при Міністерстві у справах ветеранів.
☑ Віддати свій голос за Вікторію ви зможете з 9-12 березня 2021 р. на сайті https://gromrada.mva.gov.ua. Голосувати зможуть всі охочі.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/YS100_Viktoriya_Ivasik_gromrada.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Сьогодні, 8 лютого 2021 р. – останній день, коли ви можете подати свою кандидатуру до Громради при Мінветеранів. Як це зробити ми писали тут.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
5 лютого 2021
Верховна Рада планує реформувати Укроборонпром. Аналізуємо законопроєкт 3822, який прийнято у першому читанні. Юридична сотня вважає, що у ньому є значна кількість недоліків та його потрібно доопрацювати.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/YS_fb_4_squares_oboron-01.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/YS_fb_4_squares_oboron-02.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Повна назва проєкту: “Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності” № 3822 від 09.07.2020
Ініціатори: Копитін Ігор Володимирович, Безугла Мар’яна Володимирівна, Здебський Юрій Вікторович, Верещук Ірина Андріївна, Касай Геннадій Олександрович, Завітневич Олександр Михайлович, Арахамія Давид Георгійович.
Фракції: ПП “Слуга народу”.
Метою проєкту № 3822 є регулювання процедурних питань, зокрема правових, економічних, організаційних, реформування Державного концерну «Укроборонпром» (далі — Концерн) в акціонерне товариство (далі — АТ), а також перетворення державних унітарних, казенних підприємств, які входять до складу Концерну, в господарські товариства, управління. Проєкт пропонує корпоративну модель управління об’єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі (далі — ОПК), зокрема зі створенням Наглядової ради.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Процедура реформування повинна здійснюватися в три етапи (до 2023 року).
Перший етап реформування передбачає підготовку учасників Концерну до реорганізації та перетворення Концерну на акціонерне товариство. На цьому етапі передбачається:
Другий етап реформування передбачає створення галузевих бізнес-об’єднань в організаційно-правовій формі акціонерних товариств та господарських товариств двома альтернативними шляхами:
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/YS_fb_4_squares_oboron-03.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Третій етап реформування передбачає перетворення Концерну в акціонерне товариство. Засновником та єдиним акціонером акціонерного товариства є держава в особі КМУ. Органами управління АТ будуть загальні збори, виконавчий орган та наглядова рада, яка складатиметься з 7 членів, 4 з яких є представниками держави, а 3 — незалежними. АТ спрямовує 30 % чистого прибутку на виплату дивідендів до Державного бюджету України, за винятком перших трьох років.
Законопроєкт також визначає, як формуватиметься статутний капітал, особливості обігу мана, правовий статус органів управління, функції АТ та господарських товариств в ОПК тощо.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Створення умов для залучення інвестицій та початку роботи з іноземними компаніями, зокрема з країн НАТО, відповідно до вимог Організації економічного співробітництва та розвитку.
Комітет ВРУ з питань національної безпеки, оборони та розвідки 20.01.2021 надав свій висновок, у якому підтримав зауваження, висловлені ГНЕУ та зауважив, що було б доцільно отримати відповідний експертний висновок Уряду. Комітет рекомендував включити законопроєкт до порядку денного четвертої сесії та в першому читанні прийняти його за основу.
Міністерство фінансів України вказало, що проєкт закону спричинить зменшення надходжень до держбюджету, проте оцінити їх наразі важко, адже до законопроєкту не надано фінансово-економічних розрахунків. Мінфін рекомендує законопроєкт не підтримувати, зокрема з огляду на норми, що передбачають відсутність необхідності згоди кредиторів щодо заміни боржника у зобов’язанні під час відступлення права вимоги, переведення боргу, проведення реорганізації тощо.
Фонд державного майна України висловлює позицію, що проєкт потребує доопрацювання, оскільки він не встановлює обов’язок проведення незалежної оцінки майна відповідно до ЗУ «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» під час перетворення, а також погодження з Фондом передачу та відчуження майна Концерну тощо.
Здебільшого громадськість висловлюється проти законопроєкту, звертаючи увагу на норми, зокрема які висвітлені вище, адже вони можуть нести корупційні ризики та робити систему не прозорою.
29.01.2021 ВРУ прийняла доопрацьований законопроєкт № 3822 у першому читанні, тому наразі він очікує на внесення поправок до другого читання.
В контексті норми, яка передбачена проєктом, щодо можливості відступлення права вимоги, переведення боргу, проведення реорганізації без згоди кредитора щодо заміни боржника у зобов’язанні, варто вказати на такі дані, висвітлені Мінфіном у своєму висновку, станом на 01.08.2020:
залишок заборгованості ДП «Антонов» перед державою за виконання нею гарантійних зобов’язань становить 458 919,5 тис. грн.;
заборгованість (з урахуванням пені) Харківського державного авіаційного виробничого підприємства перед державою становить 2 138 689,3 тис. грн.
Отже, це свідчить про прямі ризики для держави щодо втрати майна.
29.01.2021 у парламенті було зареєстровано ще один законопроєкт, який має на меті врегулювати це питання, а саме проєкт Закону “Про особливості управління об’єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі України” № 4674. Цей законопроєкт є менш комплексним та не передбачає особливостей процедури фактичного перетворення державних підприємств ОПК України в акціонерні товариства. Відповідно до проєкту акта корпоративізація відбуватиметься згідно з порядком, який буде визначений Урядом. Проєкт визначає повноваження Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України у сфері управління об’єктами державної власності в ОПК України.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
3 лютого 2021
Аналізуємо законопроєкти, які зменшують податки на вживані авто, уніфікують щорічну індексацію пенсій для всіх пенсіонерів, в т.ч. військовослужбовців, розмір виплати до 5 травня, зміни до порядку проведення військового поховального ритуалу
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text”]
Протягом 180 днів із дня набрання чинності цим проєктом базою оподаткування ПДВ для ввезення на митну територію України вживаного транспортного засобу (ТЗ), що класифікується за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (якщо маса ТЗ не більше 3,5 т) та 8711, увезеного на митну територію України в період до 31 грудня 2020 року, буде сума сплаченого акцизного податку.
Акцизний податок для таких транспортних засобів буде розраховуватись за новою формулою, Ставка = Ставкабазова + Vе + Fе, причому базова ставка залежить від віку авто (чим старіше авто, тим більшим є розмір базової ставки, від 0 євро за авто віком до 9 років, до 125 євро за авто, із дня виготовлення якого минуло понад 14 років), величина Vе залежить від об’єму двигуна, а Fе – від його типу (дизельний, бензиновий, змішаний). Така формула не застосовується, якщо транспортні засоби не відповідають екологічним нормам “ЄВРО-2” та/або мають походження з країни, визнаної державою-окупантом або державою-агресором. Використання вказаної формули для обчислення акцизного податку можливе для транспортних засобів, які були ввезені в період до 31.12.2020.
Проєкт спрямований на тимчасове вирішення проблем із легалізацією вживаних автомобілів через обмежений строк його дії. Окрім того, норми мають зворотну дію в часі, оскільки стосуються транспортних засобів, які вже ввезені в період до 31.12.2020, тоді як зворотна дія закону в часі допускається лише у випадку пом’якшення (або скасування) відповідальності для осіб. У проєкті закону (та в супровідних матеріалах) немає фінансово-економічного обґрунтування та обґрунтування економічної доцільності запропонованих ставок акцизного податку.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Розширений висновок:
Протягом 180 днів із дати набрання чинності проєктом уживані авто з-за кордону, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (якщо їхня маса не більше 3,5 т) та 8711, увезені на митну територію України фізичними особами в період до 31.12.2020, звільняються від обкладання ввізним митом, якщо особою будуть дотримані вимоги, що передбачені проєктом №4643-д. Здійснення митного оформлення транспорту, щодо якого не дотримані строки та умови митних режимів тимчасового ввезення або транзиту, протягом 180 днів можливе за умови добровільної сплати до державного бюджету п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (8500 грн). Це звільняє фізичних осіб від відповідальності за недотримання вимог режимів тимчасового ввезення або транзиту.
Проєкт має тимчасову дію строком 180 днів від дати набуття чинності (а також зворотну дію в часі, оскільки поширюється лише на ТЗ, що ввезені до 31.12.2020 року). Це не дозволяє використати вказаний механізм особам, які ввезли вживане авто з-за кордону пізніше цієї дати, а також порушує принцип рівності щодо громадян, які здійснили ввезення ТЗ з-за кордону до 31.12.2020, проте виконали всі законодавчі вимоги щодо його розмитнення. До проєкту відсутнє фінансово-економічне обґрунтування, не наведено також обґрунтування визначеного проєктом розміру добровільного внеску до бюджету саме в розмірі 8500 грн. Окрім того, митне оформлення, відповідно до норм проєкту, буде здійснюватися з виконанням митних формальностей відповідно до тимчасового порядку, затвердженого КМУ.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Розширений висновок: https://legal100.org.ua/mitni-platezhi-za-vzhivani-avto-shho-vvezeni-z-za-kordonu-4644-d-vid-25-01-2021/
Міністерство соціальної політики України розробило, а КМУ затвердив та зареєстрував проєкт Закону № 4671, який має на меті запровадити в Україні нову сучасну методологію обчислення прожиткового мінімуму. КМУ запропонував унести зміни до деяких положень Бюджетного кодексу України, у такий спосіб упорядкувавши систему розрахунків розмірів соціальних виплат, грошових платежів і стягнень, а також плати за надання адміністративних послуг (адміністративного збору).
Законопроєкт визначає, що Закон про Державний бюджет України на визначений рік повинен установлювати розмір базової величини для соціальних виплат на дітей, соціальних виплат населенню, грошових платежів і стягнень, адміністративних зборів. Інформація про ці базові величини також повинна міститися в бюджетній декларації.
Рекомендація Юридичної сотні: висновок щодо законопроєкту можна буде сформувати лише після реєстрації проєкту Закону “Про заходи щодо упорядкування системи розрахунків розмірів прожиткового мінімуму, соціальних виплат, грошових платежів і стягнень та плати за надання адміністративних послуг (адміністративного збору)”, від якого цей проєкт акта є похідним.
Розширений висновок:
https://legal100.org.ua/ustanovlennya-okremih-bazovih-rozrahunkovih-velichin-4671-vid-28-01-2021/
Міністерство соціальної політики України розробило, а КМУ затвердив та зареєстрував проєкт Закону № 4668, який має на меті врегулювати деякі питання в контексті вдосконалення пенсійного забезпечення.
Проєкт Закону уніфікує щорічну індексацію пенсій для всіх категорій пенсіонерів, зокрема військовослужбовців, держслужбовців, науковців тощо, та визначає, що 1 березня — дата її щорічного проведення. Законопроєкт також відновлює право на достроковий вихід на пенсію певних категорій осіб, зокрема тих, які були звільнені з незалежних від них обставин за півтора роки до досягнення пенсійного віку, що узгоджується з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2018 № 5-р/2018. Документ визначає поняття “тяжко хвора дитина, якій не встановлено інвалідність” та надає додатковий соціальних захист батькам, які виховують таких дітей.
У разі прийняття парламентом цього Закону, він набере чинність 01.01.2022, адже загалом необхідно 2 769,55 млн гривень додаткових видатків на рік для його реалізації.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Докладніше із цими та іншими змінами можна ознайомитися в розширеному висновоку за цим посиланням:
https://legal100.org.ua/udoskonalennya-pensiynogo-zakonodavstva-4668-vid-28-01-2021/
Проєкт постанови передбачає звернення до Організації Об’єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОЧЕС, урядів і парламентів держав світу щодо засудження тимчасової окупації Криму. Зокрема, проєкт постанови містить наступні заклики:
Проєкт постанови спрямований на привернення уваги міжнародної спільноти до проблем захисту прав людини, пов’язаних із тимчасовою окупацією Російською Федерацією території Автономної Республіки Крим. Водночас постанова має рекомендаційний характер та не зобов’язує до вчинення будь-яких дій.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт постанови.
Докладніше із цими та іншими змінами можна ознайомитися в розширеному висновоку за цим посиланням:
Для учасників бойових дій проєктом передбачена виплата допомоги до 5 травня в розмірі 80% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (станом на 2021 рік ця сума складає 1415,2 грн).
Для осіб з інвалідністю внаслідок війни проєкт передбачає такі розміри виплат: особам з інвалідністю I групи – 240 відсотків (4245,6 грн), II групи – 210 відсотків (3714,9 грн), III групи – 180 відсотків (3184,2 грн) прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України про Державний бюджет України на 1 січня поточного року. Такий же розмір виплати передбачений проєктом для колишніх малолітніх в’язнів концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання, визнаних особами з інвалідністю. Виплата в розмірі 240% (4245,6 грн) від прожиткового мінімуму передбачена й для осіб з особливими заслугами перед Батьківщиною. Для учасників війни проєкт передбачає допомогу в розмірі 25% прожиткового мінімуму (442,25 грн). Для членів сімей загиблих виплата передбачена в розмірі 55% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність ( 972,95 грн).
Довідково: розмір прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність станом на 01.01.2021 складає 1769 грн. За розрахунками авторів, видатки на реалізацію проєкту складатимуть 1 млрд 379 млн грн, що на 3 млн менше за нинішній обсяг видатків (передбачений у Державному бюджеті України). Проєкт зменшує розмір виплати для учасників війни. Окрім того, проєкт не сприяє комплексному підвищенню добробуту ветеранів.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Розширений висновок:
https://legal100.org.ua/shhorichna-razova-viplata-do-5-travnya-4683-vid-29-01-2021/
Проєкт пропонує оновити процедуру проведення військового поховального ритуалу. Згідно проєкту, начальник гарнізону, Начальник органу управління Служби повинні організовувати проведення військового поховального ритуалу. А заступник гарнізону – призначати почесні варти від військових частин і здійснювати контроль за їхньою підготовкою, брати участь в організації проведення військового поховального ритуалу загиблих (померлих) військовослужбовців. Проєкт визначає порядок проведення військового ритуалу та передбачає, що під час військового поховального ритуалу передається Лист пошани й скорботи від імені Президента України родичам. Згідно проєкту, військовий поховальний ритуал проводиться в разі поховання:
Проєкт передбачає можливість відмови родичами від проведення військового поховального ритуалу.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Розширений висновок:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/zareyestrovani-27-fb.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
1 лютого 2021
Юридична сотня запропонувала Тимчасовій спецкомісії Верховної Ради з питань правового статусу ветеранів війни зміни до законодавства, які необхідно внести для того, щоб захистити права ветеранів. Свої пропозиції ми озвучили 25 січня 2021 року під час круглого столу на тему «Сучасний стан та перспективи розвитку законодавства у сфері соціальних гарантій ветеранам війни».
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/YS_fb_4_squares_v1_-01.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/YS_fb_4_squares_v1_-03.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/YS_fb_4_squares_v1_-02.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/YS_fb_4_squares_v1_-04.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Чинний ЗУ “Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту” є застарілим та, копіюючи радянську пільгову систему, в основному передбачає гарантії, які мають компенсаційний характер і не сприяють поверненню ветерана до активного соціального життя, реальному підвищенню його добробуту.
Варіанти оновлення законодавства відображені в проєктах:
Зараз житлові програми не мають великого обсягу фінансування. Наявне фінансування не здатне ліквідувати проблему із забезпечення житлом тієї кількості осіб, які вже тривалий час перебувають на квартирній черзі, а вона постійно збільшується. Загальний обсяг субвенцій 4 житлових програм, які адмініструє Мінветеранів, наразі складає 615 млн грн (сюди належить фінансування програми компенсації за житло особам з інвалідністю І-ІІ групи та сім’ям загиблих; компенсації за житло для учасників АТО/ООС, які є особами з інвалідністю ІІІ групи або внутрішньо переміщеними особами; компенсація за житло для учасників бойових дій на території інших держав (у тому числі в Афганістані) і компенсація за купівлю житла постраждалим учасникам Революції Гідності). Частково норми щодо покращення системи забезпечення житлом є в законопроєктах №3407 та 3408, але цього недостатньо для ліквідації квартирної черги.
Наразі не визначено статусу полонених та заручників на державному рівні. Немає системи соціальної підтримки. Як наслідок, при кожному звільненні заручників волонтери допомагають із соціальною адаптацією та психологічною підтримкою. Рішення про призначення допомоги приймаються ситуативно, що нівелює принцип правової визначеності.
Наразі фахівці ГО “Юридична сотня” розробляють проєкт Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гарантування рівних умов жінкам і чоловікам під час проходження військової служби в Збройних силах України та інших військових формуваннях”.
Пропозиції проєкту:
Проєкт передбачає створення Національного військового меморіального кладовища – архітектурно-художнього комплексу, розміщеного на спеціально відведеній земельній ділянці на території Київської області, призначеного для організації почесних поховань та перепоховань борців за незалежність України у ХХ столітті, військовослужбовців, які померли (загинули) під час виконання бойових завдань, учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.
Проєкт стосується надання відпусток на навчання під час дії особливого періоду, а також збільшення розміру посадового окладу військовослужбовцям та уточнення окремих питань із реалізації військовослужбовцями права на забезпечення житлом.
Законопроєкт № 4327 має на меті узгодити національне законодавство з нормами міжнародного права шляхом визначення повноважень і завдань державних органів у сфері здійснення заходів щодо поводження з військовополоненими та інтернованими особами в особливий період.
Законопроєкт включає до КК України злочини проти людяності та деякі воєнні злочини, склад яких національним кримінальним правом наразі не охоплений. ГО “Юридична сотня” рекомендує підтримати проєкт із доопрацюванням у зв’язку з рядом суттєвих технічних недоліків.
Законопроєкт визначає новий вид військової служби, а саме службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, без оголошення мобілізації. Такий вид військової служби спрямований на осіб, які перебувають в оперативному резерві першої черги. Чому ми не підтримуємо більш детально за посиланням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
30 січня 2020
Верховна Рада України на засіданнях 2 – 5 лютого 2021 року планує розгляд таких проєктів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/01/YS_weekly_shapka-29012021.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт визначає новий вид військової служби, а саме службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, без оголошення мобілізації. Такий вид військової служби спрямований на осіб, які перебувають в оперативному резерві першої черги. Максимальний строк служби за призовом визначається Головнокомандувачем, проте в будь-якому випадку не може перевищувати шести місяців. Такий призов може здійснюватися без оголошення мобілізації в умовах особливого періоду неодноразово. За ухилення від призову проєктом передбачена кримінальна відповідальність. З огляду на те, що в особливий період усі, хто проходив військову службу (за мобілізацією або на підставі укладеного контракту) зараховуються до оперативного резерву першої черги, такий вид призову, незважаючи на всі збережені соціальні гарантії, не відповідає інтересам ветеранів, оскільки нівелює ефективність процесу повернення до мирного життя після завершення військової служби.
Проєкт виключає переважне право на укладання контракту для осіб, які були призвані на військову службу під час мобілізації. Недоліком проєкту, що містить корупційний ризик, є можливість доукомплектування військових формувань претендентами на військові посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків без проведення спеціальної перевірки.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Законопроєкт пропонує затвердити порядок отримання звань для відряджених поліцейських, покращує механізм направлення у відрядження та відкликання з них. Присвоєння чергових спеціальних звань поліцейським, відрядженим (із залишенням на службі в поліції) до державних органів, підприємств, установ, організацій, здійснюється за поданням керівників таких органів, їхніх уповноважених заступників за умови, що спеціальне звання, яке присвоюється, відповідає граничному спеціальному званню за посадою, яку поліцейський займає в державному органі, на підприємстві, в установі, організації, до яких його відряджено.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт пропонує запровадити жетони з індивідуальним номером для військовослужбовців НГУ. Жетон з індивідуальним номером (який зберігається за особою впродовж усього строку служби) посвідчує належність військовослужбовця до Національної гвардії України й підтверджує його повноваження з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Індивідуальний номер також закріплюється на засобах індивідуального захисту під час виконання військовослужбовцем НГУ своїх повноважень з охорони громадського порядку. Приховувати або перешкоджати фіксації індивідуального номера військовослужбовцям НГУ заборонено.
На період відсторонення від виконання службових обов’язків жетон підлягає вилученню. Доступ до інформації з бази індивідуальних номерів надається безкоштовно на офіційному вебсайті НГУ в спосіб, що дозволяє за індивідуальним номером отримати інформацію про прізвище, ім’я та по-батькові військовослужбовця НГУ, його військове звання, посаду й наявність у нього повноважень з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Доступ до інформації надається з урахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».
На період ООС вимоги щодо індивідуального номера не поширюються на військовослужбовців НГУ під час виконання завдань з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки в районі бойових дій і зонах безпеки, прилеглих до району бойових дій.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт закону № 4135 пропонує затвердити засади державної антикорупційної політики на 2020-2024 роки. У сфері оборони планується робота щодо усунення корупційних ризиків у таких напрямах: відновлення та розвитку об’єктів інфраструктури (зокрема будівництва житла для військовослужбовців); закупівлі (товарів, робіт, послуг оборонного призначення); модернізації, ремонту озброєння та військової техніки, управління майном (зокрема шляхом створення системи електронного обліку об’єктів у сфері оборони та системи обліку й моніторингу споживання та якості пального тощо).
Відповідно до висновків ГНЕУ є деякі зауваження, що стосуються відсутності в проєкті стратегій щодо реформування державного холдингу «Укроборонпром», запобігання корупційним ризикам під час формування і реалізації кадрової політики у сфері оборони, прийняття на військову службу, прийому до вищих військових навчальних закладів, отримання освіти й проходження служби за межами країни, проведення організаційно-штатних заходів, нагородження державними нагородами й т.д.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Проєкт пропонує:
Дія закону поширюватиметься на всіх кредиторів внутрішньо переміщених осіб, що не дозволить викривляти його тлумачення та застосовувати вибірково.
Норма надає можливість зменшити борг лише тим боржникам, які до моменту початку АТО сумлінно виконували грошові зобов’язання, і не надає такої можливості тим, хто після початку АТО не здійснив жодного платежу.
Законопроєкт потребує внесення змін до прикінцевих положень ЗУ “Про банки і банківську діяльність”, ЗУ “Про споживче кредитування”.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати в першому читанні з подальшим доопрацюванням.
Законопроєктом № 3908-1 пропонується винних у домашньому насильстві залучати до суспільно корисних робіт з одночасним спрямуванням коштів за виконання таких робіт постраждалій особі. Указане сприятиме формуванню адресної відповідальності за насильство. Станом на сьогодні найпопулярнішою санкцією за це правопорушення є накладення штрафу, що стає додатковим фінансовим тягарем для сім’ї кривдника.
Проєкт пропонує важливе нововведення, що дозволяє швидше притягнути кривдника до відповідальності, зокрема в тих випадках, коли останній переховується від правосуддя або іншим шляхом затягує розгляд справи. А саме пропонується передбачити можливість розгляду справи про домашнє насильство без присутності самих кривдників.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт пропонує п’ятирічний строк для включення до Державного реєстру відомостей із паперових трудових книжок про трудову діяльність працівника (протягом цього періоду застосовуватиметься як паперова трудова книжка, так й електронна форма). Унести дані до Реєстру може працівник або роботодавець із використанням кваліфікованого електронного підпису. Після внесення відомостей про трудову діяльність працівника до Державного реєстру роботодавець зобов’язаний видати оригінал паперової трудової книжки працівникові. При укладенні трудового договору громадянин, який уперше приймається на роботу, має право подати вимогу про оформлення трудової книжки (яка має бути оформлена роботодавцем не пізніше ніж через 5 днів після прийняття нового працівника). Роботодавець, на вимогу працівника, зобов’язаний уносити до трудової книжки, що зберігається в працівника, записи про прийняття на роботу, переведення та звільнення, заохочення та нагороди за успіхи в роботі.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт.
Проєкт № 4361 пропонує доповнити Закон “Про державну службу” положенням, відповідно до якого для зайняття посади державної служби категорій А, Б чи В можна мати замість керівного досвіду лише досвід заняття адвокатською або нотаріальною діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів). Важливо зазначити, що наявність керівного досвіду, зокрема на посади державної служби категорії А, є важливою з точки зору наявності управлінських навиків. У той же час такий критерій відбору також є дуже загальним і не виключає наявності інших професійних кваліфікацій. Можливість заміни управлінського досвіду, як це запропоновано в законопроєкті, на лише наявність трирічного досвіду заняття адвокатською або нотаріальною діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих (для категорії А) не є рівноцінною. Бути хорошим адвокатом не означає бути хорошим менеджером державного органу з персоналом понад 1000 осіб. Однак, за можливості підтвердження управлінського досвіду понад 3 роки, представник будь-якої професії за результатом конкурсу може зайняти посаду державної служби категорії А. До слова, таку новацію авторів законопроєкту також можна вважати дискримінаційною по відношенню до інших професій.
Рекомендація Юридичної сотні: не підтримувати законопроєкт.
Проєкт урегулювує порядок обігу та використання цивільної вогнепальної зброї та боєприпасів до неї, пропонує надати суб’єктам охоронної діяльності право придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку цивільну вогнепальну зброю та боєприпаси до неї, а персоналу охорони – використовувати таку зброю та боєприпаси під час здійснення своєї професійної діяльності. Проєкт регламентує створення Єдиного реєстру зброї та боєприпасів до неї (з відповідною кулегільзотекою для кожної одиниці зареєстрованої зброї, що полегшить моніторинг її використання). Установлює перелік вимог до потенційних власників зброї. Проєкт передбачає можливість спадкування цивільної вогнепальної зброї, проте не вирішує питання переходу такої зброї у випадку припинення юридичної особи, яка мала на неї право. У випадку носіння зброї громадянами під час воєнного стану передбачено право військовослужбовців чи поліцейських вилучити таку зброю, проте не визначені обов’язкові документи, що складаються внаслідок такого вилучення, порядок унесення відомостей до Реєстру у випадку вилучення тощо. Це створює додаткові можливості для зловживань службовим становищем під час воєнного стану.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
У березні 2020 року було збільшено допомогу по безробіттю у зв’язку з карантином через COVID-19. Проєкт №3010а пропонує виплачувати допомогу по безробіттю не лише через карантин у зв’язку з COVID-19, а й унаслідок інших інфекційних хвороб. Крім того, проєкт пропонує передбачити механізм повернення вказаної допомоги, який буде визначено Кабінетом Міністрів України.
Позиція Юридичної сотні: проєкт може бути підтриманий.
Закон України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати” зобов’язує компенсувати втрату доходу, пов’язану із затримкою деяких видів виплат. До таких виплат належать пенсії, соцвиплати, стипендія та зарплата.
Проєкт № 3817 від 09.07.2020 пропонує розширити цей перелік і додати до нього додаткову пенсію, цільову грошову допомогу, пенсію за особливі заслуги перед Україною та інші доплати до пенсії, установлені законодавством, а також суму індексації доходів громадян, суми відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я; суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника.
У пояснювальній записці зазначено, що проєкт не призведе до додаткових видатків із державного бюджету, що не відповідає дійсності.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити через ненадання фінансово-економічного обґрунтування.
Проєкт № 4355 пропонує продовжити можливість використання громадянами України е-паспорту, е-паспорту для виїзду за кордон через мобільний додаток Порталу Дія після 2021 року. Такі електронні паспорти можуть пред’являтися на території України для посвідчення особи та підтвердження громадянства (крім випадків перетинання державного кордону та в’їзду на тимчасово окуповану територію України й виїзду з неї). Установлено, що електронні копії е-паспортів можуть застосовуватися в таких самих випадках, як і звичайні паспорти, а обов’язок забезпечувати перевірку е-паспортів покладений на органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Довідково: наразі й до закінчення 2021 року використання електронних документів здійснюється на основі експериментального проєкту відповідно до Постанови КМУ від 15.04.2020 № 278.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати з подальшим доопрацюванням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 січня 2020
Аналізуємо головні законопроєкти тижня, які були зареєстровані у Верховній Раді.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/01/zareyestrovani-26-fb.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт пропонує надати військовим капеланам статусу військовослужбовців, а також створити службу військового капеланства в Збройних силах України, Національній гвардії України; Державній прикордонній службі України та інших військових формуваннях за згодою.
Проєкт також установлює вимоги до військового капелана: громадянин України, який є священнослужителем зареєстрованої в Україні церкви чи релігійної організації, наявність вищої богословської освіти. Передбачений проєктом і перелік обов’язків військового капелана: організація та проведення молитов, богослужінь; популяризація здорового способу життя; виховання у військовослужбовців толерантного ставлення до людей та інше. Статистика: За інформацією “Новинарні” у Збройних силах України за штатом уведено близько 130 посад військових священників (капеланів), із них укомплектовано – понад 90. Капелани представляють релігійні організації таким чином:
✅Рекомендація Юридичної сотні: може бути підтриманий.
Для забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, проєкт пропонує накладення тимчасової заборони на видачу третім особам відомостей із єдиних державних реєстрів про особу, взяту під захист, а також про її близьких родичів, нерухоме та інше майно. Відповідно до чинного законодавства така заборона може стосуватися лише тієї особи, яка взята під захист.
Відповідно до проєкту, органом, на який покладаються повноваження щодо створення та функціонування цілодобової контактної мережі для надання невідкладної допомоги при розслідуванні злочинів, повʼязаних із компʼютерними системами та даними, переслідуванні осіб, що обвинувачуються у вчиненні таких злочинів, а також збирання доказів в електронній формі, стає Національна поліція України (наразі відповідальність за здійснення таких функцій покладається на Міністерство внутрішніх справ України). Натомість спеціальна перевірка відповідно до ЗУ “Про запобігання корупції” (щодо відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності, наявність судимості, її зняття, погашення) буде проводитися Міністерством внутрішніх справ України (а не Національною поліцією, як зараз). Проведення такої перевірки уповноваженими особами Міністерства створює загрозу дискреції владних повноважень.
❌✅ Рекомендація Юридичної сотні: підтримати після доопрацювання.
Нещодавно в парламенті представники ПП “Слуга народу” зареєстрували законопроєкт № 4613, який має на меті узгодити національне законодавство із законодавством ЄС у контексті запровадження процедури державної реєстрації лікарських засобів «під зобов’язання», що повинно сприяти прискореній процедурі реєстрації вакцини для профілактики COVID-19 та забезпеченню нею населення України.
Законопроєкт визначає, що така процедура може застосовуватися лише під час дії надзвичайної ситуації та за рішенням МОЗ. Також проєкт указує на умови, за яких лікарський засіб може бути зареєстрований у такий спосіб, та зобов’язання, що виникатимуть у заявника після реєстрації лікарського засобу.
Попри те що проєкт закону зареєстрований нещодавно, уже є висновок профільного комітету, який рекомендує включити його в порядок денний, за результатами розгляду прийняти за основу та в цілому з урахуванням наданих ним пропозицій.
Докладніше з інформацією можна ознайомитися в розширеному висновку за посиланням
❌✅ Рекомендація Юридичної сотні: підтримати з доопрацюванням.
Законопроєкт № 4631 спрямований на усунення правової невизначеності щодо форм документів, копії яких повинні надаватися відповідними установами та підприємствами на адвокатський запит. Так, суб’єкти законодавчої ініціативи запропонували доповнити статтю 24 ЗУ “Про адвокатуру та адвокатську діяльність” вказівкою, що установи та організації повинні надавати на запит адвоката копії документів, які можуть бути створені в паперовій формі або у вигляді матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, зокрема електронних.
Посилання на розширений висновок
✅ Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
До видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, проєкт пропонує віднести не лише реалізацію певних проєктів чи проведення заходів, як це передбачено чинним законодавством, але й видатки на інституційну підтримку громадських об’єднань (надалі – ГО) осіб з інвалідністю. Видатки на інституційну підтримку таких ГО проєкт передбачає також із місцевих бюджетів (з яких, крім того, здійснюватиметься фінансування соціальних об’єктів ГО, що надають послуги особам з інвалідністю). Проєкт, згідно з пояснювальною запискою, не потребуватиме додаткових фінансових видатків із державного чи місцевого бюджетів. Фінансування здійснюватиметься в межах видатків, передбачених щороку в державному або місцевих бюджетах. Проте з огляду на відсутність такого фінансування наразі, без додаткових видатків із державного та місцевого бюджетів норма або буде декларативною, або призведе до значного скорочення видатків на реалізацію проєктів та заходів, що негативно вплине на можливості ГО щодо власної статутної діяльності. Окрім того, проєкт не містить визначення інституційної підтримки та вимог щодо контролю цільового використання отриманих коштів, що негативно вплине на прозорість бюджетних видатків.
❌ Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
25 січня 2020
Уряд затвердив план заходів з увічнення пам’яті захисників України на період до 2025 року, який розробило Міністерство у справах ветеранів України. Документ визначає заходи, відповідальні за їхнє виконання органи, а також період для їхнього здійснення.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/01/YS100_memorial.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Так, до 2025 року Мінветеранів запланувало:
Щороку до 10 грудня відповідальні за здійснення плану органи зобов’язані подавати Мінветеранів інформацію про стан його виконання для її узагальнення, до 25 грудня Міністерство у справах ветеранів повинне надіслати ці дані КМУ.
Джерело: розпорядження КМУ від 20.01.2021 № 37-р
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
25 січня 2020
Київська школа економіки розпочала набір на безкоштовну онлайн-програму для учасників АТО/ООС, яка допоможе у створенні власного бізнесу або масштабуванні вже наявного.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/01/Screen-Shot-2021-01-25-at-12.53.54.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text”]
Протягом навчання ветерани опанують основи стратегічного планування, операційного менеджменту, маркетингу та просування, продажів та навичок презентації, командоутворення та фінансів. На завершення програми кожен учасник матиме можливість презентувати свій проєкт.
Програма розрахована на 2,5 місяці (початок — 12.02.2021) і складається з 10 навчальних модулів, передзахисту та фінального захисту. Навчання проходитиме раз на тиждень, також учасники отримуватимуть домашні завдання, пов’язані з їхніми проєктами.
Набір дійснюється до 31.01.2021 включно. Посилання на анкету для вступу тут.
Для отримання більш докладної інформації переходьте за посиланням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
25 січня 2020
Розповідаємо про головні новини тижня у сфері ветеранських справ. Попередні випуски розсилки є на нашому сайті у розділі “Вісники”.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/01/novyny-shablon-fb.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Розпочався прийом заяв для участі в Громадській раді Мінветеранів. Громрада при Мінветеранів уповноважена здійснювати контроль за його діяльністю, а також забезпечує участь громадськості у формуванні та реалізації державної політики у ветеранській сфері.
Для участі необхідно подати заяву та документи, як-от:
Документи в електронній формі (скан-копії в PDF) можна подати до 08.02.2021 на сайті: https://gromrada.mva.gov.ua. Зразки документів та докладна інформація про прийом за посиланням.
Київська школа економіки розпочала набір на безкоштовну онлайн-програму для учасників АТО/ООС, яка допоможе у створенні власного бізнесу або масштабуванні вже наявного.
Протягом навчання ветерани опанують основи стратегічного планування, операційного менеджменту, маркетингу та просування, продажів та навичок презентації, командоутворення та фінансів. На завершення програми кожен учасник матиме можливість презентувати свій проєкт.
Програма розрахована на 2,5 місяці (початок — 12.02.2021) і складається з 10 навчальних модулів, передзахисту та фінального захисту. Навчання проходитиме раз на тиждень, також учасники отримуватимуть домашні завдання, пов’язані з їхніми проєктами.
Набір дійснюється до 31.01.2021 включно. Посилання на анкету для вступу тут.
Для отримання більш докладної інформації переходьте за посиланням.
Уряд затвердив план заходів з увічнення пам’яті захисників України на період до 2025 року, який розробило Міністерство у справах ветеранів України.
Документ визначає заходи, відповідальні за їхнє виконання органи, а також період для їхнього здійснення.
Так, до 2025 року Мінветеранів запланувало:
Щороку до 10 грудня відповідальні за здійснення плану органи зобов’язані подавати Мінветеранів інформацію про стан його виконання для її узагальнення, до 25 грудня Міністерство у справах ветеранів повинне надіслати ці дані КМУ.
Джерело: розпорядження КМУ від 20.01.2021 № 37-р. Посилання на весь документ тут.
Мінветеранів розмістило в себе на вебсайті інформацію про проведення громадських консультацій щодо проєкту постанови КМУ, який має на меті внести зміни до порядків використання коштів за бюджетною програмою КПКВК 1501040, порядків надання послуг із психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації, порядку виплати грошової компенсації вартості проїзду до суб’єктів надання послуг для проходження психологічної реабілітації та назад.
Такі зміни повинні забезпечити у 2021 році:
Ці зміни спрямовані на узгодження актів, які регулюють питання реалізації вказаних бюджетних програм, із ЗУ “Про Державний бюджет України на 2021 рік”.
Зауваження і пропозиції до проєкту можна надіслати до 04.02.2021 в письмовій та/або електронній формі на поштову адресу Міністерства (провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001) або на е-mail: o.maksymchuk@mva.gov.ua.
Пояснювальна записка, проєкт постанови, порівняльна таблиця за посиланнями.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
22 січня 2020
Аналізуємо порядок денний Верховної Ради та комітету соцполітики та захисту прав ветеранів. Попередні випуски поштових розсилок є на нашому сайті.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/01/visnik_104_22_01.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У період з 26 по 29 січня 2021 року на засіданнях Верховної Ради України планується розгляд таких проєктів
Проєкт закону №4499 пропонує схвалити рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2021 році для участі в багатонаціональних навчаннях, а саме:
✅Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт розширює перелік видів інформації, яка не може мати обмежений доступ (наприклад, отримання особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна відповідно до чинного законодавства) та додає такі види:
Проєкт № 3952 посилює прозорість державних підприємств (організацій), юридичних осіб публічного права, полегшує моніторинг діяльності таких організацій для громадянського суспільства без надмірного звітного навантаження для розпорядників інформації.
✅Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт № 4361 пропонує доповнити Закон “Про державну службу” положенням, відповідно до якого для зайняття посади державної служби категорій А, Б чи В можна мати замість керівного досвіду лише досвід заняття адвокатською або нотаріальною діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів). Важливо зазначити, що наявність керівного досвіду, зокрема на посади державної служби категорії А, є важливою з точки зору наявності управлінських навиків. У той же час такий критерій відбору також є дуже загальним і не виключає наявності інших професійних кваліфікацій. Можливість заміни управлінського досвіду, як це запропоновано в законопроєкті, на лише наявність трирічного досвіду заняття адвокатською або нотаріальною діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих (для категорії А) не є рівноцінною. Бути хорошим адвокатом не означає бути хорошим менеджером державного органу з персоналом понад 1000 осіб. Однак, за можливості підтвердження управлінського досвіду понад 3 роки, представник будь-якої професії за результатом конкурсу може зайняти посаду державної служби категорії А. До слова, таку новацію авторів законопроєкту також можна вважати дискримінаційною по відношенню до інших професій.
❌Рекомендація Юридичної сотні: не підтримувати законопроєкт.
Проєкт передбачає перелік осіб, які мають право на встановлення статусу Захисника та Захисника з інвалідністю, Захисника з особливими бойовими заслугами, члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника, а також перелік пільг для кожної з визначених категорій. Проєкт передбачає програму переходу від військової до цивільної кар’єри (передбачено дистанційну професійну перепідготовку тривалістю не менше 200 годин до завершення контракту за рахунок службового часу, інформування з юридичних питань, фінансової грамотності, консультування щодо працевлаштування або підприємницької діяльності, проте така програма затверджується на рівні КМУ).
Проєкт поділяє ветеранів на категорії, залежно від бойових дій, у яких такі особи брали участь, передбачає різну державну підтримку для осіб, залежно від підстави набуття ветеранського статусу, що суперечить конституційному принципу рівності.
До проєкту не надано фінансово-економічне обґрунтування.
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт з урахуванням законопроєкту №3407 (який профільний комітет ВРУ рекомендує прийняти за основу), а також у частині фінансово-економічного обґрунтування.
Законопроєкт пропонує поширити пільги на проїзд (міським і водним, повітряним і залізничним транспортом) на осіб зі статусом учасників війни та членів сімей загиблих. Проєкт пропонує виключити можливість надання пільг залежно від рівня сукупного доходу сім’ї. До санаторно-курортного лікування пропонується долучити компенсацію вартості проїзду до санаторно-курортного закладу й назад.
Для осіб з особливими заслугами перед Батьківщиною проєктом пропонується скасувати зв’язок між отриманням пільг та розміром сукупного доходу (де це передбачено чинним законодавством) та поширити дію пільги на безоплатний проїзд на спальні вагони й каюти/місця 1 класу, а також на міський транспорт та потяги приміського сполучення. У доопрацьованій версії Закону пропонованою датою набрання чинності проєктом є 01.01.2022 року, що відповідає вимогам Бюджетного кодексу України щодо набрання чинності проєктів, які впливають на видаткову частину Державного бюджету України, проте фінансово-економічне обґрунтування до доопрацьованого проєкту відсутнє.
❌Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт до надання фінансового обґрунтування виконання державних зобов’язань із відшкодування витрат перевізникам.
Проєкт Закону № 3196-д (доопрацьований) пропонує замінити чинний закон щодо діяльності СБУ, прийнятий ще в 1992 році, а також унести зміни до низки інших відповідних нормативно-правових актів.
Так, відповідно до пропозицій, співробітники СБУ, яким присвоєні спеціальні звання, хоча й втрачають статус військовослужбовця, проте мають право на отримання статусу УБД, осіб з інвалідністю внаслідок війни, а їхні члени сім’ї за відповідних обставин — членів сім’ї загиблого (померлого). Такі ж статуси можуть надаватися особам, які залучені до конфіденційного співробітництва, гласним і негласним позаштатним працівникам тощо. На ветеранів СБУ також поширюються положення ЗУ “Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист”, на співробітників Служби безпеки України — ЗУ “Про поховання та похоронну справу” у контексті компенсації матеріальних витрат на ритуальні послуги та на спорудження надгробків. Військовослужбовці та співробітники СБУ, яким присвоєні спеціальні звання, мають право на отримання пенсії відповідно до ЗУ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Проєкт акта надає визначення поняттям у контексті контррозвідувальної діяльності, визначає її суб’єктів, основні функції, повноваження, заходи, які проводяться виключно за рішенням суду, порядок проведення контррозвідувального впровадження тощо.
Однак напрям реформування СБУ, запропонований проєктом 3196-д, потребує доопрацювання, оскільки він містить спірні положення, як-от: засекречування електронних декларацій службовців СБУ; нове антикорупційне повноваження, а саме виявлення необґрунтованих активів та збір доказів їхньої необґрунтованості, що дублюватиметься з функціями САП та НАБУ; допущення негласного переміщення співробітників СБУ та осіб, залучених до конфіденційного співробітництва, а також предметів (включно із зразками виробів чи речовин) через державний кордон та митний кордон України; можливість придбання, зберігання, переміщення, реалізації вилученого з обороту чи обмеженого в цивільному обороті майна співробітниками СБУ без уточнення, з якою метою можуть здійснюватися вказані заходи тощо.
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Законопроєктом № 3908-1 пропонується винних у домашньому насильстві залучати до суспільно корисних робіт з одночасним спрямуванням коштів за виконання таких робіт постраждалій особі. Указане сприятиме формуванню адресної відповідальності за насильство. Станом на сьогодні найпопулярнішою санкцією за це правопорушення є накладення штрафу, що також стає додатковим фінансовим тягарем для сім’ї кривдника.
Проєкт пропонує важливе нововведення, що дозволяє швидше притягнути кривдника до відповідальності, зокрема в тих випадках, коли останній переховується від правосуддя або іншим шляхом затягує розгляд справи. А саме пропонується передбачити можливість розгляду справи про домашнє насильство без присутності самих кривдників.
✅Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт урегулювує порядок обігу та використання цивільної вогнепальної зброї та боєприпасів до неї, пропонує надати суб’єктам охоронної діяльності право придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку цивільну вогнепальну зброю та боєприпаси до неї, а персоналу охорони – використовувати таку зброю та боєприпаси під час здійснення своєї професійної діяльності. Проєкт регламентує створення Єдиного реєстру зброї та боєприпасів до неї, (з відповідною кулегільзотекою для кожної одиниці зареєстрованої зброї). Установлено перелік вимог до потенційних власників зброї. Проєкт передбачає можливість спадкування цивільної вогнепальної зброї, проте не вирішує питання переходу такої зброї у випадку припинення юридичної особи, яка мала на неї право. У випадку носіння зброї громадянами під час воєнного стану передбачено право військовослужбовців чи поліцейських вилучити таку зброю, проте не визначено обов’язкових документів, що складаються внаслідок такого вилучення, порядок унесення відомостей до Реєстру у випадку вилучення тощо. Це створює додаткові можливості для зловживань службовим становищем під час воєнного стану.
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Законопроєкт передбачає механізм проведення публічних консультацій щодо проєктів актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування, місцевих державних адміністрацій, а також законопроєктів, авторами яких є народні депутати. Такі публічні консультації будуть проводитися в електронній формі (охочим узяти участь у публічних консультаціях буде запропоновано заповнити спеціальну форму на сайті). Законопроєкти та проєкти інших нормативно-правових актів, що передбачають надання пільг окремим суб’єктам господарювання, а також делегування повноважень державних органів, обов’язково підлягають процедурі публічних консультацій.
Проєкт не містить правового регулювання щодо подальшого використання результатів публічних консультацій при підготовці проєкту НПА, не передбачає будь-яких запобіжників щодо маніпулювання таким механізмом. Обов’язково для публічних консультацій виносяться законопроєкти лише народних депутатів, у той час як для проєктів КМУ чи Президента їх не передбачено, що нівелює рівність учасників законодавчого процесу.
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
На засіданні Комітету ВРУ з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів 27.01.2021 року планується розгляд таких проєктів
Проєкт пропонує визначати розмір державної соціальної допомоги для осіб з інвалідністю відповідної групи та дітей з інвалідністю, а також розмір надбавки за догляд за особами з інвалідністю не у відсотках від розміру прожиткового мінімуму (як це передбачає чинне законодавство), а у відсотках від розміру фактичного прожиткового мінімуму. Відповідно до ЗУ “Про державний бюджет України” розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність становить 1769 гривень (з 01.01.21). Фактичний розмір прожиткового мінімуму Держбюджет не визначає.
Довідково: відповідно до ЗУ “Про прожитковий мінімум” для спостереження за динамікою рівня життя в Україні на основі статистичних даних про рівень споживчих цін Мінсоцполітики розраховує щомісяця фактичний розмір прожиткового мінімуму на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення. Для формування Державного бюджету категорія фактичного прожиткового мінімуму не застосовується. За інформацією Мінсоцполітики, у грудні розмір фактичного прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, склав 3370 грн.
Збільшення розміру державної допомоги, яке пропонується проєктом, не містить фінансово-економічного обґрунтування, а без передбаченого фінансового ресурсу такі норми залишаться декларативними.
❌Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Законопроєкт № 4306 має на меті узгодити чинне національне законодавство з європейським (зокрема, з Директивою Європейського Союзу від 27.10.2000 №2000/78/ЄС, ст. 26 Європейської соціальної хартії) шляхом забезпечення захисту працівників від різних форм мобінгу, а також установлення адміністративної відповідальності за таку протиправну поведінку. Мобінг — це психологічне, економічне та інше насильство в трудовому колективі з боку роботодавця чи колег, яке створює для певного учасника трудових правовідносин напружену, ворожу, образливу атмосферу та примушує його до соціальної ізоляції в колективі.
Запропоновано встановити адміністративну відповідальність за вчинення мобінгу, яка проявляється в накладанні районними судами штрафу або призначенні громадських робіт. Складання протоколу правопорушення здійснюватиметься Національною поліцією України. Мобінг визначається як окрема підстава для розірвання трудового договору, укладеного на невизначений строк, з ініціативи працівника, а також з ініціативи власника. У разі припинення трудового договору на такій підставі працівник, який піддавався мобінгу, має право на вихідну допомогу в розмірі, передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного середнього заробітку.
✅Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 січня 2020
Якщо ви любите отримувати новини електронною поштою, підпишіться на email розсилку Юридичної сотні.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/01/YS100_pidpiska.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Щотижня ви будете отримувати:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://c789e87a.sibforms.com/serve/MUIEABYtfbKViiuMO2B9hlmpFBbq-rrnf_fiyrNRVFS6aa_ttX31zk14rZhGS9VgVaITADST3ocP2CVMG_AneYbmaHHCdGBa5jdq-nX3z3BGgTroKcN0kQof8JovUI9TgMKnsLK5-UsIDs9B3Rmv_zAVBW0EzWi-miNVSzvNEbmf-QuvnfsIs6EUfYbPstuVbFRvil37ZacUUnvA” url_new_window=”off” button_text=”Підписатися” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Зверніть увагу, що на gmail розсилка буде потрапляти у теку “Реклама” у поштовій скриньці.
Попередні випуски розсилок є у нас на сайті.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
20 січня 2020
Аналізуємо головні законопроєкти, які зареєстрували народні депутати у січні. Попередні випуски нашої розсилки є тут.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/01/zareyestrovani-25-v3.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text”]
20 січня 2020
Проєкт пропонує передбачити механізм відшкодування шкоди постраждалим унаслідок терористичного акту, упроваджує одноразову грошову допомогу для постраждалих. Проєкт має на меті відшкодування внаслідок терористичного акту в межах дії антитерористичної операції, однак у 2018 році антитерористична операція була переформатована в Операцію об’єднаних сил, тому норми проєкту вже не актуальні та не будуть працювати на практиці, оскільки стосуються законодавства про боротьбу з тероризмом.
Крім того, частина норм, запропонованих проєктом, уже є в чинному законодавстві. Наприклад, проєкт пропонує передбачити право на житло, однак згідно Кодексу цивільного захисту населення постраждалі вже мають право на забезпечення житлом. Також у вересні 2020 року був прийнятий порядок виплати грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновані внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації (Постанова КМУ від 2 вересня 2020 р. № 767)
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Проєкт спрямований на покращення якості транспортних послуг в Україні, забезпечення безпеки перевезень відповідно до Угоди між Україною та ЄС та передбачає, що транспортні послуги, які надаються міським електричним та автомобільним транспортом, є суспільно важливими та забезпечуються місцевими органами виконавчої влади й органами місцевого самоврядування. Суспільно важливі транспортні послуги будуть надаватися з використанням міського електричного транспорту, пристосованого для перевезення пасажирів з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, а також обладнаного пристроями зовнішнього звукового інформування пасажирів із порушеннями зору про номер і кінцеву зупинку маршруту, звуковими та візуальними (текстовими) системами для інформування пасажирів із порушеннями зору та слуху про зупинки. Для послуг із перевезення, що надаються з використанням автобусів, передбачені ці ж вимоги, та обов’язкова наявність GPS-трекера.
Відповідно до проєкту, види та обсяги пільгових перевезень установлюються замовленням організатора перевезень, у якому визначається порядок компенсації автомобільним перевізникам. Проєкт повинен передбачити для уповноважених осіб відповідальність у випадку невідповідності замовлення організатора перевезень вимогам законодавства щодо пільг на проїзд у пасажирському транспорті.
Проєкт пропонує фінансування системи суспільно важливих транспортних послуг за кошти місцевих бюджетів, що потенційно може призвести до різних термінів упровадження такої системи та недостатньої кількості належно обладнаних транспортних засобів у різних населених пунктах. Не розмежовані повноваження органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади щодо надання суспільно важливих транспортних послуг, тому є ризик дублювання повноважень.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Розширений висновок
З огляду на підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги запланований рівень обсягу видатків на виплату субсидій та пільг у 2021 році є недостатнім. Відповідно до пояснювальної записки законопроєкту, орієнтовне збільшення в Державному бюджеті на 2021 рік суми, необхідної для покриття потреби в компенсації субсидії, становитиме 7 млрд грн. Проєкт пропонує видатки за бюджетною програмою КПКВК 2501230 «Виплата пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі» збільшити з 36 607 708,6 тис. грн до 43 614 208,6 тис. грн (+7 006 500,0 тис. грн) завдяки перерозподілу коштів та зменшенню видатків, передбачених на забезпечення діяльності Президента України та Офісу Президента України, а також Офісу Генерального прокурора, Національної поліції, ДФС України, ДПС України, ДБР та СБУ (ідеться лише про видатки споживання, видатки розвитку проєкт не змінює).
Завдяки перерозподілу коштів проєкт не потребує додаткових видатків із Державного бюджету України та спрямований на покращення матеріального стану вразливих верств населення, що в умовах карантину є одним із пріоритетних напрямів державної політики.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт № 4594 пропонує віднести до підвідомчості інспекторів із паркування частину 5 ст. 122 КУпАП, яка передбачає відповідальність за:
зупинку чи стоянку транспортних засобів на місцях, де дозволена зупинка чи стоянка лише транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю;
створення перешкод водіям з інвалідністю або водіям, які перевозять осіб з інвалідністю, у зупинці чи стоянці керованих ними транспортних засобів;
неправомірне використання на транспортному засобі розпізнавального знака “Водій з інвалідністю”.
Наразі суб’єктом притягнення до відповідальності відповідно до цієї статті є органи Національної поліції.
Розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Суб’єкт законодавчої ініціативи має на меті сприяти забезпеченню заборони проявів сексизму в суспільстві шляхом установлення на рівні закону його визначення, яке вже закріплене в міжнародних актах, зокрема в Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи (2019). Таке визначення характеризує об’єктивну сторону правопорушення не лише як дії, що виражені словесно та фізично, а й жести, візуальні прояви, що можуть простежуватися також у мережі Інтернет.
Законопроєкт має на меті встановити заборону щодо проявів сексизму нарівні з дискримінацією, насильством за ознакою статі, сексуальним домаганням.
Розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт упроваджує деякі заходи, спрямовані на забезпечення відкритості діяльності органів місцевого самоврядування та комітетів Верховної Ради України.
Зокрема, пропонується зобов’язати здійснювати пряму відеотрансляцію всіх пленарних засідань місцевої ради, а також розміщувати й зберігати у вільному доступі відеозаписи засідань та оприлюднювати протоколи сесії ради. Аналогічну норму пропонується запровадити для всіх пленарних засідань, засідань комітетів, парламентських слухань та слухань у комітетах за виключенням закритих засідань.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
19 січня 2020
Юристка Юридичної сотні Вікторія Олійник провела вебінар на тему «Нові штрафи для бізнесу за порушення карантину». Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Ви дізнаєтеся про:
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
18 січня 2020
Розпочався прийом заяв для участі в Громадській раді Мінветеранів. Документи приймаються до 8 лютого 2021 р. на сайті: https://gromrada.mva.gov.ua Зразки документів можна завантажити тут.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Громадська рада – це інструмент співпраці з Міністерство у справах ветеранів. Члени Громради можуть подавати пропозиції, проєкти, рекомендації та реалізувати громадські ініціативи;
Ефективність роботи Громадської ради залежить від її членів. Важливо створити Громадську раду, яка працюватиме злагоджено та ефективно на благо ветеранів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/02/gromadska-rada.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Уряд схвалив Концепцію економічного розвитку Донецької та Луганської областей. Що вона передбачає? Ветерани, які не проживають у Києві, можуть продовжувати безкоштовно користуватися громадським транспортом столиці. Міністерство у справах ветеранів України на офіційному сайті опублікувало орієнтовний план проведення консультацій із громадськістю на 2021 рік. Читайте наш огляд новин тижня
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/01/novyny-shablon-12-sich.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Документ визначає основні економічні проблеми, які виникли внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Ідеться, зокрема, про зниження ВВП країни приблизно на 10% у порівнянні з 2013 роком, зменшення кількості великих, середніх та малих підприємств, погіршення демографічної ситуації, а також проблеми, що виникли у зв’язку з необхідністю розмінування території (потрібно приблизно 650 млн євро й десятки років).
Метою Концепції є формування підходів та напрямів розроблення стратегії економічного розвитку Сходу України на основі комплексного впровадження окремої системи управління та організації процесів із широким залученням інвестиційних ресурсів.
Документ визначає спеціальні інструменти, які застосовуватимуться, зокрема, у таких напрямах: удосконалення інституційно-фінансових інструментів та регуляторної політики, реального сектору економіки, індустріалізації та інноваційного розвитку, розбудови критичної інфраструктури та логістики, формування регіонального ринку праці, налагодження комунікацій.
Уряд підкреслив, що вирішальне значення матиме акцент на виробничій сфері, тож залучатимуть виробничі потужності підприємств Дніпропетровської, Запорізької, Харківської та інших областей України.
Концепцію реалізовуватимуть до 2030 року коштом державного й відповідних місцевих бюджетів, коштів, що можна стягнути з Російської Федерації у формі відповідальності відповідно до принципів та норм міжнародного права, а також коштів міжнародних партнерів, банківського сектору та залученого капіталу.
Джерело: Розпорядження КМУ від 23.12.2020 № 1660-р.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
23.12.2020 КМУ затвердив Порядок спрощеного оформлення посвідок на тимчасове проживання громадянам Республіки Білорусь, які є підприємцями, висококваліфікованими спеціалістами, зокрема фахівцями у сфері інформаційних технологій та інновацій, та членам їхніх сімей.
Для отримання посвідки в такий спосіб необхідно звернутися до територіальних органів/підрозділів ДМС із заявою про надання дозволу на імміграцію та з таким пакетом документів:
Членами сім’ї вважаються батьки, чоловік (дружина) та неповнолітні діти. Посвідка на тимчасове проживання видається протягом 3 робочих днів із дати прийняття документів. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та діє до 31.12.2021.
23.12.2020 Уряд змінив порядок, який регулює процедуру надання в тимчасове користування житлових приміщень із фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб.
Які зміни?
Докладніше про ці та інші зміни в Постанові КМУ від 23.12.2020 № 1311.
Кабінет Міністрів України сформував план заходів із реалізації Концепції боротьби з тероризмом в Україні з визначенням строків виконання їх та відповідальних за це органів.
План передбачає:
Джерело: Розпорядження КМУ від 05.01.2021 № 7-р.
КМДА
Київська міська рада відтермінувала до 01.07.2021 введення в дію розпорядження КМДА № 931, відповідно до якого з 01.012021 мав запрацювати новий порядок пільгового проїзду на основі електронного квитка для ветеранів та інших пільгових категорій громадян України. А отже, ветерани, які не проживають у Києві, надалі можуть безкоштовно користуватися громадським транспортом столиці.
Докладніше за посиланням.
Мінветеранів України
Міністерство у справах ветеранів України на офіційному сайті опублікувало орієнтовний план проведення консультацій із громадськістю на 2021 рік, з яким можна ознайомитися за посиланням.
План містить інформацію про питання, проєкти та заінтересовані сторони.
Мінсоцполітики України
На офіційному сайті Міністерство соціальної політики України опублікувало проєкт Постанови КМУ “Про Реєстр надавачів та отримувачів соціальних послуг”, пропозиції та зауваження до якого приймаються до 24.01.2021 на адресу: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10; e-mail: t.l.syvolapenko@mlsp.gov.ua; факс / тел.: 289-55-12.
Проєкт акта пропонує затвердити Порядок формування, ведення та доступу до Реєстру. Документ визначає перелік інформації та відомостей, що вносяться до Реєстру, обов’язки держателя, адміністратора, реєстраторів, суб’єктів інформування та користувачів Реєстру.
Докладніше тут.
Міністерство соціальної політики України оприлюднило проєкт наказу “Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги натуральної допомоги”.
Відповідно до проєкту соціальна послуга натуральної допомоги – це заходи, що проводяться протягом робочого дня надавача соціальної послуги й полягають у наданні допомоги в самообслуговуванні особам, які належать до вразливих груп населення та / або перебувають у складних життєвих обставинах, спричинених інвалідністю, віком, станом здоров’я тощо.
Проєкт пропонує визначити зміст, обсяг соціальної послуги натуральної допомоги, а також норми, нормативи, умови надання та показники її якості.
Пропозиції та зауваження до проєкту приймаються протягом одного місяця з дня оприлюднення проєкту, а саме до 30.01.2021, у електронній формі в порядку участі в громадському обговоренні на сайті Мінсоцполітики або в письмовій формі на офіційну адресу: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10; e-mail: stefanova@mlsp.gov.ua; тел.: 289-75-18.
Докладніше за посиланням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
30 грудня 2020
У 2020 році ми консультували також щодо питань, які пов’язані зі змінами законодавства у зв’язку з COVID-19.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/YS_korona_zakon-sai–t.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Згідно зі статистикою нашого сайту, найпопулярнішими запитами були:
Ці, а також інші роз’яснення про COVID-19 є на нашому сайті.
Ми вдячні, що можемо виконувати цей проєкт Embassy of Canada in Ukraine та Канадському Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
30 грудня 2020
247000 унікальних користувачів відвідали наш сайт https://legal100.org.ua/ у 2020 році.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/YS_dodatok_sai–t.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Зустрічаємо 2021 рік зі статистикою, яка показує, що на наш номер 0800-308-100 зателефонували 67 тис. військовослужбовців, ветеранів, їх рідних.
Ми щиро вдячні всім, хто фінансово підтримав функціонування нашої гарячої лінії!
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/pro-nas/pidtrimati-proyekt/” url_new_window=”off” button_text=”Підтримати надання правової допомоги для захисників України” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/kartinka-pro-kilkist-dzvinkiv.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
28 грудня 2020
Сьогодні юрист Юридичної сотні Михайло Михальчук провів вебінар на тему “Отримання матдопомоги 8 тис. грн та штрафи за порушення самоізоляції. Найпоширеніші питання та проблеми”. Запис доступний за посиланням.
Ви дізнаєтеся про:
1. Як отримати матеріальну допомогу;
2. Найбільш поширені запитання щодо отримання виплати 8000 грн, з якими звертаються на гарячу лінію Юридичної сотні 0800 308 100;
3. Зміни в законодавстві, щодо запровадження покарання за порушення правил самоізоляції.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
28 грудня 2020
Розповідаємо як отримати матеріальну допомогу у зв’язку з карантином.
Для того, щоб отримати матеріальну допомогу 8 000 гривень необхідно подати відповідну заяву до 31 грудня 2020 року включно. Це зробити можна виключно онлайн через портал “Дія” за допомогою сайту diia.gov.ua або відповідного додатку, який необхідно завантажити на свій смартфон.
Після входу в особистий кабінет у Розділі Послуги необхідно обрати Одноразова матеріальна допомога ФОПам та найманим працівникам і в цьому меню обрати “Отримати допомогу”. В цей момент “Дія” автоматично перевіряє ваші дані в Реєстрі застрахованих осіб Пенсійного Фонду України на відповідність умовам отримання допомоги.
Якщо все гаразд і ви відповідаєте всім критеріям для отримання допомоги, то наступним кроком буде необхідність ввести номер свого гривневого рахунку у форматі IBAN, який складається з 29 символів.
Важливо що необхідно вводити саме власний номер, а не підприємства на якому ви працюєте, адже отримати кошти можна лише на особистий рахунок. Дізнатися свій ІВАН можна в своєму інтернет-банкінгу у розділі реквізити. Після Цих дій буде сформовано вашу електронну заяву для отримання допомоги і після того, як ви її перевірите, потрібно буде натиснути кнопку готово і її таким чином буде відправлено.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/—Otrimannya-matdopomogi-8-tis-grn-ta-shtrafi-za-porushennya-samoizolyatsiyi.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Найчастіше в осіб, які намагаються отримати допомогу, виникають суто технічні проблеми.
Очікується, що Верховна Рада України найближчим часом розгляне законопроєкт про запровадження нових штрафів за порушення самоізоляції. Відповідно до цього законопроєкт, статтю 44-3 КУпАП, яка власне передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей пропонують доповнити новим абзацом, а саме у такій редакції: “Порушення особою порядку обов’язкової самоізоляції, обсервації, запроваджених у рішенні про встановлення карантину, якщо це не призвело до поширення особливо небезпечної хвороби, тягне за собою накладення штрафу від двохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян”. Зазначимо, що це 3400-8500 гривень. Якщо ж порушення самоізоляції спричинило поширення особливо небезпечних хвороб, то про адміністративну відповідальність мова йти не буде, оскільки тоді наступатиме кримінальна відповідальність за ст. 325 ККУ. Щодо самої самоізоляції, то 9 грудня 2020 КМУ прийняв Постанову № 1236, якою було оновлено перелік осіб, що підлягають самоізоляції.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
25 грудня 2020
Протягом року ГО “Юридична сотня” аналізували законопроєкти у сфері ветеранських і військових справ. Сьогодні ми підготували для вас огляд головних зареєстрованих законопроєктів та прийнятих законів. Тисніть на інфографіку, щоб подивитися її у більшому розмірі.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/YS_TOP10.jpg” show_in_lightbox=”off” url=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/YS_TOP10.jpg” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Закон України від 05.11.2020 № 989-IX “Про внесення зміни до статті 17 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” щодо відстрочки від призову на строкову військову службу деяких категорій громадян” (законопроєкт № 3689 від 18.06.2020).
Закон установлює право на відстрочення від строкової служби особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту – на весь період їхньої служби (зараз ця норма поширюється лише на поліцейських). Військовий комісаріат не може призвати осіб рядового і начальницького складу ДСНС незалежно від призовного віку на строкову військову службу на час їхньої служби.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Закон України від 16.06.2020 № 697-IX «Про внесення змін до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» щодо вдосконалення окремих питань проходження громадянами України військової служби» (законопроєкт № 2592 від 13.12.2019) включає СБУ та Державну прикордонну службу України до переліку військових формувань, у яких можуть проходити військову службу військовослужбовці, визнані ВЛК за станом здоров’я непридатними до військової служби за наслідками захворювань, поранень, набутих під час виконання обов’язків військової служби.
Така необхідність насамперед була зумовлена бойовим досвідом, морально-діловими якостями та мотивацією до військової служби, які присутні в таких осіб, незважаючи на їхній стан здоров’я. Вони можуть реалізувати себе на військових посадах, дозволених за медичними показаннями.
Відтепер уповноважені особи органів досудового розслідування та прокуратури можуть здійснювати свої повноваження в кримінальних провадженнях щодо правопорушень, учинених у районі ООС. Це забезпечується обов’язковістю допуску дізнавачів, слідчих і прокурорів до цього району, а також наданням їм відповідного сприяння. Допуск дізнавачів, слідчих і прокурорів до району здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях здійснюється в порядку, визначеному Командувачем об’єднаних сил.
Указане вище здійснюється на підставі Закону України від 03.11.2020 № 948-IX “Про внесення змін до Закону України “Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях” щодо допуску дізнавачів, слідчих та прокурорів до району здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях”.
На законодавчому рівні встановлено загальнообов’язкову норму, згідно з якою органи державної влади та органи місцевого самоврядування, у підпорядкуванні яких перебувають державні й комунальні заклади освіти, повинні забезпечувати безоплатним харчуванням дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти), помер, захищаючи суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України (Закон України від 05.11.2020 № 978-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти), помер під час захисту незалежності та суверенітету України” (№4130 від 18.09.2020).
До прийняття цього закону відповідне рішення приймалося на розсуд органів місцевого самоврядування, що призводило до нерівності соціального захисту дітей, батьки яких загинули (пропали безвісти), померли під час захисту суверенітету, незалежності та територіальної цілісності України.
Юридична сотня є співавтором цього проєкту.
Закон України “Про внесення змін до деяких законів України щодо утворення військово-цивільних адміністрацій” (проєкт № 3913 від 21.07.2020, очікує підпису Президента), який передбачає утворення військово-цивільних адміністрацій на території об’єднаних територіальних громад (це положення враховує здобутки децентралізації). Однак цей проєкт містить положення про можливість утворення військово-цивільних адміністрацій у разі встановлення Центральною виборчою комісією неможливості забезпечити підготовку та проведення місцевих виборів на окремих територіях. Така норма потенційно містить загрозу для виборчої процедури, затвердженої чинним законодавством.
17.07.2020 було прийнято Закон України № 809-IX “Про внесення змін до Закону України “Про Службу зовнішньої розвідки України” щодо діяльності Служби зовнішньої розвідки України” (законопроєкт № 2414-Д від 15.01.2020).
Закон передбачає цілковитий контроль за діяльністю Служби зовнішньої розвідки Президента України, який призначає керівника Служби та заступників, затверджує організаційну структуру без жодного погодження. Закон не передбачає в жодній формі парламентського контролю за діяльністю Служби, що є не логічним для парламентсько-президентської республіки. Закон скасовує дію Закону України “Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави” на Службу зовнішньої розвідки України.
17.09.2020 було прийнято Закон України № 912-IX “Про розвідку” (законопроєкт № 2412-д від 15.01.2020).
Це комплексний закон, який заміняє Закон України «Про розвідувальні органи України». Основною метою є вдосконалення правових та організаційних засад функціонування розвідки, діяльності розвідувальних органів України й інших суб’єктів розвідувального співтовариства, підвищення ефективності їхньої взаємодії, а також забезпечення соціального та правового захисту співробітників розвідувальних органів й осіб, залучених до конфіденційного співробітництва з цими органами.
Закон пропонує створити координаційний орган з питань розвідки при Президентові України. З іншого боку тут виникають питання до конституційності розширення повноважень Президента України щодо можливого одноосібного керівництва розвідкою керівником такого координаційного органу. Також є можливі ризики, пов’язані з подвійним підпорядкуванням системи розвідки. Наприклад, Головне управління розвідки Міністерства оборони України, з одного боку, буде в підпорядкуванні міністра, а з іншого, не виключена ситуація, що йому може ставити завдання керівник координаційного органу. У результаті замість покращення роботи розвідувальної спільноти можемо отримаємо черговий конфлікт за контроль над нею.
Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” щодо визначення територіальної підсудності судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та підслідності кримінальних правопорушень, учинених на тимчасово окупованій території” (законопроєкт № 0941 від 29.08.2019, на підписі в Президента).
Закон вносить зміни до Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” щодо визначення територіальної підсудності цивільних, адміністративних, господарських та кримінальних (в апеляційній інстанції) судових справ, підсудних місцевим загальним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя відповідним судам м. Києва та Київської області, а справи про адміністративні правопорушення пропонує розглядати місцевими загальними судами за місцем виявлення адміністративного правопорушення. Визначення підслідності кримінальних правопорушень, учинених на тимчасово окупованій території, здійснюється в загальному порядку, установленому Кримінальним процесуальним кодексом України.
У 2020 році прийнято Закон, що упорядковує систему протимінної діяльності в державі при наявній структурі уряду та виконавчої влади. Передбачає:
Закон установлює передачу відповідальності щодо очищеної землі на державу шляхом видачі сертифіката, а також він значно розширює повноваження Міністерства оборони України та допускає дублювання функцій утворюваних органів у сфері протимінної діяльності.
Джерело: Закон України від 17.09.2020 № 911-IX “Про внесення змін до Закону України “Про протимінну діяльність в Україні” (проєкт Закону № 2618 від 21.12.2019).
Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів” щодо державного захисту військовослужбовців Сил спеціальних операцій Збройних Сил України під час виконання ними завдань за призначенням” (законопроєкт № 4186 від 02.10.2020, на підписі в Президента).
Закон поширює дію Закону України “Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів” на Сили спеціальних операцій. Зміни дозволять користуватися державним захистом військовослужбовцям Сил спеціальних операцій та їхнім родинам. Під державним захистом мається на увазі:
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
25 грудня 2020
Долучайтеся 28 грудня о 12:00 до прямого ефіру на нашій сторінці у фейсбуці, у якому ви дізнаєтеся:
1. Як отримати матеріальну допомогу;
2. Найбільш поширені запитання щодо отримання виплати 8000 грн, з якими звертаються на гарячу лінію Юридичної сотні 0800 308 100;
3. Зміни в законодавстві, щодо запровадження покарання за порушення правил самоізоляції.
Юрист – Михайло Михальчук
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/vebinar-misha.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
24 грудня 2020
Друзі, публікуємо розклад роботи гарячої лінії Юридичної сотні 0800 308 100 під час зимових свят:
25-27 грудня – вихідні
28-30 грудня – робочі дні
31 грудня-3 січня – вихідні
4-6 січня – робочі дні
7-10 січня – вихідні
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/133093206_3550799828349411_774846256492628054_o.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
23 грудня 2020
У випуску аналізуємо, які законопроєкти зареєстрували у Верховній Раді цього тижня. Народні депутати пропонують надати Мінветеранів повноваження щодо зниклих безвісти. Зареєстровано законопроєкт про допуск на територію України збройних сил іноземних держав для проведення навчання та про посилення відповідальності за фальсифікацію медичної продукції. Попередні випуски поштових розсилок є на нашому сайті.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/zareyestrovani-22-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт №4494 пропонує включити Мінветеранів і Комітет ВРУ з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів до складу Комісії з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (далі – Комісія), яка є координуючим органом при Кабміні з розшуку осіб, зниклих під час воєнних дій, зменшити строк повноважень голови Комісії із 7 до 3 років, а також надати право Мінветеранів уносити дані до реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
Хоча в положенні Мінветеранів і прописані відповідні завдання, але в його структурі немає підрозділів, які займаються цим питанням – це свідчить про відсутність спроможності Мінветеранів виконувати дану роботу. Зміни щодо терміну обрання голови Комісії і обмеження кількості присутніх на її засіданні представників громадських об’єднань не обґрунтовані в пояснювальній записці.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Проєкт закону №4499 пропонує схвалити рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2021 році для участі в багатонаціональних навчаннях, а саме:
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт пропонує посилити покарання за вчинення таких злочинів як контрабанда фальсифікованої медичної продукції, фальсифікація медичної продукції або обіг фальсифікованої медичної продукції, запровадивши додаткове покарання у вигляді штрафу в розмірі від 5 до 10 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 85000 до 170 000 грн). Наразі відповідальність настає лише у випадку фальсифікації лікарських засобів та передбачає лише основне покарання у вигляді позбавлення волі (без застосування штрафних санкцій).
Відповідно до проєкту, визначення медичної продукції є значно ширшим, ніж визначення лікарського засобу. А проєкт передбачає однакову кримінальну відповідальність за фальсифікацію чи введення в обіг медичної продукції, до якої належать (за визначенням) не лише лікарські засоби, але й гомеопатичні препарати, лікувальна косметика, харчові добавки тощо, а також ветеринарні препарати, шкоду яких для організму людини взагалі неможливо оцінити, а тому кримінальна відповідальність за фальсифікацію медичної продукції потребує певного рівня індивідуалізації покарання з огляду на значну різницю у впливі на організм людини й потенційних негативних наслідках такої фальсифікації на життя й здоров’я та з метою захисту прав людини .
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Постановою ВРУ Кабінету Міністрів України доручається невідкладно прийняти рішення про:
1) запровадження державного регулювання цін на вакцини проти гострої респіраторної хвороби COVID-19. При цьому, відповідно до постанови, торговельна (роздрібна) надбавка на вакцини проти гострої респіраторної хвороби COVID-19 не може перевищувати 20% її закупівельної ціни або оптово-відпускної ціни, установленої вітчизняним товаровиробником.
2) уключення вакцини до Національного переліку основних лікарських засобів, щодо яких запроваджено державне регулювання.
Довідково: із чинним Національним переліком основних лікарських засобів можна ознайомитись за посиланням. Лікарські засоби, що в установленому законом порядку зареєстровані в Україні та включені до Національного переліку основних лікарських засобів, підлягають закупівлі закладами й установами охорони здоров’я, що повністю або частково фінансуються з державного та місцевих бюджетів.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт.
Законопроєкт № 4521 спрямований на протидію фіктивній волонтерській діяльності (без фактичного її здійснення), яка наразі може сприяти в отриманні іноземцями та особами без громадянства посвідки на тимчасове проживання на території України без належних для цього підстав. Така протидія здійснюватиметься шляхом установлення запобіжників, як-от: перевірки вказаних осіб на загрозу національній безпеці України, перевірки фактичного здійснення ними волонтерської діяльності та вилучення організацій/установ з Переліку у випадку порушення ними або особами, яких вони залучають, установлених законом обов’язків. Уключення організацій до Переліку займатиме 20 днів із дня подання заяви та включатиме перевірку організації, документів через СБУ.
Проєкт пропонує доповнити ЗУ “Про волонтерську діяльність” новим розділом, який визначатиме особливості провадження волонтерської діяльності із залученням іноземців та/або осіб без громадянства. Зокрема, передбачити особливості їх залучення; обов’язки організацій, установ, що залучають до волонтерської діяльності іноземців, осіб без громадянства, які перебувають на території України чи за її межами; взаємодію ЦОВВ (йдеться про Мінсоцполітики, МВС, ДМС) між собою та з СБУ, а також підстави виключення організації, установи з відповідного переліку.
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотня: підтримати.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 грудня 2020
Головні новини тижня у сфері ветеранських справ.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/novyny-shablon-7-grudnya-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Верховна Рада України
Проєкт державного бюджету містить наступні бюджетні програми, які спрямовані на виконання гарантій для ветеранів.
Бюджетні програми Мінветеранів
Фінансова підтримка громадських об’єднань ветеранів на виконання загальнодержавних програм (проєктів, заходів), заходи з відвідування військових поховань і військових пам’ятників та з відзначення святкових, пам’ятних та історичних дат – 8,5 млн. Такий самий обсяг фінансування програма має й у 2020 році.
На забезпечення виконання заходів із психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації, забезпечення санаторно-курортним лікуванням постраждалих учасників Революції Гідності, учасників АТО/ООС, членів сімей загиблих (померлих) у бюджеті до другого читання закладається 255,56 млн, що на 9,5 млн більше, ніж у 2020 році, проте на 600 тис. грн менше, ніж було закладено в законопроєкті до першого читання.
Фінансування програми компенсації за житло особам з інвалідністю І-ІІ групи та сім’ям загиблих становить 305 млн. Аналогічний обсяг фінансування програма має й у 2020 році.
Фінансування програми компенсації за житло для учасників АТО/ООС, які є особами з інвалідністю ІІІ групи або внутрішньо переміщеними особами, становить 248 млн, у 2020 році – аналогічний об’єм фінансування.
Компенсація за житло для учасників бойових дій на території інших держав (у тому числі в Афганістані) – 50 млн. Аналогічний обсяг фінансування й у 2020 році.
Компенсація за купівлю житла постраждалим учасникам Революції Гідності – 12 млн, як у 2020 році.
На забезпечення роботи апарату Мінветеранів у 2021 році закладено 374 млн, у 2020 – 377 млн.
Бюджетні програми Мінсоцполітики
Виплати до 5 травня – 1 млрд 382 млн, у 2020 – така ж сума видатків.
ОГД для постраждалих учасників Революції Гідності – 5 млн, у 2020 – 10 млн.
Санаторно-курортне лікування ветеранів війни, осіб, на яких поширюється чинність законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань» та осіб з інвалідністю , – 245 млн (замість 250 млн, що пропонувались у першому читанні), у 2020 – 209 млн.
Виплата матеріальної допомоги військовослужбовцям, звільненим із військової строкової служби, – 82 млн, аналогічна сума видатків й у 2020 році.
15.12.2020 закон прийнято, готується на підпис Президенту.
Суд, постановляючи ухвалу про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, ураховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 і 178 Кримінального процесуального кодексу, має право не визначити розмір застави в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених частиною третьою статті 307 Кримінального кодексу, що регулює відповідальність особи за незаконний збут наркотичних засобів, психотропних речовин чи їхніх аналогів.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
16.12.2020 закон прийнято, готується на підпис Президенту.
Проєкт №3890 пропонує штрафувати суб’єктів господарської діяльності, підприємства, установи, організації на суму від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 3400 грн до 5100 грн) за пропуск особи в громадські місця та транспорт без одягнених належним чином захисних масок (у тому числі й виготовлених самостійно (у редакції проєкту до другого читання) або за відсутність реагування на перебування осіб у громадських місцях без засобів захисту (масок, респіраторів). Такий самий штраф у редакції проєкту до другого читання передбачено за обслуговування споживачів у період дії карантину працівниками суб’єкта господарювання або безпосередньо ФОП без одягнених засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Рекомендація Юридичної сотні: проєкт може бути підтриманий
17.12.2020 закон прийнято, готується на підпис Президенту.
Законопроєкт передбачає можливість утворення військово-цивільних адміністрацій на території об’єднаних територіальних громад (це положення враховує здобутки децентралізації). Однак цей проєкт містить положення про можливість утворення військово-цивільних адміністрацій у разі встановлення Центральною виборчою комісією неможливості забезпечити підготовку та проведення місцевих виборів на окремих територіях. На нашу думку, така норма потребує широкого громадського та експертного обговорення, оскільки потенційно містить загрозу для виборчої процедури, затвердженої чинним законодавством.
Передбачено визначення ВЦА – це тимчасові державні органи, що здійснюють на територіях відповідних територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України, повноваження сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів та інші повноваження, визначені цим законом. Повноваження відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів припиняються з дня призначення керівника ВЦА.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
17.12.2020 Закон прийнято, готується на підпис Президенту.
На засіданні Комітету ВРУ з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів 23.12.2020 (у режимі відеоконференції) відбудеться розгляд таких проєктів
У березні 2020 року було збільшено допомогу по безробіттю у зв’язку з карантином через COVID-19. Проєкт №3010а пропонує виплачувати допомогу по безробіттю не лише через карантин у зв’язку з COVID-19, а й унаслідок інших інфекційних хвороб. Крім того, проєкт пропонує передбачити механізм повернення вказаної допомоги, який буде визначено Кабінетом Міністрів України.
Позиція Юридичної сотні: проєкт може бути підтриманий.
Закон України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати” зобов’язує компенсувати втрату доходу, пов’язану із затримкою деяких видів виплат. До таких виплат належать пенсії, соцвиплати, стипендія та зарплата.
Проєкт № 3817 від 09.07.2020 пропонує розширити цей перелік і додати до нього додаткову пенсію, цільову грошову допомогу, пенсію за особливі заслуги перед Україною та інші доплати до пенсії, а також суму індексації доходів громадян.
У пояснювальній записці зазначено, що проєкт не призведе до додаткових видатків із державного бюджету, що не відповідає дійсності.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити до надання фінансово-економічного обґрунтування.
Проєкт пропонує включити до переліку грошових доходів, які підлягають індексації, страхові виплати потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їхніх сімей, а також пенсії. Передбачено зниження порогу індексації (зі 103% до 101%), що тягне за собою зміну індексації всіх видів доходів громадян.
Проєкт не містить фінансово-економічного обґрунтування, натомість передбачає здійснення таких виплат завдяки комплексу заходів, розроблених КМУ, і спрямованих на недопущення укриття податків і зборів у тіньовому секторі економіки та в офшорних зонах.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Законопроєкт пропонує замінити розмір надбавки до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги для осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, з 70% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність на 70% фактичного прожиткового мінімуму. Пропонується також зміна виплати членам сім’ї такої особи у випадку її смерті (з 5 прожиткових мінімумів до 5 фактичних прожиткових мінімумів) на одну особу. Фінансово-економічного обґрунтування законопроєкт не пропонує.
Довідково: прожитковий мінімум є статистичною величиною та не закладається до бюджетного законодавства.
Законопроєкт також пропонує забезпечити надання всіх пільг, передбачених ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII, незалежно від рівня середньомісячного сукупного доходу сім’ї. Це відповідає рішенню Конституційного Суду України № 12-р/2018 від 18 грудня 2018 року.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт у частині надання пільг особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною без урахування розміру середньомісячного сукупного доходу сім’ї.
Проєкт передбачає перелік осіб, які мають право на встановлення статусу Захисника та Захисника з інвалідністю, Захисника з особливими бойовими заслугами, члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника, а також перелік пільг для кожної з визначених категорій. Проєкт передбачає програму переходу від військової до цивільної кар’єри (передбачено дистанційну професійну перепідготовку тривалістю не менше 200 годин до завершення контракту за рахунок службового часу, інформування з юридичних питань, фінансової грамотності, консультування щодо працевлаштування або підприємницької діяльності, проте така програма затверджується на рівні КМУ).
Проєкт поділяє ветеранів на категорії, залежно від бойових дій, в яких такі особи брали участь, передбачає різну державну підтримку для осіб, залежно від підстави набуття ветеранського статусу, що суперечить конституційному принципу рівності.
До проєкту не надано фінансово-економічне обґрунтування.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт з урахуванням законопроєкту №3407 (який профільний комітет ВРУ рекомендує прийняти за основу), а також у частині фінансово-економічного обґрунтування.
Кабінет Міністрів України
Для збільшення обсягу видатків за програмою 3511380 “Фонд боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками” на суму 6 054 449,29 тис. гривень у 2020 році розпорядженням КМУ від 14 грудня 2020 р. № 1563-р було зменшено обсяг фінансування деяких програм, що стосуються пільгової підтримки ветеранів, зокрема, скорочено обсяг:
Міністерство у справах ветеранів України
18 грудня 2020 року Міністром у справах ветеранів України призначено Лапутіну Юлію Анатоліївну – кандидата психологічних наук, генерал-майора Служби безпеки України.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
19 грудня 2020
У цій публікації ви дізнаєтеся: що таке адаптивний карантин і чим він регламентується, про поділ України на карантинні зони та які існують карантинні обмеження, в залежності від рівня епідемічної небезпеки
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/Povernennya-do-adaptivnogo-karantinu.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
17 лютого Уряд прийняв Постанову №104, яка вносячи зміни до попередніх актів КМУ запроваджує адаптивний карантин. Варто зазначити, що ця постанова набирає чинності з 24 лютого 2021 р., крім абзацу десятого підпункту 4 пункту 2 Постанови, який набрав чинності 18 лютого і дозволяє проведення масових (культурних, спортивних, розважальних, релігійних, та інших) заходів, але за участю не більше однієї особи на 4 кв. метри площі будівлі чи території або наповненістю залів до 50 відсотків місць, а також дозволено проводити офіційні спортивні заходи та матчі командних ігрових видів спорту із глядачами з наповненістю приміщень глядачами не більш як 50% місць.
Загалом адаптивний карантин, який діятиме до 30 квітня 2020 року, передбачає, що залежно від епідемічної ситуації на території України в цілому або на території окремих регіонів буде встановлюватися один з чотирьох рівнів епідемічної небезпеки: “зелений”, “жовтий”, “помаранчевий” або “червоний”.
Із запровадженням адаптивного карантину 24 лютого, вся Україна перебуватиме саме в жовтій зоні. Варто зазначити, що карантинні обмеження будуть практично ідентичні тим, що діють сьогодні, але з деякими послабленнями. Наприклад, буде дозволятися проведення масових заходів, якщо для однієї особи передбачатиметься 4 квадратних метри площі або з наповненістю залу до 50%. Буде дозволено проводити матчі командних ігрових видів спорту із глядачами, але з наповненістю трибун до 50%. Дозволятимуться відвідування закладів освіти групами більш ніж 20 осіб, а закладам громадського харчування буде дозволено працювати на годину довше до 24 години.
Щодо помаранчевого рівня небезпеки, то він не передбачатиме встановлення додаткових карантинних обмежень у порівнянні з жовтим, а лише сигналізуватиме про можливе наближення регіону до червоного рівня епідемічної небезпеки. Водночас на цьому рівні органи місцевої влади можуть вводити додаткові обмежувальні заходи для запобігання поширенню інфекції.
Червоний рівень епідемічної небезпеки встановлюється рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій за ініціативою Міністра охорони здоров’я протягом 48 годин з моменту настання підстав і скасовується у разі досягнення регіоном показників, які характеризують відсутність ознак для червоної зони. Карантинні обмеження на червоному рівні будуть практично ідентичні тим, що діяли під час нокдауну в січні.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
17 листопада 2020
У листопаді 2020 року на гарячу лінію Юридичної Сотні надійшло 955 звернень.
Найбільше запитували про земельні ділянки, банківське право та кредити, пенсійне право. Ми також отримали 215 звернень з питаннями про зміни у законодавстві, пов’язані з коронавірусом.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/infographics_2020-11.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
16 грудня 2020
Депутати пропонують відтермінувати закупівлю ліків відповідно до Нацпереліку, а також відтермінувати набрання чинності ЗУ “Про оборонні закупівлі”. Окрім того, пропонують ввести пільги для осіб із вищою немедичною освітою, які працюють у закладах охорони здоров’я та дозволити будівництво житла для внутрішньо переміщених осіб коштом державного та місцевих бюджетів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/zareyestrovani-22.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Поданим законопроєктом № 4472 пропонується змінити дату (з 1 січня 2021 року на 1 січня 2022 року), якою вводиться в дію ч. 10 ст. 10 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» і відповідно до якої оплаті за рахунок коштів Державного бюджету України підлягають лікарські засоби, що включені до Національного переліку основних лікарських засобів, і підлягають закупівлі за кошти державного бюджету.
Лікарські засоби мають закуповуватись відповідно до Нацпереліку. Для того, щоб медичний препарат потрапив до Нацпереліку, він повинен пройти певну перевірку на якість та ефективність. Обсяги потреби в закупівлі лікарських засобів визначаються за видами медичної допомоги МОЗом.
Однак деякі препарати, наприклад, інсулін або вакцини від COVID-19 закуповуються без необхідності включення в Нацперелік. Перехідний період мав закінчитись ще в грудні 2019, однак його було продовжено до грудня 2020. Зараз проєкт 4472 знову пропонує продовжити дію перехідного періоду, залишаючи можливість для зловживань у частині закупівлі ліків без уключення в Нацперелік.
Рекомендація Юридичної сотні: проєкт може бути прийнятий, щоб запобігти ситуації зупинення закупівель. Однак мають бути визначені умови, які дозволять унести всі необхідні препарати до Нацпереліку протягом 2021 року.
Проєкт №4464 пропонує деякі професійні права та пільги медичних і фармацевтичних працівників, а саме: належні умови профдіяльності, підвищення кваліфікації, страхування, соцдопомогу, пільгове житло, пільгове пенсійне забезпечення, отримання земельної ділянки тощо, поширити на осіб із вищою немедичною освітою, які працюють у закладах охорони здоров’я.
Також проєкт пропонує встановити доплати до заробітної плати особам із вищою немедичною освітою, які працюють у закладах охорони здоров’я та безпосередньо пов’язані ліквідацією захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати за основу.
Законопроєкт №4485 пропонує відтермінування набрання чинності Законом України “Про оборонні закупівлі” від 17 липня 2020 року № 808-IX до 1 липня 2021 (наразі положення цього закону повинні застосовуватися для планування закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення з 31 березня 2021 року). Такі зміни пропонуються суб’єктами законодавчої ініціативи для розроблення якісного підзаконного нормативно-правового регулювання.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт для напрацювання змістовно та технічно якісного комплексу підзаконних НПА.
Проєкт покликаний посилити державні гарантії захисту ВПО. Забезпечення органами державної влади чи органами місцевого самоврядування можливості безоплатного тимчасового проживання за умови компенсації комунальних платежів пропонується без обмеження шестимісячним терміном із дня взяття особи на облік ВПО, як це передбачено чинним законодавством (причому використання ВПО такої можливості не впливає на її можливість використати іншу програму для забезпечення постійним житлом). Рішення про скасування довідки ВПО приймається уповноваженим органом на підставі інформації про тривалу відсутність за місцем проживання (понад 6 місяців), що дає обґрунтовані підстави вважати, що особа самостійно повернулась до залишеного місця проживання. Наразі такий строк становить 60 днів.
Проєкт передбачає можливість будівництва та реконструкції житла для забезпечення житлових потреб ВПО коштом державного та місцевих бюджетів, проте не містить фінансово-економічного обґрунтування. Також багато змін, що пропонуються проєктом, мають технічний характер і не матимуть впливу на посилення соціального та правового захисту ВПО.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
14 грудня 2020
Аналізуємо головні новини тижня у сфері ветеранських справ та національної безпеки. Попередні випуски поштових розсилок є на нашому сайті.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/novini-14-grudnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Верховна Рада України
8 грудня 2020 року повернуто з підписом Президента України Закон України “Про соціальну підтримку застрахованих осіб та суб’єктів господарювання на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Co V-2”, який набрав чинності 10 грудня 2020 року.
Цей Закон надає право на отримання таких видів матеріальної допомоги:
Отримати допомогу можна, зокрема, за допомогою порталу «Дія».
Порядок звернення за отриманням такої допомоги затверджено постановою КМУ від 09 грудня 2020 р. № 1233. Постановою КМУ від 09 грудня 2020 р. № 1235 “Про виділення коштів для надання одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам, які можуть втратити доходи у разі повної заборони сфери їх діяльності внаслідок посилення обмежувальних заходів” передбачено виділити кошти Мінсоцполітики в сумі 13,7 млрд гривень із Фонду боротьби з COVID-19 для здійснення виплат Пенсійним фондом України. Пенсійний фонд не пізніше ніж 5 січня 2021 р. надсилає Мінсоцполітики заявку на перерахування коштів для виплати одноразової матеріальної допомоги.
Кабінет Міністрів України
Кабінет Міністрів визначився з датою локдауну в Україні. Посилені карантинні обмеження будуть запроваджені в Україні з 8 до 24 січня 2021 року включно.
У цей період заборонено:
Працюватимуть продуктові магазини, аптеки, банки, поштові оператори, готелі, салони краси за попереднім записом, а також громадський транспорт.
Джерело: Постанова КМУ від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
Відтепер право на матеріальну підтримку від держави мають студенти-медики V й VI курсів та інтерни, які допущені до роботи відповідно до вимог ст. 24 КЗпП України, у разі залучення їх до боротьби з COVID-19 державними й комунальними закладами охорони здоров’я.
Такі особи матимуть право на отримання матеріальної допомоги в розмірі не менше ніж 300 розмірів прожиткового мінімуму (не менше ніж 630 000 грн) у разі встановлення їм групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання коронавірусною хворобою під час виконання професійних обов’язків.
Члени сімей таких осіб у разі їхньої смерті через коронавірусну хворобу можуть отримати матеріальну допомогу від держави в розмірі 750 прожиткових мінімумів (майже 1,6 млн гривень).
Джерело: Постанова КМУ від 09.12.2020 № 1211.
Міністерство у справах ветеранів України
У березні 2021 року закінчується строк повноважень чинного складу Громадської ради при Міністерстві у справах ветеранів України.
У зв’язку із цим Мінветеранів оголошує прийом пропозицій від інститутів громадянського суспільства (які, відповідно до установчих документів, провадять свою діяльність у сфері ветеранських справ) до складу Ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування складу Громадської ради.
Необхідні документи для участі:
Усі копії у формі сканів (у форматі pdf) указаних документів потрібно надіслати до 12:00 14.12.2020 на електронну пошту: control@mva.gov.ua.
Докладніше вимоги до документів за посиланням.
Розпочато збір клопотань із подальшим унесенням відомостей про загиблих добровольців до Книги пам’яті. Це пов’язано з тим, що в Мін’юсті зареєстровано Наказ Міністерства у справах ветеранів України від 29.10.2020 № 213 «Про Книгу пам’яті добровольців – захисників України, які загинули в боротьбі за незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України».
Для внесення відомостей до Книги необхідно подати клопотання, а також такі документи:
У разі відсутності таких документів підставою для включення до Книги пам’яті є один із таких документів:
Докладніше про вимоги до документів можна дізнатися, перейшовши за лінком.
На сайті Мінветеранів опубліковано звіт Міністра у справах ветеранів України щодо прогресу в реалізації антикорупційних ініціатив до Міжнародного дня боротьби з корупцією.
Відповідно до викладеної інформації до НАЗК повідомлено про 16 фактів неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (з них: 3 кандидатів, 8 перед звільненням, 2 щорічні, 3 після звільнення).
Також у звіті повідомляється про вжиті заходи у вказаному напрямі, зокрема про розміщення контактної інформації на офіційному сайті Міністерства для повідомлення про подібні випадки, про надані роз’яснення, проведені навчання та ведення обліку працівників Мінветеранів, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень тощо.
Докладніше на сайті Мінветеранів.
Мінветеранів на офіційному сайті опублікувало оголошення, у якому міститься інформація, що громадські об’єднання мають можливість надати свої пропозиції щодо кандидатів до складу робочої групи з питань опрацювання проблематики внутрішньо переміщених осіб із числа учасників антитерористичної операції та Операції об’єднаних сил.
Такі пропозиції приймаються до 17.12.2020 на офіційну електронну адресу Мінветеранів: zhytlo@mva.gov.ua (контактний телефон 281-08-37).
Міністерство оборони України
02.12.2020 Головнокомандувачем Збройних Сил України генерал-полковником Русланом Хомчаком був затверджений «Збірник законодавчих, нормативно-правових та інших актів щодо зв’язків з громадськістю у Збройних Силах України».
Цей збірник опрацьовано та укладено Управлінням зв’язків із громадськістю ЗСУ за редакцією начальника Управління полковника Богдана Сеника.
У збірнику систематизовано та зосереджено основну частину чинних нормативно-правових актів в Україні (станом на 01.12.2020). Він буде корисним як для керівного складу органів військового управління, військових частин, установ та організацій, посадових осіб служб зв’язків із громадськістю, так і для курсантів, студентів ЗВО, які навчаються за програмою підготовки офіцерів запасу.
Скачати збірник можна тут.
Новини Юридичної сотні
Дивіться запис вебінарів “Оновлені карантинні обмеження та відповідальність за їх порушення” та “Матеріальна допомога під час карантину”
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
12 грудня 2020
З 21 листопада 2020 року почали діяти нові санкції за порушення карантину у вигляді штрафів до 170- 255 грн для громадян, які перебувають у громадських місцях чи транспорті без захисних масок.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/Vidpovidalnist-za-porushennya-karantinnih-obmezhen-pid-chas.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
“Відповідно до нововведень, поліцейські тепер можуть не лише складати адміністративні протоколи за порушення карантину, а й на місці виносити рішення стосовно фізичних осіб, котрі перебувають у громадських будівлях чи транспорті без вдягнутих масок або респіраторів”.
Положеннями проекту пропонується частину другу статті 46 Закону «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» доповнити новим пунктом, передбачивши відповідальність підприємств, підприємців, установ, організацій, які порушили санітарне законодавство, а саме здійснили пропуск, допуск особи в громадські будинки, споруди, громадський транспорт під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, або не вжили заходів щодо перебування особи в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті без такого засобу індивідуального захисту у виді штрафу в розмірі від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (3400 – 5100 грн).
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
11 грудня 2020
Локдаун (англ. Lockdown) – ситуація, в якій людям забороняється вільно входити і виходити з будівлі або певної зони в зв’язку з надзвичайною ситуацією. Часто використовується останнім часом у вигляді більш короткого позначення режиму повного або часткового обмеження соціальних контактів в зв’язку з пандемією коронавірусу.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/Osoblivosti-karantinnih-obmezhenlokdaunu-u-sichni-2021-roku.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Необхідність запровадження жорстких обмежень прокоментував Шмигаль. За його словами заходи будуть загалом схожими на ті, які були під час карантину вихідного дня. Звичайно, якісь будуть трохи жорсткіші, якісь трошки м’якіші, тобто будуть враховані ті особливості і, ті знання, які все-таки вже отримали протягом цих шести днів карантину. Будуть враховані особливості такого зимового, канікулярного періоду, і також Кабмін планує сумістити ті можливості, які дають зимові канікули, з тою необхідністю, яка є при запровадженні такого розриву епідеміологічного ланцюжка”.
Кабінет міністрів визначився з датою запровадження локдауну в Україні. Відповідно до постанови прийнятої на засіданні КМУ 9 грудня, локдаун введуть наступного року – з 8 по 25 січня.
Згідно з постановою, карантин, запроваджений до кінця року, продовжується до 28 лютого 2021 року.
товари, що відносяться до продуктів харчування, лікарських засобів, виробів медичного призначення, засобів гігієни, засобів зв’язку, ветеринарних препаратів, кормів, пальне; провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв’язку, а також медичної практики,ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, перукарень та салонів краси за попереднім записом.
Торговельна діяльність іншими групами товарів може відбуватись зі здійсненням адресної доставки замовлень
З 11 січня по 21 січня рекомендовано за можливості встановити дистанційний режим роботи. При цьому про обмеження роботи громадського транспорту в постанові не йдеться. Передбачається, що залишаться чинні заборони на перевезення кількості людей, більшої від числа сидячих місць.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
10 грудня 2020
У п’ятницю, 11 грудня о 16:30 юристка Юридичної сотні Вікторія Олійник проведе прямий ефір на тему “Оновлені карантинні обмеження та відповідальність за їх порушення”. Ви дізнаєтеся:
1. Що передбачатиме локдаун у січні 2021 року.
2. Відповідальність за порушення карантинних обмежень під час локдауну.
3. Міжнародний досвід запровадження жорстких карантинних обмежень.
Вебінар відбудеться на нашій сторінці у фейсбуці.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/vebinar-11-grudnya.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
10 грудня 2020
Юристка Юридичної сотні Ксенія Лелякова провела вебінар на тему “Матеріальна допомога під час карантину”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Ви дізнаєтеся про:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/materialna-dopomoga-pid-chas-karantinu/” url_new_window=”off” button_text=”Читати статтю про матеріальну допомогу під час карантину” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
10 грудня 2020
У цій статті ви дізнаєтеся про:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/YS100_matdopomoga.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_text][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Джерело: ЗУ «Про соціальну підтримку застрахованих осіб та суб’єктів господарювання на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 04.12.2020 № 1071-IX:
Для кого передбачена ця допомога?
Для найманих працівників, фізичних осіб-підприємців (ФОП) та юридичних осіб.
Який розмір цієї допомоги?
Одноразова матеріальна допомога надається у розмірі 8 тис. грн.
Як отримати допомогу фізичним особам та фізичним особам-підприємцям (ФОП)?
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
1) Фізична особа повинна бути найманим працівником суб’єкта господарювання, основний вид економічної діяльності якого на 31 жовтня 2020 року належати до Переліку видів економічної діяльності.
Те ж саме стосується і ФОП. 26 листопада Міністерство цифрової трансформації України опублікувало приблизний перелік. Допомогу отримають працівники або ФОП, якщо її роботодавець має одну з 6-ти категорій КВЕД:
За яких умов можуть відмовити в отриманні допомоги найманим працівникам?
1) Наймані працівники, які на дату звернення працюють у суб’єкта господарювання, що не нарахував єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за третій квартал 2020 року;
2) Наймані працівники, які працюють у суб’єкта господарювання за сумісництвом;
3) Наймані працівники, середня заробітна плата яких перевищує тридцять тисяч гривень на місяць. При цьому для обчислення середньої заробітної плати враховуються усі місяці третього кварталу 2020 року.
4) Державна реєстрація ФОП на дату набрання чинності цим Законом становить менше трьох місяців (поки що дата набрання чинності не відома, але приблизно з 1 вересня);
4) ФОП є найманими працівниками та фізичними особами – підприємцями одночасно;
5) Підприємницька діяльність ФОП на дату набрання чинності цим Законом, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, припинена.
Які ще види допомоги передбачені законопроєктом?
1) Суб’єкти господарювання – юридичні особи, які на дату набрання чинності цим Законом вимушено скоротили або можуть скоротити передбачену законодавством тривалість робочого часу працівників, за їх зверненням можуть отримати одноразову матеріальну допомогу для виплати таким працівникам, яка не перевищує 8 тис. грн на одного працівника. АЛЕ така допомога не передбачена на працівників-сумісників та працівників, за яких роботодавцем сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування менше ніж усі місяці третього кварталу 2020 року.
2) Суб’єкти господарювання мають право на отримання одноразової компенсації для відшкодування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. При цьому основний вид діяльності повинен належати до Переліку видів економічної діяльності. Розрахунок суми одноразової компенсації здійснюється шляхом ділення суми єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, сплаченої за десять місяців, що передували набранню чинності цим Законом, на десять.
Як та де отримати таку допомогу?
За допомогою можна буде звернутися в електронному вигляді через портал «Дія».
2) Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо соціальної підтримки платників податків на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 04.12.2020 № 1072-IX.
Зміни торкнуться Податкового кодексу та Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування». Законом передбачено такі положення:
Кабінет Міністрів України оприлюднив нову постанову № 1171, якою відновив на період з 1 листопада до 31 грудня 2020 р. дію пунктів 1 і 2 постанови № 329.
Наразі особам, які у травні — серпні 2020 р. отримали допомогу на дітей фізичним особам — підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників єдиного податку (далі — допомога на дітей), виплату такої допомоги буде здійснено у грудні 2020 р. за листопад і грудень 2020 р. без подання нової заяви та необхідних документів; допомога на дітей особам, які звертаються за її призначенням вперше із заявою та необхідними документами, що повинні бути подані до 15 грудня 2020 р., призначається і виплачується у листопаді та грудні 2020 р.
Допомогу виплачували на кожну дитину до досягнення нею 10 річного віку (включно) у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей відповідних вікових груп станом на 1 січня 2020 р.
Куди та які документи подавати? Звертатися за призначенням допомоги потрібно в органи соцзахисту населення за зареєстрованим місцем проживання ФОП або за місцем його фактичного проживання. Документи: свідоцтво про народження дитини та довідку з Пенсійного фонду України про сплату ЄСВ (форма ОК-7)
Постановою КМУ від 08.04.2020 р. №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» передбачено, що призначення, перерахунок і виплати державної соціальної допомоги здійснюються без необхідності особистого звернення до органів соціального захисту населення.
Якщо за результатами перерахунку виявляється, що розмір отриманої допомоги був меншим, орган соціального захисту населення проводить доплату в розмірі різниці між перерахованим і виплаченим розміром допомоги;
не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню. Не підлягають поверненню кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та допомоги на дітей одиноким матерям, виплачені отримувачам під час карантину до 1 липня 2020 р., якщо не було підтверджено право на отримання допомоги або її розмір внаслідок перерахунку зменшився.
Заява та документи, необхідні для призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги можуть бути надіслані поштою.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
7 грудня 2020
Результати роботи Верховної Ради за 1 – 4 грудня.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/novyny-shablon-7-grudnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт № 3695 пропонує внести зміни до Кодексу законів про працю України (КЗпП України) та Закону України “Про відпустки” з метою забезпечити як для жінок, так і для чоловіків однакові умови використання соціальних відпусток, пов’язаних із народженням дитини та доглядом за нею (зокрема відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку тощо).
Запропоновано встановити новий вид відпустки, а саме оплачуваної відпустки тривалістю до 14 календарних днів у разі народження дитини, яка надається не пізніше ніж за два тижні з дня народження дитини. Ця відпустка може надаватись одній із таких осіб: чоловіку, дружина якого народила дитину; батьку дитини в разі, якщо він не перебуває в зареєстрованому шлюбі з матір’ю дитини, але які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки; бабусі або дідусю чи іншому повнолітньому родичеві дитини, який фактично доглядає за дитиною, якщо мати (батько) дитини є одинокою матір’ю (батьком).
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт.
01.12.2020 проєкт прийнято в першому читанні, готується на друге читання.
Законопроєкт №3573 пропонує підвищити розмір державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю віком до 18 років, якщо вони постраждали внаслідок дії вибухонебезпечних предметів. Наразі розмір такої допомоги передбачений на рівні 70% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (станом на 1 січня 2020 року становить 1146,6 грн). Законопроєкт пропонує підвищити вказаний розмір на 50%. Законопроєкт не вирішує питання підвищення допомоги дітям з інвалідністю підгрупи “А”, а також не враховує положення спеціального нормативного регулювання, зокрема, Закон України від 6 грудня 2018 року № 2642-VIII “Про протимінну діяльність” уже покладає на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства виплати постраждалій дитині державної соціальної допомоги, призначеної дітям з інвалідністю віком до 18 років відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, у підвищеному розмірі. Законопроєкт №3573 не містить фінансово-економічного обґрунтування, хоча має вплив на показники бюджету.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
01.12.2020 проєкт прийнято в першому читанні, готується на друге читання.
Проєкт змінює ліміти доходів для платників єдиного податку (для І групи передбачено ліміт у розмірі 167 мінімальних заробітних плат, установлених законом на 1 січня податкового (звітного) року (що складає 788 741 грн), для ІІ групи – 834 розміри МЗП, що складає 3 938 982 грн (замість чинних 5 млн), для ІІІ групи відповідно – 1167 МЗП (5 511 741 грн замість чинних 7 млн). Граничні обсяги доходів для платників ЄП у випадку набуття законної сили проєктом до кінця 2020 року можуть бути знижені, що може потягнути за собою збільшення податкового навантаження на підприємців, обсяг доходів яких не перевищував раніше встановлених лімітів для платників ЄП.
Передбачено, що з 1 січня 2021 року до 1 січня 2022 року РРО та/або програмні реєстратори розрахункових операцій не застосовуються платниками єдиного податку другої-четвертої груп (фізичними особами-підприємцями), обсяг доходу яких протягом календарного року не перевищує 220 розмірів МЗП, установленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (для 2020 року ця сума складатиме 1 039 060 грн). Це правило не буде стосуватися підприємців, що здійснюють:
При цьому проєкт визначає, що застосування вдосконаленого електронного підпису та/або вдосконаленої електронної печатки є достатнім для застосування в програмних реєстраторах розрахункових операцій.
Зверніть увагу! Будь-який ЕЦП, виданий після 7.11. 2018 року, є вдосконаленим відповідно до вимог чинного ЗУ “Про електронні довірчі послуги” від 5 жовтня 2017 року № 2155-VIII.
РРО, відповідно до проєкту, не застосовується при здійсненні розрахунків за послуги в разі проведення таких розрахунків виключно за допомогою банківських систем дистанційного обслуговування та/або сервісів переказу коштів.
Проєкт скасовує механізм кешбеку (компенсації споживачам, які виявили порушення порядку здійснення розрахункових операцій, частини суми штрафних (фінансових) санкцій).
01.12.2020 закон прийнято ВРУ, готується на підпис Президентові.
Проєкт передбачає, що особи з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які мають інвалідність, можуть проживати та виховуватися в прийомній сім’ї, дитячому будинку сімейного типу з батьками-вихователями до досягнення ними 23-річного віку незалежно від того, чи навчаються вони в закладі загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
02.12.2020 закон прийнято, готується на підпис Президентові.
Проєкт пропонує відновлення чинних раніше законодавчих норм щодо максимального розміру пенсійного забезпечення за вислугу років, який не повинен перевищувати 90% відповідних сум грошового забезпечення (наразі ЗУ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” установлює максимальний розмір на рівні 70 %). Проєкт пропонує обмеження функцій КМУ у визначенні порядку проведення перерахунку пенсій. У випадку прийняття рішення КМУ про підвищення грошового забезпечення чи його частин уповноважені державні органи (Міноборони, МВС, Адміністрація ДПСУ тощо) повідомляють у п’ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт.
03.12.2020 законопроєкт прийнято в першому читанні, готується до другого читання.
Проєкт закону №4186 пропонує поширити дію Закону України “Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів” на Сили спеціальних операцій. Зміни дозволять користуватися державним захистом військовослужбовцям Сил спеціальних операцій та їхнім родинам. Під державним захистом мається на увазі:
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
03.12.2020 закон прийнято в цілому, готується на підпис.
Проєкт № 4429 пропонує здійснити у 2020 році виплати у формі одноразової грошової допомоги:
Також запропоновано надати підтримку, як-от: здійснити підприємцям одноразову компенсацію витрат за сплату ЄСВ за працівників у розмірі середнього значення сплачених сум ЄСВ за 10 місяців; продовжити дію документів дозвільного характеру, дію деяких ліцензій та дію договору оренди або інших обмежувальних заходів, строк яких закінчився під час карантину, на цей період та деякий час після закінчення їх.
Указані виплати можуть бути здійснені лише впродовж 2020 року. Порядок реалізації цього проєкту повинен регулюватися відповідними постановами КМУ, які він зобов’язаний прийняти впродовж 3-ох днів з моменту опублікування цього закону (у разі його прийняття).
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати після доопрацювання.
04.12.2020 закон прийнято, готується на підпис.
Проєкт № 4430 має на меті внесення змін до Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів, що здійснюють регулювання податкової сфери, у контексті встановлення певних заходів підтримки платників податків, які зазнали фінансових втрат у зв’язку з карантинними обмеженнями, зокрема, відстрочення, списання податкового боргу тощо. Також проєктом установлено, що не підлягають оподаткуванню одноразові виплати та компенсація, які передбачені проєктом № 4429.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати з доопрацюванням.
04.12.2020 закон прийнято, готується на підпис.
Офіційним опублікуванням підписаних Президентом законодавчих актів, відповідно до проєкту, стане їхня публікація на офіційному вебсайті ВРУ.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт.
02.12.2020 проєкт прийнято за основу із скороченням строку підготовки до 2 читання.
Законопроєкт № 4314 пропонує внести зміни в статтю 7 Закону України “Про лікарські засоби” та скоротити час на прийняття рішення про затвердження програми клінічних випробувань вакцин до 5-ти днів.
Це дозволить Україні долучитися до міжнародних випробувань вакцини й отримати її на своєму ринку після їхнього завершення.
Розробка вакцини — потенційно найшвидший та найбільш дієвий крок у боротьбі з COVID-19. Після проходження всіх стадій випробувань Україні важливо буде якомога швидше мати її і на своєму ринку. Для цього потрібно встановити оперативні терміни розгляду документів для реєстрації.
Зараз Україна не бере участі в жодному міжнародному клінічному випробуванні, тому не має доступу до нових розробок у боротьбі з COVID-19. Міжнародні виробники вакцин не хочуть проводити клінічні випробування в Україні через довгі терміни експертиз — їхні протоколи затверджують 4-5 місяців. Прийняття проєкту скоротить ці терміни та затвердження потрібних документів до 5-ти днів.
Рекомендація ЮС: може бути підтриманий на основу.
04.12.2020 закон прийнято, готується на підпис.
Пропонується внесення змін до Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” щодо визначення територіальної підсудності цивільних, адміністративних, господарських та кримінальних (в апеляційній інстанції) судових справ, підсудних місцевим загальним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, відповідним судам м. Києва та Київської області, а справи про адміністративні правопорушення розглядати місцевими загальними судами за місцем виявлення адміністративного правопорушення. Визначення підслідності кримінальних правопорушень, учинених на тимчасово окупованій території, здійснюється в загальному порядку, установленому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт у частині, що не стосується підсудності цивільно-правових спорів, оскільки більш зручний порядок їхнього розгляду пропонується проєктом №3048 від 10.02.2020.
02.12.2020 Закон прийнято, готується на підпис.
Законопроєкт пропонує розширити можливості використання сум адміністративно-господарських санкцій і пені, що надійшли до державного бюджету, через Фонд соціального захисту інвалідів, серед іншого, для:
1) надання підприємствам, установам, організаціям, фізичним особам, які використовують найману працю та забезпечують працевлаштування осіб з інвалідністю із числа зареєстрованих безробітних за направленням центрів зайнятості, компенсацій, визначених у Законі України “Про зайнятість населення”;
2) надання особам з інвалідністю, із числа зареєстрованих безробітних, компенсацій, визначених Законом України „Про зайнятість населення”;
Крім того, проєкт унеможливлює припинення допомоги по безробіттю через невідвідування центру зайнятості особою в період карантину.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
02.12.2020 закон прийнято, готується на підпис.
Проєкт посилює кримінальну відповідальність за викрадення, привласнення, збут, підроблення документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та/або використання завідомо підроблених таких документів. До документів, що підтверджують спеціальний статус особи, можуть належати, наприклад, посвідчення учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та членів сімей загиблих. Набуття чинності законопроєктом №3946 потенційно може зменшити кількість випадків підроблення, викрадення або використання загублених документів (серед іншого й ветеранських посвідчень, які дають право на отримання пільг). Проте чинну статтю 357 Кримінального кодексу України проєктом пропонується доповнити таким діянням як “викрадення, привласнення, вимагання важливих особистих документів”. Визначення поняття або вичерпних характеристик важливого особистого документа (про який ідеться й у чинній частині 3 ст. 357 КК України зараз) не наведено, що потенційно може призвести до суб’єктивного застосування цієї статті та виходу суду за межі дискреційних повноважень. Законопроєкт повинен ліквідувати недоліки чинного КК України, а не сприяти їхньому збереженню.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
03.12.2020 проєкт прийнято в першому читанні, готується до другого читання.
Законопроєкт пропонує закріпити комплекс термінів — реабілітація, реабілітаційний прогноз, реабілітаційна допомога тощо. Реабілітаційна допомога стає складовою права на охорону здоров’я. Реабілітаційна допомога надається за рахунок бюджетних коштів ліцензованим суб’єктам, з якими головними розпорядниками бюджетних коштів укладені договори про медичне обслуговування населення. Передбачені також протоколи надання реабілітаційної допомоги. Проєкт пропонує комплекс обов’язків, вимог та обмежень до фахівців з реабілітації за аналогією з медичними та фармацевтичними працівниками. Ускладнюється порядок направлення на МСЕК: тільки в разі виявлення мультидисциплінарною реабілітаційною командою ознак стійкого обмеження життєдіяльності, що зазначається в індивідуальному реабілітаційному плані.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
03.12.2020 закон прийнято, готується на підпис.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
2 листопада 2020
Цього тижня нардепи зареєстрували декілька законопроєктів, які пропонують підтримку підприємцям у зв’язку з карантином.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/zareyestrovani-21.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт № 4429 пропонує здійснити у 2020 році виплати у формі одноразової грошової допомоги:
Також запропоновано надати підтримку, як-от: здійснити підприємцям одноразову компенсацію витрат за сплату ЄСВ за працівників у розмірі середнього значення сплачених сум ЄСВ за 10 місяців; продовжити дію документів дозвільного характеру, дію деяких ліцензій та дію договору оренди або інших обмежувальних заходів, строк яких закінчився під час карантину, на цей період та деякий час після їх закінчення.
Указані виплати можуть бути здійснені лише впродовж 2020 року. Порядок реалізації цього проєкту повинен регулюватися відповідними постановами КМУ, які він зобов’язаний прийняти впродовж 3-ох днів з моменту опублікування цього закону (у разі його прийняття).
Докладніше в розширеному висновку за посиланням
Рекомендація Юридичної сотня: підтримати з доопрацюванням.
Проєкт № 4430 має на меті внесення змін до Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів, що здійснюють регулювання податкової сфери, у контексті встановлення певних заходів підтримки платників податків, які зазнали фінансових втрат, але не виключно, у зв’язку з карантинними обмеженнями, зокрема, шляхом відстрочення, списання тощо податкового боргу. Також проєктом установлено, що не підлягають оподаткуванню одноразові виплати та компенсація, які передбачені проєктом № 4429. Проєкт є похідним від проєкту № 4429, у зв’язку із чим рішення щодо нього має прийматися за результатами розгляду проєкту № 4429.
Докладніше про ці та інші пропозиції проєкту за посиланням
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати з доопрацюванням.
Проєкт пропонує зміни до Перехідних положень ПКУ, відповідно до яких органи місцевого самоврядування у 2021 році матимуть право прийняти рішення щодо зменшення ставок єдиного податку, та/або плати за землю, та/або податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, щодо об’єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб. Наразі ПКУ надає таку можливість для ОМС тільки на 2020 рік. Від сплати ЄСВ пропонується звільнити фізичних осіб-підприємців, осіб, які здійснюють незалежну професійну діяльність, а також членів фермерських господарств, якщо вони не належать до осіб, що підлягають страхуванню на інших підставах на період з з 1 по 31 грудня 2020 року та з 1 по 31 січня 2021 року.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
30 листопада 2020
Головні новини тижня у сфері ветеранських справ.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/novini-vid-30-listopada-yursotnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Комітет Верховної Ради з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів на своєму засіданні 2 грудня планує розгляд таких проєктів.
Законопроєкт пропонує п’ятирічний строк для включення до Державного реєстру відомостей із паперових трудових книжок про трудову діяльність працівника (протягом цього періоду застосовуватиметься як паперова трудова книжка, так й електронна форма). Унести дані до Реєстру може працівник або роботодавець із використанням кваліфікованого електронного підпису. Після внесення відомостей про трудову діяльність працівника до Державного реєстру роботодавець зобов’язаний видати оригінал паперової трудової книжки працівникові.
Проєкт готується до другого читання.
✅ Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт.
Проєкт закону № 3031а має на меті відновлення виплати компенсації з Державного бюджету України роботодавцям за збережений середній заробіток за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, мобілізованими, контрактниками під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення. Ця компенсація була скасована Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015 року № 911.
Законопроєкт може забезпечити зменшення кількості судових справ із предметом спору щодо невиплати з боку роботодавця середнього заробітку працівнику, який призваний на військову службу.
✅Рекомендація Юридичної сотні: підтримати з пропозицією доопрацювати фінансово-економічне обґрунтування.
Проєкт пропонує включити до переліку грошових доходів, які підлягають індексації, страхові виплати потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їхніх сімей, а також пенсії. Передбачено зниження порогу індексації (зі 103% до 101%), що тягне за собою зміну індексації всіх видів доходів громадян.
Проєкт не містить фінансово-економічного обґрунтування, натомість передбачає здійснення таких виплат завдяки комплексу заходів, розроблених КМУ, і спрямованих на недопущення укриття податків і зборів у тіньовому секторі економіки та в офшорних зонах.
❌Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Законопроєкт пропонує замінити розмір надбавки до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги для осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, з 70% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність на 70% фактичного прожиткового мінімуму. Пропонується також зміна виплати членам сім’ї такої особи у випадку її смерті (з 5 прожиткових мінімумів до 5 фактичних прожиткових мінімумів) на одну особу. Фінансово-економічного обґрунтування законопроєкт не пропонує.
Довідково: прожитковий мінімум є статистичною величиною та не закладається до бюджетного законодавства.
Законопроєкт також пропонує забезпечити надання всіх пільг, передбачених ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII, незалежно від рівня середньомісячного сукупного доходу сім’ї. Це відповідає рішенню Конституційного Суду України № 12-р/2018 від 18 грудня 2018 року.
✅ Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт у частині надання пільг особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною без урахування розміру середньомісячного сукупного доходу сім’ї.
Законопроєкт № 4306 має на меті узгодити чинне національне законодавство з європейським (зокрема, з Директивою Європейського Союзу від 27.10.2000 №2000/78/ЄС, ст. 26 Європейської соціальної хартії) шляхом забезпечення захисту працівників від різних форм мобінгу, а також установлення адміністративної відповідальності за таку протиправну поведінку. Мобінг — це психологічне, економічне та інше насильство в трудовому колективі з боку роботодавця чи колег, яке створює для певного учасника трудових правовідносин напружену, ворожу, образливу атмосферу та примушує його до соціальної ізоляції в колективі.
Запропоновано встановити адміністративну відповідальність за вчинення мобінгу, яка проявляється в накладанні районними судами штрафу або призначенні громадських робіт. Складання протоколу правопорушення здійснюватиметься Національною поліцією України. Мобінг визначається як окрема підстава для розірвання трудового договору, укладеного на невизначений строк, з ініціативи працівника, а також з ініціативи власника. У разі припинення трудового договору на такій підставі працівник, який піддавався мобінгу, має право на вихідну допомогу в розмірі, передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного середнього заробітку.
✅ Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
30 листопада 2020
Юридична сотня розробила нову пам’ятку про безоплатну вторинну правову допомогу в кримінальному провадженні.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/advokat_kriminalne-provadzhennya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Довідник створено за підтримки UNDP Ukraine / ПРООН в Україні
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/bezoplatna-vtorinna-pravova-dopomoga-v-kriminalnomu-provadzhenni/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити пам’ятку” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 листопада 2020
Аналізуємо які штрафи можуть накладати за неносіння масок.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/nenosinnya-masok-news.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_text][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який було прийнято 6.11.20 (набрання ним чинності відбулося 21.11.20) було доповнено ст. 44-3 КУпАП частиною другою наступного змісту:
Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, тягне за собою накладення штрафу від десяти до п’ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (Тобто розмір штрафу за таке правопорушення складає від 170 до 255 грн).
В законодавстві чітко не визначено, що таке громадські будинки та споруди, але в державних будівельних нормах України від 2019 року, міститься таке визначення:
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Громадські будинки та споруди – загальна назва будинків і приміщень, які призначені для розміщення закладів, підприємств, організацій, які надають послуги фізичним особам (населенню) або юридичним особам (громаді та державі). Наприклад, магазини, торговельні центри, магазини, бібліотеки, музеї, лікарні, університети, спортзали, церкви, державні установи тощо.
Що стосується громадського транспорту, то його визначення також не міститься в законодавстві, але зазвичай під громадським транспортом розуміється різновид пасажирського транспорту як галузі, що надає послуги з перевезення людей по маршрутам , які перевізник заздалегідь встановлює, доводячи до загального відома спосіб доставки ( транспортний засіб ), розмір і форму оплати , гарантуючи регулярність (повторюваність руху по завершенні виробничого циклу перевезення), а також незмінність маршруту на вимогу пасажирів . Наприклад, автобус, тролейбус, метро, трамвай, таксі, легкорейковий транспорт, приміські потяги, тощо.
! Важливим є те, що маска має закривати ніс та рот. Отже, навіть неправильне носіння маски також вважається правопорушенням і тягне за собою накладення штрафу.
Органи Національної поліції
Згідно зі ст. 222 КУПАП, від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Уповноваженими працівниками підрозділів Національної поліції штраф може стягуватися на місці вчинення адміністративного правопорушення незалежно від розміру виключно за допомогою безготівкових платіжних пристроїв.
Органи державної санітарно-епідеміологічної служби
Відповідно до ст. 236, від імені органів державної санітарно-епідеміологічної служби розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення в межах територій та об’єктів нагляду, визначених законодавством, мають право:
Представники органів місцевого самоврядування, а саме: виконавчі комітети (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, – виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад, відповідно до ст.219 КУПАП.
25.11.2020. набула чинності постанова ВРУ «Про своєчасне інформування громадян у разі посилення протиепідемічних заходів з метою належної підготовки до такого посилення», яку прийняли 17 листопада 2020 року, зважаючи на критичну ситуацію, що виникла внаслідок пандемії гострої респіраторної хвороби COVID-19, та у зв’язку з цим імовірність посилення Кабінетом Міністрів України протиепідемічних заходів для запобігання поширенню на території України COVID-19, з метою своєчасного інформування громадян про посилення протиепідемічних заходів для забезпечення належної підготовки до таких заходів.
Так, якщо Кабінет Міністрів України у разі виникнення необхідності запровадження на всій території України чи на території окремого регіону (адміністративно-територіальної одиниці) заборони по таких пунктах:
для запобігання поширенню COVID-19 має:
запроваджувати на відповідній території більше одного із зазначених заходів виключно за умови оприлюднення відповідного рішення про це не пізніше ніж за 7 календарних днів до початку їх дії;
не пізніше ніж за 7 календарних днів до початку дії двох і більше зазначених заходів проінформувати про програми, що будуть запроваджені для підтримки вразливих груп населення, працівників та суб’єктів господарювання, зокрема щодо організації перевезень працівників до місця роботи та у зворотному напрямку;
не пізніше ніж за 7 календарних днів до початку дії двох і більше зазначених заходів внести до Верховної Ради України проект Закону України щодо надання державної підтримки та пільг населенню та суб’єктам господарювання, які зазнають негативних наслідків у зв’язку з посиленням протиепідемічних заходів.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 листопада 2020
На засіданнях ВРУ в період із 1 по 4 грудня заплановано розгляд таких проєктів
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/visnik-101.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт № 3695 пропонує внести зміни до Кодексу законів про працю України (КЗпП України) та Закону України “Про відпустки” з метою забезпечити як для жінок, так і для чоловіків однакові умови використання соціальних відпусток, пов’язаних із народженням дитини та доглядом за нею (зокрема відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку тощо).
Запропоновано встановити новий вид відпустки, а саме оплачуваної відпустки тривалістю до 14 календарних днів у разі народження дитини, яка надається не пізніше ніж за два тижні з дня народження дитини. Ця відпустка може надаватись одній із таких осіб: чоловіку, дружина якого народила дитину; батьку дитини в разі, якщо він не перебуває в зареєстрованому шлюбі з матір’ю дитини, але які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки; бабусі або дідусю чи іншому повнолітньому родичеві дитини, який фактично доглядає за дитиною, якщо мати (батько) дитини є одинокою матір’ю (батьком).
Альтернативний законопроєкт № 3695-1 пропонує встановити рівні можливості для жінок та чоловіків, які виховують дітей без матері (батька), також щодо неповного робочого часу; заборони залучення до надурочних робіт, робіт у вихідні дні та направлення у відрядження; заборони відмовляти в прийнятті на роботу й знижувати заробітну плату з мотивів, пов’язаних із наявністю дитини віком до чотирнадцяти років або дитини з інвалідністю; надання путівок до санаторіїв та будинків відпочинку й матеріальної допомоги.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Законопроєкт №3573 пропонує підвищити розмір державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю віком до 18 років, якщо вони постраждали внаслідок дії вибухонебезпечних предметів. Наразі розмір такої допомоги передбачений на рівні 70% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (станом на 1 січня 2020 року становить 1146,6 грн). Законопроєкт пропонує підвищити вказаний розмір на 50%. Законопроєкт не вирішує питання підвищення допомоги дітям з інвалідністю підгрупи “А”, а також не враховує положення спеціального нормативного регулювання, зокрема, Закон України від 6 грудня 2018 року № 2642-VIII “Про протимінну діяльність” вже покладає на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства виплати постраждалій дитині державної соціальної допомоги , призначеної дітям з інвалідністю віком до 18 років відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, у підвищеному розмірі. Законопроєкт №3573 не містить фінансово-економічного обґрунтування, хоча має вплив на показники бюджету.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Альтернативний законопроєкт 3573-1 пропонує підвищити розмір державної соціальної допомоги не лише дітям з інвалідністю віком до 18 років, але також особам з інвалідністю з дитинства (незалежно від групи) на 50%. Законопроєкт також закріплює визначений розмір підвищення державної соціальної допомоги (50%) у ЗУ “Про протимінну діяльність”. Проте законопроєкт не вирішує проблем основного проєкту №3573 щодо неврахування інтересів дітей, які мають окремий статус дітей з інвалідністю підгрупи “А”, та не містить фінансово-економічного обґрунтування, хоча має більший вплив на показники бюджету завдяки розширенню кола осіб, які матимуть право на підвищений розмір державної допомоги.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Проєкт передбачає, що особи з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які мають інвалідність, можуть проживати та виховуватися в прийомній сім’ї, дитячому будинку сімейного типу з батьками-вихователями до досягнення ними 23-річного віку незалежно від того, чи навчаються вони в закладі загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти.
Законопроєкт розглядатимуть у 2 читанні.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Пропонується внесення змін до Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” щодо визначення територіальної підсудності цивільних, адміністративних, господарських та кримінальних (в апеляційній інстанції) судових справ, підсудних місцевим загальним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, відповідним судам м. Києва та Київської області, а справи про адміністративні правопорушення розглядати місцевими загальними судами за місцем виявлення адміністративного правопорушення. Визначення підслідності кримінальних правопорушень, учинених на тимчасово окупованій території, здійснюється в загальному порядку, установленому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт у частині, що не стосується підсудності цивільно-правових спорів, оскільки більш зручний порядок їхнього розгляду пропонується проєктом №3048 від 10.02.2020.
Законопроєкт пропонує розширити можливості використання сум адміністративно-господарських санкцій і пені, що надійшли до державного бюджету, через Фонд соціального захисту інвалідів, серед іншого, для:
1) надання підприємствам, установам, організаціям, фізичним особам, які використовують найману працю та забезпечують працевлаштування осіб з інвалідністю із числа зареєстрованих безробітних за направленням центрів зайнятості, компенсацій, визначених у Законі України “Про зайнятість населення”;
2) надання особам з інвалідністю, із числа зареєстрованих безробітних, компенсацій, визначених Законом України „Про зайнятість населення”;
Крім того, проєкт унеможливлює припинення допомоги по безробіттю через невідвідування центру зайнятості особою в період карантину.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт посилює кримінальну відповідальність за викрадення, привласнення, збут, підроблення документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та/або використання завідомо підроблених таких документів. До документів, що підтверджують спеціальний статус особи, можуть належати, наприклад, посвідчення учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та членів сімей загиблих. Набуття чинності законопроєктом №3946 потенційно може зменшити кількість випадків підроблення, викрадення або використання загублених документів (серед іншого й ветеранських посвідчень, які дають право на отримання пільг). Проте чинну статтю 357 Кримінального кодексу України проєктом пропонується доповнити таким діянням як “викрадення, привласнення, вимагання важливих особистих документів”. Визначення поняття або вичерпних характеристик важливого особистого документа (про який ідеться й у чинній частині 3 ст. 357 КК України зараз) не наведено, що потенційно може призвести до суб’єктивного застосування цієї статті та виходу суду за межі дискреційних повноважень. Законопроєкт повинен ліквідувати недоліки чинного КК України, а не сприяти їхньому збереженню.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Законопроєкт пропонує звільнити осіб від сплати судового збору у випадку оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення (іноді сума такого збору перевищує розмір накладеного стягнення).
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт розширює перелік видів інформації, яка не може мати обмежений доступ (наприклад, отримання особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна відповідно до чинного законодавства) та додає такі види:
Проєкт № 3952 посилює прозорість державних підприємств (організацій), юридичних осіб публічного права, полегшує моніторинг діяльності таких організацій для громадянського суспільства без надмірного звітного навантаження для розпорядників інформації.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт закону №4186 пропонує поширити дію Закону України “Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів” на Сили спеціальних операцій. Зміни дозволять користуватися державним захистом військовослужбовцям Сил спеціальних операцій та їхнім родинам. Під державним захистом мається на увазі:
Висновок Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт Закону № 3196-д (доопрацьований) пропонує замінити чинний закон щодо діяльності СБУ, прийнятий ще в 1992 році, а також унести зміни до низки інших відповідних нормативно-правових актів.
Так, відповідно до пропозицій, співробітники СБУ, яким присвоєні спеціальні звання, хоча й втрачають статус військовослужбовця, проте мають право на отримання статусу УБД, осіб з інвалідністю внаслідок війни, а їхні члени сім’ї за відповідних обставин — членів сім’ї загиблого (померлого). Такі ж статуси можуть надаватися особам, які залучені до конфіденційного співробітництва, гласним і негласним позаштатним працівникам тощо. На ветеранів СБУ також поширюються положення ЗУ “Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист”, на співробітників Служби безпеки України — ЗУ “Про поховання та похоронну справу” у контексті компенсації матеріальних витрат на ритуальні послуги та на спорудження надгробків. Військовослужбовці та співробітники СБУ, яким присвоєні спеціальні звання, мають право на отримання пенсії відповідно до ЗУ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Проєкт акта надає визначення поняттям у контексті контррозвідувальної діяльності, визначає її суб’єктів, основні функції, повноваження, заходи, які проводяться виключно за рішенням суду, порядок проведення контррозвідувального впровадження тощо.
Однак напрям реформування СБУ, запропонований проєктом 3196-д, потребує доопрацювання, оскільки він містить спірні положення, як-от: засекречування електронних декларацій службовців СБУ; нове антикорупційне повноваження, а саме виявлення необґрунтованих активів та збір доказів їхньої необґрунтованості, що дублюватиметься з функціями САП та НАБУ; допущення негласного переміщення співробітників СБУ та осіб, залучених до конфіденційного співробітництва, а також предметів (включно із зразками виробів чи речовин) через державний кордон та митний кордон України; можливість придбання, зберігання, переміщення, реалізації вилученого з обороту чи обмеженого в цивільному обороті майна співробітниками СБУ без уточнення, з якою метою можуть здійснюватися вказані заходи тощо.
Позиція Юридичної сотні: доопрацювати.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
27 листопада 2020
Цього тижня нардепи зареєстрували законопроєкт, яким хочуть змінити порядок надання статусу учасника бойових дій добровольцям та внести зміни до переліку осіб, які мають право на ветеранський статус. Крім того, ми проаналізували новий проєкт яким пропонують змінити ветеранські статуси та пояснили, що з ним не так. До ініціатив, які варто доопрацювати ми відносимо законопроєкт про новий вид відповідальності за ненадання інформації на запит СБУ. Серед позитивних ідей є ініціатива гармонізувати законодавства України із законодавством ЄС у сфері безпеки об’єктів підвищеної небезпеки.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/zareyestrovani-20.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт пропонує змінити порядок надання статусу УБД добровольцям, а також вносить зміни до визначеного переліку осіб, які мають право на ветеранський статус. Передбачається для надання статусу добровольцям ураховувати період не менше 30 календарних днів протягом 180 днів (станом на сьогодні для отримання статусу УБД враховується період 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в АТО без додаткових обмежень). За відсутності належних документів підставою для надання статусу пропонується визнати клопотання керівника добровольчого формування, до складу якого входила особа, та свідчення трьох свідків (одним з них повинен бути командир підрозділу, у зоні діяльності якого перебувало добровольче формування). Наразі вимога про свідчення командира в законодавстві відсутня, проте свідки повинні мати статус УБД на дату надання свідчень. Висувається пропозиція виключити із числа осіб з інвалідністю внаслідок війни громадян, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали особами з інвалідністю через захворювання, пов’язані з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
До осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, належатимуть Герої України, яким вручено орден “Золота Зірка” за здійснення визначного геройського вчинку під час захисту Батьківщини та повні кавалери ордена Богдана Хмельницького.
Проєкт не бере до уваги правила щодо зворотної дії нормативно-правових актів у часі, ускладнюючи порядок отримання статусу УБД добровольцями, які брали участь в АТО, та не враховує роль командира добровольчого підрозділу, яка вже закріплена в Постанові КМУ № 413.
Окрім того, виключення осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали особами з інвалідністю через захворювання, пов’язані з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи (без вирішення питання щодо пільг та ветеранського статусу осіб, які вже його набули) суперечить статті 58 Конституції України.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт.
Посилання на розширений висновок
Проєкт передбачає перелік осіб, які мають право на встановлення статусу Захисника та Захисника з інвалідністю, Захисника з особливими бойовими заслугами, члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника, а також перелік пільг для кожної з визначених категорій. Проєкт передбачає програму переходу від військової до цивільної кар’єри (передбачено дистанційну професійну перепідготовку тривалістю не менше 200 годин до завершення контракту за рахунок службового часу, інформування з юридичних питань, фінансової грамотності, консультування щодо працевлаштування або підприємницької діяльності, проте така програма затверджується на рівні КМУ).
Проєкт поділяє ветеранів на категорії, залежно від бойових дій, в яких такі особи брали участь, передбачає різну державну підтримку для осіб, залежно від підстави набуття ветеранського статусу, що суперечить конституційному принципу рівності.
До проєкту не надано фінансово-економічне обґрунтування.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт з урахуванням законопроєкту №3407 (який профільний комітет ВРУ рекомендує прийняти за основу), а також у частині фінансово-економічного обґрунтування.
Проєкт Закону № 4392 має на меті врегулювати діяльність Служби безпеки України в контексті досудового розслідування кримінальних правопорушень, а також узгодити деякі положення КК України із ЗУ “Про розвідку” шляхом регламентації певних гарантій захисту від переслідування співробітників розвідувальних органів.
Проєкт пропонує передбачити новий склад адміністративного правопорушення (ст. 185-14 КУпАП), об’єктивна сторона якого передбачатиме:
– ненадання державним органом, військовим формуванням, ОМС, державним підприємством, установою, організацією інформації на запит СБУ;
або
– надання завідомо недостовірної інформації;
або
– порушення строків її надання;
або
– повідомлення третіх осіб щодо того, що про них збирається така інформація.
Складання протоколів відповідно до цієї статті покладається на співробітника СБУ, а розгляд таких справ — на суддів районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.
Хоча правопорушення за статтями, які належать до підслідності СБУ та НАБУ, і розмежовано, проте за Генпрокурором залишається можливість це змінювати, наприклад, якщо відповідні правопорушення становлять загрозу державній безпеці України. Попри те, що СБУ позбавлене повноважень розглядати економічні злочини, вона має можливість в інший спосіб впливати на бізнес, зокрема, регламентувавши статтю 185-14 КУпАП, через обов’язкові до виконання запити на певну інформацію. Доступ органів СБУ до будь-якої інформації створює ризики порушення конституційних прав і свобод людини й громадянина, визначених у Конституції України щодо невтручання в особисте та сімейне життя, несанкціонованого доступу СБУ до конфіденційної інформації про особу, її зберігання і поширення тощо.
Законопроєктом уточнено ст.ст. 201, 330 КК України, установлено гарантії захисту щодо співробітників розвідувальної діяльності в контексті ст.ст. 345, 347, 348, 349 КК України тощо.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Докладніше про ці та інші зміни, які пропонує проєкт, у розширеному висновку за посиланням
Законопроєкт № 4407 має на меті здійснити гармонізацію законодавства України із законодавством Європейського Союзу у сфері безпеки об’єктів підвищеної небезпеки (а саме Директивою 2012/18/ЄС Європейського Парламенту і Ради від 04.07.2012 про контроль загроз виникнення значних аварій, а також зі змінами, які були внесені 01.06.2015 до Директиви Ради 96/82/ЄС, та скасуванням її).
Так, запропоновано:
– удосконалити понятійний апарат, що має забезпечити однакове тлумачення та запобігти порушенням процедури належності об’єктів до ОПН;
– розподілити ОПН на три класи, порядок їхньої ідентифікації та обліку повинен затвердити КМУ;
визначити компетентний орган, який здійснюватиме координацію між відповідними органами нагляду (ДСНС);
– удосконалити процедуру припинення діяльності виробництва, де сталася аварія;
– запровадити звіт про заходи безпеки на об’єктах підвищеної небезпеки, до якого повинна мати доступ громадськість тощо.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Посилання на розширений висновок
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
26 листопада 2020
Юристка Юридичної сотні Дар’я Воронченко провела вебінар на тему “Відповідальність за відсутність маски в громадських місцях та новини карантину”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Ви дізнаєтеся про:
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
26 листопада 2020
ГО “Юридична сотня” презентувала онлайн довідники для адвокатів та правозахисників, які надають правову допомогу ветеранам. У них міститься аналіз судових справ, що стосуються військових злочинів, відповіді на найпоширеніші питання, з якими ветерани звертаються до юристів, з посиланням на актуальну судову практику зі спірних питань.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/yuryur.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
За словами юристів “Юридичної сотні”, кількість військових справ з початком російської агресії зростає. “Практика розгляду військових справ досі неусталена. Тому в адвокатів може бути недостатньо досвіду в таких специфічних справах”, зазначає юристка “Юридичної сотні” Марія Звягінцева.
“Наша організація проаналізувала більше, ніж 120 кримінальних проваджень у сфері військових злочинів. Також у цих довідниках містяться відповіді на найпоширеніші практичні запитання, наприклад, щодо погашення чи зняття судимості, звільнення з військової служби через обвинувальний вирок суду тощо”, – розповіла голова ГО “Юридична сотня” Юлія Морій.
“Ми радимо адвокатам, захищаючи військовослужбовців та ветеранів, застосовуючи можливості Європейської Конвенції з прав людини та основоположних свобод у військових кримінальних та адміністративних порушеннях. У наших довідниках наведені приклади успішних справ у контексті практики Європейського суду з прав людини”, – зазначила Юлія Морій.
Довідники доступні на сайті ГО “Юридична сотня”:
Як допомогти ветерану: практичні поради юристам
Довідник із питань захисту в кримінальних справах (військові злочини)
Проєкт створено за підтримки ПРООН в Україні.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
26 листопада 2020
Цей довідник з питань захисту в кримінальних справах буде корисним для адвокатів, які захищають підозрюваних/обвинувачених у військових злочинах.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/YS_dovidnik.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Він містить поради щодо налагодження співпраці між адвокатом та клієнтом, а також значну кількість прикладів судових справ, що стосуються військових злочинів.
Довідник створено за підтримки UNDP Ukraine / ПРООН в Україні
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/dovidnik-iz-pitan-zahistu-v-kriminalnih-spravah-viyskovi-zlochini/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
25 листопада 2020
Ми розробили довідник для адвокатів, фахівців системи безоплатної правової допомоги, правозахисників, які захищають ветеранів та їх родини.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/YS_poradi_yuristi-proon.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Він містить:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/yak-dopomogti-veteranu-praktichni-poradi-yuristam/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
24 листопада 2020
У червер, 26 листопада о 14:00 юристка Дарія Воронченко проведе вебінар на тему «Відповідальність за відсутність маски в громадських місцях та новини карантину», під час якого ви дізнаєтеся:
Вебінар відбудеться у форматі прямого ефіру тут, на нашій сторінці у фейсбуці.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/maska-vebinar.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
23 листопада 2020
Носить маску правильно, інакше заплатите штраф. Верховна Рада змусила уряд попереджати про введення нових карантинних обмежень не пізніше ніж за тиждень. Держгеокадастр передасть ОТГ всі державні сільгоспземлі. Довідку про склад сім’ї скасовано. Мінсоцполітики винесло на обговорення законопроєкти, які стосуються квотування робочих місць для працевлаштування людей з інвалідністю та про додаткові пільги для постраждалих від Чорнобильської катастрофи. Культурно-мистецькі проєкти, що сприяють реінтеграції ветеранів можуть податися на фінансування від Українського культурного фонду. Стала відома дата наступного онлайн-засідання Громради при Мінветеранів України. Попередні випуски поштових розсилок є на нашому сайті.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/novyny-shablon-23.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Інформування про посилення протиепідемічних заходів (Постанова № 4320 від 05.11.2020)
У випадку необхідності запровадження більш суворого карантину (обмеження відвідування закладів освіти, перевезень пасажирів, змін у діяльності суб’єктів господарювання тощо) на КМУ покладено зобов’язання інформувати про введення в дію 2 і більше обмежень не пізніше ніж за 7 днів до запланованої дати. На КМУ покладається також обов’язок інформувати про заходи підтримання вразливих груп населення та суб’єктів господарювання і внести до ВРУ відповідний законопроєкт про надання державної підтримки та пільг населенню і суб’єктам господарювання, які зазнають негативних наслідків у зв’язку з посиленням протиепідемічних заходів (не пізніше ніж за 7 днів до початку такого посилення).
17.11.2020 постанову прийнято, готується на підпис.
Відповідальність громадян за відсутність або неправильне носіння масок у громадських місцях (№ 3891 від 17.07.2020)
Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без одягнених засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, тягне за собою накладення штрафу від десяти до п’ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Тобто, відповідно до цього закону, не одягнена або неправильно одягнена маска, скажімо, у магазині, тягне за собою накладення штрафу від 170 до 255 грн.
Закон набув чинності 21.11.2020.
Прискорення земельної реформи
КМУ поклав зобов’язання на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру з 17.11.2020 передати земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності в комунальну власність. Зокрема, ідеться про земельні ділянки, щодо яких надано дозволи на розроблення документації із землеустрою, але в разі, якщо до 15.12.2020 її не подано на затвердження до територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.
Тобто такі земельні ділянки будуть передані до ОТГ і в подальшому вже вони будуть приймати рішення про приватизацію.
Докладніше читай у Постанові КМУ від 16.11.2020 № 1113.
Скасування довідки про склад сім’ї
До Постанови КМУ від 16.02.1994 № 94 “Про порядок надання пільг, передбачених ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та низки інших нормативних актів Уряду” 18.11.2020 було внесено зміни в контексті переліку документів, які необхідні для оформлення певних пільг, а саме виключено довідку про склад сім’ї. Відтепер цієї довідки не потрібно, зокрема, у разі подання пакету документів для отримання:
Аби детальніше ознайомитися з усіма змінами щодо переліку документів, переходьте за посиланнями, які залишено вище.
Створення сприятливих умов для працевлаштування осіб з інвалідністю
Мінсоцполітики України винесло на обговорення проєкт закону, який має на меті врегулювати проблемні питання щодо забезпечення реалізації прав осіб з інвалідністю на працю в контексті вдосконалення системи квотування робочих місць для їхнього працевлаштування, зокрема в бюджетній сфері, упровадження механізмів, які будуть стимулювати роботодавців, що мають бути зацікавлені у створенні робочих місць для цієї категорії громадян.
Зауваження та пропозиції можна надіслати до 19.12.2020 на адресу Міністерства соціальної політики України, а саме: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10; або електронну пошту: info@mlsp.gov.ua.
З пояснювальною запискою, прогнозом впливу, порівняльною таблицею, аналізом впливу можна ознайомитися за посиланнями.
Посилення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
Мінсоцполітики України винесло на обговорення проєкт закону, який має на меті:
Зауваження та пропозиції можна надіслати до 05.12.2020 на адресу Міністерства соціальної політики України, а саме: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10; або електронну пошту: ksankur@mlsp.gov.ua.
Пояснювальна записка, порівняльна таблиця, прогноз впливу за посиланнями.
Заявка на конкурс ідей у межах лоту «Культура і ветерани»
20.11.2020 Мінветеранів України та Український культурний фонд (УКФ) підписали меморандум про співпрацю та оголосили про оновлення конкурсної програми УКФ «Культура+» у 2021 році.
Пріоритетами цього лоту є підтримання культурно-мистецьких проєктів, що сприяють реінтеграції, реабілітації ветеранів, а також створення нових та поширення тих, які вже існують, комеморативних практик про учасників та події відсічі й стримування збройної агресії, формування колективної пам’яті.
Хто може подати заявку? Юридичні особи всіх форм власності або ФОП, що зареєстрована на території України не менше ніж за 1 рік до дати оголошення конкурсу та має відповідний досвід діяльності з ветеранами АТО/ООС та членами їхніх сімей.
Заявки приймають до 15.01.2021.
Докладніше за посиланням.
Засідання Громадської ради
30.11.2020 відбудеться онлайн-засідання Громради при Мінветеранів України. Відповідно до проєкту порядку денного будуть обговорюватися питання щодо:
Детальніше про вказані теми за лінком.
Юридична сотня шукає представника у Veteran Hub Дніпро.
Ми оновили на сайті зразки рапортів та заяв.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
19 листопада 2020
Ми оновили на сайті зразки рапортів та заяв, які стосуються грошового забезпечення, відпусток та звільнення.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/uchasnykam-rosiisko-ukrainskoi-viiny/zrazky-raportiv-ta-zaiav/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити рапорти та заяви” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/126184094_3458783520884376_8608669874401789690_o-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
19 листопада 2020
У Юридичної сотні відтепер є своя представниця у Veteran Hub Вінниця!
Юристка Ірина Підреза надасть вам юридичну допомогу щодо виплат, пільг, оформлення землі, допоможе з оформленням документів.
Поки що хаб працює онлайн. Телефонуйте 067-348-28-68 у будні з 11:00 до 19:00.
Після закінчення карантину, Ветеран Хаб буде відкритий для відвідувачів за адресою: м. Вінниця, вул. вул. 8-го березня, 29.
Цей проєкт став можливим завдяки Програмі реінтеграції ветеранів, яку реалізує IREX in Ukraine та Veteran Hub за підтримки Державного департаменту США.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/veteran-hab-vinnitsya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
19 листопада 2020
Юридична сотня шукає представника у Veteran Hub Дніпро. Кого шукаємо? Юристів чи адвокатів. Часткова зайнятість, можна суміщати з іншою діяльністю. Конкурентоспроможна і своєчасна заробітна плата. Оплата за фактично надані послуги.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/hab-dnipro-1024×576.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
надання очних правових консультацій військовослужбовцям та ветеранам (в період карантину дистанційно), написання заяв/скарг/консультативних висновків (досудовий порядок врегулювання спору).
Veteran Hub Дніпро – вул. Мечникова, 19, бізнес-центр Civilization (17 поверх)
На період карантину можлива дистанційна робота.
Детальніше про Veteran Hub: https://veteranhub.com.ua/ та про Юридичну Сотню: http://legal100.org.ua/
Також ми формуємо кадровий резерв організації на майбутнє, тому, якщо ви бажаєте долучитись до правозахисної діяльності, аналітичної та законотворчої роботи, надсилайте нам також свої резюме з описом бажаної роботи та гонорару.
volunteerslh@gmail.com
За деталями телефонуйте за номером 097-654-79-37 Наталя.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
18 листопада 2020
Ми щасливі, що провели навчання для правозахисників, які надають правову допомогу ветеранам та військовослужбовцям та вдячні нашим лекторам!
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/Screen-Shot-2020-11-18-at-15.14.14.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Лекції про кримінальні провадження читали:
Сподіваємося, що спільними зусиллями спільнота правозахисників зможе надавати найкращий захист для військовослужбовців та ветеранів
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
18 листопада 2020
Верховна Рада може дозволити надсилати судові рішення та повістки на електронну пошту та оцифрувати паспорт для виїзду закордон. Крім того, депутати пропонують надати освітні пільги для дітей медиків, які загинули від COVID-19. В закон можуть внести зміни, які дозволять стати держслужбовцем категорії А без керівного досвіду. А також, до Ради внесено новий законопроєкт про статуси учасників Революції Гідності та сімей Героїв Небесної Сотні.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/zareyestrovani-vipusk-19.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт створює передумови для посилення електронного документообігу в адміністративному, цивільному та господарському судочинстві. Вручення судових рішень здійснюватиметься шляхом надсилання на електронну пошту (рекомендованим листом отримання можливе лише за заявою особи або у випадку відсутності електронної пошти). На електронну пошту можуть бути доставлені виклики, повістки та інші процесуальні документи. Проте особа, яка отримала процесуальний документ, зобов’язана негайно (письмово або телефоном) підтвердити таке отримання. Якщо протягом наступного дня від учасника процесу не надійшло підтвердження, секретар судового засідання складає про це довідку, що приєднується до справи. У такому випадку судове рішення уважається врученим із моменту складання довідки. Така норма потенційно ускладнює для учасника справи доведення реального часу отримання документу (наприклад, у випадку технічних проблем тощо).
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Проєкт пропонує розповсюдити державні освітні гарантії для ветеранів та їхніх дітей також на дітей медпрацівників (у тому числі дітей студентів-медиків старших курсів та інтернів), які померли внаслідок захворювання коронавірусною хворобою (COVID-19) під час виконання професійних обов’язків. Державна підтримка надається до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не більш як до досягнення ними 23 років.
Законопроєкт розширює категорію осіб, що мають право на пільги від держави, проте не містить фінансово-економічного обґрунтування та не пропонує джерел для покриття видатків.
Довідково: наразі система державної цільової підтримки визначена Постановою КМУ від 23 листопада 2016 року № 975.
❌Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати в частині фінансово-економічного обґрунтування.
👉Посилання на розширений висновок
Проєкт № 4355 пропонує продовжити можливість використання громадянами України е-паспорту, е-паспорту для виїзду за кордон через мобільний додаток Порталу Дія після 2021 року. Такі електронні паспорти можуть пред’являтися на території України для посвідчення особи та підтвердження громадянства (крім випадків перетинання державного кордону та в’їзду на тимчасово окуповану територію України й виїзду з неї). Установлено, що електронні копії е-паспортів можуть застосовуватися в таких самих випадках, як і звичайні паспорти, а обов’язок забезпечувати перевірку е-паспортів покладено на органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Довідково: наразі й до закінчення 2021 року використання електронних документів здійснюється на основі експериментального проєкту відповідно до Постанови КМУ від 15.04.2020 № 278.
👉Докладніше в розширеному висновку за посиланням
✅Рекомендація Юридичної сотні: підтримати з подальшим доопрацюванням.
Проєкт № 4361 пропонує доповнити Закон “Про державну службу” положенням, відповідно до якого для зайняття посади державної служби категорій А, Б чи В можна мати замість керівного досвіду, лише досвід заняття адвокатською або нотаріальною діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів). Важливо зазначити, що наявність керівного досвіду, зокрема на посади державної служби категорії А, є важливою з точки зору наявності управлінських навиків. У той же час такий критерій відбору також є дуже загальним і не виключає наявності інших професійних кваліфікацій. Можливість заміни управлінського досвіду, як це запропоновано в законопроєкті, на лише наявність трирічного досвіду заняття адвокатською або нотаріальною діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих (для категорії А) не є рівноцінною. Бути хорошим адвокатом не означає бути хорошим менеджером державного органу з персоналом понад 1000 осіб. Однак, за можливості підтвердження управлінського досвіду понад 3 роки, представник будь-якої професії за результатом конкурсу може зайняти посаду державної служби категорії А. До слова, таку новацію авторів законопроєкту також можна вважати дискримінаційною по відношенню до інших професій.
👉Докладніше в розширеному висновку за посиланням
❌Рекомендація Юридичної сотні: не підтримувати законопроєкт.
Проєкт закону змінює підхід до надання статусів учасникам Революції Гідності та пропонується передбачити такі статуси як:
Зміст законопроєкту передбачає оновлення системи державних гарантій для кожного із зазначених вище статусів.
Законопроєкт упроваджує:
– додатковий пакет до загальної програми державних гарантій медичного обслуговування населення, медичних послуг та лікарських засобів;
– право на психологічну підтримку на законодавчому рівні;
– програми кредитування житла та компенсації за купівлю житла;
– компенсацію вартості навчання в державних та приватних вищих навчальних закладах за відповідним рівнем професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти;
– право на професійну орієнтацію та часткову оплату послуг із перекваліфікації або підвищення кваліфікації;
– компенсацію за надання соціальних послуг;
– інформування про наявні гарантії.
Законопроєкт зберігає право на:
– санаторно-курортне лікування;
– позачерговий капітальний ремонт житла;
– пільги на житлово-комунальні послуги;
– трудові гарантії;
– право на безкоштовний проїзд;
– першочергове відведення земельних ділянок;
– право на одноразову грошову допомогу.
Водночас проєкт не пропонує внести зміни в чинне законодавство, яке регулює статус постраждалих учасників Революції Гідності. Також проєкт містить норми про порядок застосування одних і тих же гарантій як у загальних статтях про перелік пільг, так і в окремих статтях за сферами, що може призвести до некоректного тлумачення при застосуванні норм.
👉Докладніше в розширеному висновку за посиланням
❌ Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
18 листопада 2020
Аналізуємо Постанову Верховного Суду у справі № 626/4/17 від 12 серпня 2020 року (щодо питання спільної власності подружжя на приватизовані земельні ділянки).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/YS_VS_spilna_vlasnist.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Позивачка просила визнати недійсним договір оренди землі, який було укладено її чоловіком щодо земельної ділянки, набутої за час шлюбу, оскільки не було отримано її згоди як другого з подружжя на укладення такого договору.
Розглядаючи касаційну скаргу, Верховний Суд зробив висновок щодо правового режиму земельної ділянки, отриманої внаслідок приватизації. З урахуванням змін до Сімейного кодексу України «тільки в період з 08 лютого 2011 року до 12 червня 2012 року включно земельна ділянка, набута внаслідок безоплатної передачі її одному з подружжя із земель державної або комунальної власності, в тому числі приватизації, визнавалась спільною сумісною власністю подружжя; до 08 лютого 2011 року та після 12 червня 2012 року така земельна ділянка належала до особистої приватної власності чоловіка або дружини, яка використала своє право на безоплатне отримання частини земельного фонду».
Аналогічний висновок зроблений в постановах Верховного Суду від 20 червня 2018 року в справі № 1311/832/12 (провадження № 61-6409св18), від 12 листопада 2018 року в справі № 753/6139/14-ц (провадження № 61-27342св18) і від 12 червня 2019 року в справі № 409/1959/15-ц (провадження № 61-14257св18).
Отже, якщо земельна ділянка була приватизована в інший період, ніж з 08 лютого 2011 року до 12 червня 2012 року, вона є особистою власністю особи, яка її приватизувала (незалежно від перебування у шлюбі).
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
17 листопада 2020
12 листопада 2020 року Кабінет міністрів України на офіційному сайті опублікував Постанову № 1100 від 11 листопада 2020 р. “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641”, яка запроваджує так званий «карантин вихідного дня». Проте це не єдина зміна правил карантину, яка на нас чекає, оскільки Уряд вирішив також скасувати адаптивний карантин і встановити нові загальні обмеження, актуальні для всіх регіонів України, які раніше були характерними лише для регіонів з “помаранчевим” рівнем епідемічної небезпеки.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/karantin-vihidnogo-dnya-komentar-yurista.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_text admin_label=”вебінар” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
“Карантин вихідного дня” діятиме на всій території України до 30 листопада 2020, а тому буде поширюватись на три пари вихідних починаючи з 14 та 15 листопада і також буде діяти 21-22 та 28-29 листопада. Протягом 48 годин в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка діятимуть наступні обмеження:
– торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 % яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами;
– провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв’язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Варто зазначити, що під час вихідних буде дозволена робота громадського транспорту, в тому числі працюватиме метро та залізниця.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Враховуючи те, що “локдаун вихідного дня” матиме негативні наслідки, в першу чергу, для малого та середнього бізнесу, Прем’єр міністр України Денис Шмигаль заявив, що Уряд готовий відновити та розширити окремі програми для підтримки бізнесу, що постраждає найбільше через посилення карантинних обмежень, зокрема:
1) компенсацію частини зарплат робітників у зв’язку з простоєм. Ця програма діяла і навесні, під час повного локдауну країни і вона супроводжувалась внесенням змін до законодавства, а саме до ст. 113 КЗпП, де тепер передбачається, що час простою не з вини працівника, в тому числі на період оголошення карантину, встановленого КМУ, оплачується з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу). Оплачується простой роботодавцем, який має право отримати допомогу, звернувшись до центру зайнятості за місцем реєстрації його як платника ЄСВ та подати необхідні документи. Якщо буде прийнято рішення про надання допомоги, то між центром зайнятості та роботодавцем протягом трьох робочих днів укладається договір про надання допомоги. Регулюється ця процедура Постановою КМУ від 22 квітня 2020 р. № 306;
2) програма портфельних гарантій (до 80% кредиту буде покриватися державою). Ця програма на даний момент ще не діє, проте за словами голови уряду буде запроваджена уже найближчим часом;
3) можливість застосування механізму визнання “карантину вихідного дня” форс-мажорною обставиною. Наразі уряд разом із разом із Торгово-промисловою палатою опрацьовують механізм реалізації форс-мажорних обставин у зв’язку з карантином вихідного дня;
4) виплати на дітей для родин підприємців, що діяли навесні цього року. 22 квітня 2020 року КМУ ухвалив Постанову № 329 під назвою «Деякі питання соціальної підтримки сімей з дітьми» якою передбачалась надання фінансової допомоги на дітей фізичним особам – підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування та належать до першої, другої групи платників єдиного податку. Розмір допомоги на дітей віком до 6 років складав 1779 гривень, на дітей від 6 до 10 років включно – 2218 гривень. 22 липня 2020 року це положення втратило чинність, але зараз, як ми розуміємо зі слів Прем’єр міністра України, планується його повернення до норм чинного законодавства;
5) продовження реалізації програми доступних кредитів “5-7-9%”, яка дає змогу отримати кредитні канікули для бізнесу. Мова йде про рефінансування існуючих позик фактично під 0%.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”вебінар аня” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”відповідальність – текст” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Загалом запровадження нового виду відповідальності за порушення “карантину вихідного дня” поки не передбачається, тому нагадуємо про існуючі види, які будуть актуальними і при порушенні нових карантинних правил.
Ст. 44-3 КУпАП за порушення правил щодо карантину людей. Санкцією за це правопорушення є штраф у розмірі від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (тобто від 17 000 до 34 000 гривень); а для посадових осіб – від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 34 000 до 170 000 гривень). Відповідно до ст. 255 КУпАП право складати протоколи про адміністративні правопорушення стосовно порушень карантину мають: органи Національної поліції, органи державної санітарно-епідеміологічної служби, органи охорони здоров’я (щодо завідомо неправдивого виклику швидкої медичної допомоги), а також посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами місцевих рад . Проте щодо безпосередньо розгляду справ про адміністративні правопорушення передбачені ст. 44-3 КУпАП, то таку компетенцію мають лише суди.
Ст. 325 Кримінального кодексу України – порушення правил та норм, встановлених з метою запобігання епідемічним хворобам і боротьби з ними, якщо такі дії спричинили або завідомо могли спричинити поширення цих захворювань. У разі, якщо буде доведено, що дії особи, яка порушила правила карантину, призвели до поширення захворювання, то їй загрожує саме кримінальна відповідальність, якщо цього доведено не буде, то такій особі загрожує адміністративна відповідальність за сам факт порушення карантинних правил.
Детальніше про відповідальність за порушення карантину ви можете дізнатись з вебінару Анни Пашкіної від 22 листопада 2020 року.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”за підтримки” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
16 листопада 2020
Головні новини тижня у сфері ветеранських справ та нацбезпеки.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/novini-16-listopada-fb.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Карантин вихідного дня
Минулого тижня Кабмін запровадив карантин вихідного дня. Ми підготували для вас два вебінари про ці нововведення “Самоізоляція: правові аспекти” та “Що передбачає карантин вихідного дня”.
Психологічна реабілітація постраждалих учасників Революції Гідності, учасників АТО/ООС
Мінветаранів України виносить на громадське обговорення проєкт постанови про внесення змін у контексті фінансування та проведення психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників АТО/ООС (до постанов КМУ від 12.07.2017 № 497 та від 27.12.2017 № 1057).
У проєкті запропоновано визначити Мінветеранів відповідальним за формування на центральному рівні Реєстру суб’єктів надання послуг із психологічної реабілітації (наразі це здійснюють районні органи соцзахисту населення), а також затвердити Стандартний протокол психологічної реабілітації, який установлює комплекс норм, правил, вимог до учасників реабілітаційного процесу (зараз стандартизації підлягають лише послуги щодо психологічної діагностики).
Проєктом установлено, що до районних органів соцзахисту перераховуватимуться кошти для відшкодування вартості проживання і харчування громадян, що супроводжують осіб з інвалідністю I групи. Також проєкт надає визначення таким поняттям, як-от: реєстр фахівців та суб’єктів надання послуг із психологічної реабілітації, суб’єкт надання послуг із психологічної реабілітації, фахівець із надання послуг із психологічної реабілітації.
Зауваження і пропозиції до проєкту постанови приймаються до 23.11.2020 в письмовому та/або електронному вигляді на адресу: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001, або на електронну пошту: vpr@mva.gov.ua.
Пояснювальна записка, прогноз впливу, порівняльна таблиця, проєкт постанови за посиланнями.
Захист прав та інтересів осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, жертв насильницьких зникнень, членів їхніх сімей
На КМУ покладено обов’язок щороку 30 серпня забезпечувати проведення заходів у зв’язку з Міжнародним днем жертв насильницьких зникнень.
Також Уряд має затвердити комплексний план щодо забезпечення захисту прав та інтересів указаних осіб, зокрема шляхом (1) удосконалення координації та взаємодії суб’єктів, які здійснюють облік та/або розшук; (2) забезпечення ефективної діяльності Комісії з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин; (3) забезпечення функціонування Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
Мета — підвищення ефективності заходів із встановлення, розшуку та забезпечення державної підтримки таких осіб та членів їхніх сімей (на основі Резолюції від 21.12.2010 № 65/209).
Джерело: Указ ПУ від 11.11.2020 № 495/2020.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
14 листопада 2020
На пленарних засіданнях ВРУ у період з 17 по 20 листопада планується розгляд таких законопроєктів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/YS_weekly._newsletter_100.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт № 3695 пропонує внести зміни до Кодексу законів про працю України (КЗпП України) та Закону України “Про відпустки” з метою забезпечити як для жінок, так і для чоловіків однакові умови використання соціальних відпусток, пов’язаних із народженням дитини та доглядом за нею (зокрема відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку тощо).
Запропоновано встановити новий вид відпустки, а саме оплачуваної відпустки в разі народження дитини тривалістю до 14 календарних днів, яка надається не пізніше ніж за два тижні з дня народження дитини. Ця відпустка може надаватись одній із таких осіб: чоловіку, дружина якого народила дитину; батьку дитини в разі, якщо він не перебуває в зареєстрованому шлюбі з матір’ю дитини, але які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки; бабусі або дідусю чи іншому повнолітньому родичеві дитини, який фактично доглядає за дитиною, якщо мати (батько) дитини є одинокою матір’ю (батьком).
Альтернативний законопроєкт № 3695-1 пропонує встановити рівні можливості для жінок та чоловіків, які виховують дітей без матері (батька), також щодо неповного робочого часу; заборони залучення до надурочних робіт, робіт у вихідні дні та направлення у відрядження; заборони відмовляти в прийнятті на роботу й знижувати заробітну плату з мотивів, пов’язаних з наявністю дитини віком до чотирнадцяти років або дитини з інвалідністю; надання путівок до санаторіїв та будинків відпочинку й матеріальної допомоги.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Законопроєкт №3573 пропонує підвищити розмір державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю віком до 18 років, якщо вони постраждали внаслідок дії вибухонебезпечних предметів. Наразі розмір такої допомоги передбачений на рівні 70% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (станом на 1 січня 2020 року становить 1146,6 грн). Законопроєкт пропонує підвищити вказаний розмір на 50%. Законопроєкт не вирішує питання підвищення допомоги дітям з інвалідністю підгрупи “А”, а також не враховує положення спеціального нормативного регулювання, зокрема, Закон України від 6 грудня 2018 року № 2642-VIII “Про протимінну діяльність” вже покладає на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства виплати постраждалій дитині державної соціальної допомоги , призначеної дітям з інвалідністю віком до 18 років відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, у підвищеному розмірі. Законопроєкт №3573 не містить фінансово-економічного обґрунтування, хоча має вплив на показники бюджету.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Альтернативний законопроєкт 3573-1 пропонує підвищити розмір державної соціальної допомоги не лише дітям з інвалідністю віком до 18 років, але також особам з інвалідністю з дитинства (незалежно від групи) на 50%. Законопроєкт також закріплює визначений розмір підвищення державної соціальної допомоги (50%) у ЗУ “Про протимінну діяльність”. Проте законопроєкт не вирішує проблем основного проєкту №3573 щодо неврахування інтересів дітей, які мають окремий статус дітей з інвалідністю підгрупи “А”, та не містить фінансово-економічного обґрунтування, хоча має більший вплив на показники бюджету завдяки розширенню кола осіб, які матимуть право на підвищений розмір державної допомоги.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Проєкт передбачає, що особи з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які мають інвалідність, можуть проживати та виховуватися в прийомній сім’ї, дитячому будинку сімейного типу з батьками-вихователями до досягнення ними 23-річного віку незалежно від того, чи навчаються вони в закладі загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти.
Законопроєкт готується до другого читання.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Пропонується внесення змін до Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” щодо визначення територіальної підсудності цивільних, адміністративних, господарських та кримінальних (в апеляційній інстанції) судових справ, підсудних місцевим загальним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя відповідним судам м. Києва та Київської області, а справи про адміністративні правопорушення розглядати місцевими загальними судами за місцем виявлення адміністративного правопорушення. Визначення підслідності кримінальних правопорушень, учинених на тимчасово окупованій території, здійснюється в загальному порядку, установленому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт у частині, що не стосується підсудності цивільно правових спорів, оскільки більш зручний порядок їхнього розгляду пропонується проєктом №3048 від 10.02.2020.
Законопроєкт пропонує розширити можливості використання сум адміністративно-господарських санкцій і пені, що надійшли до державного бюджету, через Фонд соціального захисту інвалідів, серед іншого, для:
1) надання підприємствам, установам, організаціям, фізичним особам, які використовують найману працю та забезпечують працевлаштування осіб з інвалідністю із числа зареєстрованих безробітних за направленням центрів зайнятості, компенсацій, визначених у Законі України “Про зайнятість населення”;
2) надання особам з інвалідністю, із числа зареєстрованих безробітних, компенсацій, визначених Законом України „Про зайнятість населення”;
Крім того, проєкт унеможливлює припинення допомоги по безробіттю через невідвідування центру зайнятості особою в період карантину.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт пропонує звільнити осіб від сплати судового збору у випадку оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення (іноді сума такого збору перевищує розмір накладеного стягнення).
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт розширює перелік видів інформації, яка не може мати обмежений доступ (наприклад, отримання особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна відповідно до чинного законодавства) та додає такі види:
Проєкт № 3952 посилює прозорість державних підприємств (організацій), юридичних осіб публічного права, полегшує моніторинг діяльності таких організацій для громадянського суспільства без надмірного звітного навантаження для розпорядників інформації.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт закону №4186 пропонує поширити дію Закону України “Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів” на Сили спеціальних операцій. Зміни дозволять користуватися державним захистом військовослужбовцям Сил спеціальних операцій та їхнім родинам. Під державним захистом мається на увазі:
Висновок Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт Закону № 3196-д (доопрацьований) пропонує замінити чинний закон щодо діяльності СБУ, прийнятий ще в 1992 році, а також внести зміни до низки інших відповідних нормативно-правових актів.
Так, відповідно до пропозицій, співробітники СБУ, яким присвоєні спеціальні звання, хоча й втрачають статус військовослужбовця, проте мають право на отримання статусу УБД, осіб з інвалідністю внаслідок війни, а їхні члени сім’ї за відповідних обставин — членів сім’ї загиблого (померлого). Такі ж статуси можуть надаватися особам, які залучені до конфіденційного співробітництва, гласним і негласним позаштатним працівникам тощо. На ветеранів СБУ також поширюються положення ЗУ “Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист”, на співробітників Служби безпеки України — ЗУ “Про поховання та похоронну справу” в контексті компенсації матеріальних витрат на ритуальні послуги та на спорудження надгробків. Військовослужбовці та співробітники СБУ, яким присвоєні спеціальні звання, мають право на отримання пенсії відповідно до ЗУ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Проєкт акта надає визначення поняттям у контексті контррозвідувальної діяльності, визначає її суб’єктів, основні функції, повноваження, заходи, які проводяться виключно за рішенням суду, порядок проведення контррозвідувального впровадження тощо.
Однак напрям реформування СБУ, запропонований проєктом 3196-д, потребує доопрацювання, оскільки він містить спірні положення, як-от: засекречування електронних декларацій службовців СБУ; нове антикорупційне повноваження, а саме виявлення необґрунтованих активів та збір доказів їхньої необґрунтованості, що дублюватиметься з функціями САП та НАБУ; допущення негласного переміщення співробітників СБУ та осіб, залучених до конфіденційного співробітництва, а також предметів (включно із зразками виробів чи речовин) через державний кордон та митний кордон України; можливість придбання, зберігання, переміщення, реалізації вилученого з обороту чи обмеженого в цивільному обороті майна співробітниками СБУ без уточнення, з якою метою можуть здійснюватися вказані заходи тощо.
Позиція Юридичної сотні: доопрацювати.
29.10.2019 було зареєстровано проєкт закону №2343 «Про внесення змін до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». 14.01.2020 року проєкт було прийнято за основу.
Законопроєкт пропонує розширити коло відпусток, які можна використати під час дії особливого періоду, проте не всі з них мають раціональне підґрунтя. Було б доцільно в цей період додатково надати можливість скористатися лише відпусткою для навчання, яка необхідна для здобуття вищої освіти, а також зняти обмеження щодо права чоловіків на відпустку для догляду за дитиною. В інших додаткових відпустках на сьогодні немає необхідності, навпаки, такі гарантії можуть негативно вплинути на обороноздатність армії.
Проєкт не містить фінансово-економічного обґрунтування, хоча деякі положення, наприклад, зміна розміру посадового окладу, потребують відповідних розрахунків.
Рекомендація Юридичної сотні: може бути прийнятий з урахуванням поправок.
На засіданні Комітету ВРУ з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів (16 листопада в режимі відеоконференції) планується розгляд таких проєктів.
Законопроєкт № 3831 розширює соціальні та трудові гарантії для матерів, які займаються підприємницькою діяльністю до досягнення їхніми дітьми трирічного віку. Проєкт закону пропонує доповнити ст. 20 Закону України “Про відпустки” уточненням, що надання відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку батьку, бабі, діду чи іншим родичам, які фактично доглядають за дитиною, також може здійснюватися на підставі документа, який підтверджує, що мати дитини зареєстрована як фізична особа-підприємець.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт закону № 4033 має на меті наблизити трудове законодавство до принципів гендерної рівності, забезпечивши чоловіків додатковою оплачуваною відпусткою у зв’язку з народженням дитини строком 10 календарних днів. Оформити відпустку можна, подавши заяву та відповідний документ закладу охорони здоров’я, починаючи з дня пологів дружини. Роботодавець зобов’язаний об’єднати таку соціальну відпустку із щорічною на прохання працівника (незалежно від тривалості його роботи в поточному році).
Наразі вже зареєстровано два законопроєкти, які також мають на меті надання відпустки у зв’язку з народженням дитини. Ідеться про проєкт закону № 3695 від 19.06.2020 та альтернативний до нього № 3695-1 від 02.07.2020. Ці законопроєкти пропонують надавати таку відпустку до 14 днів одному з визначених членів родини (тобто не лише чоловікам).
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити.
Проєкт закону № 3031а має на меті відновлення виплати компенсації з Державного бюджету України роботодавцям за збережений середній заробіток за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, мобілізованими, контрактниками під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення. Ця компенсація була скасована Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015 року № 911.
Законопроєкт може забезпечити зменшення кількості судових справ із предметом спору щодо невиплати з боку роботодавця середнього заробітку працівнику, який призваний на військову службу.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати з пропозицією доопрацювати фінансово-економічне обґрунтування.
Проєкт пропонує включити до переліку грошових доходів, які підлягають індексації, страхові виплати потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їхніх сімей, а також пенсії. Передбачено зниження порогу індексації (зі 103% до 101%), що тягне за собою зміну індексації всіх видів доходів громадян.
Проєкт не містить фінансово-економічного обґрунтування, натомість передбачає здійснення таких виплат завдяки комплексу заходів, розроблених КМУ, і спрямованих на недопущення укриття податків і зборів у тіньовому секторі економіки та в офшорних зонах.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Законопроєкт пропонує замінити розмір надбавки до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги для осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, з 70% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність на 70% фактичного прожиткового мінімуму. Пропонується також зміна виплати членам сім’ї такої особи у випадку її смерті (з 5 прожиткових мінімумів до 5 фактичних прожиткових мінімумів) на одну особу. Фінансово-економічного обґрунтування законопроєкт не пропонує.
Довідково: прожитковий мінімум є статистичною величиною та не закладається до бюджетного законодавства.
Законопроєкт також пропонує забезпечити надання всіх пільг, передбачених ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII, незалежно від рівня середньомісячного сукупного доходу сім’ї. Це відповідає рішенню Конституційного Суду України № 12-р/2018 від 18 грудня 2018 року.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт у частині надання пільг особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною без урахування розміру середньомісячного сукупного доходу сім’ї.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
13 листопада 2020
Юрист Юридичної сотні Михайло Михальчук провів вебінар на тему “Карантин вихідного дня”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Ви дізнаєтеся про:
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
12 листопада 2020
Адміністративна відповідальність за вчинення мобінгу, поводження з військовополоненими та інтернованими особами, клінічні випробування вакцин від COVID-19 в Україні та інші законопроєкти, зареєстровані народними депутатами цього тижня.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/zareyestrovani-18-12-10-1-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт № 4306 має на меті узгодити чинне національне законодавство з європейським (зокрема, з Директивою Європейського Союзу від 27.10.2000 №2000/78/ЄС, ст. 26 Європейської соціальної хартії) шляхом забезпечення захисту працівників від різних форм мобінгу, а також установлення адміністративної відповідальності за таку протиправну поведінку. Мобінг — це психологічне, економічне та інше насильство в трудовому колективі з боку роботодавця чи колег, яке створює для певного учасника трудових правовідносин напружену, ворожу, образливу атмосферу та примушує його до соціальної ізоляції в колективі.
Запропоновано встановити адміністративну відповідальність за вчинення мобінгу, яка проявляється в накладанні районними судами штрафу або призначенні громадських робіт. Складання протоколу правопорушення здійснюватиметься Національною поліцією України. Мобінг визначається як окрема підстава для розірвання трудового договору, укладеного на невизначений строк, з ініціативи працівника, а також з ініціативи власника. У разі припинення трудового договору на такій підставі працівник, який піддавався мобінгу, має право на вихідну допомогу в розмірі, передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного середнього заробітку.
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Законопроєкт № 4327 має на меті узгодити національне законодавство з нормами міжнародного права, а саме Женевською конвенцією, шляхом визначення повноважень і завдань державних органів у сфері здійснення заходів щодо поводження з військовополоненими та інтернованими особами в особливий період. Законопроєкт передбачає визначення завдань щодо збору, супроводження, охорони та утримання військовополонених, що покладаються на центральні органи виконавчої влади, окремі правоохоронні органи, місцеві державні адміністрації. Організація таких заходів покладається на Генеральний штаб Збройних Сил України.
Докладніше щодо функцій та повноважень усіх органів, які залучаються до здійснення заходів щодо поводження з військовополоненими та інтернованими особами, дивись у розширеному висновку за посиланням.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати
Законопроєкт № 4314 пропонує внести зміни в статтю 7 Закону України “Про лікарські засоби” та скоротити час на прийняття рішення про затвердження програми клінічних випробувань вакцин до 5-ти днів.
Це дозволить Україні долучитися до міжнародних випробувань вакцини і отримати її на своєму ринку після їхнього завершення.
Розробка вакцини — потенційно найшвидший та найбільш дієвий крок у боротьбі з COVID-19. Після проходження всіх стадій випробувань Україні важливо буде якомога швидше мати її і на своєму ринку. Для цього потрібно встановити оперативні терміни розгляду документів для реєстрації.
Зараз Україна не бере участі в жодному міжнародному клінічному випробуванні, тому не має доступу до нових розробок у боротьбі з COVID-19. Міжнародні виробники вакцин не хочуть проводити клінічні випробування в Україні через довгі терміни експертиз — їхні протоколи затверджують 4-5 місяців. Прийняття проєкту скоротить ці терміни та затвердження потрібних документів до 5-ти днів.
Рекомендація ЮС: може бути підтриманий на основу.
Проєкт постанови № 4320 містить рекомендації для Кабінету Міністрів України щодо своєчасного інформування про запровадження карантинних обмежень. Для уникнення негативних наслідків посилення протиепідемічних заходів проєкт постанови пропонує:
У разі впровадження будь-яких заходів інформувати громадян не пізніше ніж за 7 днів.
Рекомендація ЮС: може бути підтримана, однак не призведе до суттєвих змін на практиці, оскільки має декларативних характер.
Проєкт пропонує зберігання реєстраційних справ щодо прав на нерухоме майно та їх обтяжень виключно в електронній формі (наразі інформація зберігається одночасно в паперовій та електронній формі). Мін’юст та його територіальні органи не матимуть повноважень щодо розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, оскарження їхньої діяльності пропонується здійснювати лише в судовому порядку. Реєстраційні дії на підставі судових рішень пропонується проводити лише на підставі примірників судових рішень в електронній формі, отриманих у результаті інформаційної взаємодії Державного реєстру прав та Єдиного державного реєстру судових рішень. Проте оскарження діянь суб’єктів державної реєстрації в судовому порядку не є оперативним механізмом і може негативно вплинути на ефективність захисту прав та інтересів осіб.
Рекомендація Юридичної сотні: прийняти за основу з подальшим доопрацюванням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
11 листопада 2020
Наша оновлена гаряча лінія знову працює! Ви можете телефонувати нам за номером 0800-308-100 з понеділка до п’ятниці, 9:00-18:00. Якщо оператори будуть зайняті, ми вам передзвонимо.
Друзі, хто телефонував нам протягом 6-10 листопада, ми не мали технічної можливості записувати ваші дзвінки в цей період. Зателефонуйте нам ще раз, будь ласка.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/garyacha-liniya-znovu-pratsyuye.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
9 листопада 2020
На цю мить місцеві комісії ТЕБ ТНС мають можливості скасовувати певні загальнодержавні обмеження або встановлювати додаткові. Саме ця умова значно змінює обмеження по території України.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/Karantinni-obmezhennya-u-riznih-karantinnih-zonah.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Для прикладу, 7 листопада Ужгороді відбулась міська комісія ТЕБ та НС щодо послаблення обмежень роботи в «червоній карантинній зоні». Зокрема вирішили:
Нові правила починають діяти із понеділка, 9 листопада.
Ці обмеження відрізняються від тих, що передбачає червона зона (до якої Ужгород віднесли з понеділка 9 листопада). Зону змінили із помаранчевої на червону, а обмеження повернули знову до помаранчевої” – йдеться в повідомленні. Фактично рішення Кабінету міністрів щодо зонування України не виконується повною мірою по території України. Тому задля отримання найбільш актуальної інформації щодо діючих обмеженням саме у вашому регіоні радимо переглянути інформацію щодо рішень комісій ТЕБ та НС на сайті місцевої ради. Дані рішення є відкритими та стосуються усіх мешканців того чи іншого регіону.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
9 листопада 2020
До 11 листопада триває реєстрація на наш курс для правозахисників “Захист учасників бойових дій у кримінальних справах та огляд воєнних злочинів у контексті збройної агресії Російської Федерації проти України”.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/oon-trivaye.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Наші курси безкоштовні. Детальніше про навчання та дати можна ознайомитися тут.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://docs.google.com/forms/u/5/d/e/1FAIpQLSeSbT_VPpvZ0v8zUW8ovkNhpHsoS0ghz3rqxZF3TEzQKfF3zQ/viewform?fbclid=IwAR0C0imNCra9u7hs-l19l9E1e6oqBO-YXU25f4EwNCm_hlGhnxyiVDkwb5I” url_new_window=”off” button_text=”Зареєструватися” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
9 листопада 2020
Юристка Юридичної сотні Вікторія Олійник провела вебінар на тему “Нові карантинні обмеження в Україні”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Ви дізнаєтеся про:
1. Нова система штрафів за порушення маскового режиму;
2. Карантин вихідного дня;
3. Карантинні обмеження у різних зонах: можливості внесення змін місцевими радами;
4. Законодавчі ініціативи щодо подальших карантинних обмежень в Україні.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
8 листопада 2020
Верховна Рада прийняла законопроєкт 3891, який стосується відповідальності фізичних осіб за неносіння чи неправильне носіння масок.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/nenosinnya-masok.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Тепер “перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, — тягне за собою накладення штрафу від десяти до п’ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян”. Тобто відповідно до цього закону неодягнена або неправильно одягнена маска, скажімо, в магазині, тягне за собою накладення штрафу від 170 до 255 грн.
Закон пропонує доповнення новою частиною статтю 443 КУпАП, яка вже містить санкцію за порушення карантинних норм. Зокрема за неносіння або неправильне носіння масок (пп.1 п. 10 Постанови КМУ № 641) штраф для громадян становить від 17 000 грн. до 34 000 грн., а для посадових осіб від 34000 грн до 170000 грн. Тобто на практиці при застосуванні норми виникатиме логічне запитання, яку частину статті та санкцію застосовувати: передбачену частиною першою чи другою статті 443 КУпАП?
Представник Національної поліції, уповноважений орган охорони здоров’я, санепідемслужби чи орган місцевого самоврядування.
Раніше такі справи розглядалися судами. Тепер пропонується внести зміни в процесуальну частину КУпАП (Кодекс України про адміністративні правопорушення) – ст. 222 – та дати такі повноваження органам Національної поліції. Зокрема відповідно до цієї норми працівники Національної поліції можуть стягуватися на місці вчинення адміністративного правопорушення незалежно від розміру виключно за допомогою безготівкових платіжних пристроїв.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
5 листопада 2020
Ми розпочали онлайн-навчання для правозахисників, які надають правову допомогу ветеранам та військовослужбовцям. Наші тренінги присвячені вирішенню цивільних та адміністративних справ, а також захисту учасників бойових дій у кримінальних провадженнях.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/YS_kurs_zum.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ви ще можете встигнути записатися на наступні курси:
1) Адміністративні та цивільні судові справи учасників бойових дій – реєстрація триває до 6 листопада 18:00;
2) Захист учасників бойових дій у кримінальних справах та огляд воєнних злочинів у контексті збройної агресії Російської Федерації проти України – реєстрація триває до 11 листопада 18:00.
Наше навчання безкоштовне. Детальніше про навчання та дати тут.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://docs.google.com/forms/u/5/d/e/1FAIpQLSeSbT_VPpvZ0v8zUW8ovkNhpHsoS0ghz3rqxZF3TEzQKfF3zQ/viewform?fbclid=IwAR0C0imNCra9u7hs-l19l9E1e6oqBO-YXU25f4EwNCm_hlGhnxyiVDkwb5I” url_new_window=”off” button_text=”Зареєструватися” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
5 листопада 2020
Аналіз нових законопроєктів, які зареєстрували народні депутати цього тижня.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/zareyestrovani-17-5-11-2020.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт Закону № 3196-д (доопрацьований) пропонує замінити чинний закон щодо діяльності СБУ, прийнятий ще в 1992 році, а також внести зміни до низки інших відповідних нормативно-правових актів.
Так, відповідно до пропозицій, співробітники СБУ, яким присвоєні спеціальні звання, хоча й втрачають статус військовослужбовця, проте мають право на отримання статусу УБД, осіб з інвалідністю внаслідок війни, а їхні члени сім’ї за відповідних обставин — членів сім’ї загиблого (померлого). Такі ж статуси можуть надаватися особам, які залучені до конфіденційного співробітництва, гласним і негласним позаштатним працівникам тощо. На ветеранів СБУ також поширюються положення ЗУ “Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист”, на співробітників Служби безпеки України — ЗУ “Про поховання та похоронну справу” в контексті компенсації матеріальних витрат на ритуальні послуги та на спорудження надгробків. Військовослужбовці та співробітники СБУ, яким присвоєні спеціальні звання, мають право на отримання пенсії відповідно до ЗУ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Проєкт акта надає визначення поняттям у контексті контррозвідувальної діяльності, визначає її суб’єктів, основні функції, повноваження, заходи, які проводяться виключно за рішенням суду, порядок проведення контррозвідувального впровадження тощо.
Однак напрям реформування СБУ, запропонований проєктом 3196-д, потребує доопрацювання, оскільки він містить спірні положення, як-от: засекречування електронних декларацій службовців СБУ; нове антикорупційне повноваження, а саме виявлення необґрунтованих активів та збір доказів їхньої необґрунтованості, що дублюватиметься з функціями САП та НАБУ; допущення негласного переміщення співробітників СБУ та осіб, залучених до конфіденційного співробітництва, а також предметів (включно із зразками виробів чи речовин) через державний кордон та митний кордон України; можливість придбання, зберігання, переміщення, реалізації вилученого з обороту чи обмеженого в цивільному обороті майна співробітниками СБУ без уточнення, з якою метою можуть здійснюватися вказані заходи тощо.
Позиція Юридичної сотні: доопрацювати.
Проєкт Закону № 4286 має на меті підвищити соціальний захист осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та членів їхніх сімей шляхом установлення розміру ОГД в разі смерті службовця, установлення йому інвалідності, часткової втрати працездатності з огляду на прожитковий мінімум для працездатних осіб на 01 січня календарного року (як у військовослужбовців, поліцейських та членів їхніх сімей). Наразі для службовців цивільного захисту така допомога обчислюється, зважаючи на оклад за спеціальним званням, відсоткові надбавки за вислугу років, посадовий оклад за останньою посадою.
Цей законопроєкт має низку недоліків, які необхідно доопрацювати, зокрема, ідеться про деталізацію фінансово-економічного обґрунтування, строки, протягом яких особа має право на отримання ОГД з моменту звільнення, а також підстави для перерахунку виплати в разі зміни висновку МСЕК.
Позиція Юридичної сотні: доопрацювати.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
5 листопада 2020
Під Верховною Радою тривають протести в підтримку пільгового розмитнення автомобілів. Юридична сотня проаналізувала всі законопроєкти, які були зареєстровані на цю тему.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/info_pravila_rozmitnennya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ввезення транспортних засобів на територію України, пільги з розмитнення та податкових платежів є одним з актуальних питань для ветеранів та членів їхніх сімей вже давно. Щомісяця на гарячу лінію Юридичної сотні надходить від 5 до 10 запитань про існування пільг для ввезення авто з-за кордону.
Станом на сьогодні жодних пільг у цій царині чинним законодавством не передбачено, проте спроби зробити ввезення автомобілів на територію України більш доступним здійснюються вже давно. Тематичні законопроєкти розглядалися впродовж діяльності ВРУ 8 скликання, проте жоден проєкт не набув сили закону. У Верховній Раді України 9 скликання вже зареєстровано декілька нових законопроєктів щодо спрощення ввезення автомобілів на територію України для деяких категорій громадян, проте жоден із них не є комплексним, а лише частково вирішує проблему. Зараз високі ставки податкових та митних платежів роблять невигідним купівлю вживаного автомобіля за кордоном, проте саме це може вирішити проблему транспортного забезпечення, особливо для осіб з інвалідністю, ветеранів, які мають власний бізнес тощо.
Після купівлі вживаного авто за кордоном особа має сплатити митний збір (для фізичної особи 10% митної вартості автомобіля), акцизний податок (розмір залежить від віку автомобіля, об’єму двигуна тощо) та податок на додану вартість( 20% митної вартості). Митна служба України запропонувала новий сервіс із 3 лютого 2020 року – можливість самостійного розмитнення авто на 2020 рік через електронний кабінет.
Які пільги законотворці наразі пропонують ветеранам у сфері ввезення автомобілів із пробігом із-за кордону?
Пропонується тимчасово, до 1 січня 2025 року, один раз на 5 років надати учасникам АТО/ООС за їхньою заявою розстрочення сплати ПДВ та акцизного податку на строк до 36 календарних місяців при ввезенні на митну територію України в митному режимі імпорту транспортних засобів для особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702 (автобуси), 8703 (легкові автомобілі), 8704 (вантажні автомобілі загальною масою до 3,5 тонни), 8711 (мотоцикли) згідно з УКТ ЗЕД, та причепів до них, у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію. Законопроєкт у цілому сприяє зменшенню податкового навантаження на платника, не призводячи водночас до зменшення надходжень у бюджет. Проте відсутність запобіжників щодо передачі такого авто потенційно збільшує ризик залучення ветеранів для ввезення автомобілів для юридичних осіб, підприємців, які здійснюють перевезення тощо. А тимчасовий характер цього законопроєкту не дозволить ветеранові реалізувати таку пільгу після закінчення його дії.
Проєкт пропонує звільнення від сплати митних платежів за ввезення автомобілів (не старше 7 років) постраждалими від ЧАЕС (1 і 2 категорії) для власного користування. Для такого авто передбачено заборону відчуження протягом 5 років. Якщо відчуження все ж відбудеться – особа сплачуватиме всі митні платежі (у розмірі, передбаченому на дату ввезення). Право ввезення на митну територію України транспортного засобу зі звільненням від оподаткування митними платежами не розповсюджується на осіб, які вже використали право на безоплатне або на пільгових умовах забезпечення автомобілем. У разі реалізації пільги передбачено втрату пільг на проїзд у громадському транспорті (без будь-якого контролюючого механізму). Водночас чинний Закон України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” не передбачає додаткових умов для використання пільг, на які мають право особи зі спеціальним статусом, а особи, які забезпечені автомобілем на інших пільгових підставах, не втрачають права на безоплатний проїзд.
Члени сім’ї можуть використовувати ввезений автомобіль (про них робиться відмітка у свідоцтві), інші особи – тільки в присутності власника. За порушення власником вимог передачі авто для керування передбачено попередження, а у випадку повторності діяння – штраф (500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що наразі складає 8500 грн).
Законопроєкт не вирішує питання відновлення права на забезпечення авто та права на користування громадським транспортом у випадку відчуження ввезеного автомобіля. Крім того, законопроєкт не згадує осіб з інвалідністю (зокрема внаслідок війни), які мають право на безоплатне забезпечення автомобілем, проте не можуть (за проєктом) отримати можливість самостійно ввезти авто без мита. Відбувається поділ осіб з однаковим спеціальним статусом на категорії, що суперечить конституційним принципам.
Питання надання пільг при оподаткуванні транспортних засобів вирішуються внесенням змін до Митного кодексу та Податкового кодексу України.
Проєкт виключає транспортні засоби зі списку підакцизних товарів, тобто відміняє сплату акцизного збору для всіх громадян України.
Слід зазначити, що в структурі митних платежів акциз займає левову частку. Тому при скасуванні акцизного збору на транспортні засоби розмитнення авто стане значно більш доступною процедурою.
Проєкт передбачає звільнення від оподаткування ввезення на територію України транспортних засобів для особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (з повною масою не більше 3,5 т) згідно з УКТ ЗЕД, та причепів до них, що класифікуються за товарною позицією 8716 згідно з УКТ ЗЕД, для учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни (які отримали такий статус унаслідок участі в АТО/ООС). Додатковою умовою для використання пільги є наявність у зазначених осіб державних нагород.
Звільнення від оподаткування не застосовується, якщо загальна сума належних до сплати митних платежів становить більше ніж 43-кратний розмір мінімальної заробітної плати на відповідний рік (станом на жовтень 2020 року це 215000 грн) або якщо особа вже скористалася пільгою, або якщо автомобіль походить із держави-агресора чи окупанта або з тимчасово окупованої території України.
Законопроєкт не передбачає пільг для членів сімей загиблих, сприяє поділу ветеранів на категорії (залежно від підстави набуття ветеранського статусу та наявності державних нагород). Окрім того, проєкт не враховує технічне зношення транспортного засобу та передбачає одноразовий характер пільги, а також не має фінансово-економічного обґрунтування (попри вплив на показники бюджету).
Законопроєкт 3706 тісно пов’язаний із проєктом 3704 та встановлює пільговий період для митного оформлення транспортних засобів тривалістю 180 днів із дня набрання чинності законопроєктом Проєкт №3704 передбачає звільнення особи, яка не дотрималась правил режимів тимчасового ввезення і транзиту від адміністративної відповідальності у випадку сплати належних митних платежів та добровільної сплати до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (наразі це 8500 грн). Така умова нівелює поняття добровільності в контексті здійснення платежу, а також містить корупційні ризики через відсутність вказівок на цілі використання таких коштів і відповідальний орган, який здійснюватиме адміністрування платежів. Фінансово-економічне обґрунтування до проєкту закону відсутнє, хоча він має вплив на показники бюджету.
Законопроєкт №3825 передбачає звільнення від оподаткування податком на додану вартість постачання легкових автомобілів, вантажопасажирських автомобілів-фургонів з об’ємом двигуна не бiльше як 3000 куб. см або інших транспортних засобів тільки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напiвдизелем), якщо ці транспортні засоби придбані власним коштом для осіб з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників недієздатної особи з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників дитини з інвалідністю І та ІІ групи при наявності медичних показань для забезпечення автомобілем і відсутності протипоказань до керування.
Проте в пояснювальній записці до проєкту №3825 зазначено, що особи, які за власні кошти придбали автомобіль, автоматично втрачають право на безоплатне отримання автомобіля коштом Державного бюджету України. Законопроєкт №3825 не містить прямої норми про втрату права на безоплатне отримання автомобіля, може призвести до колізії правових норм та погіршення становища пільговиків. У чинному порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями (Постанова КМУ від 19 липня 2006 р. № 999) визначено, що особи, які придбали автомобіль власним коштом, не беруться на облік для забезпечення автомобілем на пільгових умовах. Норм про зняття з обліку пільговика на цій підставі в автоматичному порядку не передбачено.
Окрім того, законопроєкт пропонує поширити таку пільгу на законних представників дітей з інвалідністю І та ІІ групи, а відповідно до Постанови КМУ від 21 листопада 2013 р. № 917 “Деякі питання встановлення лікарсько-консультативними комісіями інвалідності дітям” такі комісії визначають категорію “дитина з інвалідністю” або “дитина з інвалідністю підгрупи А”. Отже, без внесення змін до проєкту законні представники дітей з інвалідністю скористатися пільгою не зможуть.
Від оподаткування митними платежами (не частіше 1 разу на 5 років) проєкт №3826 пропонує звільнити ввезення легкових автомобілів, вантажопасажирських автомобілів-фургонів з об’ємом двигуна не бiльше як 3000 куб. см або інших транспортних засобів тільки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напiвдизелем), якщо ці транспортні засоби придбані власним коштом для осіб з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників недієздатної особи з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників дитини з інвалідністю І та ІІ групи при наявності медичних показань для забезпечення автомобілем і відсутності протипоказань до керування.
Законопроєкт має ті ж недоліки, що і попередній – потенційне погіршення становища пільговиків через згадку в пояснювальній записці про автоматичне зняття з обліку для забезпечення автомобілем, у той час як нормативно-правові акти цього не передбачають та “мертві” норми для законних представників дітей з інвалідністю, оскільки відсутній механізм надання дитини групи інвалідності.
Проєкт передбачає часткове звільнення від оподаткування ввезення транспортних засобів для учасників бойових дій, членів сімей загиблих та осіб, які мають визначені державні нагороди (не частіше одного разу на п’ять років). Проте не вирішує питання звільнення осіб, які мають право на пільги, від сплати митних платежів та не торкається питання пільгового ввезення автомобілів особами з інвалідністю внаслідок війни. Розмір податкових пільг законопроєктом не визначено, пропонується врегулювати цю проблему на рівні підзаконного акта (постанови КМУ).
Слід зазначити, що установлення системи оподаткування, податків і зборів, їхніх розмірів та порядку сплати є виключно прерогативою закону, тому норми проєкту порушують Конституцію України.
Пільга надається лише особам, які здійснюють підприємницьку діяльність у сфері сільського господарства (або агропромислового сектору), перевезень пасажирів та вантажів. Законопроєкт не вирішує питання доступності транспортних засобів для ветеранів, які потребують забезпечення автомобілем за станом здоров’я або потребують авто для здійснення підприємницької діяльності в інших сферах. Проєкт 3839 не містить комплексного правового регулювання, сприяє поділу ветеранів на категорії, що суперечить конституційним принципам.
Законопроєкт пропонує звільнення від сплати митних платежів за ввезення на митну територію України транспортних засобів для особистого користування з повною масою не більше 3,5 т та причепів до них у кількості не більше однієї одиниці один раз на 5 років, якщо середня вартість транспортного засобу складає не більше 100 мінімальних заробітних плат на відповідний рік (станом на сьогодні це 500000 грн) для осіб з інвалідністю або членів сім’ї особи з інвалідністю, законних представників недієздатних осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, яким встановлено першу та другу групу інвалідності безтерміново, осіб, що мають статус «інвалід внаслідок війни» та «член сім’ї загиблого» осіб, що мають статус «багатодітна сім’я», «прийомна сім’я» ( за умови виховання та спільного проживання), «дитячий будинок сімейного типу». Членам сім’ї загиблого пільга надається у розмірі 75% митних платежів, а УБД та особам з інвалідністю ІІІ групи — 50%. Законопроєкт потребує значного технічного доопрацювання, оскільки поділяє ветеранів на категорії, містить згадку про статус “інваліда війни” (хоча наразі у законодавстві закріплено статус “Особи з інвалідністю внаслідок війни” та групи для дітей з інвалідністю (натомість чинними є статуси “Дитина з інвалідністю” та “Дитина з інвалідністю підгрупи А”).
Законопроєкт пропонує звільнення від оподаткування операцій із ввезення на митну територію України транспортних засобів для особистого користування з повною масою не більше 3,5 т та причепів до них у кількості не більше однієї одиниці один раз на 5 років, якщо середня вартість транспортного засобу складає не більше 100 мінімальних заробітних плат на рік (станом на сьогодні це 500000 грн) для УБД в АТО/ООС, осіб з інвалідністю внаслідок війни, дітей з інвалідністю відповідної групи та членів сімей осіб з інвалідністю, членів багатодітних сімей, прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу (за умови виховання дітей або спільного проживання). Законопроєкт потребує значного технічного доопрацювання, оскільки поділяє ветеранів на категорії, містить згадку про статус “інваліда війни” (хоча наразі в законодавстві закріплено статус “особи з інвалідністю внаслідок війни” та групи інвалідності для дітей з інвалідністю (натомість чинними є статуси “Дитина з інвалідністю” та “Дитина з інвалідністю підгрупи А”). Законопроєкт пропонує надати пільгове розмитнення для членів сім’ї особи з інвалідністю, проте окремого пільгового статусу такі особи не мають. Невизначеною залишається мета ввезення такими особами транспортного засобу: для власного користування чи для потреб особи з інвалідністю внаслідок війни. Окремого статусу для фізичної особи “дитячий будинок сімейного типу” теж не передбачено, Сімейний кодекс України поділяє таку сім’ю на осіб зі статусом “батьки-вихователі” та вихованці (діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування). Законопроєкт не містить фінансово-економічного обґрунтування.
Проблема доступності ввезення транспортних засобів для ветеранів потребує законодавчого врегулювання, однак необхідно розробити змістовно та технічно якісний нормативно-правовий акт, до якого доцільно включити положення про:
До розроблення комплексного законопроєкту необхідно залучити фахівців податкової та митної справи, представників ветеранської спільноти. Реальна можливість користуватися вживаним автомобілем належної якості може досить швидко розв’язати проблему транспортного забезпечення ветеранів, членів їхніх сімей та членів сімей загиблих, надати додаткову можливість для працевлаштування чи започаткування власної справи.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
5 листопада 2020
Верховна Рада прийняла за основу та в цілому законопроєкт 4130 про безкоштовне харчування для дітей загиблих учасників російсько-української війни. Юридична сотня є співавтором цього проєкту.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/YS_harchuvannya-kopiya-prii–nyato.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт закріплює на законодавчому рівні загальнообов’язкову норму, згідно з якою органи державної влади та органи місцевого самоврядування, у підпорядкуванні яких перебувають державні і комунальні заклади освіти, повинні забезпечувати безоплатним харчуванням дітей, один з батьків яких загинув (пропав безвісти), помер, захищаючи суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України.
Яку проблему вирішив: Раніше, безоплатним харчуванням у школах та дитсадках забезпечувалися діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, учні 1-4 класів із малозабезпечених сімей. Однак така пільга не поширювалася на дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти), помер захищаючи суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України.
Окрім того, рішення про забезпечення безкоштовним харчуванням дітей захисників України могло бути прийнято тільки на розсуд органів місцевого самоврядування щодо навчальних закладів комунальної форми власності. На практиці одні органи місцевого самоврядування приймали відповідні рішення про забезпечення безкоштовним харчуванням таких дітей, а інші – ігнорували окреслену проблему.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
4 листопада 2020
Юридична сотня проведе серію тренінгів для правозахисників, що надають правову допомогу ветеранам та військовослужбовцям. Тренінги будуть присвячені вирішенню цивільних та адміністративних справ, а також захисту учасників бойових дій у кримінальних провадженнях.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/123792963_3420713481358047_7773458522325738545_o.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Дедлайн реєстрації:
1) на курс “Адміністративні та цивільні судові справи учасників бойових дій”, який починатиметься 11 листопада, зареєструватись можна до 6 листопада 18:00;
2) на курс “Захист учасників бойових дій у кримінальних справах та огляд воєнних злочинів у контексті збройної агресії Російської Федерації проти України”, який проходитиме 14-15 листопада, зареєструватись можна до 11 листопада 18:00.
Більше деталей можна дізнатися тут.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://docs.google.com/forms/u/5/d/e/1FAIpQLSeSbT_VPpvZ0v8zUW8ovkNhpHsoS0ghz3rqxZF3TEzQKfF3zQ/viewform?fbclid=IwAR0C0imNCra9u7hs-l19l9E1e6oqBO-YXU25f4EwNCm_hlGhnxyiVDkwb5I” url_new_window=”off” button_text=”Зареєструватися” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
3 листопада 2020
Юристка Юридичної сотні Анна Пашкіна провела вебінар на тему “Самоізоляція: правові аспекти”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Ви дізнаєтеся:
1) Хто підлягає самоізоляції?
2) Які дії необхідно вчинити особі, яка потребує самоізоляції?
3) Як повинен діяти роботодавець, якщо його працівник потребує самоізоляції?
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
3 листопада 2020
Продовжуємо вас знайомити з викладачами наших курсів для адвокатів та правозахисників із надання правової допомоги військовослужбовцям та ветеранам.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/mariya-vikladachka.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Правозахисниця, тренерка, викладачка Національного університету “Острозька академія”.
Координаторка громадської приймальні Української Гельсінської спілки з прав людини в м. Рівному.
Громадська омбудсменка з виборчих прав ГО “Громадянська мережа ОПОРА”.
Менеджерка з комунікаційного розвитку Асоціації юридичних клінік України, членкиня Правління.
З середини 2014 року спеціалізувалася на наданні правової допомоги військовим.
Залучалася в якості тренерки для нових патрульних, а також – для розробки блоку “Права людини та їх захист” та проведення тренінгів з цього питання для усіх трьох наборів громадських радників.
Реєстрація на курс “Адміністративні та цивільні судові справи учасників бойових дій” триває до 6 листопада 18:00.
Онлайн-навчання розпочнеться 11 листопада, всі деталі тут.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeSbT_VPpvZ0v8zUW8ovkNhpHsoS0ghz3rqxZF3TEzQKfF3zQ/viewform” url_new_window=”off” button_text=”Зареєструватися” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
2 листопада 2020
Аналіз основних новин тижня у сфері ветеранських справ.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/novini-2-listopada-2020-dlya-visnika.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text”]
Для протидії поширенню коронавірусу Верховною Радою України рекомендовано Президенту України створити Національний штаб протидії COVID-19, невідкладно ввести в дію єдину телефонну лінію для координації проведення тестів на наявність коронавірусу SARS-CoV-2 в термін до 48 годин, забезпечення безкоштовними ліками для амбулаторного лікування хворих, медичних консультацій тощо. Рекомендується також спростити порядок отримання медиками, які захворіли, належних страхових виплат, створити при закладах охорони здоров’я місця відпочинку та забезпечити працівників безоплатним харчуванням (за рахунок коштів Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2).
Постанова набрала чинності 29.10.2020.
Телефон контактного центру: 0-800-60-20-19
Проєкти, які планує розглядати Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів 02.11.2020
Проєктом пропонується:
урегулювання прогалин законодавства з метою вдосконалення механізму виплат для застрахованих осіб, що втратили роботу під час карантину;
установлення права ФОПів, які є застрахованими особами, на допомогу по частковому безробіттю, якщо вони втратили дохід під час карантину.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт №3825 передбачає звільнення від оподаткування ПДВ постачання легкових автомобілів, вантажопасажирських автомобілів-фургонів з об’ємом двигуна не бiльше як 3000 куб. см або інших транспортних засобів тільки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напiвдизелем), якщо ці транспортні засоби придбані власним коштом для осіб з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників недієздатної особи з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників дитини з інвалідністю І та ІІ групи при наявності медичних показань для забезпечення автомобілем і відсутності протипоказань до керування.
Проте в пояснювальній записці до проєкту №3825 зазначено, що особи, які за власні кошти придбали автомобіль, автоматично втрачають право на безоплатне отримання автомобіля коштом Державного бюджету України. Законопроєкт №3825 не містить прямої норми про втрату права на безоплатне отримання автомобіля, може призвести до колізії правових норм та погіршення становища пільговиків. У чинному порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями (Постанова КМУ від 19 липня 2006 р. № 999) визначено, що особи, які придбали автомобіль власним коштом, не беруться на облік для забезпечення автомобілем на пільгових умовах. Норм про зняття з обліку пільговика на цій підставі в автоматичному порядку не передбачено.
Окрім того, законопроєкт пропонує поширити таку пільгу на законних представників дітей з інвалідністю І та ІІ групи, а відповідно до Постанови КМУ від 21 листопада 2013 р. № 917 “Деякі питання встановлення лікарсько-консультативними комісіями інвалідності дітям” такі комісії визначають категорію “дитина з інвалідністю” або “дитина з інвалідністю підгрупи А”. Отже, без внесення змін до проєкту законні представники дітей з інвалідністю скористатися пільгою не зможуть.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Від оподаткування митними платежами (не частіше 1 разу на 5 років) проєкт №3826 пропонує звільнити ввезення легкових автомобілів, вантажопасажирських автомобілів-фургонів з об’ємом двигуна не бiльше як 3000 куб. см або інших транспортних засобів тільки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напiвдизелем), якщо ці транспортні засоби придбані власним коштом для осіб з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників недієздатної особи з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників дитини з інвалідністю І та ІІ групи при наявності медичних показань для забезпечення автомобілем і відсутності протипоказань до керування.
Законопроєкт має ті ж недоліки, що і попередній: потенційне погіршення становища пільговиків через згадку в пояснювальній записці про автоматичне зняття з обліку для забезпечення автомобілем, у той час як нормативно-правові акти цього не передбачають та “мертві” норми для законних представників дітей з інвалідністю, оскільки відсутній механізм надання дитини групи інвалідності.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Конституційний Суд України
Рішенням Конституційного Суду України від 27.10.2020 фактично заблоковано роботу антикорупційних підрозділів НАЗК, позбавлено повноважень з контролю та перевірки декларацій, відкритого цілодобового доступу до реєстру декларацій, проведення моніторингу способу життя та здійснення іншої важливої антикорупційної діяльності. Скасовано юридичну відповідальність за неподання декларації та неправдиве декларування. Таке рішення спричиняє репутаційні втрати на міжнародній арені та негативні фінансові наслідки для України, адже насамперед воно суперечить антикорупційній реформі.
03.11.2020 на порядку денному Великої палати КСУ розгляд справи за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України Закону України “Про забезпечення функціонування української мови як державної”, а також справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України Закону України “Про систему гарантування вкладів фізичних осіб”.
Суд повинен установити, чи відповідає закон про мову деяким положенням Конституції України, зокрема:
чч. 2-3 ст. 10, де вказано, що в Україні гарантується вільний розвиток, використання і захист російської, інших мов національних меншин України, а також держава сприяє вивченню мов міжнародного спілкування;
ст. 11, що встановлює обов’язок держави сприяти розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України тощо.
Щодо закону про гарантування вкладів Верховний Суд просив перевірити його на відповідність ч. 1 ст. 13, чч. 1, 4, 5 ст. 41 Конституції України тощо.
Кабінет Міністрів України
Кабінет Міністрів України затвердив Стратегію цифрової трансформації соціальної сфери, яка має на меті забезпечення європейських стандартів функціонування інституцій соціального захисту, підвищення прозорості та оптимізації адміністративних видатків соціальної сфери.
Заплановано, зокрема:
створення реєстру інституцій соціального захисту (надавачів соціальної підтримки), а також Єдиного соціального реєстру, де міститиметься інформація про отримувачів усіх видів соціальної допомоги з обов’язковим зазначенням їхнього статусу, права на отримання того чи іншого виду соціальної підтримки, а також відомостей про реалізацію такого права або користування ним;
забезпечення можливості обслуговування громадян незалежно від зареєстрованого місця проживання;
упровадження технології електронного інформування громадян з питань надання соціальної підтримки;
перехід на електронний документообіг тощо.
Джерело: Розпорядження КМУ від 28.10.2020 № 1353-р.
З 01.01.2021 для того, аби отримати компенсацію вартості санаторно-курортного лікування, особа може звернутися до районних підрозділів з питань соціального захисту населення, проте лише надіславши відповідну заяву з необхідними документами поштою або в електронній формі (через офіційний вебсайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний вебпортал електронних послуг).
Відповідні зміни стосуються не лише компенсації вартості санаторно-курортного лікування, а й низки інших гарантій, що забезпечуються органами соцзахисту. Докладніше — в Постанові КМУ від 28.10.2020 № 1035.
Якщо пенсія не досягає 7 800 грн. (6 100 грн. — якщо пенсія або державна соціальна допомога призначені на двох і більше членів сім’ї), то з 01.08.2020 передбачена адресна допомога в розмірі, якого не вистачає до зазначеної суми. Це поширюватиметься на:
осіб, що отримують пенсію в разі втрати годувальника, який брав безпосередню участь в АТО/ООС, забезпеченні здійснення їх, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів, і загинув (пропав безвісти), помер внаслідок поранення, каліцтва, контузії або захворювання;
осіб, що не мають права на пенсію, та осіб з інвалідністю в дитини, якій відповідно до абзаців 6 або 7 п. 1 ст. 10 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” надано статус особи, на яку поширюється чинність ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, проте отримують державну соціальну допомогу.
Адресна допомога виплачуватиметься в межах максимального розміру пенсії: 17120 грн до 01.12.2020, 17 690 грн. з 01.12.2020. Допомога здійснюватиметься в листопаді з доплатою із серпня 2020 року.
Джерело: Постанова КМУ від 28.10.2020 № 1026.
З огляду на продовження поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, уряд продовжив дію режиму надзвичайної ситуації до 31.12.2020.
Джерело: Розпорядження КМУ від 28.10.2020 № 1355-р.
Відтепер не підлягатиме оподаткуванню (ПДВ) безоплатне передання у володіння і користування транспортних засобів товарних позицій 8702 та 8703 УКТЗЕД деяким особам, що визначені ст. 7 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (зокрема, особам з інвалідністю внаслідок війни), і які мають відповідне право згідно з п. 22 ч. 1 ст. 13 цього Закону.
Весь перелік дивись у Постанові КМУ від 28.10.2020 № 1025.
Міністерство у справах ветеранів України
Мінветеранів пропонує до обговорення проєкт розпорядження КМУ “Про схвалення Концепції формування та підтримки позитивного образу ветерана війни в суспільстві”. Мета Концепції полягає у формуванні та підтримці в громадян України однозначно позитивного ставлення до ветеранів війни як взірця героїзму та патріотизму. Реалізація Концепції передбачена на період до 2026 року.
Зауваження і пропозиції можна надіслати до 05.11.2020 в письмовому та/або електронному вигляді на адресу: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001, obraz.veterana@mva.gov.ua.
Пояснювальна записка, проєкт розпорядження та проєкт Концепції за посиланнями.
До 11.11.2020 можна подати пропозиції та зауваження до проєкту Постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін у додаток 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р. № 1303”, яка має на меті розширити перелік категорій захворювань, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби відпускаються безоплатно для постраждалих учасників Революції Гідності, ветеранів війни та осіб, на яких поширюється чинність ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та осіб, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною.
Запропоновано перелік доповнити такими позиціями: постконтузійний синдром, посттравматичний стресовий розлад, акубаротравма, стан після мінно-вибухової травми.
Зауваження і пропозиції до проєкту постанови приймаються до 11.11.2020 в письмовому та/або електронному вигляді на адресу Мінветеранів України: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001, е-mail: zdrav@mva.gov.ua, med@mva.gov.ua.
Супровідні документи: порівняльна таблиця, пояснювальна записка, прогноз впливу, проєкт акта.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
2 листопада 2020
Сьогодні нашим друзям Veteran Hub виповнюється 2 роки. Юридична сотня є резидентами цього простору громадських організацій ще з самого початку його створення. Ми щасливі, що маємо можливість працювати у колі однодумців та допомагати українським ветеранам.
У Veteran Hub ветерани можуть отримати спеціалізовані юридичні послуги, консультації з пошуку роботи, психологічну консультацію, взяти участь в групі підтримки. Через карантин хаб залишається на зв’язку телефоном чи онлайн. Окрім Києва, хаб відкрився у Вінниці та незабаром буде у Дніпрі.
Більше інформації є на сайті https://veteranhub.com.ua/
Ділимося чудовим відео про Ігоря Москаленка, ветерана 93 бригади, який радить звертатися до Veteran Hub. 💙💛
#дварокипоруч
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
2 листопада 2020
Ми продовжили дедлайн реєстрації на наше онлайн навчання.
Юридична сотня проведе серію тренінгів для правозахисників, що надають правову допомогу ветеранам та військовослужбовцям. Тренінги будуть присвячені вирішенню цивільних та адміністративних справ, а також захисту учасників бойових дій у кримінальних провадженнях.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/reyestratsiya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Онлайн навчання включає такі теми:
Курс 1. Адміністративні та цивільні судові справи учасників бойових дій
Курс 2. Захист учасників бойових дій у кримінальних справах та огляд воєнних злочинів у контексті збройної агресії Російської Федерації проти України.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeSbT_VPpvZ0v8zUW8ovkNhpHsoS0ghz3rqxZF3TEzQKfF3zQ/viewform?fbclid=IwAR2nclClIt0JPDgmzUKOaF9A9QWEXSQ6Ylerx4aqG0UYwZQBfBFqF6T1DqA” url_new_window=”off” button_text=”Зареєструватися” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Більше деталей можна дізнатися тут.
Дедлайн реєстрації:
1) на курс “Адміністративні та цивільні судові справи учасників бойових дій”, який починатиметься 4 листопада, зареєструватись можна до 2 листопада 18:00;
2) на курс “Адміністративні та цивільні судові справи учасників бойових дій”, який починатиметься 11 листопада, зареєструватись можна до 6 листопада 18:00;
3) на курс “Захист учасників бойових дій у кримінальних справах та огляд воєнних злочинів у контексті збройної агресії Російської Федерації проти України”, який проходитиме 7-8 листопада, зареєструватись можна до 4 листопада 18:00;
4) на курс “Захист учасників бойових дій у кримінальних справах та огляд воєнних злочинів у контексті збройної агресії Російської Федерації проти України”, який проходитиме 14-15 листопада, зареєструватись можна до 11 листопада 18:00.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
31 жовтня 2020
Законопроєкти, розгляд яких передбачено в порядку денному Верховної Ради України на 3-6 листопада
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/visnyk_99.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Юридична сотня є співавтором цього проєкту.
Яку проблему він вирішує? Чинним законодавством передбачено, що діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, учні 1-4 класів із малозабезпечених сімей забезпечуються безоплатним харчуванням у дитячих садках та школах. Однак така пільга не поширюється на дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти), помер, захищаючи суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України.
Рішення про забезпечення безкоштовним харчуванням дітей захисників України може бути прийнято тільки на розсуд органів місцевого самоврядування щодо навчальних закладів комунальної форми власності.
Указане призводить до нерівності соціального захисту дітей, батьки яких загинули (пропали безвісти), померли під час захисту суверенітету, незалежності та територіальної цілісності України.
На практиці одні органи місцевого самоврядування приймають відповідні рішення про забезпечення безкоштовним харчуванням таких дітей, а інші – ігнорують проблему.
Пропонуємо: закріпити на законодавчому рівні загальнообов’язкову норму, згідно з якою органи державної влади та органи місцевого самоврядування, у підпорядкуванні яких перебувають державні й комунальні заклади освіти, повинні забезпечувати безоплатним харчуванням дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти), помер, захищаючи суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України.
Рекомендуємо підтримати в цілому законопроєкт №4130.
14.09.20 було зареєстровано проєкт Закону про Державний бюджет України на 2021 рік. Проєкт державного бюджету містить наступні бюджетні програми, які спрямовані на виконання гарантій для ветеранів.
Бюджетні програми Мінветеранів
Фінансова підтримка громадських об’єднань ветеранів на виконання загальнодержавних програм (проєктів, заходів), заходи з відвідування військових поховань і військових пам’ятників та з відзначення святкових, пам’ятних та історичних дат – 8,5 млн. Такий же обсяг фінансування програма має й у 2020 році.
На забезпечення виконання заходів із психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації, забезпечення санаторно-курортним лікуванням постраждалих учасників Революції Гідності, учасників АТО/ООС, членів сімей загиблих (померлих) закладено 256 млн, що на 10 млн більше, ніж у 2020 році.
Фінансування програми компенсації за житло особам з інвалідністю І-ІІ групи та сім’ям загиблих становить 305 млн. Аналогічний обсяг фінансування програма має й у 2020 році.
Фінансування програми компенсації за житло для учасників АТО/ООС, які є особами з інвалідністю ІІІ групи або внутрішньо переміщеними особами становить 248 млн, у 2020 році – аналогічний об’єм фінансування.
Компенсація за житло учасників бойових дій на території інших держав (у тому числі в Афганістані) – 50 млн. Аналогічний обсяг фінансування й у 2020 році.
Компенсація за купівлю житла постраждалим учасникам Революції Гідності – 12 млн, як у 2020 році.
На забезпечення роботи апарату Мінветеранів у 2021 році закладено 374 млн, у 2020 – 377 млн.
Бюджетні програми Мінсоцполітики
Виплати до 5 травня 1 млрд 382 млн, у 2020 – така ж сума видатків.
ОГД для постраждалих учасників Революції Гідності – 5 млн, у 2020 – 10 млн.
Санаторно-курортне лікування ветеранів війни, осіб, на яких поширюється чинність законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань» та осіб з інвалідністю , – 244 млн, у 2020 – 209 млн.
Виплата матеріальної допомоги військовослужбовцям, звільненим з військової строкової служби, – 82 млн, аналогічна сума видатків й у 2020 році.
Законопроєкт пропонує звільнити осіб від сплати судового збору у випадку оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення (іноді сума такого збору перевищує розмір накладеного стягнення). Законопроєкт було прийнято в першому читанні.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт №3890 пропонує штрафувати суб’єктів господарської діяльності, підприємства, установи, організації на суму від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 3400 грн до 5100 грн) за пропуск особи в громадські місця та транспорт без одягнених належним чином захисних масок.
Додаткові питання викликає норма щодо штрафів за носіння масок, які виготовлені самостійно. Зокрема, у проєкті не уточнено, за якими критеріями визначатиметься класифікація масок на виготовлені самостійно та не самостійно.
Рекомендація Юридичної сотні: відправити на доопрацювання.
Проєкт пропонує збільшити штрафи за продаж ліків без рецепта (для препаратів, які відпускаються за рецептом); продаж несертифікованих ліків; невиконання вимог органів контролю якості ліків.
Наприклад, зараз штраф за продаж лікарських засобів без рецепта в заборонених законодавством випадках становить від шести до двадцяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 12 612 до 52 550 грн). Проєкт пропонує збільшити його від ста до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 210 200 до 1 051 000 грн).
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт № 3911 пропонує посилити відповідальність за вчинення злочину, передбаченого ст. 259 КК України, установивши додаткове факультативне покарання — конфіскацію майна. Основна мета — зменшення кількості завідомо неправдивих повідомлень про загрозу безпеці громадян, знищення чи пошкодження об’єктів власності, особливо, якщо об’єктами таких діянь стали критично важливі об’єкти інфраструктури або об’єкти чи споруди, що забезпечують діяльність органів державної влади, без розширення повноважень правоохоронних органів. Законопроєкт зумовлений збільшенням кількості таких завідомо неправдивих повідомлень за останні роки.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт пропонує розширити можливості використання сум адміністративно-господарських санкцій і пені, що надійшли до державного бюджету, через Фонд соціального захисту інвалідів, серед іншого, для:
1) надання підприємствам, установам, організаціям, фізичним особам, які використовують найману працю та забезпечують працевлаштування осіб з інвалідністю із числа зареєстрованих безробітних за направленням центрів зайнятості, компенсацій, визначених у Законі України “Про зайнятість населення”;
2) надання особам з інвалідністю, із числа зареєстрованих безробітних, компенсацій, визначених Законом України „Про зайнятість населення”;
Крім того, проєкт унеможливлює припинення допомоги по безробіттю через невідвідування центру зайнятості особою в період карантину.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт № 3695 пропонує внести зміни до Кодексу законів про працю України (КЗпП України) та Закону України “Про відпустки” з метою забезпечити як для жінок, так і для чоловіків однакові умови використання соціальних відпусток, пов’язаних із народженням дитини та доглядом за нею (зокрема відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку тощо).
Запропоновано встановити новий вид відпустки, а саме оплачуваної відпустки в разі народження дитини тривалістю до 14 календарних днів, яка надається не пізніше ніж за два тижні з дня народження дитини. Ця відпустка може надаватись одній із таких осіб: чоловіку, дружина якого народила дитину; батьку дитини в разі, якщо він не перебуває в зареєстрованому шлюбі з матір’ю дитини, але які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки; бабусі або дідусю чи іншому повнолітньому родичеві дитини, який фактично доглядає за дитиною, якщо мати (батько) дитини є одинокою матір’ю (батьком).
Альтернативний законопроєкт № 3695-1 пропонує встановити рівні можливості для жінок та чоловіків, які виховують дітей без матері (батька), також щодо неповного робочого часу; заборони залучення до надурочних робіт, робіт у вихідні дні та направлення у відрядження; заборони відмовляти в прийнятті на роботу й знижувати заробітну плату з мотивів, пов’язаних з наявністю дитини віком до чотирнадцяти років або дитини з інвалідністю; надання путівок до санаторіїв та будинків відпочинку й матеріальної допомоги.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
Законопроєкт №3573 пропонує підвищити розмір державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю віком до 18 років, якщо вони постраждали внаслідок дії вибухонебезпечних предметів. Наразі розмір такої допомоги передбачений на рівні 70% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (станом на 1 січня 2020 року становить 1146,6 грн). Законопроєкт пропонує підвищити вказаний розмір на 50%. Законопроєкт не вирішує питання підвищення допомоги дітям з інвалідністю підгрупи “А”, а також не враховує положення спеціального нормативного регулювання, зокрема, Закон України від 6 грудня 2018 року № 2642-VIII “Про протимінну діяльність” вже покладає на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства виплати постраждалій дитині державної соціальної допомоги , призначеної дітям з інвалідністю віком до 18 років відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, у підвищеному розмірі. Законопроєкт №3573 не містить фінансово-економічного обґрунтування, хоча має вплив на показники бюджету.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Альтернативний законопроєкт 3573-1 пропонує підвищити розмір державної соціальної допомоги не лише дітям з інвалідністю віком до 18 років, але також особам з інвалідністю з дитинства (незалежно від групи) на 50%. Законопроєкт також закріплює визначений розмір підвищення державної соціальної допомоги (50%) у ЗУ “Про протимінну діяльність”. Проте законопроєкт не вирішує проблем основного проєкту №3573 щодо неврахування інтересів дітей, які мають окремий статус дітей з інвалідністю підгрупи “А”, та не містить фінансово-економічного обґрунтування, хоча має більший вплив на показники бюджету завдяки розширенню кола осіб, які матимуть право на підвищений розмір державної допомоги.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
У березні 2020 року було збільшено допомогу по безробіттю у зв’язку з карантином через COVID-19. Проєкт №3010а пропонує виплачувати допомогу по безробіттю не лише через карантин у зв’язку з COVID-19, а й унаслідок інших інфекційних хвороб. Крім того, проєкт пропонує передбачити механізм повернення вказаної допомоги, який буде визначено Кабінетом Міністрів України.
Позиція Юридичної сотні: проєкт може бути підтриманий.
Закон України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати” зобов’язує компенсувати втрату доходу, пов’язану із затримкою деяких видів виплат. До таких виплат належать пенсії, соцвиплати, стипендія та зарплата.
Проєкт № 3817 від 09.07.2020 пропонує розширити цей перелік і додати до нього додаткову пенсію, цільову грошову допомогу, пенсію за особливі заслуги перед Україною та інші доплати до пенсії, а також суму індексації доходів громадян.
У пояснювальній записці зазначено, що проєкт не призведе до додаткових видатків із державного бюджету, що не відповідає дійсності.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити до надання фінансово-економічного обґрунтування.
Законопроєкт 3689 пропонує відстрочку від строкової служби особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту – на весь період їхньої служби (зараз ця норма поширюється лише на поліцейських). Незалежно від призовного віку осіб рядового і начальницького складу ДСНС військовий комісаріат не матиме змоги призвати їх на строкову військову службу на час їхньої служби в ДСНС.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт постанови № 3766 спрямований на протидію агресії РФ та інших порушень нею норм міжнародного права. Проєкт пропонує розширення кола осіб, щодо яких застосовуються персональні санкції. Зокрема, це стосується членів робочої групи з підготовки поправок до Конституції Російської Федерації, які легалізують незаконну анексію Автономної Республіки Крим і міста Севастополь шляхом закріплення в Конституції Російської Федерації.
Рекомендуємо підтримати проєкт постанови.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
30 жовтня 2020
Починаємо вас знайомити з викладачами наших курсів для адвокатів та правозахисників із надання правової допомоги військовослужбовцям та ветеранам.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/hristya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Христина Ковцун
Керівниця Юридичної клініки Школи права Українського католицького університету.
Протягом багатьох років предстаниця Юридичної сотні у Львівській обл., де надавала правову допомогу учасникам російсько-української війни.
Менеджерка проектів в сфері моніторингу дотримання гарантій заборони тортур щодо полонених.
Юристка громадської приймальні Української гельсінської спілки з прав людини у м. Львові з питань документування порушень прав людини на Сході України у зв’язку із збройним конфліктом, а саме полонених за підтримки OSCE/ODIHR та зниклих безвісті.
У 2016 році юристка громадської приймальні УГСПЛ (ГО ЦППД “СІМ”).
Наші онлайн-курси включаю такі теми:
Деталі та дати за посиланням: https://legal100.org.ua/seriya-kursiv-iz-nadannya-pravovoyi-dopomogi-viyskovosluzhbovtsyam-ta-veteranam-vid-go-yuridichna-sotnya/
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeSbT_VPpvZ0v8zUW8ovkNhpHsoS0ghz3rqxZF3TEzQKfF3zQ/viewform” url_new_window=”off” button_text=”Зареєструватися” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
30 жовтня 2020
Які обмеження прав людини передбачені законодавством під час карантину?
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/122882113_3406664389429623_5735130047884383219_o.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Постанова КМУ «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22 липня 2020 р. № 641 передбачає певні обмеження цього права. Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб» наділяє повноваженнями місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування встановлювати особливий режим в’їзду на територію карантину та виїзду з неї громадян і транспортних засобів, а у разі потреби – проводити санітарний огляд речей, багажу, транспортних засобів та вантажів в умовах карантину, а також створювати на в’їздах і виїздах з території карантину контрольно-пропускні пункти. Так, це є обмеженням прав на свободу пересування, закріплених у ст. 33 Конституції України. Однак, п. 4 ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлює, що право вільного пересування в певних місцевостях може підлягати обмеженням, що встановлено законом і виправдано суспільними інтересами в демократичному суспільстві.
Постанова КМУ від 22 липня 2020 р. № 641 містить певні заборони щодо відвідування закладів освіти здобувачами освіти. Проте, право на освіту не є абсолютним, згідно з практикою ЄСПЛ (справа Голдер проти Сполученого Королівства), оскільки може підпадати під очевидно дозволені обмеження, беручи до уваги, що це право «за своїм характером потребує регламентування з боку держави». Проте саме ЄСПЛ має повноваження постановляти рішення в останній інстанції щодо дотримання вимог, передбачених Конвенцією.
Свобода мирних зборів не належить до абсолютних прав і може бути обмежена. Так, поряд з гарантіями Конституція містить і певні обмеження, оскільки громадяни можуть збиратися лише без зброї та мирно. Право на мирні збори може бути обмежено винятково «з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення або захисту прав і свобод інших людей», що закріплено в ч.2 ст.39 Конституції.
АЛЕ ст.64 Конституції передбачає можливість тимчасового обмеження права на свободу зборів, мітингів, походів і демонстрацій в умовах воєнного або надзвичайного стану.
В Україні на сьогодні запроваджено надзвичайну ситуацію (а не стан), що не дає підстав для обмеження конституційних прав. Це питання вже було у дослідженні Конституційного Суду (Рішення КСУ від 28.08.2020 № 10-р/2020), але Конституційний Суд закрив провадження у справі в частині відповідності Конституції України (конституційності) на підставі втрати чинності актом, оскільки Постанова КМУ від 20 травня 2020 року № 392, яка на той час регулювала режим карантину, вже втратила чинність на момент розгляду справи Конституційний Судом України.
Згідно з п. 10 Постанови № 641 на території України на період дії карантину забороняється:
перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно;
перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні;
самовільно залишати місця самоізоляції, обсервації;
У статті 32 Закону України «Про Національну поліцію» чітко окреслено умови, коли поліцейський має право вимагати в людини документи, що посвідчують особу, та/або документи, що підтверджують відповідне право особи. Однією з підстав є така: якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення. Оскільки порушення правил карантину, є адміністративним правопоршуенням, поліцейський має право зупинити вас та вимагати у вас пред’явити йому документи. Але поліцейський не може затримати вас через порушення правил карантину. Проводити поверхневу перевірку в тому випадку, якщо вас зупинили через порушення правил карантину, поліцейський не має права. Ця превентивна міра може бути проведена тільки в тому випадку, якщо у поліцейського є достатньо підстав вважати, що особа має при собі річ, оборот якої заборонений або обмежений або яка становить загрозу життю або здоров’ю особи або інших осіб, згідно з ч. 2 ст. 34 ЗУ «Про Національну поліцію»
Також варто ознайомитися з достовірним текстом тих нормативно-правових актів, які були прийняті під час карантину і які безпосередньо впливають на обсяг ваших прав. Офіційні джерела публікацій нормативно-правових це, перш за все, офіційні сайти Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та інших органів влади, зокрема, органів місцевого самоврядування.
Також необхідно пам’ятати і не боятися реалізовувати своє право на фото- та відеофіксацію. Так, ст. 34 Конституції України, ст. 302 ЦК України закріплені права на вільне збирання, зберігання, використання і поширення інформації. Держава гарантує всім суб’єктам інформаційних відносин рівні права і можливості доступу до інформації – закріплено ст. 7 ЗУ «Про інформацію». Окрім того, згідно зі ст. 9 ЗУ «Про Національну поліцію» одними з основоположних принципів діяльності поліції є відкритість і прозорість.
Пам’ятайте, що протокол про адміністративне правопорушення – це не підтверджений факт скоєння вами правопорушення, тому Ви маєте право на подачу власних доказів, на підставі сукупності яких і буде прийнято рішення вже судом.
Постанова КМУ «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22 липня 2020 р. № 641;
Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 № 1645-III;
Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950;
Рішення ЄСПЛ у справі Голдер проти Сполученого Королівства від 21.02.1975
Рішення Конституційного суду України від 28.08.2020 № 10-р/2020;
Закон України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
29 жовтня 2020
Юридична сотня проведе серію тренінгів для правозахисників, що надають правову допомогу ветеранам та військовослужбовцям. Тренінги будуть присвячені вирішенню цивільних та адміністративних справ, а також захисту учасників бойових дій у кримінальних провадженнях.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/YS_seriya_kursiv_UN.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Тренінг буде присвячений ключовим питанням практики вирішення цивільних та адміністративних (ветеранських) справ у судовому порядку. Успішні приклади та поради щодо ведення справ, пов’язаних із захистом прав учасників бойових дій.
На курсі будуть розглянуті наступні теми:
Запрошуємо взяти участь працівників системи безоплатної правової допомоги та юристів, які надають безоплатну правову допомогу ветеранам.
Формат навчання: 4 дні по 3 години онлайн-тренінгів. У цьому курсі також передбачаються практичні завдання з письмовим зворотним зв’язком від тренерів та 2-годинне обговорення цих завдань усією групою.
Навчання проводитиметься у невеликих групах за одним із графіків:
Детальний розклад ви отримаєте на пошту разом із підтвердженням вашої участі.
Тренінг буде присвячений практиці вирішення кримінальних справ у судовому порядку, а також воєнним злочинам.
На курсі будуть розглянуті наступні теми:
Запрошуємо взяти участь адвокатів, які працюють із системою безоплатної правової допомоги та надають правову допомогу ветеранам.
Зверніть увагу: учасниками тренінгу можуть бути лише особи, що мають свідоцтво про зайняття адвокатською діяльністю.
Дати проведення тренінгів
Група 1
Група 2
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeSbT_VPpvZ0v8zUW8ovkNhpHsoS0ghz3rqxZF3TEzQKfF3zQ/viewform” url_new_window=”off” button_text=”Зареєструватися” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
(Оновлення) Реєстрацію продовжено:
1) на курс “Адміністративні та цивільні судові справи учасників бойових дій”, який починатиметься 4 листопада, зареєструватись можна до 2 листопада 18:00;
2) на курс “Адміністративні та цивільні судові справи учасників бойових дій”, який починатиметься 11 листопада, зареєструватись можна до 6 листопада 18:00;
3) на курс “Захист учасників бойових дій у кримінальних справах та огляд воєнних злочинів у контексті збройної агресії Російської Федерації проти України”, який проходитиме 7-8 листопада, зареєструватись можна до 4 листопада 18:00;
4) на курс “Захист учасників бойових дій у кримінальних справах та огляд воєнних злочинів у контексті збройної агресії Російської Федерації проти України”, який проходитиме 14-15 листопада, зареєструватись можна до 11 листопада 18:00.
Якщо у вас залишилися питання:
liia.sheinina@gmail.com (у темі листа вкажіть “Тренінг для юристів”)
Про Юридичну сотню
З 2014 року ГО “Юридична сотня” надає безкоштовну правову допомогу учасникам російсько-української війни та їх родинам. За цей час гаряча лінія організації надала правову допомогу для понад 60 тис. осіб. З організацією працювали понад 250 адвокатів-волонтерів зі всієї України, які захищали ветеранів в судах. Юридична сотня розробила “Пам’ятку учасникам російсько-української війни”, яка стала одним з найпопулярніших джерел інформації для військових про їхні права, обов’язки та соцгарантії. Друковані наклади пам’яток передавалися на потреби Міністерства оборони України, Генерального Штабу ЗСУ, Міністерства у справах ветеранів. Юридична сотня є автором аналітичних звітів, змін до чинного законодавства, та ініціатором створення Міністерства у справах ветеранів. З 2018 р. Юридична Сотня стала організацією-резидентом Veteran Hub у Києві. Відвідувачам Veteran Hub Юридична Сотня надає юридичні консультації з реалізації прав та гарантій учасникам російсько-української війни та допомогу у складанні документів (заяв, рапортів, скарг тощо).
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Аналіз нових законопроєктів, які зареєстрували народні депутати цього тижня.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/16-zareyestrovani.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text”]
Проєкт №4261 пропонує змінити перелік документів для отримання статусу УБД добровольцями та визначити, що одним зі свідчень, які подають добровольці, має бути клопотання командира офіційного підрозділу, у зоні діяльності якого перебувало добровольче формування. Також пропонується додати ще 1 документ — клопотання командира добровольчого підрозділу.
Проєкт закону пропонує вилучити цивільну оборону ЧАЕС із підстав отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, а також розширити категорію осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та додати до них Героїв України, повних кавалерів ордена Богдана Хмельницького.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати за основу.
Проєкт № 4260 пропонує розширити коло осіб, які мають право на медичне обслуговування в закладах Міністерства оборони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, а саме надати таке право демобілізованим чи звільненим у запас військовослужбовцям, які брали участь в АТО/ООС та отримали статус учасника бойових дій. Проте в законопроєкті запропоновано викласти норму в такий спосіб, щоб члени сімей військовослужбовців та осіб, визначених в абз. 2 ч. 2 ст. 11 ЗУ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, мали таке право лише за умови відсутності за їхнім місцем проживання закладів охорони здоров’я чи відповідних відділень або спеціального медичного обладнання, а це звужує їхні права.
Проєкт закону містить низку недоліків, які стосуються його назви, фінансово-економічного обґрунтування, невідповідності пояснювальної записки порівняльній таблиці та самому проєкту.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Проєкт пропонує збільшити кримінальне покарання за вчинення корупційного злочину, визначивши максимальне покарання у вигляді довічного позбавлення волі за:
привласнення або розтрату майна, заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем (на суму, яка в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент учинення);
легалізацію майна, отриманого злочинним шляхом, якщо таке діяння було вчинено в особливо великих розмірах (якщо сума перевищує шість тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);
прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди в особливо великому розмірі чи особою, що займає особливо відповідальне становище (вичерпний перелік таких осіб наведений у КК України).
Довідково: для кваліфікації тяжкості правопорушень у кримінальному законодавстві застосовується розмір суми неоподатковуваного мінімуму на рівні податкової соціальної пільги, визначеної Податковим кодексом України (50% розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи, установленого законом на 1 січня звітного податкового року), у 2020 році ця сума складає 1051 грн.
Законопроєкт не враховує положення чинного КК України, який не передбачає можливості умовно-дострокового звільнення у випадку довічного позбавлення волі. Водночас ЄСПЛ у рішенні в справі «Laszlo Magyar v. Hungary» зазначив, що засуджена до довічного позбавлення волі особа має право знати на початку відбування покарання, що потрібно робити для того, щоб було розглянуто питання про дострокове звільнення, за яких умов такий перегляд має бути здійснений, включаючи те, коли вона буде чи може бути звільнена.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати проєкт з урахуванням пріоритету захисту прав людини.
Законопроєкт передбачає механізм проведення публічних консультацій щодо проєктів актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування, місцевих державних адміністрацій, а також законопроєктів, авторами яких є народні депутати. Такі публічні консультації будуть проводитися в електронній формі (охочим взяти участь у публічних консультаціях буде запропоновано заповнити спеціальну форму на сайті). Законопроєкти та проєкти інших нормативно-правових актів, що передбачають надання пільг окремим суб’єктам господарювання, а також делегування повноважень державних органів, обов’язково підлягають процедурі публічних консультацій.
Проєкт не містить правового регулювання щодо подальшого використання результатів публічних консультацій при підготовці проєкту НПА, не передбачає будь-яких запобіжників щодо маніпулювання таким механізмом. Обов’язково для публічних консультацій виносяться законопроєкти лише народних депутатів, у той час як для проєктів КМУ чи Президента їх не передбачено, що нівелює рівність учасників законодавчого процесу.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Проєкт Закону № 4241 має на меті врегулювання питання простроченої заборгованості через легалізацію діяльності колекторських компаній з обов’язковим визначенням принципів їхнього функціонування, співпраці з кредиторами, вимог до етичної роботи зі споживачами, механізму нагляду та контролю за відповідними установами Національним банком України, а також відповідальності за порушення вказаних норм.
Законопроєкт забороняє діяльність колекторських компаній, які не включені до відповідного Реєстру, що вестиметься НБУ. Кредитодавці та нові кредитори мають право співпрацювати з колекторами лише на підставі договору, про укладання чи розірвання якого вони повинні повідомляти НБУ. Проєкт детально регламентує умови взаємодії колекторів зі споживачами, а саме встановлює етичні норми, інформацію, яку вони повинні надати про себе, шляхи комунікації, фіксацію їх за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу, максимальну кількість звернень на день та обмеження в часі, коли таке звернення взагалі може бути здійснено, тощо. Передбачено також відповідальність колекторів за порушення вимог до етичної поведінки зі споживачами.
У такий спосіб, детально регламентуючи правові основи діяльності колекторів, законопроєкт захищає права боржників від посягань з боку відповідних компаній, які наразі проводять нелегальну діяльність із порушенням норм кримінального та адміністративного законодавства, а також права кредитодавців, що зацікавлені в поверненні заборгованості.
Посилання на розширювальний висновок
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 жовтня 2020
Аналізуємо Рішення КСУ щодо відповідності Конституції України постанови КМУ від 20 травня 2020 року № 392 про встановлення карантину (рішення від 28 серпня 2020 року у справі № 10-р/2020).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/YS_rishennya_KS.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Карантинні заборони, які оспорювалися:
– проведення масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів з кількістю учасників більше ніж 10 осіб (підпункт 5);
– робота закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів (крім розміщених у них магазинів), діяльність закладів, що надають послуги з розміщення, закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури (підпункт 6);
– здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі (підпункт 7);
– закладам охорони здоров’я проведення планових заходів з госпіталізації (підпункт 14).
Рішення Конституційного Суду:
КСУ наголошує, що таке обмеження може встановлюватися виключно законом – актом, ухваленим Верховною Радою України як єдиним органом законодавчої влади в Україні. Встановлення такого обмеження підзаконним актом (постановою) суперечить статтям 1, 3, 6, 8, 19, 64 Конституції України. Проте постанова КМУ №392 втратила чинність відповідно до постанови КМУ від 22 липня 2020 року № 641 (до закінчення розгляду справи Конституційним Судом України). А оскільки питання конституційності вирішується КСУ тільки щодо чинних нормативно-правових актів, провадження у цій частині справи було закрито.
Проте Конституційний Суд України зробив важливий висновок про порядок тимчасового обмеження прав людини – винятково на рівні Закону України задля дотримання конституційних принципів верховенства права та пріоритету прав людини.
Щодо граничного розміру заробітної плати, грошового забезпечення працівників, службових і посадових осіб бюджетних установ, передбачене у квітні 2020 року та на період до завершення місяця, в якому скасовується карантин – Конституційний Суд України зазначив, що таке обмеження суперечить принципу юридичної визначеності, оскільки є невизначеним в часі та не забезпечує передбачуваності застосування цих норм.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
26 жовтня 2020
Аналіз головних новин тижня.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/26-october-news.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
21 жовтня 2020 року Президент України підписав ЗУ “Про розвідку”, який був прийнятий Верховною Радою ще 17 вересня 2020 року.
Цей Закон визначає правові та організаційні засади функціонування розвідки, правовий статус і соціальні гарантії співробітників розвідувальних органів України та осіб, залучених до виконання розвідувальних завдань, а також порядок здійснення контролю за розвідкою.
Мінветеранів пропонує до обговорення проєкт розпорядження КМУ “Про схвалення Концепції формування та підтримки позитивного образу ветерана війни в суспільстві”.
Відповідно до проєкту основна мета Концепції полягає у формуванні та підтримці в громадян України однозначно позитивного ставлення до ветеранів війни як взірця героїзму та патріотизму. Реалізація Концепції передбачена на період до 2026 року.
Зауваження і пропозиції можна надіслати до 05.11.2020 в письмовому та/або електронному вигляді на адресу: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001, е-mail: obraz.veterana@mva.gov.ua.
Пояснювальна записка, проєкт розпорядження та проєкт Концепції за посиланнями.
Історичний формуляр – це документ, що містить інформацію з історії військової частини (про її командування, підпорядкованість, дислокацію). Історична довідка містить такі ж дані, проте про орган військового управління, підприємство, установу організацію ЗСУ. Журнал бойових дій – це звітно-інформаційний документ, що входить до складу бойових документів, у якому відображаються підготовка та хід бойових дій.
Джерело: Наказ МОУ від 06.10.2020 № 363.
Повноваження Головної інспекції Міноборони розширено. Згідно з Наказом МОУ від 08.10.2020 № 372, до її повноважень належить:
Джерело: Наказу МОУ від 22.04.2019 № 190.
Мінсоцполітики України затвердило типовий договір про надання соціальних послуг. Він регулюється ч. 2 ст. 22 ЗУ “Про соціальні послуги”.
Наказ та договір за посиланням.
Основна мета проєкту: підвищити обізнаність ветеранів/ок про те, як можна інтегрувати військовий досвід у цивільну професію та налагодити діалог між ветеранами\нками та роботодавцями.
Реєстрація для участі в проєкті: https://cutt.ly/Sgd4Zxu
Під час реалізації проєкту будуть розкриті такі теми:
Під час онлайн-розмов «Ветеран & Роботодавець. Досвід співпраці» ветерани, роботодавці та HR-и, зможуть долучатися до діалогів та ставити запитання спікерам, ділитися власними історіями з працевлаштування.
Для ветеранів буде розроблено ґайд – невеликий посібник із покроковою інструкцією з адаптації військових навичок до мирної професії. У ньому міститиметься інформація про інструменти з інтеграції військового досвіду до мирної професії, як писати про це в резюме та розповідати на співбесіді, а також інструкція про те, як зробити ревізію своїх військових навичок. Адже наша мета – зробити ветерана та роботодавця на крок ближчими.
Більше на сторінці проєкту: https://www.facebook.com/jobsoldiers
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
23 жовтня 2020
Аналізуємо Постанову Верховного Суду від 29.09.2020 (справа №440/2722/20, зразкова).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/ne-nove.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Позивач (особа з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи) оскаржував відмову центру соціального захисту у нарахуванні та виплаті щорічної разової грошової допомоги у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до рішення Конституційного Суду України (детальніше про це тут).
Центр соціального захисту (відповідач) обґрунтовував правомірність своїх дій (а саме виплати допомоги до 5 травня у розмірі 3640 грн.) посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 за №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань».
Розглядаючи справу, Верховний Суд зробив висновок, що відповідно до ч. 2 ст.152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення, а тому на момент нарахування і виплати у квітні 2020 року позивачу одноразової грошової допомоги та на дату його звернення із заявами до відповідачів про перерахунок допомоги, діяла ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998, яка передбачала розмір допомоги до 5 травня для осіб з інвалідністю 2 групи ─ 8 мінімальних пенсій за віком.
При цьому, Верховний Суд України у своїх рішеннях неодноразово вказував на те, що відсутність чи скорочення бюджетних асигнувань не може бути підставою для зменшення будь-яких виплат, гарантованих державою (постанови Верховного Суду України від 22.06.2010 у справі № 21-399во10, від 07.12.2012 у справі №21-977во10, від 03.12.2010 у справі № 21- 44а10).
Зверніть увагу! У разі ухвалення рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має обов’язково враховувати правові висновки Верховного Суду у такій справі.
Описана справа стосувалась пільг для особи з інвалідністю внаслідок війни, проте особи, які мають статус учасника бойових дій або члена сім’ї загиблого можуть використовувати висновки Верховного Суду для обґрунтування власних позовних вимог.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Аналіз нових законопроєктів, які зареєстрували народні депутати цього тижня.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/zareyestrovani-zakonoproyekti-22-zhovtnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text”]
Проєкт передбачає створення Національного військового меморіального кладовища – архітектурно-художнього комплексу, розміщеного на спеціально відведеній земельній ділянці на території Київської області, призначеного для організації почесних поховань та перепоховань борців за незалежність України у ХХ столітті, військовослужбовців, які померли (загинули) під час виконання бойових завдань, учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.
Замовником будівництва Національного військового меморіального кладовища є Мінветеранів. Витрати на поховання передбачено за рахунок коштів Державного бюджету. Зразок намогильних споруд та меморіальних табличок затверджується КМУ.
Проєкт установлює заборону на поховання на Національному військовому меморіальному кладовищі осіб, які обіймали керівні посади в комуністичній партії, осіб, що займали керівні посади у вищих органах влади та управління СРСР, УРСР (УСРР). Виключенням є особи, які брали участь в АТО/ООС або є борцями за незалежність у ХХ столітті.
У пояснювальній записці зазначено, що орієнтовна вартість робіт з виконання благоустрою ділянки 30 га становить 2,1 млн. грн.
Позиція Юридичної сотні: підтримати в цілому.
Посилання на розширений висновок
Проєкт вносить зміни до Закону України “Про національну безпеку України” та Закону України “Про оборону України”. Зміни коригують визначення понять стратегічний оборонний бюлетень, Стратегія воєнної безпеки, оборонне планування та оборонний огляд.
Норми проєкту є технічного характеру та не матимуть суттєвого впливу на реформу в оборонному секторі, хоча в пояснювальній записці зазначено, що проєкт закону розроблено на виконання абзацу другого підпункту “ґ” пункту 11 статті 1 Указу Президента України від 08 листопада 2019 року № 837 “Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави”.
Рекомендація Юридичної сотні: відправити на доопрацювання.
Законопроєкт пропонує виключити свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей із Переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, затвердженого Законом України від 19 травня 2011 року № 3392-VІ, з огляду на те, що зазначене Свідоцтво не є дозвільним документом у сфері господарської діяльності. Такі зміни покликані спростити порядок здійснення господарських операцій та загалом покращують якість чинного нормативно-правового регулювання.
Водночас заборона вивезення культурних цінностей без свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України встановлена статтею 6 Конвенції ЮНЕСКО 1970 року та статтею 13 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». У випадку виключення вказаного документа з Переліку, переміщення культурних цінностей через кордон без такого свідоцтва залишатиметься неможливим з огляду на вимоги спеціального законодавства.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Посилання на розширений висновок
Законопроєкт пропонує низку змін до Кодексу України з процедур банкрутства у зв’язку з протиепідемічними заходами для запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби COVID-19. Зокрема, уточнено порядок проведення дистанційних зборів кредиторів, деталізовано порядок проведення таких зборів у формі опитування. Проєкт пропонує відновити можливість відкриття провадження в справах про банкрутство боржників – юридичних осіб за заявою кредиторів із вимогами до боржника, що виникли з 12 березня 2020 року (зараз така можливість відсутня на період дії карантину та впродовж 90 днів після його відміни). Проте проєкт №4220 містить багато технічних уточнень, які в цілому нічого не змінюють (наприклад, обов’язкова наявність носія запису відеоконференції, яка пропонується проєктом, у чинній нормі вже зафіксована. Також пропонується відсутність дисциплінарної відповідальності для арбітражного керуючого за невчинення дій, передбачених Кодексом, у разі якщо це неможливо через карантин. Чинна редакція Кодексу передбачає звільнення від відповідальності (не лише дисциплінарної) за невчинення дій у разі, якщо це неможливо через карантинні обмеження.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Посилання на розширений висновок
Законопроєктом пропонується позбавити права виступати поручителями в корупційних кримінальних правопорушеннях для топ-посадовців наступних осіб: Президент України, Голова ВРУ, його Перший заступник і заступник, народні депутати України, Прем’єр-міністр України, Перший віце-прем’єр-міністр України, віце-прем’єр-міністри України, міністри, інші керівники ЦОВВ, які не входять до складу КМУ, та їхні заступники, Голова СБУ, Генеральний прокурор, Голова НБУ, його перший заступник і заступник, Голова та інші члени Рахункової палати, Уповноважений ВРУ з прав людини, Уповноважений із захисту державної мови, Голова Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Посилання на розширений висновок
Законопроєкт № 4214 пропонує визначити на рівні Законів України “Про Національну гвардію України” та “Про Національну поліцію України” функцій нацгвардійців та поліцейських щодо:
конвоювання осіб, які взяті під варту, засуджені до арешту, позбавлення волі на певний строк або довічного позбавлення волі, до судів, ізоляторів тимчасового тримання, відповідних установ виконання покарань, установ попереднього ув’язнення;
конвоювання зазначених осіб під час їхньої екстрадиції;
охорони цих осіб у залі суду;
участі в розшуку, переслідуванні й затриманні осіб, які втекли з-під варти.
Розподіл установ, до яких військовослужбовці НГУ та поліцейські здійснюватимуть конвоювання зазначених вище осіб, установлюється МВС України.
Згідно із законопроєктом, нацгвардійцям, які здійснюють конвоювання, дозволено проводити обшук, огляд речей і вилучати заборонені речі, предмети й документи та передавати їх в установленому порядку, що може істотно порушувати положення кримінального процесу.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.
Посилання на розширений висновок
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
20 жовтня 2020
Які законодавчі зміни відбулися у зв’язку з карантином для підтримки споживачів?
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/YS_01_spozhivchi_krediti_kovid.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text 1″ text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У разі прострочення споживачем у період з 01 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, виконання зобов’язань за договором про споживчий кредит споживач звільняється від відповідальності перед кредитодавцем за таке прострочення. В тому числі від обов’язків сплачувати кредитодавцю неустойку (штраф, пеню) та інші платежі за прострочення виконання споживачем зобов’язань за таким договором.
НБУ рекомендує банкам надавати клієнтам кредитні канікули. Вони полягають у відтермінуванні повернення кредиту (борг при цьому не списується). Така процедура є безкоштовною і не передбачає збільшення розміру процентної ставки, жодних явних чи прихованих комісій за проведення реструктуризацій, необхідність яких викликана обставинами пандемії.
Банки не повинні погіршувати умови кредитного договору за результатами реструктуризації.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”VIdeo” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text 2″ text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
– Позичальник зазнав фінансових труднощів через карантин (банку можуть знадобитися підтвердження: фінзвіт, відомості про звільнення, довідка);
– Позичальник не мав боргів по кредиту станом на 1.032020.
Кредитні канікули не надаються автоматично, банк не має обов’язку повідомляти клієнтів про можливість їхнього оформлення, а тому ефективніше звертатися до банків за інформацією самостійно.
Заяву на оформлення кредитних канікул краще надсилати в банк у письмовому вигляді
Банки можуть не погіршувати оцінку фінансового стану позичальників на основі інформації з бюро кредитних історій про виконання клієнтами зобов’язань за договорами у період дії карантину, а отже при оформленні «кредитних канікул» кредитна історія не погіршується.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Варто звертатися з письмовою скаргою на ім’я керівника відповідної установи. Якщо фінустанова не реагує на скаргу, варто звертатися напряму до Нацбанку, який має розглянути вашу скаргу і надати вам відповідь протягом 30 днів.
За номером 0 800 505 240 або nbu@bank.gov.ua
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
20 жовтня 2020
Юристка Юридичної сотні Ксенія Лелякова провела вебінар на тему “Права людини під час карантину”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ви дізнаєтеся про:
1) Які обмеження прав людини передбачені законодавством під час карантину?
2) Які додаткові обов’язки виникають під час карантину?
3) Як захистити свої права від неправомірного втручання під час карантину?
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/3457015151059826
[/tm_pb_text][tm_pb_divider admin_label=”Divider” color=”#ffffff” show_divider=”off” divider_style=”solid”] [/tm_pb_divider][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
19 жовтня 2020
Аналіз головних новин тижня, підготовлений юристами Юридичної сотні.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/novyny-shablon-19-zhovtnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Комітет рекомендував прийняти законопроєкт № 4130 в цілому. Юридична сотня є співавтором цього законопроєкту.
Яку проблему вирішує: чинним законодавством передбачено, що діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, учні 1-4 класів із малозабезпечених сімей, забезпечуються безоплатним харчуванням у дитячих садках та школах. Однак така пільга не поширюється на дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти), помер захищаючи суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України.
Рішення про забезпечення безкоштовним харчуванням дітей захисників України може бути прийнято тільки на розсуд органів місцевого самоврядування щодо навчальних закладів комунальної форми власності. Це призводить до нерівності соціального захисту дітей, батьки яких загинули (пропали безвісти), померли під час захисту суверенітету, незалежності та територіальної цілісності України.
На практиці одні органи місцевого самоврядування приймають відповідні рішення про забезпечення безкоштовним харчуванням таких дітей, а інші – ігноруються окреслену проблему.
Пропоноване рішення: закріпити на законодавчому рівні загальнообов’язкову норму, згідно з якою органи державної влади та органи місцевого самоврядування, у підпорядкуванні яких перебувають державні і комунальні заклади освіти, повинні забезпечувати безоплатним харчуванням дітей, один з батьків яких загинув (пропав безвісти), помер, захищаючи суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
13.10.2020 схвалено рішення про підписання Рамкової військової угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки (Розпорядження КМУ від 13.10.2020 № 1268-р). 17.10.2020 під час візиту Президента України до Туреччини Міністр оборони України Андрій Таран та Міністр Національної оборони Турецької Республіки Хулусі Акар підписали цю угоду.
Відповідно до слів А. В. Тарана ця угода створить правові підстави для розширення двостороннього співробітництва у зазначеній сфері за 20 новими напрямами.
У межах візиту до Туреччини також було підписано:
Кабінет Міністрів України затвердив такі зміни щодо карантинних заходів:
Джерело: Постанова КМУ від 13.10.2020 № 956.
Президент України ухвалив рішення, яке має на меті прискорити проведення земельної реформи. Зокрема, указ зобов’язує КМУ активізувати діяльність із передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в комунальну власність, стимулювання оформлення права власності на земельні ділянки, передані з державної власності тощо.
Джерело: Указ ПУ від 15.10.2020 № 449/2020.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
19 жовтня 2020
У вівторок, 20 жовтня о 13:00 юристка Ксенія Лелякова проведе вебінар на тему «Права людини під час карантину», під час якого ви дізнаєтеся:
1) Які обмеження прав людини передбачені законодавством під час карантину?
2) Які додаткові обов’язки виникають під час карантину?
3) Як захистити свої права від неправомірного втручання під час карантину?
Вебінар відбудеться у форматі прямого ефіру на нашій сторінці у фейсбуці.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/121706509_3377384085690987_3759116135761719717_o.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
16 жовтня 2020
У вересні 2020 року на гарячу лінію Юридичної Сотні надійшло 1675 звернень.
Найбільше запитували про земельні ділянки, відпустки (у тому числі про компенсацію за неотримані відпустки), житлові питання.
Ми також отримали 289 звернень з питаннями про зміни у законодавстві, пов’язані з коронавірусом.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/infographics_2020-09.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
16 жовтня 2020
Аналіз нових законопроєктів, які зареєстрували народні депутати цього тижня.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт пропонує визначити новий склад злочину, а саме публічне заперечення факту воєнної агресії Російської Федерації і тимчасової окупації частини території України. Таке діяння тягне за собою штраф від 51 до 170000 грн або позбавлення волі на строк до 5 років (для представників органів влади, у разі повторності такого діяння або використання ЗМІ передбачено лише покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 5 років). Проєкт №4189 пропонує віднести цей злочин до кримінальних правопорушень проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, не враховуючи при цьому існування окремого розділу Кримінального кодексу України, який містить перелік злочинів проти основ національної безпеки України і зокрема статтю 110 КК України, яка передбачає відповідальність серед іншого і за публічні заклики чи розповсюдження матеріалів із закликами до вчинення посягань на територіальну цілісність і недоторканність України.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Посилання на розширений висновок
Законопроєкт пропонує затвердити порядок отримання звань для відряджених поліцейських, покращує механізм направлення у відрядження та відкликання з них. Присвоєння чергових спеціальних звань поліцейським, відрядженим (із залишенням на службі в поліції) до державних органів, підприємств, установ, організацій, здійснюється за поданням керівників таких органів, їх уповноважених заступників, за умови що спеціальне звання, яке присвоюється, відповідає граничному спеціальному званню за посадою, яку поліцейський займає в державному органі, на підприємстві, в установі, організації, до яких його відряджено.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт
Посилання на розширений висновок
Проєкт пропонує визначити Кабінет Міністрів України відповідальним за затвердження статуту бойової служби Національної гвардії України. У статуті пропонується затвердити порядок виконання функцій НГУ, перелік прав та обов’язків основних посадових осіб НГУ, порядок взаємодії НГУ з іншими силовими відомствами та органами державної влади. Проте відповідно до чинного Закону України “Про Національну гвардію України” від 13 березня 2014 року № 876-VII статут НГУ (в якому передбачено значно вужче нормативне регулювання) повинен затверджуватися законом. Статути ЗСУ, які наразі поширюються і на військовослужбовців НГУ затверджені відповідними Законами України.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Посилання на розширений висновок
Суд присяжних пропонується зробити обов’язковим, якщо кримінальна справа стосується злочину, за вчинення якого передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк понад 10 років, або довічне позбавлення волі (обвинувачений може відмовитися від суду присяжних). Наразі цей інститут застосовують саме за клопотанням обвинуваченої особи. Сторони кримінального провадження здійснюватимуть підготовку запитань до осіб, включених до списку присяжних у формі анкети для визначення їх об’єктивності та неупередженості при розгляді відповідного кримінального провадження.
За злісне ухилення від явки до суду для присяжного пропонується передбачити адміністративну відповідальність (у вигляді штрафу від 20 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 340 до 1700 грн). За надання завідомо недостовірних відомостей суду для присяжного передбачено кримінальну відповідальність.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Проєкт закону 2645-д пропонує звільнити від необхідності встановлювати реєстратори розрахункових операцій (РРО) деякі види малого бізнесу, а саме:
Звільнення від РРО навіть для суб’єктів малого чи середнього бізнесу негативно вплине на створення прозорих умов для ведення бізнесу.
Більш доцільним кроком для держави є впровадження програм підтримки встановлення та обслуговування РРО для бізнесу з невеликим доходом.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Посилання на розширений висновок
Проєкт №4194 пропонує направляти в місцевий бюджет 50% надходжень, отриманих від штрафів за адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі в межах відповідного населеного пункту. В пояснювальній записці зазначено, що видатки на встановлення техніки для фіксації правопорушень здійснюються з місцевих бюджетів, чим обґрунтовано необхідність спрямування частини надходжень від штрафів саме до місцевих бюджетів.
За чинною редакцією Бюджетного кодексу України надходження від цього виду штрафу спрямовуються до державного бюджету.
Рекомендація ЮС: підтримати законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
15 жовтня 2020
Право громадян на звернення до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у ст. 40 Конституції України закріплено право кожного направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та службових і службових осіб цих органів, що зобов’язані розглядати звернення і давати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/121726278_3367598596669536_975455948986027109_o.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_text admin_label=”Video” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_text admin_label=”Text 1″ text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Шляхи здійснення прав громадян на звернення визначаються в ЗУ “Про звернення громадян”, в Указі Президента України від 7 лютого 2008 р. №109/2008 “Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”, а також в інших постановах Кабінету Міністрів України.
Звернення адресуються органам державної влади та місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форм власності, об’єднанням громадян або службовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.
У зверненні має бути обов’язково зазначено: прізвище, ім’я, по батькові заявника; місце проживання заявника; викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати.
Згідно з ЗУ «Про звернення громадян» звернення може бути усним (викладеним громадянином і записаним службовою особою на особистому прийомі) чи письмовим, надісланим поштою або переданим громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до чинного законодавства.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, – невідкладно, але не пізніше п’ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін розв’язання питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п’яти днів.
Через запровадження карантину відбулись певні зміни в режимі приймання звернень громадян та роботи громадських приймалень. У деяких місцевих радах був закритий доступ до сесій, в інших був продовжений термін відповідей на запити.
В разі відмови доступу до сесій місцевої ради або прийомів у громадських приймальнях вимагайте офіційну відмову у доступі з зазначенням підстав такої відмови або обмеження.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Під час звернення до органів державної влади або місцевого самоврядування особи повинні дотримуватися загальних правил поводження під час карантину, а саме:
– використовувати засоби індивідуального захисту, зокрема респіратори або захисні маски, у тому числі виготовлені самостійно;
– дотримуватися відстані не менше ніж 1,5 метра між відвідувачами, які очікують дозволу на вхід до приміщень;
дотримуватися відстані не менше ніж 1,5 метра між отримувачем адміністративної послуги та надавачем даної послуги.
Одночасно ЗУ «Про звернення громадян» передбачено можливість подачі письмового звернення.
При відсутності можливості особистого, усного звернення чудовою заміною є письмове звернення до державних організацій. Одночасно, письмове звернення має свої переваги тому, що під час його складання заявник має можливість викласти всю інформацію яку вважає за потрібне для розв’язання свого питання та отримати повну відповідь на порушене питання з можливістю повторного її перегляду та вивченню.
Під час карантину письмове звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв’язку.
В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв’язку з ним. Застосування електронного цифрового підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається, щодо отримання правової інформації, консультації, а от щодо отримання послуги, як то довідки про розмір пенсії чи подачі звернення щодо проведення державної реєстрації актів цивільного стану прийматимуть заяви з накладенням кваліфікованого електронного підпису через мережу Інтернет з використанням вебпорталу кожного державного органу окремо.
Під час запровадження режиму надзвичайної ситуації та дії карантину в приміщеннях державних органів розміщенні скриньки для письмових звернень громадян, які перевіряються уповноваженими особами державного органу та які розглядаються в межах норм чинного законодавства.
За підтримки Embassy of Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
15 жовтня 2020
Комітет Верховної Ради з питань соцполітики та захисту прав ветеранів рекомендував прийняти законопроєкт №4130 в цілому під час свого засідання 28 вересня 2020 року. Юридична сотня є співавтором цього законопроєкту.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/YS_harchuvannya-kopiya-recommended-by-the-commitee.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Яку проблему вирішує: чинним законодавством передбачено, що діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, учні 1-4 класів із малозабезпечених сімей, забезпечуються безоплатним харчуванням у дитячих садках та школах. Однак така пільга не поширюється на дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти), помер захищаючи суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України.
Рішення про забезпечення безкоштовним харчуванням дітей захисників України може бути прийнято тільки на розсуд органів місцевого самоврядування щодо навчальних закладів комунальної форми власності.
Вказане призводить до нерівності соціального захисту дітей, батьки яких загинули (пропали безвісти), померли під час захисту суверенітету, незалежності та територіальної цілісності України.
На практиці одні органи місцевого самоврядування приймають відповідні рішення про забезпечення безкоштовним харчуванням таких дітей, а інші – ігноруються окреслену проблему.
Пропоноване рішення: закріпити на законодавчому рівні загальнообов’язкову норму, згідно з якою органи державної влади та органи місцевого самоврядування, у підпорядкуванні яких перебувають державні і комунальні заклади освіти, повинні забезпечувати безоплатним харчуванням дітей, один з батьків яких загинув (пропав безвісти), помер, захищаючи суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України.
Рекомендуємо підтримати в цілому законопроєкт №4130.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
12 жовтня 2020
Юристка Юридичної сотні Наталія Шумінська провела вебінар на тему “Трудові відносини під час карантину”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/958236758009109
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ви дізнаєтеся про:
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
12 жовтня 2020
Аналіз головних новин тижня, підготовлений юристами Юридичної сотні.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/novini-12-zhovtnya-2020.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Тепер ви можете отримати платні послуги адвокатів Юридичної сотні. 10% від прибутку ми направимо на підтримку гарячої лінії.
Читайте наш огляд законопроєктів, які пропонують запровадити пільгове розмитнення автомобілів для ветеранів.
Як законодавство регулює перетин державного кордону для громадян України та іноземців під час карантину? Читайте в нашому огляді.
Ми проаналізували зразкову справу Верховного Суду щодо перерахунку пенсій військовослужбовців.
Оновлена пам’ятка «Санаторно-курортне лікування» є в розділі “Пам’ятки” на нашому сайті.
Проєктом пропонується:
– урегулювання прогалин законодавства з метою вдосконалення механізму виплат для застрахованих осіб, що втратили роботу під час карантину;
– установлення права ФОПів, які є застрахованими особами, на допомогу по частковому безробіттю, якщо вони втратили дохід під час карантину.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Цивільний кодекс України передбачає право на матеріальне відшкодування потерпілому шкоди, завданої внаслідок вчинення злочину. Проєкт №3752 пропонує деталізувати норми щодо відшкодування, додатково зазначивши, що саме повинно бути відшкодовано: курс лікування, недоотриманий дохід внаслідок ушкодження здоров’я, ортезно-терапевтичні засоби. У чинній нормі вже є перелік, що має бути відшкодовано, у деталізації немає потреби.
Також проєкт №3752 пропонує передбачити можливість держави звертатися за поверненням коштів, які були виплачені з державного бюджету у вигляді компенсації потерпілому, якщо майновий стан потерпілого змінився. Чинна редакція Цивільного кодексу передбачає, що у випадку, коли особу злочинця не встановлено, ці кошти відшкодовуються з державного бюджету. Однак механізм оцінювання змін майнового стану особи в проєкті відсутній.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Законопроєкт №3825 передбачає звільнення від оподаткування ПДВ постачання легкових автомобілів, вантажопасажирських автомобілів-фургонів з об’ємом двигуна не бiльше як 3000 куб. см або інших транспортних засобів тільки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напiвдизелем), якщо ці транспортні засоби придбані власним коштом для осіб з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників недієздатної особи з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників дитини з інвалідністю І та ІІ групи при наявності медичних показань для забезпечення автомобілем і відсутності протипоказань до керування.
Проте в пояснювальній записці до проєкту №3825 зазначено, що особи, які за власні кошти придбали автомобіль, автоматично втрачають право на безоплатне отримання автомобіля коштом Державного бюджету України. Законопроєкт №3825 не містить прямої норми про втрату права на безоплатне отримання автомобіля, може призвести до колізії правових норм та погіршення становища пільговиків. У чинному порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями (Постанова КМУ від 19 липня 2006 р. № 999) визначено, що особи, які придбали автомобіль власним коштом, не беруться на облік для забезпечення автомобілем на пільгових умовах. Норм про зняття з обліку пільговика на цій підставі в автоматичному порядку не передбачено.
Окрім того, законопроєкт пропонує поширити таку пільгу на законних представників дітей з інвалідністю І та ІІ групи, а відповідно до Постанови КМУ від 21 листопада 2013 р. № 917 “Деякі питання встановлення лікарсько-консультативними комісіями інвалідності дітям” такі комісії визначають категорію “дитина з інвалідністю” або “дитина з інвалідністю підгрупи А”. Отже, без внесення змін до проєкту законні представники дітей з інвалідністю скористатися пільгою не зможуть.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Від оподаткування митними платежами (не частіше 1 разу на 5 років) проєкт №3826 пропонує звільнити ввезення легкових автомобілів, вантажопасажирських автомобілів-фургонів з об’ємом двигуна не бiльше як 3000 куб. см або інших транспортних засобів тільки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напiвдизелем), якщо ці транспортні засоби придбані власним коштом для осіб з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників недієздатної особи з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників дитини з інвалідністю І та ІІ групи при наявності медичних показань для забезпечення автомобілем і відсутності протипоказань до керування.
Законопроєкт має ті ж недоліки, що і попередній: потенційне погіршення становища пільговиків через згадку в пояснювальній записці про автоматичне зняття з обліку для забезпечення автомобілем, у той час як нормативно-правові акти цього не передбачають та “мертві” норми для законних представників дітей з інвалідністю, оскільки відсутній механізм надання дитини групи інвалідності.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
05.10.2020 було утворено два нових комітети, які стосуються оборонної сфери:
– Урядовий комітет з питань національної безпеки і оборони, стратегічних галузей промисловості, паливно-енергетичного комплексу та інфраструктури;
– Урядовий комітет з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій та соціальної політики.
Джерело: Постанова КМУ від 05.10.2020 № 921.
Державне підприємство “Реінтеграція та відновлення” стало одним з одержувачів коштів за програмою “Заходи щодо захисту і забезпечення прав та свобод осіб, які позбавлені (були позбавлені) особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації з політичних мотивів, а також у зв’язку з громадською, політичною або професійною діяльністю вказаних осіб, підтримки зазначених осіб та членів їхніх сімей, заходи з реінтеграції населення тимчасово окупованих територій, виплати державних стипендій імені Левка Лук’яненка” (Постанова КМУ від 18.06.2018 № 328).
Кошти виділяються для фінансової підтримки на покриття поточних витрат підприємства під час виконання його статутних завдань із метою реінтеграції населення тимчасово окупованих територій. Постанова, яку можна переглянути за посиланням, деталізує, на які саме витрати можуть використовуватися бюджетні кошти.
Джерело: Постанова КМУ від 05.10.2020 № 919.
Нещодавно відбулися деякі зміни в управлінні державним концерном “Укроборонпром”:
– звільнено А. Абромавичуса з посади генерального директора, натомість призначено І. Фоменка виконуючим обов’язки генерального директора;
– припинено повноваження члена Наглядової ради І. Смілянського.
Джерела: Укази ПУ від 06.10.2020 № 422/2020, № 423/2020, № 424/2020.
ГО “Жіночий Ветеранський Рух” за сприяння UN Women Ukraine організувала для ветеранок, які проживають у невеликих містах, безкоштовний курс “Підприємницька діяльність”, що має на меті навчити їх шукати нові джерела доходу шляхом створення власного бізнесу. Курс складається із 4 онлайн тренінгів на платформі Zoom.
Посилання на реєстрацію, де ви також зможете дізнатися всі деталі щодо тренінгів.
Ветеранки, які вже мають власний бізнес, проте хочуть поглибити свої знання у сфері його просування, мають можливість зареєструватись на практичний курс “Основи ефективного маркетингу будь-чого”, який включає 4 заняття в Zoom (кейсова частина + питання-відповіді). Перший тренінг відбувається вже сьогодні, 12.10.2020. Посилання на реєстрацію тут.
За деталями до ГО “Жіночий ветеранський рух” на електронну адресу: zhinochyi.veteranskyi.rukh@gmail.com.
Сторінка у Facebook
Міністерство у справах ветеранів України пропонує затвердити форми документів для отримання грошової компенсації за житло для:
– осіб, які брали участь у Революції Гідності, а також членів їхніх сімей (форми документів за посиланням);
– осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їхніх сімей (пояснювальна записка за посиланням);
– осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їхніх сімей (проєкт наказу, пояснювальна записка та форми документів за посиланнями).
У проєктах наказів ідеться про акт обстеження матеріально-побутових умов та журнал обліку звернень деяких категорій осіб, що містить інформацію про використання ними грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення.
Письмові пропозиції та зауваження до проєкту наказу можна подавати до 23.10.2020 на електронні адреси: zhytlo@mva.gov.ua та info@mva.gov.ua з подальшим направленням паперового варіанту на поштову адресу: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001.
Андрій Таран та Державний секретар із питань оборони Великої Британії та Північної Ірландії Бен Уоллес підписали Меморандум про посилення співпраці у військовій і військово-технічній сферах.
Відповідно до меморандуму передбачено залучення фінансування Британського експортно-кредитного агентства в розмірі 1,25 млрд фунтів стерлінгів. Також ідеться про постачання сучасних зразків військової техніки та новітнього високоточного озброєння, налагодження виробництва окремих видів військової продукції в Україні, а також будівництво об’єктів базування ВМС України.
Командир 9-ої ротації підполковник Раян Стімпсон офіційно передав командування тренувальної місії правонаступниці підполковнику Сарі Хір, яка стала першою жінкою-військовослужбовцем, що керуватиме канадським контингентом у рамках «UNIFIER». Операція “Unifier”, також відома як Об’єднана цільова група Збройних Сил Канади – Україна, — це внесок Збройних Сил Канади у безпеку України в координації зі Збройними силами України.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
10 жовтня 2020
Нагадуємо, що на нашій гарячій лінії 0 800 308 100 можна отримати безкоштовну юридичну консультацію щодо всіх юридичних змін, які виникли через карантин. Щодо коронавірусу ми консультуємо всіх, не обмежуємося лише військовослужбовцями та ветеранами. Тому, будь ласка, звертайтеся.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/trud_vidnosyny_webinar.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У понеділок, 12 жовтня о 19:00 юристка Наталя Шумінська проведе вебінар під час якого ви дізнаєтеся:
Вебінар відбудеться у форматі прямого ефіру на нашій сторінці у фейсбуці.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
9 жовтня 2020
Основним законодавчим актом з цього питання є Постанова Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/YS_peretin_kordonu.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_text admin_label=”video” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Відповідно до ст. 33 Конституції України Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.
В той же час, відповідно до ст. 20 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 самоізоляції підлягають громадяни України, що перетинають державний кордон та прибули з держави або є громадянами (підданими) держав із значним поширенням COVID-19 крім таких осіб, якщо немає підстав вважати, що вони були в контакті із хворою на COVID-19 особою:
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Особи, які підлягають самоізоляції у зв’язку з перетином державного кордону, зобов’язані встановити та активувати мобільний додаток системи «Дій вдома». У разі неможливості встановлення такого мобільного додатку особа підлягає обсервації. Строк самоізоляції становить 14 днів. З переліком держав із значним поширенням COVID-19 можливо самостійно ознайомлюватись на сайті МОЗ .
Щодо можливості виїзду громадян України за кордон
Наразі нема перешкод для громадян України щодо виїзду за кордон. Але, варто враховувати, що порядок в’їзду до іноземної держави регулюється законодавством цієї держави, та можуть бути введені і додаткові обмеження, у зв’язку з протидією розповсюдженню гострої респіраторної хвороби COVID-19. З порядком в’їзду в іноземну державу можна ознайомитись на сайті МЗС.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
За ст. 10-1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 на час дії карантину в період з 00 год. 00 хв. 28 серпня 2020 р. до 00 год. 00 хв. 28 вересня 2020 р. заборонявся перетин державного кордону України іноземцями та особам без громадянства, крім деяких чітко визначених категорій осіб. Але з 00 год. 00 хв. 28 вересня 2020 р. оскільки термін, вказаній у постанові завершився, а нових змін не було внесено, пропуск іноземців та осіб без громадянства в пунктах пропуску через державний кордон України відновися і наразі здійснюється у звичайному режимі.
Проте, варто зауважити що відповідно до ст 10-1 постанови №641 іноземці та особи без громадянства, які перетинають державний кордон на в’їзд в Україну повинні мати поліс (свідоцтво, сертифікат) страхування, що виданий страховою компанією, яка зареєстрована в Україні, або іноземною страховою компанією, яка має представництво на території України чи договірні відносини із страховою компанією – партнером на території України (асистанс), та покриває витрати, пов’язані з лікуванням COVID-19, обсервацією, та діє на строк перебування в Україні.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Не вимагається поліс (свідоцтво, сертифікат):
у військовослужбовців (підрозділів) збройних сил держав-членів НАТО та держав-учасниць програми НАТО «Партнерство заради миру», які беруть участь у заходах з підготовки підрозділів Збройних Сил України.
Уповноважена службова особа підрозділу охорони державного кордону відмовляє іноземцям та особам без громадянства у разі відсутності такого полісу (свідоцтва, сертифікату).
Також до 28 серпня відповідно до ч. 2 ст 10-1 постанови №641 було заборонено Перетинання контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території в Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та виїзду з них іноземцями та особами без громадянства без наявного поліса (свідоцтва, сертифіката) страхування, що виданий страховою компанією, яка зареєстрована в Україні, або іноземною страховою компанією, яка має представництво на території України чи договірні відносини із страховою компанією – партнером на території України (асистанс), та покриває витрати, пов’язані з лікуванням COVID-19, та діє на строк перебування в Україні. У разі відсутності такого полісу уповноважена особа такоє має право відмовити у в’їзді /виїзді на/з ТОТ.
Відповідно до ст 20 постанови №641 особи, які прибувають з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя підлягають самоізоляції, крім таких осіб, якщо немає підстав вважати, що вони були в контакті із хворою на COVID-19 особою:
одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників, інших законних представників чи інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників, які супроводжують осіб, зазначених в абзацах четвертому і п’ятому цього підпункту;
Особа, яка підлягає самоізоляції у зв’язку з перетинанням державного кордону або контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території в Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та виїзду з них, зобов’язана встановити та активувати мобільний додаток системи “Вдома” (далі – мобільний додаток). У разі неможливості встановлення такого мобільного додатка особа підлягає обсервації
Самоізоляція, обсервація особи у зв’язку з перетинанням державного кордону або контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території в Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та виїзду з них припиняється в разі одержання негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції, який проведено після перетинання державного кордону або контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території в Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя або автоматично після закінчення строку самоізоляції або з інших підстав, установлених відповідною постановою.
За підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
9 жовтня 2020
Які пільги законотворці пропонують ветеранам у сфері ввезення автомобілів із пробігом із-за кордону? Юридична сотня проаналізувала законопроєкти, зареєстровані у Верховній Раді України
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/YS_avtomito.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ввезення транспортних засобів на територію України, пільги з розмитнення та податкових платежів є одним з актуальних питань для ветеранів та членів їхніх сімей вже давно. Щомісяця на гарячу лінію Юридичної сотні надходить від 5 до 10 запитань про існування пільг для ввезення авто з-за кордону.
Станом на сьогодні жодних пільг у цій царині чинним законодавством не передбачено, проте спроби зробити ввезення автомобілів на територію України більш доступним здійснюються вже давно. Тематичні законопроєкти розглядалися впродовж діяльності ВРУ 8 скликання, проте жоден проєкт не набув сили закону. У Верховній Раді України 9 скликання вже зареєстровано декілька нових законопроєктів щодо спрощення ввезення автомобілів на територію України для деяких категорій громадян, проте жоден із них не є комплексним, а лише частково вирішує проблему. Зараз високі ставки податкових та митних платежів роблять невигідним купівлю вживаного автомобіля за кордоном, проте саме це може вирішити проблему транспортного забезпечення, особливо для осіб з інвалідністю, ветеранів, які мають власний бізнес тощо.
Після купівлі вживаного авто за кордоном особа має сплатити митний збір (для фізичної особи 10% митної вартості автомобіля), акцизний податок (розмір залежить від віку автомобіля, об’єму двигуна тощо) та податок на додану вартість( 20% митної вартості). Митна служба України запропонувала новий сервіс із 3 лютого 2020 року – можливість самостійного розмитнення авто на 2020 рік через електронний кабінет.
Пропонується тимчасово, до 1 січня 2025 року, один раз на 5 років надати учасникам АТО/ООС за їхньою заявою розстрочення сплати ПДВ та акцизного податку на строк до 36 календарних місяців при ввезенні на митну територію України в митному режимі імпорту транспортних засобів для особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702 (автобуси), 8703 (легкові автомобілі), 8704 (вантажні автомобілі загальною масою до 3,5 тонни), 8711 (мотоцикли) згідно з УКТ ЗЕД, та причепів до них, у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію. Законопроєкт у цілому сприяє зменшенню податкового навантаження на платника, не призводячи водночас до зменшення надходжень у бюджет. Проте відсутність запобіжників щодо передачі такого авто потенційно збільшує ризик залучення ветеранів для ввезення автомобілів для юридичних осіб, підприємців, які здійснюють перевезення тощо. А тимчасовий характер цього законопроєкту не дозволить ветеранові реалізувати таку пільгу після закінчення його дії.
Проєкт пропонує звільнення від сплати митних платежів за ввезення автомобілів (не старше 7 років) постраждалими від ЧАЕС (1 і 2 категорії) для власного користування. Для такого авто передбачено заборону відчуження протягом 5 років. Якщо відчуження все ж відбудеться – особа сплачуватиме всі митні платежі (у розмірі, передбаченому на дату ввезення). Право ввезення на митну територію України транспортного засобу зі звільненням від оподаткування митними платежами не розповсюджується на осіб, які вже використали право на безоплатне або на пільгових умовах забезпечення автомобілем. У разі реалізації пільги передбачено втрату пільг на проїзд у громадському транспорті (без будь-якого контролюючого механізму). Водночас чинний Закон України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” не передбачає додаткових умов для використання пільг, на які мають право особи зі спеціальним статусом, а особи, які забезпечені автомобілем на інших пільгових підставах, не втрачають права на безоплатний проїзд.
Члени сім’ї можуть використовувати ввезений автомобіль (про них робиться відмітка у свідоцтві), інші особи – тільки в присутності власника. За порушення власником вимог передачі авто для керування передбачено попередження, а у випадку повторності діяння – штраф (500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що наразі складає 8500 грн).
Законопроєкт не вирішує питання відновлення права на забезпечення авто та права на користування громадським транспортом у випадку відчуження ввезеного автомобіля. Крім того, законопроєкт не згадує осіб з інвалідністю (зокрема внаслідок війни), які мають право на безоплатне забезпечення автомобілем, проте не можуть (за проєктом) отримати можливість самостійно ввезти авто без мита. Відбувається поділ осіб з однаковим спеціальним статусом на категорії, що суперечить конституційним принципам.
Питання надання пільг при оподаткуванні транспортних засобів вирішуються внесенням змін до Митного кодексу та Податкового кодексу України.
Проєкт виключає транспортні засоби зі списку підакцизних товарів, тобто відміняє сплату акцизного збору для всіх громадян України.
Слід зазначити, що в структурі митних платежів акциз займає левову частку. Тому при скасуванні акцизного збору на транспортні засоби розмитнення авто стане значно більш доступною процедурою.
Проєкт передбачає звільнення від оподаткування ввезення на територію України транспортних засобів для особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (з повною масою не більше 3,5 т) згідно з УКТ ЗЕД, та причепів до них, що класифікуються за товарною позицією 8716 згідно з УКТ ЗЕД, для учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни (які отримали такий статус унаслідок участі в АТО/ООС). Додатковою умовою для використання пільги є наявність у зазначених осіб державних нагород.
Звільнення від оподаткування не застосовується, якщо загальна сума належних до сплати митних платежів становить більше ніж 43-кратний розмір мінімальної заробітної плати на відповідний рік (станом на жовтень 2020 року це 215000 грн) або якщо особа вже скористалася пільгою, або якщо автомобіль походить із держави-агресора чи окупанта або з тимчасово окупованої території України.
Законопроєкт не передбачає пільг для членів сімей загиблих, сприяє поділу ветеранів на категорії (залежно від підстави набуття ветеранського статусу та наявності державних нагород). Окрім того, проєкт не враховує технічне зношення транспортного засобу та передбачає одноразовий характер пільги, а також не має фінансово-економічного обґрунтування (попри вплив на показники бюджету).
Законопроєкт 3706 тісно пов’язаний із проєктом 3704 та встановлює пільговий період для митного оформлення транспортних засобів тривалістю 180 днів із дня набрання чинності законопроєктом Проєкт №3704 передбачає звільнення особи, яка не дотрималась правил режимів тимчасового ввезення і транзиту від адміністративної відповідальності у випадку сплати належних митних платежів та добровільної сплати до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (наразі це 8500 грн). Така умова нівелює поняття добровільності в контексті здійснення платежу, а також містить корупційні ризики через відсутність вказівок на цілі використання таких коштів і відповідальний орган, який здійснюватиме адміністрування платежів. Фінансово-економічне обґрунтування до проєкту закону відсутнє, хоча він має вплив на показники бюджету.
Законопроєкт №3825 передбачає звільнення від оподаткування податком на додану вартість постачання легкових автомобілів, вантажопасажирських автомобілів-фургонів з об’ємом двигуна не бiльше як 3000 куб. см або інших транспортних засобів тільки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напiвдизелем), якщо ці транспортні засоби придбані власним коштом для осіб з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників недієздатної особи з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників дитини з інвалідністю І та ІІ групи при наявності медичних показань для забезпечення автомобілем і відсутності протипоказань до керування.
Проте в пояснювальній записці до проєкту №3825 зазначено, що особи, які за власні кошти придбали автомобіль, автоматично втрачають право на безоплатне отримання автомобіля коштом Державного бюджету України. Законопроєкт №3825 не містить прямої норми про втрату права на безоплатне отримання автомобіля, може призвести до колізії правових норм та погіршення становища пільговиків. У чинному порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями (Постанова КМУ від 19 липня 2006 р. № 999) визначено, що особи, які придбали автомобіль власним коштом, не беруться на облік для забезпечення автомобілем на пільгових умовах. Норм про зняття з обліку пільговика на цій підставі в автоматичному порядку не передбачено.
Окрім того, законопроєкт пропонує поширити таку пільгу на законних представників дітей з інвалідністю І та ІІ групи, а відповідно до Постанови КМУ від 21 листопада 2013 р. № 917 “Деякі питання встановлення лікарсько-консультативними комісіями інвалідності дітям” такі комісії визначають категорію “дитина з інвалідністю” або “дитина з інвалідністю підгрупи А”. Отже, без внесення змін до проєкту законні представники дітей з інвалідністю скористатися пільгою не зможуть.
Від оподаткування митними платежами (не частіше 1 разу на 5 років) проєкт №3826 пропонує звільнити ввезення легкових автомобілів, вантажопасажирських автомобілів-фургонів з об’ємом двигуна не бiльше як 3000 куб. см або інших транспортних засобів тільки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напiвдизелем), якщо ці транспортні засоби придбані власним коштом для осіб з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників недієздатної особи з інвалідністю І та ІІ групи, законних представників дитини з інвалідністю І та ІІ групи при наявності медичних показань для забезпечення автомобілем і відсутності протипоказань до керування.
Законопроєкт має ті ж недоліки, що і попередній – потенційне погіршення становища пільговиків через згадку в пояснювальній записці про автоматичне зняття з обліку для забезпечення автомобілем, у той час як нормативно-правові акти цього не передбачають та “мертві” норми для законних представників дітей з інвалідністю, оскільки відсутній механізм надання дитини групи інвалідності.
Проєкт передбачає часткове звільнення від оподаткування ввезення транспортних засобів для учасників бойових дій, членів сімей загиблих та осіб, які мають визначені державні нагороди (не частіше одного разу на п’ять років). Проте не вирішує питання звільнення осіб, які мають право на пільги, від сплати митних платежів та не торкається питання пільгового ввезення автомобілів особами з інвалідністю внаслідок війни. Розмір податкових пільг законопроєктом не визначено, пропонується врегулювати цю проблему на рівні підзаконного акта (постанови КМУ).
Слід зазначити, що установлення системи оподаткування, податків і зборів, їхніх розмірів та порядку сплати є виключно прерогативою закону, тому норми проєкту порушують Конституцію України.
Пільга надається лише особам, які здійснюють підприємницьку діяльність у сфері сільського господарства (або агропромислового сектору), перевезень пасажирів та вантажів. Законопроєкт не вирішує питання доступності транспортних засобів для ветеранів, які потребують забезпечення автомобілем за станом здоров’я або потребують авто для здійснення підприємницької діяльності в інших сферах. Проєкт 3839 не містить комплексного правового регулювання, сприяє поділу ветеранів на категорії, що суперечить конституційним принципам.
Законопроєкт пропонує звільнення від сплати митних платежів за ввезення на митну територію України транспортних засобів для особистого користування з повною масою не більше 3,5 т та причепів до них у кількості не більше однієї одиниці один раз на 5 років, якщо середня вартість транспортного засобу складає не більше 100 мінімальних заробітних плат на відповідний рік (станом на сьогодні це 500000 грн) для осіб з інвалідністю або членів сім’ї особи з інвалідністю, законних представників недієздатних осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, яким встановлено першу та другу групу інвалідності безтерміново, осіб, що мають статус «інвалід внаслідок війни» та «член сім’ї загиблого» осіб, що мають статус «багатодітна сім’я», «прийомна сім’я» ( за умови виховання та спільного проживання), «дитячий будинок сімейного типу». Членам сім’ї загиблого пільга надається у розмірі 75% митних платежів, а УБД та особам з інвалідністю ІІІ групи — 50%. Законопроєкт потребує значного технічного доопрацювання, оскільки поділяє ветеранів на категорії, містить згадку про статус “інваліда війни” (хоча наразі у законодавстві закріплено статус “Особи з інвалідністю внаслідок війни” та групи для дітей з інвалідністю (натомість чинними є статуси “Дитина з інвалідністю” та “Дитина з інвалідністю підгрупи А”).
Законопроєкт пропонує звільнення від оподаткування операцій із ввезення на митну територію України транспортних засобів для особистого користування з повною масою не більше 3,5 т та причепів до них у кількості не більше однієї одиниці один раз на 5 років, якщо середня вартість транспортного засобу складає не більше 100 мінімальних заробітних плат на рік (станом на сьогодні це 500000 грн) для УБД в АТО/ООС, осіб з інвалідністю внаслідок війни, дітей з інвалідністю відповідної групи та членів сімей осіб з інвалідністю, членів багатодітних сімей, прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу (за умови виховання дітей або спільного проживання). Законопроєкт потребує значного технічного доопрацювання, оскільки поділяє ветеранів на категорії, містить згадку про статус “інваліда війни” (хоча наразі в законодавстві закріплено статус “особи з інвалідністю внаслідок війни” та групи інвалідності для дітей з інвалідністю (натомість чинними є статуси “Дитина з інвалідністю” та “Дитина з інвалідністю підгрупи А”). Законопроєкт пропонує надати пільгове розмитнення для членів сім’ї особи з інвалідністю, проте окремого пільгового статусу такі особи не мають. Невизначеною залишається мета ввезення такими особами транспортного засобу: для власного користування чи для потреб особи з інвалідністю внаслідок війни. Окремого статусу для фізичної особи “дитячий будинок сімейного типу” теж не передбачено, Сімейний кодекс України поділяє таку сім’ю на осіб зі статусом “батьки-вихователі” та вихованці (діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування). Законопроєкт не містить фінансово-економічного обґрунтування.
Проблема доступності ввезення транспортних засобів для ветеранів потребує законодавчого врегулювання, однак необхідно розробити змістовно та технічно якісний нормативно-правовий акт, до якого доцільно включити положення про:
До розроблення комплексного законопроєкту необхідно залучити фахівців податкової та митної справи, представників ветеранської спільноти. Реальна можливість користуватися вживаним автомобілем належної якості може досить швидко розв’язати проблему транспортного забезпечення ветеранів, членів їхніх сімей та членів сімей загиблих, надати додаткову можливість для працевлаштування чи започаткування власної справи.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
8 жовтня 2020
Ми розширюємо напрям правової допомоги та додаємо до переліку безкоштовних послуг також платні.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/platnne.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ви знаєте, що останні 2 роки ми надаємо тільки первинну безоплатну правову допомогу, тобто консультуємо на гарячій лінії, в соціальних мережах, допомагаємо зі складанням рапортів, заяв, скарг. Також ветерани мають право на отримання безкоштовних юридичних послуг в системі безоплатної правової допомоги. Проте ми досі отримуємо звернення щодо представництва в органах влади та судах, захисту в кримінальних провадженнях, супроводу бізнесу.
Ми вирішили започаткувати напрям платних юридичних послуг. 10% від прибутку буде йти на забезпечення безоплатної правової допомоги захисникам та їх сім’ям. Тож, якщо ви не є ветераном, військовим чи членом сім’ї загиблого, але потребуєте юридичної допомоги, ми також готові надати вам юридичну допомогу, а ваш внесок допоможе ветерану.
Поки що платні юридичні послуги доступні тільки в м. Києві та Київській області. Надалі планується розширення.
Всі безоплатні послуги, які ми надавали і надаємо зараз, залишаються безоплатними. Телефонуйте на гарячу лінію 0 800 308 100 і ми проконсультуємо вас з питань проходження військової служби чи реалізації ветеранських прав і гарантій, а також допоможемо зі складанням документів.
Якщо ви потребуєте супроводу в суді і хочете, щоб за це взялись фахівці Юридичної сотні, чи ваш бізнес потребує юридичної підтримки, напишіть на: volunteerslh@gmail.com та телефонуйте 0800 308 100.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
7 жовтня 2020
Аналіз нових законопроєктів, які зареєстрували народні депутати цього тижня.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/zareyestrovani-13.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт закону №4186 пропонує поширити дію Закону України “Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів” на Сили спеціальних операцій. Зміни дозволять користуватися державним захистом військовослужбовцям Сил спеціальних операцій та їхнім родинам. Під державним захистом мається на увазі:
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Посилання на розширений висновок
Законопроєкт пропонує звільнення від оподаткування операцій із ввезення на митну територію України транспортних засобів для особистого користування з повною масою не більше 3,5 т та причепів до них у кількості не більше однієї одиниці один раз на 5 років, якщо середня вартість транспортного засобу складає не більше 100 мінімальних заробітних плат на рік (станом на сьогодні це 500000 грн) для УБД в АТО/ООС, осіб з інвалідністю внаслідок війни, дітей з інвалідністю відповідної групи та членів сімей осіб з інвалідністю, членів багатодітних сімей, прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу (за умови виховання дітей або спільного проживання). Законопроєкт потребує значного технічного доопрацювання, оскільки поділяє ветеранів на категорії, містить згадку про статус “інваліда війни” (хоча наразі в законодавстві закріплено статус “особи з інвалідністю внаслідок війни” та групи інвалідності для дітей з інвалідністю (натомість чинними є статуси “Дитина з інвалідністю” та “Дитина з інвалідністю підгрупи А”). Законопроєкт пропонує надати пільгове розмитнення для членів сім’ї особи з інвалідністю, проте окремого пільгового статусу такі особи не мають. Невизначеною залишається мета ввезення такими особами транспортного засобу: для власного користування чи для потреб особи з інвалідністю внаслідок війни. Окремого статусу для фізичної особи “дитячий будинок сімейного типу” теж не передбачено, Сімейний кодекс України поділяє таку сім’ю на осіб зі статусом “батьки-вихователі” та вихованці (діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування). Законопроєкт не містить фінансово-економічного обґрунтування.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Посилання на розширений висновок
Законопроєкт пропонує звільнення від сплати митних платежів за ввезення на митну територію України транспортних засобів для особистого користування з повною масою не більше 3,5 т та причепів до них у кількості не більше однієї одиниці один раз на 5 років, якщо середня вартість транспортного засобу складає не більше 100 мінімальних заробітних плат на відповідний рік (станом на сьогодні це 500000 грн) для осіб з інвалідністю або членів сім’ї особи з інвалідністю, законних представників недієздатних осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, яким встановлено першу та другу групу інвалідності безтерміново, осіб, що мають статус «інвалід внаслідок війни» та «член сім’ї загиблого» осіб, що мають статус «багатодітна сім’я», «прийомна сім’я» ( за умови виховання та спільного проживання), «дитячий будинок сімейного типу». Членам сім’ї загиблого пільга надається у розмірі 75% митних платежів, а УБД та особам з інвалідністю ІІІ групи — 50%. Законопроєкт потребує значного технічного доопрацювання, оскільки поділяє ветеранів на категорії, містить згадку про статус “інваліда війни” (хоча наразі у законодавстві закріплено статус “Особи з інвалідністю внаслідок війни” та групи для дітей з інвалідністю (натомість чинними є статуси “Дитина з інвалідністю” та “Дитина з інвалідністю підгрупи А”).
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Посилання на розширений висновок
Проєктом постанови пропонується звернутись по Президента та РНБО щодо наступного:
Важливо зазначити, що 30 вересня 2020 року Президент України підписав указ, яким Вітольд Фокін виведений зі складу делегації України в ТКГ та увільнений від виконання обов’язків першого заступника глави делегації. А тому вимоги народних депутатів щодо Фокіна В.П. вже виконані та втратили актуальність.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт постанови.
Посилання на розширений висновок
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
6 жовтня 2020
Розглядаючи справу, Верховний Суд зробив висновок, що «перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком».
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/YS_palata_sudu.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Позивач (військовий пенсіонер), оскаржував відмову надати йому оновлену довідку про розмір грошового забезпечення. У позові він оскаржував дії Дніпропетровського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі – Центр). Даний Центр мав підготувати та надіслати відповідні документи до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській обл. (далі – ГУ ПФУ).
Свій позов військовий пенсіонер обґрунтував тим, що у зв`язку із набранням законної сили 05.03.2019 судовим рішенням у справі № 826/3858/18, яким було визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» зокрема щодо переліку видів грошового забезпечення, що обов’язково повинні включатися до довідки про розмір грошового забезпечення позивача (військового пенсіонера) та в подальшому повинні враховуватися пенсійним органом під час обчислення пенсії та її перерахунку, а також щодо форми цієї довідки, відповідач повинен керуватись актами вищої юридичної сили, а саме положеннями статей 43 та 63 Закону №2262, які визначають перелік таких видів грошового забезпечення.
Відповідач у відзиві вказував, що скасування в судовому порядку пункту 1 постанови № 103 не впливає на порядок та процедуру проведення перерахунку пенсії, та не може слугувати підставою для надання до ГУ ПФУ нової довідки для проведення перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2019, оскільки Уряд не приймав рішень про проведення перерахунку пенсій військовослужбовцям в 2019 році.
Верховний Суд зробив висновок, що відмова відповідача у підготовці та наданні до ГУ ПФУ оновленої довідки про розмір грошового забезпечення є неправомірною. Рішення у цій зразковій справі було залишено без змін Великою Палатою Верховного Суду 24 червня 2020 року.
Нормативне обґрунтування: Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Закон України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанова Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»
Джерела:
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
5 жовтня 2020
Аналіз головних новин тижня, підготовлений юристами Юридичної сотні.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/novyny-shablon-kopiya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт, розглянутий на пленарному засіданні:
Безпека та якість крові і її компонентів (законопроєкт 3648 від 12.06.2020)
Передбачає ліцензування господарської діяльності у сфері заготівлі й тестування донорської крові та компонентів крові незалежно від їхнього кінцевого призначення, переробки, зберігання, розподілу й реалізації донорської крові та компонентів крові, які призначені для трансфузії.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Закон прийнято, готується на підпис Президентові.
Комітет на своєму засіданні 7 жовтня планує розгляд законопроєкту:
Підтримка осіб, які втратили роботу під час карантину, а також ФОПів, що втратили дохід (№ 3949 від від 03.08.2020)
Проєктом пропонується:
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Надання меддопомоги у військово-медичних закладах і взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями
Відтепер під час дії особливого періоду медична допомога військовослужбовцям може надаватись у військово-медичних закладах інших військових формувань за територіальним принципом, а їхнє переведення для подальшого надання медичної допомоги до військово-медичних закладів інших військових формувань дозволяється після стабілізації загального стану.
Відповідно до змін дію Постанови Кабінету Міністрів України від 18.10.1999 № 1923 “Про затвердження Порядку надання медичної допомоги у військово-медичних закладах і взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями” поширено на МВС, Національну поліцію.
Джерело: Постанова КМУ від 30.09.2020 № 903. Можна переглянути внесені зміни, перейшовши за посиланням.
Перерозподіл видатків державного бюджету
Відбулося зменшення обсягу видатків на 756 900 тис. грн для виплат пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива й скрапленого газу в грошовій формі. Відповідно було збільшено обсяг видатків на таку ж суму за програмою 2507030 “Заходи із соціальної, трудової та професійної реабілітації осіб з інвалідністю”.
Джерело: Розпорядження КМУ від 28.09.2020 № 1177-р.
План заходів на 2020 рік щодо вдосконалення інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України
Задля реалізації Концепції вдосконалення інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2017-2020 роки Кабінет Міністрів України затвердив план заходів, цільовою аудиторією яких є особи, старше 16 років: військовослужбовці Збройних Сил, Національної гвардії, курсанти вищих військових навчальних закладів, державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування тощо. Заходи включають проведення тренінгів, інформаційно-роз’яснювальної кампанії з питань зміцнення обороноздатності України за підтримки НАТО, реформування сектору безпеки та оборони з впровадженням стандартів та принципів НАТО, регулярних прес-конференцій, брифінгів і т. д.
Джерело: Розпорядження КМУ від 30.09.2020 № 1202-р. Детальніше за посиланням.
Види господарської діяльності, здійснення якої дозволяється військовим частинам Збройних Сил
Кабінет Міністрів України змінив перелік видів господарської діяльності, здійснення якої дозволяється військовим частинам Збройних Сил (затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2000 р. № 1171). Перелік доповнено такими позиціями: добування піску, гравію, глини та каоліну, надання допоміжних послуг у сфері добування інших корисних копалин та розроблення кар’єрів, будівництво житлових і нежитлових будівель, залізниць, метрополітену, трубопроводів, мостів, тунелів, розвідувальне буріння тощо. Постанова КМУ від 30.09.2020 № 904.
З повним переліком змін можна ознайомитися за лінком.
Повноваження на експорт та імпорт товарів військового призначення
Змінено перелік суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, яким надаються повноваження на експорт товарів військового призначення власного виробництва та імпорт товарів військового призначення для використання їх у власному виробництві (перелік затверджений Постановою КМУ від 26.10.2005 № 984 “Про порядок поставок продукції в рамках Угоди між КМУ та Урядом Республіки Білорусь про виробничу і науково-технічну кооперацію підприємств і організацій оборонних галузей промисловості”). Так, відтепер повноваження на експорт (ПАТ “Дніпропетровський агрегатний завод”) та імпорт має АТ “ДАЗ” (м. Дніпро). Постанова КМУ від 30.09.2020 № 899.
Зміни складу Тристоронньої контактної групи
30.09.2020 Президент України вивів зі складу делегації України для участі в Тристоронній контактній групі В. Фокіна, увільнивши його від виконання обов’язків першого заступника глави делегації. Нагадаємо, що ТКГ займається мирним урегулюванням ситуації на Сході. Указ ПУ від 30.09.2020 № 414/2020.
День територіальної оборони України
Щороку в першу неділю жовтня відзначатиметься День територіальної оборони України. Відповідно до Указу Президента України (від 02.10.2020 № 417/2020) запровадження святкування цього дня здійснюється з метою подальшого розвитку сучасних військових традицій, а також з урахуванням важливості територіальної оборони в забезпеченні обороноздатності та територіальної цілісності України.
Медична допомога для осіб з інвалідністю внаслідок війни
Сьогодні, 05.10.2020, останній день подання пропозицій та зауважень до проєкту Постанови КМУ, розробленого Мінветеранів, які можна надіслати на електронну адресу dsiv_pilga@ukr.net.
Проєкт має на меті забезпечити безкоштовним лікуванням осіб з інвалідністю внаслідок війни (вказаних у п. 7, 11-14 ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) у закладах охорони здоров’я Міністерства оборони, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, Міністерства внутрішніх справ, інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями. Такі послуги будуть надаватися за місцем фактичного проживання інвалідів.
Посилання на проєкт постанови та пояснювальну записку.
Міністерство затвердило:
Джерело: Наказ № 346 від 22.09.2020 “Питання Міністерства оборони України”. З документами можна ознайомитися за посиланням.
Управління преси та інформації МОУ
МОУ затвердило Положення про Управління преси та інформації МОУ, яке деталізує його завдання, повноваження, права та обов’язки (наказ МОУ № 347 від 22.09.2020).
Управління має на меті реалізувати інформаційну політику з питань нацбезпеки у воєнній сфері, сферах оборони й військового будівництва в мирний час та особливий період, здійснювати заходи з формування позитивної громадської думки щодо МОУ, ЗСУ та Державної спеціальної служби транспорту, а також організовувати взаємодію із ЗМІ.
Повний текст наказу тут.
Дивіться запис вебінару “Перетин державного кордону України під час карантину”
Ми оновили пам’ятки “Санаторно-курортне лікування”, “Статус члена сім’ї загиблого”, “Виплати сім’ям загиблих”.
Читайте наше роз’яснення про виплати по безробіттю в період карантину.
Ми підготували аналіз держбюджету для ветеранів на 2021 рік.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
5 жовтня 2020
Ми оновили пам’ятку «Санаторно-курортне лікування».
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/sanatorii–.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Що змінилося:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/canatorne-likuvannya/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити пам’ятку” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
2 жовтня 2020
Ми оновили на сайті пам’ятки з корисною інформацією для родин загиблих військовослужбовців.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/zagibli.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Завантажити пам’ятку “Статус члена сім’ї загиблого”
Завантажити пам’ятку “Виплати сім’ям загиблих”
Їх можна знайти на сайті, також, за хештегом #родині_загиблого
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
2 жовтня
Юристка Юридичної сотні Дар’я Воронченко провела вебінар на тему “Перетин державного кордону України під час карантину”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт № 4149 має на меті встановити, що військовослужбовці, поліцейські та інші особи, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів, повинні притягатися до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства та насильства за ознаками статі на загальних підставах відповідно до статті 173-2 КУпАП (а не згідно з дисциплінарними статутами). Законопроєкт пропонує доповнити перелік осіб, на яких поширюється дія дисциплінарного статуту в разі вчинення адміністративного правопорушення, особами начальницького складу Національного антикорупційного бюро України та податкової міліції, а також Державного бюро розслідувань.
Проєкт закону встановлює, що такі справи можуть розглядатися без обов’язкової участі кривдника, який не з’явився, хоча був повідомлений про це в належний спосіб. Відповідні зміни ініціюються задля забезпечення швидкого реагування на випадки домашнього насильства та насильства за ознакою статі, а також посилення гарантій захисту прав членів сімей військовослужбовців, поліцейських та інших категорій осіб, які зазнали насильства.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт у разі доопрацювання окремих положень.
Посилання на розширений висновок
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/12-fb.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text”]
Законопроєкт № 4149 має на меті встановити, що військовослужбовці, поліцейські та інші особи, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів, повинні притягатися до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства та насильства за ознаками статі на загальних підставах відповідно до статті 173-2 КУпАП (а не згідно з дисциплінарними статутами). Законопроєкт пропонує доповнити перелік осіб, на яких поширюється дія дисциплінарного статуту в разі вчинення адміністративного правопорушення, особами начальницького складу Національного антикорупційного бюро України та податкової міліції, а також Державного бюро розслідувань.
Проєкт закону встановлює, що такі справи можуть розглядатися без обов’язкової участі кривдника, який не з’явився, хоча був повідомлений про це в належний спосіб. Відповідні зміни ініціюються задля забезпечення швидкого реагування на випадки домашнього насильства та насильства за ознакою статі, а також посилення гарантій захисту прав членів сімей військовослужбовців, поліцейських та інших категорій осіб, які зазнали насильства.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт у разі доопрацювання окремих положень.
Посилання на розширений висновок
Законопроєкт пропонує встановити мінімальний розмір допомоги по безробіттю для учасників бойових дій у розмірі двократного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 1 липня 2020 року це 4394 грн). Проєкт не враховує той факт, що ветеранами є не лише учасники бойових дій, але й особи з інвалідністю внаслідок війни (на яких дія законопроєкту в аналізованій редакції не поширюватиметься). Проєкт не містить окремих застережень щодо розміру допомоги по безробіттю для осіб, які були звільнені з військової служби внаслідок притягнення до відповідальності або службової невідповідності і мають статус УБД, та не передбачає порядку та терміну внесення необхідних змін до підзаконних нормативно-правових актів.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Посилання на розширений висновок
Проєктом №4148 пропонується прирівняти статус військових капеланів до статусу військовослужбовця та поширити на військових капеланів соціальні гарантії, передбачені законодавством для військових. Зокрема, право на грошове та матеріальне забезпечення, охорону здоров’я, житло, виплату одноразової грошової допомоги (ОГД) при інвалідності, інші гарантії.
Сім’ї загиблого військового капелана пропонується надати статус члена сім’ї загиблого та відповідні гарантії від держави, а саме право на ОГД, житло, землю, безкоштовний проїзд та інше.
Військові капелани мають право на відповідний соціальний захист та підтримку від держави. Водночас вони не можуть бути прирівняні до військовослужбовців, оскільки не виконують бойових завдань зі зброєю в руках.
Соціальний захист військових капеланів має бути нарівні з іншими категоріями, які сприяли захисту Батьківщини, а саме військовими медиками, працівниками підприємств, установ, організацій, розміновувачами, які залучалися та брали безпосередню участь в АТО/ООС.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
У випадку відсутності спору між батьками про місце проживання дитини суд може визначити місце проживання дитини в порядку окремого (спрощеного) провадження (у разі подання батьками спільної заяви). Якщо ж заява подана лише одним із батьків, справа може бути розглянута в порядку позовного провадження і місце проживання дитини визначається безпосередньо рішенням суду.
Якщо між батьками укладено нотаріально посвідчений договір про місце проживання дитини, така справа може розглядатись без виклику учасників. Законопроєкт сприяє забезпеченню прав та інтересів дитини та пришвидшує строк розгляду таких справ (максимальна тривалість судового розгляду, відповідно до проєкту, не може перевищувати 2 місяці).
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати проєкт.
Посилання на розширений висновок
Проєкт закону № 4135 пропонує затвердити засади державної антикорупційної політики на 2020-2024 роки. У сфері оборони планується робота щодо усунення корупційних ризиків у таких напрямах: відновлення та розвитку об’єктів інфраструктури (зокрема будівництво житла для військовослужбовців); закупівлі (товарів, робіт, послуг оборонного призначення); модернізації, ремонту озброєння та військової техніки, управління майном (зокрема шляхом створення системи електронного обліку об’єктів у сфері оборони та системи обліку й моніторингу споживання та якості пального тощо).
Відповідно до висновків ГНЕУ є деякі зауваження, що стосуються відсутності в проєкті стратегій щодо реформування державного холдингу «Укроборонпром», запобігання корупційним ризикам під час формування і реалізації кадрової політики у сфері оборони, прийняття на військову службу, прийому до вищих військових навчальних закладів, отримання освіти й проходження служби за межами країни, проведення організаційно-штатних заходів, нагородження державними нагородами й т.д.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Проєкт пропонує передбачити відповідальність для публічних діячів за:
– висловлювання, які «містять ознаки визнання законності тимчасової окупації Російською Федерацією території України»;
– заперечення факту Голодомору 1932-1933 років в Україні як геноциду українського народу;
– заперечення факту Голокосту як геноциду єврейського народу, депортації з Криму кримських татар у 1944 році як геноциду кримськотатарського народу.
Беззаперечно, указані публічні особи мають нести покарання за такі дії. Однак проєкт №4136, передбачаючи заборону, не пропонує жодних санкцій, які могли б забезпечити притягнення до відповідальності за описані дії.
Більше того, відповідальність за подібні дії вже передбачена статтею 111 Кримінального Кодексу України та не потребує додаткових уточнень.
Тому пропонований проєкт має лише декларативний характер.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
1 жовтня 2020
У п’ятницю, 2 жовтня о 14:00 юристка Дар’я Воронченко проведе вебінар, під час якого ви дізнаєтеся про:
1. Порядок перетину державного кордону під час карантину для громадян України.
2. Порядок перетину державного кордону під час карантину для іноземців.
3. Прибуття з тимчасово окупованих територій.
Трансляція вебінару відбудеться на фейсбук сторінці Юридичної сотні.Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/kordon.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
29 вересня 2020
Допомога по безробіттю призначається центрами зайнятості з восьмого дня після реєстрації безробітного за його особистою заявою.
Зразок такої заяви затверджений у додатку до наказу Мінекономіки від 06.04.2020 № 624.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/YS_dopomoga.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У період проведення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), допомога по безробіттю призначається з першого дня після надання статусу безробітного.
Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю застрахованим особам не може перевищувати 360 календарних днів (особам передпенсійного віку – не більше 720 календарних днів) протягом двох років з дня її призначення.
Якщо страховий стаж протягом 12 місяців, що передують місяцю реєстрації особи як безробітної, становить шість або більше місяців, допомога по безробіттю визначається у відсотках до її середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) залежно від страхового стажу:
Залежно від тривалості безробіття допомога по безробіттю зменшується і виплачується у відсотках до визначеного розміру:
Допомога по безробіттю не може перевищувати чотирикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом (8788 гривень на місяць відповідно до ст. 23 ЗУ Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття).
Якщо страховий стаж протягом 12 місяців, які передують місяцю реєстрації особи як безробітної, менше шести місяців або особа була звільнена з останнього місця роботи з підстав, передбачених пунктами 3, 4, 7 та 8 частини першої статті 40, статтями 41 (крім пункту 5) та 45 Кодексу законів про працю України, а також з аналогічних підстав, визначених іншими законами України, допомога по безробіттю призначається в мінімальному розмірі, що встановлюється правлінням Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Зверніть увагу! На період дії карантину, встановленого постановою, та протягом 30 календарних днів після його закінчення мінімальний розмір допомоги по безробіттю складає 1000 гривень.
Якщо на восьмий день із дати реєстрації безробітного, що є застрахованою особою, відсутні дані в повному обсязі для обчислення страхового стажу та середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), допомога по безробіттю призначається в мінімальному розмірі, що встановлюється правлінням Фонду. Після надходження необхідних даних про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру, а в разі відсутності даних для військовослужбовців – після подання особою документів з військового комісаріату, де така особа перебувала на обліку, військової частини або органів, де проходила службу, здійснюється перерахунок виплати допомоги по безробіттю з дня її призначення. У разі припинення реєстрації безробітного перерахунок може здійснюватися за заявою особи.
Зверніть увагу! У період проведення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), за умови підтвердження безробітним наміру перебування в такому статусі будь-якими засобами комунікації (телефонний зв’язок, електронні засоби тощо) реєстрація можлива без особистого відвідування безробітним територіального органу Державної служби зайнятості.
Допомога по безробіттю виплачується не рідше ніж два рази на місяць, а за згодою безробітного – один раз на місяць.
У трудовій книжці посадова особа центру зайнятості робить запис про початок, поновлення, скорочення та припинення виплати допомоги по безробіттю.
За підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
14.09.20 було зареєстровано проєкт Закону про Державний бюджет України на 2021 рік. Проєкт державного бюджету містить наступні бюджетні програми, які спрямовані на виконання гарантій для ветеранів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/info_derzhbyudzhet_2021.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
28 вересня 2020
Аналізуємо головні новини тижня у сфері ветеранських справ та національної безпеки.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/novini-tizhnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції)
Розпорядженням від 23.09.2020 № 1165-р КМУ встановив необхідність схвалити та внести в місячний строк на розгляд РНБО України пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до деяких фізичних осіб, які вказані в переліку додатку до розпорядження, наданого для службового користування. Санкції накладатимуть строком на три роки.
Відповідні заходи здійснюються у зв’язку з продовженням збройної агресії Російської Федерації проти України, а також систематичним видаванням громадянам України паспортних документів уповноваженими органами РФ, що порушує принципи та норми міжнародного права.
Чисельність призовників на строкову військову службу в жовтні — грудні 2020 року
У розпорядженні КМУ від 23.09.2020 № 1150-р було затверджено чисельність громадян України, що підлягають призову на строкову військову службу в жовтні-грудні 2020 року з областей, м. Києва. Загалом буде відправлено у війська 13 570 осіб. Призов громадян України віком 18-19 років проводити за їхнім бажанням (за письмовою заявою).
Щоб детальніше ознайомитися з розподілом чисельності по областях із розмежуванням її на ЗСУ, Держспецтрансслужбу, НГУ, Держприкордонслужбу, а також з обсягом видатків для проведення призову, переходьте за лінком.
День жалоби
Указом від 26.09.2020 №410/2020 Президент України оголосив, що 26 вересня 2020 року є днем жалоби в Україні у зв’язку з трагедією, що сталася внаслідок катастрофи військового літака АН-26 під час планових навчальних польотів 25 вересня 2020 року поблизу м. Чугуєва Харківської області та призвела до загибелі військовослужбовців Повітряних сил Збройних сил України.
Книга пам’яті добровольців
Мінветеранів запрошує до обговорення проєкту Положення про Книгу пам’яті добровольців — захисників України, які загинули в боротьбі за незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України.
Книга має на меті увічнення пам’яті осіб, які, перебуваючи в складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету, територіальної цілісності України, загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, яких зазнали під час виконання бойових завдань у районах та в період проведення антитерористичної операції. Книга пам’яті виготовлятиметься в одному примірнику та буде відкритим книжковим виданням, яке зберігатиметься в Меморіальному комплексі, розташованому на території Міністерства оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ). Відповідно до проєкту, занесення відомостей до Книги пам’яті буде здійснюватися рішенням спеціальної комісії, створеної при Міністерстві у справах ветеранів України.
Є можливість надати зауваження та пропозиції до 05.10.2020 на електронну адресу: mva.memory@gmail.com або за номером телефону: (044) 281 08 46.
З текстом положення, пояснювальною запискою, прогнозом впливу можна ознайомитись, перейшовши за посиланнями.
Veteran Hub у Вінниці
У Вінниці відбулося відкриття ветеранського простору Veteran Hub за адресою: вулиця 8-го Березня, 29 (тел.: +38 067 959 40 65, e-mail: vtprostir.vn@gmail.com). Тут ветерани та члени їхніх сімей мають можливість отримати юридичні, психологічні консультації, HR-консультації з працевлаштування тощо.
Варто звернути увагу, що на час карантину Veteran Hub надаватиме послуги в онлайн-режимі.
Концепція залучення ветеранів до національно-патріотичного виховання
Мінветеранів запрошує на спільне обговорення проєкту Концепції, яка має на меті активну участь ветеранів у формуванні та впровадженні державної політики у сфері національно-патріотичного виховання України.
Засідання за круглим столом відбудеться 02.10.2020 о 16:00 за адресою: м. Київ, пров. Музейний, 12 (2 поверх, каб. 203). Якщо маєте намір взяти участь у публічному заході, необхідно про це письмово повідомити до 01.10.2020 на електронну адресу: egnpv@mva.gov.ua. У листі обов’язково повинна бути вказана інформація щодо ПІБ, посади учасника, а також органу, установи, організації, звідки він. Лист повинен містити тези та пропозиції щодо проєкту Концепції.
Пропозиції до проєкту Концепції можливо внести до 06.10.2020 на електронну адресу: egnpv@mva.gov.ua.
Текст проєкту Концепції за лінком.
Юридична сотня шукає юридичного консультанта на гарячу лінію. А також представників у Києві, Вінниці та Дніпрі в Veteran Hub.
Дивіться вебінар “Звернення громадян до державних органів під час карантину”
Ми оновили інформацію у пам’ятці «Оформлення земельних ділянок».
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
Кого шукаємо? Юристів або студентів старших курсів правничих факультетів.
Вимоги:
Базові знання адміністративного, цивільного, трудового, земельного права, способів захисту прав (адміністративний порядок та судовий),
норм процесуального законодавства;
Досвід роботи у сфері та знання військового права будуть додатковим бонусом, але не є обов’язковими – ми завжди проводимо навчання! Основне — бажання навчатись та працювати.
Є можливість кар’єрного росту.
Обов`язки: надання правових консультацій військовослужбовцям та ветеранам, особам які постраждали від коронавірусу в телефонному режимі.
Місце роботи:
Veteran Hub по вулиці Ю. Іллєнка, 42 (колишня Мельникова), 20 поверх (комфортний офіс в 10 хв. від метро Дорогожичі).
На період карантину є можливість працювати дистанційно.
Графік роботи:
Від 4-х робочих години/день, з ПН по ПТ з 9.00 до 18.00 (погодинний обрахунок оплати).
(Можлива одна з 4-х змін: з 9 до 13, 10 до 14, 13 до 17, 14 до 18).
Графік гнучкий.
Конкурентна заробітна плата в кінці робочого місяця, відпустка.
Також ми формуємо кадровий резерв організації на майбутнє, тому, якщо ви бажаєте долучитись до правозахисної діяльності, аналітичної та законотворчої роботи, надсилайте нам також свої резюме з описом бажаної роботи та гонорару.
Надсилайте резюме: volunteerslh@gmail.com
За деталями телефонуйте за номером 097-654-79-37 Наталя.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/YS_SHukayemo_konsultanta_2020-1-3.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
На засіданнях ВРУ в період із 29 вересня до 2 жовтня планується розгляд таких законопроєктів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/visnyk_98.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт покликаний удосконалити правове регулювання виконання обов’язків державної служби. Удосконалено порядок проведення спеціальної перевірки кандидатів на посади державних службовців. У випадку виявлення перевіркою розбіжностей у декларації особі буде запропоновано надати письмові пояснення (чинний Закон передбачає надання пояснень або виправлення декларації як альтернативу). Деталізується механізм відкладеного права учасників конкурсу на призначення на посаду, у випадку, якщо переможець конкурсу не зміг обійняти таку посаду або впродовж року вона стала вакантною. Законопроєкт закладає основи формування кандидатського та кадрового резерву для прискорення заміщення вакантних посад державної служби. Формування детального порядку функціонування таких резервів, як і реалізація інших норм, покладається на КМУ (що в цілому може негативно вплинути на захист прав громадян, які бажають обійняти посаду держслужбовця).
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт у частині функцій і повноважень КМУ.
Законопроєкт пропонує звільнити осіб від сплати судового збору у випадку оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення (іноді сума такого збору перевищує розмір накладеного стягнення). Законопроєкт було прийнято в першому читанні.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Основна мета проєкту – це приєднання до Конвенції про заснування Міжнародної організації законодавчої метрології з наміром набуття Україною статусу держави – члена Міжнародної організації законодавчої метрології (далі – МОЗМ). МОЗМ – це міжурядова організація, заснована в 1955 році для здійснення міжнародної гармонізації процедур законодавчої метрології. Станом на сьогодні Україна є лише членом-кореспондентом МОЗМ. Такий статус дозволяє нам брати участь, без права голосу, у засіданнях Міжнародної конференції законодавчої метрології МОЗМ та Міжнародного комітету законодавчої метрології; роботі технічних комітетів МОЗМ та підкомітетів МОЗМ; технічній роботі проєктних груп МОЗМ; роботі керівного комітету системи сертифікації МОЗМ.
Переваги статусу держави – члена МОЗМ:
Однак ключова перевага, яка зараз уже потрібна Україні, це те, що приєднання до Конвенції дозволить вітчизняним виробниками ЗВТ (зважувальних приладів, лічильників води, тепла, газу, електричної енергії тощо) розміщувати свою продукцію на ринках держав – членів МОЗМ без проведення додаткових процедур її оцінювання, а також брати участь у визначенні пріоритетів технічної роботи МОЗМ. Для України надзвичайно важливим є участь у розробленні нових документів МОЗМ
R 91 “Радарні вимірювачі швидкості автомобілів“, R 140 “Вимірювальні системи для газоподібних палив“, R 79 “Вимоги до маркування фасованої продукції“.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт №3648 передбачає ліцензування господарської діяльності у сфері заготівлі й тестування донорської крові та компонентів крові незалежно від їхнього кінцевого призначення, переробки, зберігання, розподілу й реалізації донорської крові та компонентів крові, які призначені для трансфузії.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт № 3911 пропонує посилити відповідальність за вчинення злочину, передбаченого ст. 259 КК України, встановивши додаткове факультативне покарання — конфіскацію майна. Основна мета — зменшення кількості завідомо неправдивих повідомлень про загрозу безпеці громадян, знищення чи пошкодження об’єктів власності, особливо, якщо об’єктами таких діянь стали критично важливі об’єкти інфраструктури або об’єкти чи споруди, що забезпечують діяльність органів державної влади, без розширення повноважень правоохоронних органів. Законопроєкт зумовлений збільшенням кількості таких завідомо неправдивих повідомлень за останні роки.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
За чинним законодавством забороняється нарахування пені, штрафів на суму заборгованості із зобов’язань за кредитними договорами з 14 квітня 2014 року (на час проведення АТО) для ВПО та осіб, які проживають на території проведення АТО. Проєктом пропонується звільнити такі кредити також від сплати процентів, пропонується передбачити норму, відповідно до якої після повернення окупованих територій під юрисдикцію України банки та інші фінансові установи зобов’язані будуть здійснити реструктуризацію заборгованості за такими кредитними договорами на термін, не менше тривалості антитерористичної операції без нарахування відсотків. Однак держава не може втручатись у діяльність банків (ст. 5 ЗУ “Про банки і банківську діяльність”. Пропонується поширити дію Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» на 12 місяців після завершення АТО. Технічна проблема полягає у відсутності законодавчо визначеної інформації про наявність/відсутність АТО з огляду на проведення ООС. Згідно з висновком комітету, не впливає на показники бюджету, профільний комітет рекомендує прийняти проєкт за основу. Головні зауваження ГНЕУ – невідповідність пільги щодо звільнення від штрафів, пені та процентів на час проведення АТО та дією самого ЗУ, яку пропонується продовжити на строк 12 міс. після завершення АТО (наразі 6). Крім того сплата відсотків за кредитом, як вказує ГНЕУ є частиною зобов’язання, а тому повинна виконуватися (проте наразі пільга щодо сплати відсотків застосовується для військовослужбовців).
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Метою законопроєкту є конкретизація у Примітці осіб, які належать до військовослужбовців. Як правило, військові комісаріати призивають військовозобов’язаних як на військові збори, так і на ліквідацію техногенних катастроф.
Разом з тим загони спецзахисту формувань Цивільної оборони Чернігівської, Київської та Житомирської областей були направлені для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС розпорядженням Ради Міністрів УРСР від 01.05.1986 № 3/199, а не військовими комісаріатами. У подальшому бійці загонів спецзахисту стали інвалідами внаслідок захворювань, пов’язаних із ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Проєктом пропонується вважати військовослужбовцями в значенні статті 10 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” осіб, які були в загонах спецзахисту формувань Цивільної оборони.
Рекомендація ЮС: відхилити законопроєкт.
Проєкт посилює кримінальну відповідальність за викрадення, привласнення, збут, підроблення документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та/або використання завідомо підроблених таких документів. До документів, що підтверджують спеціальний статус особи, можуть належати, наприклад, посвідчення учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та членів сімей загиблих. Набуття чинності законопроєктом №3946 потенційно може зменшити кількість випадків підроблення, викрадення або використання загублених документів (серед іншого й ветеранських посвідчень, які дають право на отримання пільг). Проте чинну статтю 357 Кримінального кодексу України проєктом пропонується доповнити таким діянням як “викрадення, привласнення, вимагання важливих особистих документів”. Визначення поняття або вичерпних характеристик важливого особистого документа (про який ідеться й у чинній частині 3 ст. 357 КК України зараз) не наведено, що потенційно може призвести до суб’єктивного застосування цієї статті та виходу суду за межі дискреційних повноважень. Законопроєкт повинен ліквідувати недоліки чинного КК України, а не сприяти їхньому збереженню.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Проєкт пропонує:
Дія Закону поширюватиметься на всіх кредиторів внутрішньо переміщених осіб, що не дозволить викривляти його тлумачення та застосовувати вибірково.
Норма надає можливість зменшити борг лише тим боржникам, які до моменту початку АТО сумлінно виконували грошові зобов’язання, і не надає такої можливості тим, хто після початку АТО не здійснив жодного платежу.
Законопроєкт потребує внесення змін до прикінцевих положень ЗУ “Про банки і банківську діяльність”, ЗУ “Про споживче кредитування”.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати в першому читанні з подальшим доопрацюванням.
Закон України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати” зобов’язує компенсувати втрату доходу, пов’язану із затримкою деяких видів виплат. До таких виплат належать пенсії, соцвиплати, стипендія та зарплата.
Проєкт № 3817 від 09.07.2020 пропонує розширити цей перелік і додати до нього додаткову пенсію, цільову грошову допомогу, пенсію за особливі заслуги перед Україною та інші доплати до пенсії, а також суму індексації доходів громадян.
У пояснювальній записці зазначено, що проєкт не призведе до додаткових видатків із державного бюджету, що не відповідає дійсності.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити до надання фінансово-економічного обґрунтування.
Законопроєкти, які будуть розглянуті на засіданні Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів (28 вересня)
Законопроєкт пропонує розширити можливості використання сум адміністративно-господарських санкцій і пені, що надійшли до державного бюджету, через Фонд соціального захисту інвалідів, серед іншого, для:
1) надання підприємствам, установам, організаціям, фізичним особам, які використовують найману працю та забезпечують працевлаштування осіб з інвалідністю із числа зареєстрованих безробітних за направленням центрів зайнятості, компенсацій, визначених у Законі України “Про зайнятість населення”;
2) надання особам з інвалідністю, із числа зареєстрованих безробітних, компенсацій, визначених Законом України „Про зайнятість населення”;
Крім того, проєкт унеможливлює припинення допомоги по безробіттю через невідвідування центру зайнятості особою в період карантину.
Законопроєкт прийнято в першому читанні, готується на друге читання.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
У березні 2020 року було збільшено допомогу по безробіттю у зв’язку з карантином через COVID-19. Проєкт №3010а пропонує виплачувати допомогу по безробіттю не лише через карантин у зв’язку з COVID-19, а й унаслідок інших інфекційних хвороб. Крім того, проєкт пропонує передбачити механізм повернення вказаної допомоги, який буде визначено Кабінетом Міністрів України.
Позиція Юридичної сотні: проєкт може бути підтриманий.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
25 вересня 2020
Юристка Юридичної сотні Вікторія Олійник провела вебінар на тему “Звернення громадян до державних органів під час карантину”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
24 вересня 2020
У п’ятницю, 25 вересня о 14:00 юристка Віка Олійник проведе вебінар, під час якого ви дізнаєтеся про:
1. Право громадян на звернення до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності.
2. Різновиди звернень та особливості їх подання.
3. Громадські приймальні, як різновид звернень громадян до органів державної влади, місцевого самоврядування.
4. Зміни в режимі прийому звернень громадян та роботи громадських приймалень під час карантину.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/120136374_3303821326380597_7493930330016219829_o.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
21 вересня 2020
Аналізуємо новини тижня у сфері ветеранських справ.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/novini-21.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт визначає новий вид військової служби, а саме службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, без оголошення мобілізації. Такий вид військової служби спрямований на осіб, які перебувають в оперативному резерві першої черги. Максимальний строк служби за призовом визначається Головнокомандувачем, проте в будь-якому випадку не може перевищувати шести місяців. Такий призов може здійснюватися без оголошення мобілізації в умовах особливого періоду неодноразово. За ухилення від призову проєктом передбачена кримінальна відповідальність. З огляду на те, що в особливий період усі, хто проходив військову службу (за мобілізацією або на підставі укладеного контракту) зараховуються до оперативного резерву першої черги, такий вид призову, незважаючи на всі збережені соціальні гарантії, не відповідає інтересам ветеранів, оскільки нівелює ефективність процесу повернення до мирного життя після завершення військової служби.
Проєкт виключає переважне право на укладання контракту для осіб, які були призвані на військову службу під час мобілізації. Недоліком проєкту, що містить корупційний ризик, є можливість доукомплектування військових формувань претендентами на військові посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків без проведення спеціальної перевірки.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Законопроєкт прийнято в першому читанні, готується на друге читання.
Суд, постановляючи ухвалу про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 і 178 Кримінального процесуального кодексу, має право не визначити розмір застави в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених частиною третьою статті 307 Кримінального кодексу, що регулює відповідальність особи за незаконний збут наркотичних засобів, психотропних речовин чи їхніх аналогів.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт прийнято в першому читанні, готується на друге читання.
Проєкт передбачає забезпечення в районі ООС можливості здійснення уповноваженими особами органів досудового розслідування та прокуратури повноважень у кримінальних провадженнях щодо правопорушень, вчинених у районі ООС, зокрема через обов’язковість допуску дізнавачів, слідчих і прокурорів до цього району, а також надання їм відповідного сприяння. Допуск дізнавачів, слідчих і прокурорів до району здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях здійснюється в порядку, визначеному Командувачем об’єднаних сил.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Законопроєкт прийнято за основу із скороченням строку підготовки на друге читання.
Законопроєкт №3648 передбачає ліцензування господарської діяльності у сфері заготівлі й тестування донорської крові та компонентів крові незалежно від їхнього кінцевого призначення, переробки, зберігання, розподілу й реалізації донорської крові та компонентів крові, які призначені для трансфузії.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт направлено на повторне друге читання.
Законопроєкт пропонує здійснювати розгляд цивільних справ, підсудних місцевим загальним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, місцевими загальними судами Херсонської області за вибором особи (зараз розгляд таких справ забезпечується місцевими загальними судами міста Києва, що визначаються Апеляційним судом міста Києва), а розгляд цивільних справ в апеляційній інстанції забезпечуватиметься Херсонським апеляційним судом. Законопроєкт спрощує порядок звернення до суду щодо цивільно-правових спорів для осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України, проте може викликати значне збільшення кількості звернень до судів Херсонської області, що негативно вплине на час розгляду справ.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт шляхом надання можливості розгляду цивільних справ також судам в інших областях на підконтрольній території України.
Проєкт прийнято в першому читанні, готується на друге читання.
Законопроєкт передбачає, що для іноземних громадян та осіб без громадянства, які бажають здобувати вищу освіту за кошти фізичних або юридичних осіб, в окремих групах, що складаються виключно з іноземних громадян та / або осіб без громадянства, навчання може здійснюватися іноземною мовою. При цьому заклади вищої освіти забезпечують вивчення такими особами державної мови. З урахуванням рівності прав усіх студентів як учасників освітнього процесу, можливості ЗВО використовувати іноземну (англійську) мову для проведення групових та індивідуальних занять, проведення контрольних заходів, а також з огляду на відсутність критеріїв засвоєння державної мови такими студентами, законопроєкт не зможе сприяти покращенню системи вищої освіти.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Законопроєкт готується на повторне перше читання.
Законопроєкт №3103 передбачає, що платниками туристичного збору не можуть бути особи, взяті на облік як внутрішньо переміщені відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» ─ у разі, якщо адреса їхнього фактичного місця проживання, зазначеного в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, є адресою одного з місць проживання (ночівлі), визначених у підпункті 268.5.1 ПКУ (готелі, кемпінги, мотелі, гуртожитки для приїжджих, хостели, будинки відпочинку, туристичні бази, гірські притулки, табори для відпочинку, пансіонати та інші заклади готельного типу, санаторно-курортні заклади; житловий будинок, прибудова до житлового будинку, квартира, котедж, кімната, садовий будинок, дачний будинок, будь-які інші об’єкти, що використовуються для тимчасового проживання (ночівлі)).
Законопроєкт №3103 не містить фінансово-економічного обґрунтування і не вирішує питання дотації місцевим бюджетам для компенсації відповідних витрат.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати в частині фінансово-економічного обґрунтування.
Закон прийнято, готується на підпис Президентові.
Законопроєкт дозволяє ліцензованим суб’єктам господарської діяльності електронну роздрібну торгівлю лікарськими засобами та доставку їх споживачеві за умови дотримання таких вимог: інформація про право ліцензованого суб’єкта на здійснення електронної роздрібної торгівлі повинна бути внесена до Ліцензійного реєстру; дата початку електронної роздрібної торгівлі та адреса вебсайту теж повинні бути включені до реєстру. Вебсайт суб’єкта господарювання також повинен містити контактні дані органу ліцензування, органів державного контролю за якістю лікарських засобів. Електронна роздрібна торгівля лікарськими засобами можлива лише за дотримання усіх умов зберігання лікарських засобів, які визначені його виробником. Забороняється електронна роздрібна торгівля рецептурними лікарськими засобами без надання електронного рецепта. Оптова торгівля лікарськими засобами з використанням інформаційно-телекомунікаційних систем дистанційним способом (електронна оптова торгівля лікарськими засобами) забороняється.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Закон прийнято, готується на підпис Президентові.
Законопроєкт включає до КК України злочини проти людяності та деякі воєнні злочини, склад яких національним кримінальним правом наразі не охоплений. Закріплено відповідальність військових командирів або осіб, які діють як такі командири, і начальників за злочини проти миру та безпеки людства осіб, які були в їхньому підпорядкуванні (у тому числі у випадку, якщо командир/начальник знав про злочинний намір підлеглого й не запобіг або не зупинив вчинення злочину). Проте в чинному КК України вже передбачено злочинну бездіяльність військової влади, а наведена стаття порушує принцип індивідуального характеру кримінальної відповідальності. Додається відповідальність за застосування заборонених методів (прикриття цивільним населенням, віроломство) і засобів (заборонена зброя чи боєприпаси, отрута, отруйний газ) війни. Законопроєкт має ряд суттєвих технічних недоліків у визначенні окремих складів злочинів, які можуть негативно вплинути на застосування цих норм судами.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт до другого читання.
Законопроєкт прийнято в першому читанні, готується на друге читання.
Це комплексний проєкт, що прагне замінити чинний Закон України «Про розвідувальні органи України». Як убачається з пояснювальної записки, основною метою проєкту № 2412-д є вдосконалення правових та організаційних засад функціонування розвідки, діяльності розвідувальних органів України й інших суб’єктів розвідувального співтовариства, підвищення ефективності їхньої взаємодії, а також забезпечення соціального та правового захисту співробітників розвідувальних органів й осіб, залучених до конфіденційного співробітництва з цими органами.
Загалом законопроєкт покликаний вирішити проблему координації розвідувальної діяльності. Для цього пропонується створити координаційний орган з питань розвідки при Президентові України. У свою чергу тут виникають питання до конституційності розширення повноважень Президента України щодо можливого одноосібного керівництва розвідкою керівником такого координаційного органу.
Також є можливі ризики, пов’язані з подвійним підпорядкуванням системи розвідки. Для прикладу, Головне управління розвідки Міністерства оборони України, з одного боку, буде в підпорядкуванні міністра, а з іншого, не виключена ситуація, що йому може ставити завдання керівник координаційного органу. У результаті замість покращення роботи розвідувальної спільноти можемо отримаємо черговий конфлікт за контроль над нею.
Варто відзначити, що цікавою пропозицією проєкту є обіцянка надавати статус учасника бойових дій “особам, залученим до негласного співробітництва”, які брали участь у розвідувальних заходах на тимчасово окупованій території.
Загалом, у доопрацьованому проєкті виключено СБУ з переліку розвідувальних органів, натомість визначено її як суб’єкта розвідувального співтовариства. Приведено у відповідність положення щодо РНБО до Конституції України. Разом з тим, оцінюючи стан справ цілісно, поки не вбачається якісних змін у системі розвідки. Більше того, законопроєкт містить порушення нормотворчої техніки.
Рекомендація Юридичної сотні: законопроєкт потребує доопрацювання.
Закон прийнято, готується на підпис Президентові.
Законопроєкт упорядковує систему протимінної діяльності в державі при наявній структурі уряду та виконавчої влади. Передбачає:
створення Кабінетом Міністрів України міжвідомчого допоміжного органу, який діє за колегіальним принципом під головуванням Міністра оборони (НОПМД);
створення Центру протимінної діяльності на існуючих фондах Міністерства оборони України;
створення Центру гуманітарного розмінування для практичного здійснення заходів – на існуючих фондах Міністерства внутрішніх справ України;
виключення положень Закону щодо утворення нового центрального органу виконавчої влади (Центр протимінних операцій);
виключення положень Закону щодо утворення нових органів з повноваженнями, властивими центральним органам виконавчої влади.
Законопроєкт пропонує передачу відповідальності щодо очищеної землі на державу шляхом видачі сертифікату. Законопроєкт значно розширює повноваження Міністерства оборони України та допускає дублювання функцій створюваних органів у сфері протимінної діяльності.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Закон прийнято, готується на підпис Президентові.
Комунікації у сфері гендерної рівності
Розпорядженням від 16.09.2020 № 1128-р КМУ затвердив Концепцію комунікацій у сфері гендерної рівності. Відповідно до Концепції в межах проведення комунікаційних кампаній невід’ємним елементом планування та реалізації їх є чітке визначення цільових аудиторій, однією з яких, зокрема, визначено військовослужбовців (цільова сегментована аудиторія).
Докладніше з концепцією можна ознайомитися за посиланням.
Міжвідомча комісія з питань узагальнення правової позиції держави щодо відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації
Постановою від 16.09.2020 № 837 КМУ затвердив новий склад Міжвідомчої комісії з питань узагальнення правової позиції держави щодо відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та підготовки консолідованої претензії України до Російської Федерації щодо реалізації її міжнародно-правової відповідальності за збройну агресію проти України.
Відтепер організаційне та інформаційне забезпечення діяльності Комісії здійснює не МТОТ, як раніше, а Мін’юст.
Зі складом Комісії та докладніше про зміни дивіться тут.
Спрощення процедури надання документів на отримання одноразової матеріальної допомоги деяким категоріям осіб
Постановою від 16.09.2020 № 835 КМУ спрощено процедуру надання документів на отримання одноразової матеріальної допомоги непрацюючим малозабезпеченим особам, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю та їхнім законним представникам, що встановлена Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 256. Відтепер отримати допомогу можна, подавши документи або в органи соціального захисту населення, або до центру надання адміністративних послуг.
З постановою можна ознайомитися за посиланням.
Стратегія національної безпеки України
Указом Президента України від 14.09.2020 №392/2020 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14.09.2020 «Про Стратегію національної безпеки України». Перейдіть за лінком, щоб ознайомитись із стратегією.
Заходи з увічнення пам’яті захисників України
Мінветеранів України пропонує для громадського обговорення проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України “Про заходи з увічнення пам’яті захисників України на період до 2025 року”, яке пропонує затвердити відповідний план заходів з визначенням відповідальних за них органів.
За посиланнями можна ознайомитись із супровідними документами, а саме з: проєктом розпорядження, планом заходів до розпорядження, пояснювальною запискою та прогнозом впливу.
Зауваження та пропозиції можна надати до 30.09.2020 на електронну адресу: mva.memory@gmail.com або за номером телефоном (044) 281-08-46.
Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України
Наказом від 11.09.2020 № 324 МОУ пропонує викласти в новій редакції Положення про Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України. У новій редакції Положення розширено права, обов’язки та повноваження Управління, а також встановлено, що начальник Управління може мати замість одного кілька заступників.
З новою редакцією Положення можна ознайомитись, перейшовши за лінком.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 вересня 2020
У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №4130 від 18.09.2020. Юридична сотня є співавтором цього проєкту.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/YS_harchuvannya-kopiya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Яку проблему вирішує: чинним законодавством передбачено, що діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, учні 1-4 класів із малозабезпечених сімей, забезпечуються безоплатним харчуванням у дитячих садках та школах. Однак така пільга не поширюється на дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти), помер захищаючи суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України.
Рішення про забезпечення безкоштовним харчуванням дітей захисників України може бути прийнято тільки на розсуд органів місцевого самоврядування щодо навчальних закладів комунальної форми власності.
Вказане призводить до нерівності соціального захисту дітей, батьки яких загинули (пропали безвісти), померли під час захисту суверенітету, незалежності та територіальної цілісності України.
На практиці одні органи місцевого самоврядування приймають відповідні рішення про забезпечення безкоштовним харчуванням таких дітей, а інші – ігноруються окреслену проблему.
Пропоноване рішення: закріпити на законодавчому рівні загальнообов’язкову норму, згідно з якою органи державної влади та органи місцевого самоврядування, у підпорядкуванні яких перебувають державні і комунальні заклади освіти, повинні забезпечувати безоплатним харчуванням дітей, один з батьків яких загинув (пропав безвісти), помер, захищаючи суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України.
Рекомендуємо підтримати в цілому законопроєкт №4130.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
20 вересня 2020
Які законодавчі зміни відбулися у зв’язку з карантином для підтримки споживачів банківських послуг?
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/119963007_3290912157671514_3020753347053557961_o.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ще на початку пандемії уряд вжив заходів для підтимки населення, а саме:
1) В період здійснення в Україні заходів щодо запобігання виникненню, поширенню і розповсюдженню епідемій, пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), забороняється підвищення процентної ставки за кредитним договором;
2) У разі прострочення споживачем у період з 01 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, виконання зобов’язань за договором про споживчий кредит споживач звільняється від відповідальності перед кредитодавцем за таке прострочення. В тому числі від обов’язків сплачувати кредитодавцю неустойку (штраф, пеню) та інші платежі, сплата яких передбачена договором про споживчий кредит за прострочення виконання (невиконання, часткове виконання) споживачем зобов’язань за таким договором.
В чому полягають «кредитні канікули» і що робити після закінчення карантину?
Окрім законодавчих змін, які є обов’язковими, НБУ на початку пандемії надав банкам рекомендації по роботі із споживчими кредитами, зокрема, передбачив надання так званих кредитних канікул.
Кредитні канікули — це певна домовленість з банком, яка полягає у відтермінуванні сплати по кредиту (а не у повному її списанні).
Така послуга є безкоштовною і при її використанні процентна ставка не має збільшуватися. Окрім того, банк не повинен стягувати жодних явних чи прихованих комісій за проведення реструктуризацій, необхідність яких викликана обставинами пандемії. Банки не повинні також погіршувати умови за кредитами за результатами реструктуризації.
Відсотки під час кредитних канікул продовжують нараховуватися. В залежності від визначених банком умов, «канікули» можуть охоплювати або відсотки, або тіло боргу, або обидві суми.
Після завершення «канікул» строк дії кредиту продовжується на період відтермінування, або несплачена за період відтермінування сума розподілиться по наступним платежам.
Кредитні канікули надаються:
– Тим позичальникам, які зазнали фінансових труднощів саме через карантинні заходи. А тому банк може очікувати на підтвердження: фінансовий звіт, відомості про звільнення тощо;
– Особам, які не мали боргів по кредиту на 1 березня 2020 року.
Ініціювати отримання кредитних канікул можуть як банки, так і їхні клієнти. Така процедура є добровільним волевиявленням обох сторін. Банк не має зобов’язань повідомити вас про наявність послуги, а тому необхідно звернутися самостійно. Заяву на оформлення кредитних канікул краще надсилати в банк у письмовому вигляді.
При оформленні кредитних канікул банки можуть не погіршувати кредитну історію особи через неплату по кредиту під час карантину.
Що робити, якщо банк/МФО порушили ваші права?
Відмова у наданні кредитних канікул всупереч рекомендаціям НБУ не є порушенням закону, а от нарахування штрафних санкцій та збільшення процентної ставки є забороненим, а отже може бути оскарженим.
У разі порушення ваших прав в першу чергу варто звертатися з письмовою скаргою на ім’я керівника відповідної фінансової установи. Якщо фінустанова не реагує навіть після скарги, варто звертатися до Національного банку України, який має надати вам відповідь протягом 30и днів.
З 1 липня НБУ став регулятором небанківських фінансових установ, а отже, зараз він приймає звернення у разі порушення ваших прав з боку МФО.
Корисні посилання:
Рекомендації Національного банку України для банків: https://bank.gov.ua/ua/news/all/nbu-rekomenduye-bankam-restrukturizuvati-krediti-pozichalnikam-yaki-postrajdali-cherez-povyazani-iz-pandemiyeyu-obmejennya
Порядок оскарження дій небанківських фінансових установ: https://bank.gov.ua/ua/news/all/natsionalniy-bank-pochinaye-priymati-zvernennya-gromadyan-schodo-roboti-nebankivskih-finansovih-ustanov
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
19 вересня 2020
Днями в мережі неофіційно оприлюднили Наказ МОУ №330 від 16.09.2020, який передбачає додаткову щомісячну грошову винагороду в розмірі від 5 000 до 18 000 грн для військових ЗСУ. Одночасно із цим розмір такої винагороди може зменшуватися в разі виникнення певних порушень (наприклад, відкриття вогню (у тому числі у відповідь) без наказу відповідного командира) з боку військовослужбовців.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/119566270_3289105434518853_5856185695636998869_o.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Текст даного наказу викликав жваву дискусію серед військових та ветеранів, у результаті чого МОУ опублікувало пост на офіційній сторінці в Facebook, де зазначено: “Міністром оборони України до наказу було висловлено застереження. Робота над документом триває. Його мета – додатково мотивувати військовослужбовців.” https://cutt.ly/EfJw9OL
Згодом міністерство заявило: “Жодної заборони на право і обов’язок захищати Батьківщину в розробленому порядку, який регламентує виплати винагороди, немає. Дії наших військових у бойовій ситуації регламентовано статутом, законами України та відповідними наказами командира. Але бойова обстановка може вимагати й особистого рішення від кожного воїна. Це логічно й передбачено всіма керівними документами.
Порядок виплати винагороди прописується дуже детально, щоб мінімізувати можливості для зловживань.” https://cutt.ly/JfJw3G6
Офіційний текст наказу досі не оприлюднений міністерством.
Якщо ж наказ дійсно був виданий і набуде чинності в такому вигляді, що це фактично означає? Спробуємо розібратись.
У якому порядку виплачуватимуться такі кошти?
Винагорода виплачуватиметься “за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров’я” під час участі в заходах ЗНБО на підставі наказів керівників органів військового управління та військових частин, а командирам військових частин – на підставі наказів вищих командирів.
Що ж це за “безпечні умови”?
Створення безпечних умов у даному контексті передбачає недопущення порушень військовослужбовцями.
Чи означає це, що так звані “бойові” не будуть виплачуватись?
Ні, це додаткова виплата в розмірі від 5 000 до 18 000 грн. Вона нараховуватиметься не замість «бойових» (17 000 на лінії бойового зіткнення і 6500 – “друга лінія”).
Чи це означає, що військовослужбовців будуть штрафувати?
Не зовсім, в окремих випадках буде зменшуватись розмір такої додаткової виплати. Інша частина грошового забезпечення, окрім даної винагороди, зменшуватись не буде. Так само не будуть зменшуватись “бойові”.
У якому випадку винагорода буде зменшуватись?
У разі допущення порушень.
До порушень у даному контексті відноситимуться:
– вчинення військовослужбовцями військового адміністративного правопорушення або адміністративного правопорушення;
– наявність облікованих під час виконання службових обов’язків випадків захворювань через порушення правил гігієни, травмувань через порушення заходів безпеки, суїцидів та невиправданих бойових втрат серед особового складу;
– відкриття вогню (у тому числі у відповідь) без наказу відповідного командира (начальника), крім випадків військової необхідності.
Винагорода не виплачуватиметься військовослужбовцям, які особисто допустили порушення, а командирам відділень, взводів, рот (батарей), батальйонів (дивізіонів) та бригад розмір винагороди встановлюватиметься в залежності від кількості облікованих порушень, допущених підлеглим особовим складом за місяць.
У яких тоді випадках військовослужбовець може відкривати вогонь по противнику й отримати винагороду в повному розмірі?
Якщо є наказ відповідного командира (начальника) та у випадку військової необхідності.
Що це за випадки військової необхідності?
До випадків військової необхідності відносяться обставини, визначені пунктом 10 глави 1 Розділу 2 Наказу МОУ №164 від 23.03.2017. https://cutt.ly/GfJw4HC
Принцип військової необхідності допускає застосування сили в межах, необхідних для досягнення законної мети збройного конфлікту, але одночасно з цим говорить про те, що:
– вид і ступінь сили, що застосовується, мають бути дійсно необхідними для досягнення законної військової мети;
– таке застосування не повинно заборонятися нормами міжнародного гуманітарного права.
Загальна визнана мета ведення бойових дій полягає в досягненні поразки супротивника з мінімальними витратами часу, життя і фізичних ресурсів як з боку атакуючої сторони, так і з боку атакованої сторони.
‼ Увага! Військовослужбовці мають право застосовувати спеціальні засоби, засоби фізичного впливу та зброю особисто або в складі підрозділу для захисту свого здоров’я і життя, а також здоров’я і життя інших військовослужбовців і цивільних осіб від нападу, якщо іншими способами й засобами захистити їх у даній ситуації неможливо.
‼Наказ МОУ не обмежує права військовослужбовців на відкриття вогню у випадку безпосередньої загрози для життя таких військовослужбовців.
Позитивна сторона наказу полягає в спонуканні дотримання заходів безпеки та правопорядку військовослужбовцями та організації детальнішої роботи командування з особовим складом у форматі заохочення.
Можливі ризики:
❗ Ризик приховування правопорушень у військових частинах, непритягнення до адміністративної відповідальності особового складу через особистий майновий інтерес.
❗ Не до кінця зрозумілі суб’єкти та порядок установлення факту, фіксації та обліку порушень. Виплати здійснюватимуться в “ручному режимі”, унаслідок чого можливі корупційні ризики.
❗ Відсутність чіткого механізму оскарження непризначення виплати чи її призначення не в повному обсязі.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
18 вересня 2020
Юристка Юридичної сотні Марія Звягінцева провела вебінар на тему “Надання допомоги по безробіттю – загальні правила та зміни на час карантину”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
16 вересня 2020
У п’ятницю, 18 вересня об 14:00 юристка Марія Звягінцева проведе вебінар під час якого ви дізнаєтеся про:
– умови призначення допомоги, її розмір та тривалість виплат;
– страховий стаж для призначення допомоги;
– припинення та поновлення здійснення виплат по безробіттю.
Вебінар відбудеться у форматі прямого ефіру тут, на нашій сторінці у фейсбуці.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/masha-vebinar.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
15 вересня 2020
У серпні 2020 року на гарячу лінію Юридичної Сотні надійшло 1181 звернень.
Найбільше запитували про земельні ділянки, відпустки (у тому числі про компенсацію за неотримані відпустки), кредитні питання.
Ми також отримали 342 звернень з питаннями про зміни у законодавстві, пов’язані з коронавірусом.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/infographics_2020-08.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
14 вересня 2020
Аналіз Юридичної сотні основних новин тижня.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/novini.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
КМУ
Постановою Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2020 р. № 798 було внесено зміни до Порядку виплати грошової компенсації особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту за піднайом (найом, оренду) ними жилих приміщень та визначення її розміру і умов виплати. Змінюється максимальний розмір грошової компенсації (відтепер він буде обчислюватися не від мінімальної заробітної плати, а залежно від прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня календарного року (для Києва граничний розмір буде дорівнювати 2 прожитковим мінімумам, що складає 4204 грн, для обласних центрів – 3153 грн, для інших населених пунктів – 2102 грн). До переліку необхідних документів для отримання компенсації було включено копію договору найму (оренди) житла. Грошова допомога не буде виплачуватись у випадку піднайому (найму, оренди) жилого приміщення особою рядового або начальницького складу, курсантом у близьких осіб та членів сім’ї, які визначені у статті 1 Закону України «Про запобігання корупції». Детальніше з текстом постанови можна ознайомитись за посиланням.
Відповідно до постанови КМУ від 09 вересня 2020 р. № 797 (яка вносить зміни до постанови КМУ від 12 травня 1994 р. № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни») виготовлення у 2020 році бланків та нагрудних знаків для ветеранів війни здійснюється за рахунок і в межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті для Міністерства соціальної політики. Деталі за посиланням.
Міністерство у справах ветеранів України оприлюднило методичний посібник «Як підготувати якісний соціальний проєкт?», ознайомитись з яким можна за посиланням.
Міністерство оборони України наказом від 31.08.2020 року №309 затвердило нове Положення про Директорат інформаційної політики у сфері оборони та стратегічних комунікацій МОУ. Цей документ визначає основні завдання і функції Директорату, порядок його взаємодії з іншими структурними підрозділами, визначає коло повноважень Директорату, його посадових осіб. З текстом Положення можна ознайомитись за посиланням.
На сайті Міністерства соціальної політики України розпочато обговорення проєкту постанови про Реєстр надавачів та отримувачів соціальних послуг (це автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для збирання, реєстрації, накопичення, зберігання, використання, знеособлення і знищення даних про надавачів та отримувачів соціальних послуг, визначених законодавством, що складається з трьох розділів: Надавачі соціальних послуг – юридичні особи та фізичні особи – підприємці; Надавачі соціальних послуг – фізичні особи; Отримувачі соціальних послуг). Взяти участь в обговоренні можна за посиланням до 07 жовтня 2020 року.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
14 вересня 2020
Голова Юридичної сотні Юлія Морій стала експерткою програми НАТО в Україні, метою якої є забезпечення переходу військовослужбовців до мирного життя. В рамках цієї програми вийшов корисний посібник “Як підготувати якісний соціальний проєкт?”.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://mva.gov.ua/storage/app/sites/1/uploaded-files/_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D0%BA_%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%87%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%93%D0%9E_A5_300720_v6.pdf” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити посібник” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Посібник може стати в нагоді громадським об’єднанням ветеранів.
Нагадуємо, що ви можете взяти участь у конкурсі соціальних проєктів Мінветеранів. Детальна інформація за посиланням.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/posibnik_navchannya_GO_A5_300720_v6_pages-to-jpg-0001.jpg” show_in_lightbox=”off” url=”https://mva.gov.ua/storage/app/sites/1/uploaded-files/_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D0%BA_%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%87%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%93%D0%9E_A5_300720_v6.pdf” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
14 вересня 2020
Радимо відвідати важливу мистецьку експозицію PLUS 1 у Києві на Михайлівській площі, напроти Стіни пам’яті. Автором фотографій є Юрій Білак, французький фотограф українського походження. Юридична сотня надавала юридичну підтримку для організації цієї виставки.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/IMG_2301.jpeg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/IMG_2298.jpeg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Через призму авторських фотографій українські сім’ї розповідатимуть історій своїх близьких – загиблих на війні з Росією українських військових. Кожна сім’я обрала одну сімейну реліквію – річ, яка є найпам’ятнішим нагадуванням про своїх найрідніших: батьківська куртка, гітара, лицарські обладунки, книги. Ці реліквії постають певним продовженням людей, яких фізично зараз з нами немає. А за допомогою QR-коду кожен відвідувач зможе перейти на сайт проекту і детальніше ознайомитися з кожною історією.
Героями проекту стали вчорашні вчителі, журналісти, будівельники, програмісти, моряки, студенти, кадрові військові. Як і більшість з нас, багато з них вчора були цивільними, а вже завтра – військовими. Тут зібрані історії людей з Маріуполя, Житомира, Харкова, Коломиї тощо. Команда проекту показала всю ширину географії, яка у війні зблизила громадян України у боротьбі за право на вільне життя, перш за все розповідаючи про них як про звичайних людей, зі своїми перемогами та поразками. Ними стали: співак французької опери Василь Сліпак, український заробітчанин Володя Питак, що десять років жив у США, японіст Свят “Скельд” Горбенко і моряк Андрій Назаренко.
Переглянути усі фото та прочитати історії можна також на сайті.
Виставка у Києві триватиме до кінця вересня.
Завтра виставку PLUS 1, на день, перенесуть під будівлю Парламенту, щоб привернути увагу депутатів до російських воєнних злочинів в Україні. Слідкуйте за акцією “Будильники для депутатів від жертв воєнних злочинів”.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/IMG_2082.jpeg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/IMG_2302.jpeg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
14 вересня 2020
Законопроєкти, розгляд яких передбачено в порядку денному Верховної Ради України на 15 – 18 вересня
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/visnyk_97.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт визначає новий вид військової служби, а саме службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, без оголошення мобілізації. Такий вид військової служби спрямований на осіб, які перебувають в оперативному резерві першої черги. Максимальний строк служби за призовом визначається Головнокомандувачем, проте в будь-якому випадку не може перевищувати шести місяців. Такий призов може здійснюватися без оголошення мобілізації в умовах особливого періоду неодноразово. За ухилення від призову проєктом передбачена кримінальна відповідальність. З огляду на те, що в особливий період усі, хто проходив військову службу (за мобілізацією або на підставі укладеного контракту) зараховуються до оперативного резерву першої черги, такий вид призову, незважаючи на всі збережені соціальні гарантії, не відповідає інтересам ветеранів, оскільки нівелює ефективність процесу повернення до мирного життя після завершення військової служби.
Проєкт виключає переважне право на укладання контракту для осіб, які були призвані на військову службу під час мобілізації. Недоліком проєкту, що містить корупційний ризик, є можливість доукомплектування військових формувань претендентами на військові посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків без проведення спеціальної перевірки.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Законопроєкт №3648 передбачає ліцензування господарської діяльності у сфері заготівлі і тестування донорської крові та компонентів крові незалежно від їхнього кінцевого призначення, переробки, зберігання, розподілу і реалізації донорської крові та компонентів крові, які призначені для трансфузії.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт передбачає, що для іноземних громадян та осіб без громадянства, які бажають здобувати вищу освіту за кошти фізичних або юридичних осіб, в окремих групах, що складаються виключно з іноземних громадян та / або осіб без громадянства, навчання може здійснюватися іноземною мовою. При цьому заклади вищої освіти забезпечують вивчення такими особами державної мови. З урахуванням рівності прав усіх студентів як учасників освітнього процесу, можливості ЗВО використовувати іноземну (англійську) мову для проведення групових та індивідуальних занять, проведення контрольних заходів, а також з огляду на відсутність критеріїв засвоєння державної мови такими студентами, законопроєкт не зможе сприяти покращенню системи вищої освіти.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Законопроєкт пропонує здійснювати розгляд цивільних справ, підсудних місцевим загальним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, місцевими загальними судами Херсонської області за вибором особи (зараз розгляд таких справ забезпечується місцевими загальними судами міста Києва, що визначаються Апеляційним судом міста Києва), а розгляд цивільних справ в апеляційній інстанції забезпечуватиметься Херсонським апеляційним судом. Законопроєкт спрощує порядок звернення до суду щодо цивільно-правових спорів для осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України, проте може викликати значне збільшення кількості звернень до судів Херсонської області, що негативно вплине на час розгляду справ.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт шляхом надання можливості розгляду цивільних справ також судам в інших областях на підконтрольній території України.
Це комплексний проєкт, що прагне замінити чинний Закон України «Про розвідувальні органи України». Загалом проєкт № 2412-д розроблявся більше року, на основі консультацій з НАТО, у рамках реформи СБУ та системи розвідувальних органів. Від його ухвалення залежить реалізація стратегій окремих органів безпеки й оборони.
Як убачається з пояснювальної записки, основною метою проєкту № 2412-д є вдосконалення правових та організаційних засад функціонування розвідки, діяльності розвідувальних органів України й інших суб’єктів розвідувального співтовариства, підвищення ефективності їхньої взаємодії, а також забезпечення соціального та правового захисту співробітників розвідувальних органів й осіб, залучених до конфіденційного співробітництва з цими органами.
Загалом законопроєкт покликаний вирішити проблему координації розвідувальної діяльності. Для цього пропонується створити координаційний орган з питань розвідки при Президентові України. У свою чергу тут виникають питання до конституційності розширення повноважень Президента України щодо можливого одноосібного керівництва розвідкою керівником такого координаційного органу.
Також є можливі ризики, пов’язані з подвійним підпорядкуванням системи розвідки. Для прикладу, Головне управління розвідки Міністерства оборони України, з одного боку, буде в підпорядкуванні міністра, а з іншого, не виключена ситуація, що йому може ставити завдання керівник координаційного органу. У результаті замість покращення роботи розвідувальної спільноти можемо отримаємо черговий конфлікт за контроль над нею.
Варто відзначити, що цікавою пропозицією проєкту є обіцянка надавати статус учасника бойових дій “особам, залученим до негласного співробітництва”, які брали участь у розвідувальних заходах на тимчасово окупованій території.
Загалом, у доопрацьованому проєкті виключено СБУ з переліку розвідувальних органів, натомість визначено її як суб’єкта розвідувального співтовариства. Приведено у відповідність положення щодо РНБО до Конституції України. Разом з тим, оцінюючи стан справ цілісно, поки не вбачається якісних змін у системі розвідки. Більше того, законопроєкт містить порушення нормотворчої техніки.
Рекомендація Юридичної сотні: законопроєкт потребує доопрацювання.
Законопроєкт упорядковує систему протимінної діяльності в державі при наявній структурі уряду та виконавчої влади. Передбачає:
Законопроєкт пропонує передачу відповідальності щодо очищеної землі на державу шляхом видачі сертифікату. Законопроєкт значно розширює повноваження Міністерства оборони України та допускає дублювання функцій створюваних органів у сфері протимінної діяльності.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Законопроєкт №3573 пропонує підвищити розмір державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю віком до 18 років, якщо вони постраждали внаслідок дії вибухонебезпечних предметів. Наразі розмір такої допомоги передбачений на рівні 70% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (станом на 1 січня 2020 року становить 1146,6 грн). Законопроєкт пропонує підвищити вказаний розмір на 50%. Законопроєкт не вирішує питання підвищення допомоги дітям з інвалідністю підгрупи “А”, а також не враховує положення спеціального нормативного регулювання, зокрема, Закон України від 6 грудня 2018 року № 2642-VIII “Про протимінну діяльність” вже покладає на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства виплати постраждалій дитині державної соціальної допомоги , призначеної дітям з інвалідністю віком до 18 років відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, у підвищеному розмірі. Законопроєкт №3573 не містить фінансово-економічного обґрунтування, хоча має вплив на показники бюджету.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Альтернативний законопроєкт 3573-1 пропонує підвищити розмір державної соціальної допомоги не лише дітям з інвалідністю віком до 18 років, але також особам з інвалідністю з дитинства (незалежно від групи) на 50%. Законопроєкт також закріплює визначений розмір підвищення державної соціальної допомоги (50%) у ЗУ “Про протимінну діяльність”. Проте законопроєкт не вирішує проблем основного проєкту №3573 щодо неврахування інтересів дітей, які мають окремий статус дітей з інвалідністю підгрупи “А”, та не містить фінансово-економічного обґрунтування, хоча має більший вплив на показники бюджету завдяки розширенню кола осіб, які матимуть право на підвищений розмір державної допомоги.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Проєкт пропонує:
Дія Закону поширюватиметься на всіх кредиторів внутрішньо переміщених осіб, що не дозволить викривляти його тлумачення та застосовувати вибірково.
Норма надає можливість зменшити борг лише тим боржникам, які до моменту початку АТО сумлінно виконували грошові зобов’язання, і не надає такої можливості тим, хто після початку АТО не здійснив жодного платежу.
Законопроєкт потребує внесення змін до прикінцевих положень ЗУ “Про банки і банківську діяльність”, ЗУ “Про споживче кредитування”.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати в першому читанні з подальшим доопрацюванням.
Законопроєкт № 3911 пропонує посилити відповідальність за вчинення злочину, передбаченого ст. 259 КК України, встановивши додаткове факультативне покарання — конфіскацію майна. Основна мета — зменшення кількості завідомо неправдивих повідомлень про загрозу безпеці громадян, знищення чи пошкодження об’єктів власності, особливо, якщо об’єктами таких діянь стали критично важливі об’єкти інфраструктури або об’єкти чи споруди, що забезпечують діяльність органів державної влади, без розширення повноважень правоохоронних органів. Законопроєкт зумовлений збільшенням кількості таких завідомо неправдивих повідомлень за останні роки.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт дозволяє ліцензованим суб’єктам господарської діяльності електронну роздрібну торгівлю лікарськими засобами та їх доставку споживачеві за умови дотримання таких вимог: інформація про право ліцензованого суб’єкта на здійснення електронної роздрібної торгівлі повинна бути внесена до Ліцензійного реєстру; дата початку електронної роздрібної торгівлі та адреса вебсайту теж повинні бути включені до реєстру. Вебсайт суб’єкта господарювання також повинен містити контактні дані органу ліцензування, органів державного контролю за якістю лікарських засобів. Електронна роздрібна торгівля лікарськими засобами можлива лише за дотримання усіх умов зберігання лікарських засобів, які визначені його виробником. Забороняється електронна роздрібна торгівля рецептурними лікарськими засобами без надання електронного рецепта. Оптова торгівля лікарськими засобами з використанням інформаційно-телекомунікаційних систем дистанційним способом (електронна оптова торгівля лікарськими засобами) забороняється.
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт.
Законопроєкт передбачає можливість створення військово-цивільних адміністрацій на території об’єднаних територіальних громад (це положення враховує здобутки децентралізації). Однак цей же проєкт містить положення про можливість утворення військово-цивільних адміністрацій у разі встановлення Центральною виборчою комісією неможливості забезпечити підготовку та проведення місцевих виборів на окремих територіях. На нашу думку, така норма потребує широкого громадського та експертного обговорення, оскільки потенційно містить загрозу для виборчої процедури, затвердженої чинним законодавством.
Законопроєкт готується на друге читання.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Законопроєкт включає до КК України злочини проти людяності та деякі воєнні злочини, склад яких національним кримінальним правом наразі не охоплений. Закріплено відповідальність військових командирів або осіб, які діють як такі командири, і начальників за злочини проти миру та безпеки людства осіб, які були в їхньому підпорядкуванні (у тому числі у випадку, якщо командир/начальник знав про злочинний намір підлеглого й не запобіг або не зупинив вчинення злочину). Проте в чинному КК України вже передбачено злочинну бездіяльність військової влади, а наведена стаття порушує принцип індивідуального характеру кримінальної відповідальності. Додається відповідальність за застосування заборонених методів (прикриття цивільним населенням, віроломство) і засобів (заборонена зброя чи боєприпаси, отрута, отруйний газ) війни. Законопроєкт має ряд суттєвих технічних недоліків у визначенні окремих складів злочинів, які можуть негативно вплинути на застосування цих норм судами.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Законопроєкт покликаний удосконалити правове регулювання виконання обов’язків державної служби. Удосконалено порядок проведення спеціальної перевірки кандидатів на посади державних службовців. У випадку виявлення перевіркою розбіжностей у декларації особі буде запропоновано надати письмові пояснення (чинний Закон передбачає надання пояснень або виправлення декларації як альтернативу). Деталізується механізм відкладеного права учасників конкурсу на призначення на посаду, у випадку, якщо переможець конкурсу не зміг обійняти таку посаду або впродовж року вона стала вакантною. Законопроєкт закладає основи формування кандидатського та кадрового резерву для прискорення заміщення вакантних посад державної служби. Формування детального порядку функціонування таких резервів, як і реалізація інших норм покладається на КМУ (що в цілому може негативно вплинути на захист прав громадян, які бажають обійняти посаду держслужбовця).
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт у частині функцій і повноважень КМУ.
На засіданні Комітету ВРУ з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів 16 вересня планується розгляд
Проєкт №3765 визначає порядок застосування амністії в 2020 році. Зокрема, проєкт передбачає амністію для засуджених ветеранів війни (учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та учасників війни), вагітних, ліквідаторів ЧАЕС, пенсіонерів. Застосування амністії полягатиме у звільненні від позбавлення волі та інших покарань осіб, визнаних винними у вчиненні умисного або необережного злочину, які не є тяжкими або особливо тяжкими, та осіб, стосовно яких вирок суду ще не набрав законної сили.
Також проєкт пропонує звільнити від відбування покарання учасників бойових дій, які вчинили злочин під час виконання завдань в АТО/ООС, якщо злочин не є особливо тяжким проти життя та здоров’я особи.
Проєкт пропонує звільнити від відбування покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, засуджених за злочини 1) невеликої та середньої тяжкості, а також засуджених 2) вперше за тяжкі злочини, якщо вже відбули більше половини строку покарання.
В законопроєкті також зазначено, що амністія не застосовується до осіб, яких засуджено за злочини проти основ національної безпеки України та ряду інших злочинів.
Примітка:
Нетяжкий злочин – це злочин, за який передбачено штраф не більше 10 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1051 грн) або позбавлення волі на строк не більше 5 років.
Тяжкий злочин – це злочин, за який передбачено штраф в розмірі не більше 25 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше 10 років.
Особливо тяжкий злочин – це злочин, за який передбачено штраф в розмірі понад
25 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, позбавлення волі на строк понад 10 років або довічного позбавлення волі.
Рекомендація Юридичної сотні: проєкт може бути підтриманий.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
13 вересня 2020
Карантин не лише убезпечує людей та запобігає поширенню вірусу. На жаль, він має також негативний бік. І це, в першу чергу, вплив на бізнес.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/YS_korona_zakon-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
З цих підстав є важливим визначення доцільності віднесення карантинних обмежень до форс-мажорних обставин.
Відповідно до ч. 2 ст. 14-1 ЗУ “Про торгово-промислові палати в Україні” форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об’єктивно унеможливлюють виконання зобов’язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов’язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами. Серед невичерпного переліку форс-мажорних обставин у цій нормі знаходиться і карантин.
Разом з тим саме по собі запровадження всеукраїнського карантину не є підставою для звільнення від відповідальності за невиконання абсолютно всіх договірних зобов’язань. Зацікавлена сторона повинна довести, що вона не в змозі виконувати конкретні зобов’язання і що цю неможливість зумовив саме карантин. Тобто особа має обґрунтувати наявність причинно-наслідкового зв’язку між встановленим карантином та неможливістю виконання своїх зобов’язань за договором.
Важливо, що відсутність коштів на законодавчому рівні не вважається форс-мажором, тому неможливість сплати не можна віднести до форс-мажорних обставин, якщо немає підтвердження технічних обмежень здійснення сплати.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Відповідно до законодавства України без вказівки про це в договорі засвідчувати форс-мажор можуть торгово-промислові палати, які видають відповідний сертифікат.
Водночас, законодавець не передбачив, що єдиним належним та достатнім документом на засвідчення форс-мажорних обставин в умовах пандемії є сертифікат ТПП України. А тому сторони за домовленістю між собою можуть встановити, що належним та достатнім доказом існування форс-мажорних обставин є рішення КМУ та органів місцевого самоврядування про запровадження карантинних заходів, тобто без звернення до ТПП за засвідченням форс-мажору.
Перший крок. Доцільним у будь-якому випадку в першу чергу є проведення переговорів з іншою стороною договору щодо внесення змін в умови контракту, які стосуються обов’язків (строків поставки, місця виконання тощо), що не можуть бути виконанні в умовах карантину. Якщо між сторонами буде досягнуто згоду, наступний крок – документальне оформлення таких змін до договору.
Другий крок. У випадку, коли між сторонами не було досягнуто домовленостей щодо внесення змін до договору – можна звернутися до Торгово-промислової палати України чи регіональних ТПП щодо видачі сертифікату про форс-мажорні обставини.
Значною перевагою звернення до ТПП за засвідченням форс-мажору є те, що видача сертифікату ТПП можливе лише за встановлення нею причинно-наслідкового зв’язку між форс-мажором і невиконанням суб’єктом господарювання договірних зобов’язань. Тобто наявність сертифікату ТПП надає вам велику перевагу у доведенні такого причинно-наслідкового зв’язку і його неможливо проігнорувати.
Важливим аспектом є доведення не самого факту настання форс-мажору, а саме його здатність впливати на реальну можливість виконання конкретного зобов’язання. Такий підхід закріпився зокрема і в судовій практиці.
Для засвідчення обставин непереборної сили зацікавлена особа має подати до ТПП:
Загальний строк розгляду документів – до 7 робочих днів із дня звернення суб’єкта господарювання та протягом 21 робочого дня – з дня звернення фізичної особи. Зверніть увагу, що послуги ТПП є платними, проте суб’єктам малого підприємництва сертифікат про засвідчення форс-мажорних обставин видається безкоштовно.
За результатами розгляду заяви та доданих до неї документів ТПП може прийняти рішення про засвідчення форс-мажору або про відмову в цьому. У випадку засвідчення видається сертифікат про форс-мажор на бланку ТПП.
Відповідно до ч. 1 ст. 617 ЦК України особа, яка порушила зобов’язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов’язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили. А відповідно до ч. 2 ст. 218 ГК України у разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб’єкт господарювання за порушення господарського зобов’язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов’язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили.
Тобто форс-мажор є лише підставою для звільнення сторони від відповідальності за невиконання (неналежне) виконання зобов’язання. Настання форс-мажорної обставини не звільняє особу від виконання зобов’язання, яке передбачене договором. Воно його, як правило, лише відстрочує. Якщо у погодженому сторонами застереженні про форс-мажор, яке знаходиться у відповідному договорі, не міститься положень щодо впливу форс-мажору на виконання сторонами їхніх обов’язків, такі зобов’язання є чинними та обов’язковими для виконання сторонами як тільки це стане можливим.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
11 вересня 2020
Юристка Юридичної сотні Ксенія Лелякова провела вебінар на тему “Продовження дії адаптивного карантину: зміни в законодавстві”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
10 вересня 2020
ГО “Юридична сотня” підтримує заклик представників громадянського суспільства та засуджує спробу “спільного інспектування” лінії розмежування з окупантами в рамках Тристоронньої контактної групи. Такі дії є неприпустимими.
Ми продовжуємо виступати за відставку Леоніда Кравчука та Вітольда Фокіна з Тристоронньої контактної групи.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/nnnnn.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
10 вересня 2020
У п’ятницю, 11 вересня об 14:00 юристка Ксенія Лелякова проведе вебінар під час якого ви дізнаєтеся:
1. Нові зони карантину, залежно від епідеміологічної ситуації;
2. Зміни щодо самоізоляції;
3. Податкові пільги під час адаптивного карантину.
Вебінару відбудеться у форматі прямого ефіру, на нашій сторінці у фейсбуці.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/korona_CONTINUES.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
10 вересня 2020
Ті, хто телефонував на нашу гарячу лінію знають, що ми радимо ветеранам та їх родинам, які хочуть звартатися до суду, користуватися послугами адвокатів з системи безоплатної правової допомоги.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/advokaaat.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ми підготували пам’ятку у якій ви дізнаєтеся, що включає безоплатна вторинна правова допомога, куди звертатись та який порядок надання такої допомоги.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/bezoplatna-vtorinna-pravova-dopomoga/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити пам’ятку” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
10 вересня 2020
Аналізуємо нові закопроєкти, які зареєстрували народні депутати.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/zareyestrovani-10.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт пропонує включити до переліку грошових доходів, які підлягають індексації, страхові виплати потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їхніх сімей, а також пенсії. Передбачено зниження порогу індексації (зі 103% до 101%), що тягне за собою зміну індексації всіх видів доходів громадян.
Проєкт не містить фінансово-економічного обґрунтування, натомість передбачає здійснення таких виплат завдяки комплексу заходів, розроблених КМУ, і спрямованих на недопущення укриття податків і зборів у тіньовому секторі економіки та в офшорних зонах.
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Законопроєкт пропонує замінити розмір надбавки до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги для осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, з 70% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність на 70% фактичного прожиткового мінімуму. Пропонується також зміна виплати членам сім’ї такої особи у випадку її смерті (з 5 прожиткових мінімумів до 5 фактичних прожиткових мінімумів) на одну особу. Фінансово-економічного обґрунтування законопроєкт не пропонує.
Довідково: відповідно до статті 5 ЗУ “Про прожитковий мінімум” від 15.07.1999 року №966-ХІV для спостереження за динамікою рівня життя в Україні на основі статистичних даних про рівень споживчих цін центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, розраховує щомісяця фактичний розмір прожиткового мінімуму на одну особу. Такий показник є статистичною величиною та не закладається до бюджетного законодавства.
Законопроєкт також пропонує забезпечити надання усіх пільг, передбачених ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII, незалежно від рівня середньомісячного сукупного доходу сім’ї. Це відповідає рішенню Конституційного Суду України № 12-р/2018 від 18 грудня 2018 року.
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати законопроєкт у частині надання пільг особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною без урахування розміру середньомісячного сукупного доходу сім’ї.
Проєктом постанови народні депутати пропонують ВРУ не визнавати результатів виборів Президента Республіки Білорусь (РБ), засудити факти переслідувань і насильства щодо громадян РБ. Крім цього, вони закликають парламенти інших демократичних держав дати оцінку легітимності проведених виборів та поточних подій. Додатково народні депутати закликають уряди інших держав упровадити персональні санкції проти Лукашенка А.Р., Голови та членів Центральної комісії Республіки Білорусь з виборів, керівництва МВС, КДБ та інших посадових осіб вищих органів державної влади РБ, причетних до спотворення результатів виборів 9 серпня 2020 року та до переслідування і насильства щодо громадян РБ.
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: рекомендуємо підтримати.
Законопроєктом пропонується посилити відповідальність за порушення законодавства про санкції. Як зазначають автори законопроєкту, в Україні на сьогодні відсутні норми про відповідальність за порушення санкцій. Більше того, не має механізму контролю та нагляду за дотриманням та застосуванням їх. Відповідно, це робить Закон «Про санкції» по суті декларативним. А тому народні депутати Комітету з питань правоохоронної діяльності пропонують посилити фінансову та кримінальну відповідальність за невиконання санкцій, у тому числі до ліквідації юридичної особи-порушника та позбавлення волі фізичних осіб.
Також, відповідно до законопроєкту, КМУ має визначити спеціально уповноважений орган, який здійснюватиме нагляд та контроль за дотриманням законодавства про санкції. Встановлюється, які фінансові санкції буде застосовано таким спеціальним органом за різні порушення законодавства про санкції. Крім цього, законопроєктом пропонується доповнити перелік державних органів, які вносять РНБО пропозиції щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій Офісом Генерального прокурора. Станом на сьогодні це може робити тільки ВРУ, Президент, КМУ, СБУ та НБУ.
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: загалом підтримує ідею внормування та посилення відповідальності за порушення законодавства про санкції, однак запропонований авторами законопроєкту механізм реалізації потребує додаткових пояснень.
Проєкт № 4032 пропонує підвищити рівень соціального забезпечення ветеранів війни шляхом установлення мінімального розміру грошової допомоги у зв’язку з безробіттям, відштовхуючися від фактичного прожиткового мінімуму для працездатних осіб (не може бути нижчою, ніж двократний розмір). Фактичний прожитковий мінімум визначається Мінсоцполітики на основі статистичних даних про рівень споживчих цін.
Законопроєкт встановлює прив’язку до фактичного прожиткового мінімуму для працездатних осіб не лише в контексті ветеранів, а й усіх осіб, які мають право на таку допомогу, що не суттєво, але може збільшувати їхнє фінансове забезпечення на випадок безробіття також.
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: підтримати з доопрацюванням фінансово-економічного обґрунтування.
Проєкт закону № 4033 має на меті наблизити трудове законодавство до принципів гендерної рівності, забезпечивши чоловіків додатковою оплачуваною відпусткою у зв’язку з народженням дитини строком 10 календарних днів. Оформити відпустку можна, подавши заяву та відповідний документ закладу охорони здоров’я, починаючи з дня пологів дружини. Роботодавець зобов’язаний об’єднати таку соціальну відпустку із щорічною на прохання працівника (незалежно від тривалості його роботи в поточному робочому році).
Наразі вже зареєстровано два законопроєкти, які також мають на меті надання відпустки у зв’язку з народженням дитини. Йдеться про проєкт закону № 3695 від 19.06.2020 та альтернативний до нього № 3695-1 від 02.07.2020. Ці законопроєкти пропонують надавати таку відпустку до 14 днів одному з визначених членів родини (тобто не лише чоловікам).
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити.
Народні депутати від партії “Батьківщина” пропонують закріпити в Законі “Про житловий фонд соціального призначення”, визначення права для отримання соціального житла з урахуванням фактичного прожиткового мінімуму, а не розміру загального показника прожиткового мінімуму, як це визначено зараз. За даними Міністерства соціальної політики України, розмір фактичного прожиткового мінімуму становив, станом на липень 2020 року, 3895 грн, а розмір загального показника прожиткового мінімуму на цей же період складав 2118 грн. Незважаючи на це, автори законопроєкту запевняють, що реалізація даного проєкту не потребує додаткових видатків з Державного бюджету у 2020 році. А у 2021 році видатки “знайдуться” за рахунок ужиття необхідних заходів щодо недопущення укриття податків у тіньовому секторі економіки.
Посилання на розширений висновок
Рекомендація Юридичної сотні: законопроєкт не підтримувати через популізм пропозиції ( відсутнє фінансове обґрунтування способів її реалізації) .
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
9 вересня 2020
Запрошуємо ветеранів та ветеранок, які брали участь в російсько-українській війні, пройти анонімне всеукраїнське соціологічне опитування, яке проводиться Київським міжнародним інститутом соціології за підтримки IREX та ГО “Юридична сотня” для визначення актуальних проблем та потреб ветеранів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/YS_opituvannya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Отримана інформація стане основою для подальшої діяльності та підготовки програм, спрямованих на сприяння реінтеграції ветеранів у цивільне життя та надасть можливість у майбутньому внести системні зміни до законодавства.
Питання загальні про Ваш досвід, потреби, якість соціальних послуг, довіру до організацій та стан ветеранських справ на сьогодні.
Опитування проводиться дистанційно у телефонному режимі.
По часу займає приблизно 1 година.
Опитування наразі перебуває на фінальній стадії, тому шукаємо ветеранів та ветеранок з таких областей:
– Вінницька (м. Вінниця, інші міста та села);
– Волинська (села);
– Донецька (м. Маріуполь, інші міста, але здебільшого сільська місцевість);
– Дніпропетровська (села);
– Житомирська (м. Житомир та села);
– Закарпатська (м. Ужгород, інші міста та села);
– Рівненська (м. Рівне та села);
– Кіровоградська (села);
– Сумська (м. Суми та села);
– Хмельницька (м. Хмельницький та села)
– Черкаська (села).
Якщо ви готові взяти участь, то заповніть коротку Гуглформу за посиланням:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://docs.google.com/forms/d/1rzbBswfjN0YQunq-c425uPU1AZu_sTqQuvsY2qX-Cc8/edit” url_new_window=”off” button_text=”Заповнити форму” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ми Вам найближчим часом обов’язково зателефонуємо!
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
8 вересня 2020
Зверніть увагу! З 9 години 00 хв. 10 вересня 2020 року відновлюється прийом заяв про намір отримати пільговий кредит на придбання житла від громадян – учасників проведення АТО/ООС та внутрішньо переміщених осіб.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/119065320_3253758634720200_28316762940592129_o.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Заяви приймаються в електронному або паперовому вигляді.
Підстава: рішення Комісії з розгляду питань державної підтримки та/або пільгового довгострокового державного кредитування на придбання житла в рамках бюджетних житлових програм (утвореної відповідно до наказу Мінрегіону 01.11.2018 № 295)
Порядок надання пільгового кредиту затверджений постановою КМУ від 27 листопада 2019 р. № 980.
Пільговий кредит (із відсотковою ставкою 3% річних), відповідно до постанови, надається позичальнику на строк до 20 років, але не більше, ніж до часу досягнення позичальником пенсійного віку.
Кредит відповідно до цього Порядку надається виходячи:
з нормативної площі житла, яка становить 21 кв. метр загальної площі житла на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю.
При цьому площа житла, що придбавається сім’єю з однієї особи (одинока особа) і є однокімнатною квартирою, становить не більш як 52,5 кв. метра загальної площі, а площа житла сім’ї з двох та більше осіб – не більш як 94,5 кв. метра загальної площі;
з договірної вартості 1 кв. метра загальної площі житла для населеного пункту за місцем розташування об’єкта, на придбання якого надається кредит, але не більше граничної вартості 1 кв. метра.
Вартість загальної площі житла, що перевищує нормативну площу, сплачується позичальником за власний рахунок.
Кандитат не пізніше, ніж в день укладення кредитного договору вносить на свій особистий рахунок, відкритий в банку-агенті, кошти в розмірі 6 відсотків вартості нормативної площі житла та вартість площі житла, що перевищує нормативну.
Ви обираєте житло самостійно, у межах адміністративно-територіальної одиниці за місцем реєстрації заяви.
Такий кредит надається лише один раз і за умови, що особою не було використано інші державні програми для поліпшення житлових умов.
Детальний порядок участі в програмі можна знайти за посиланням.
Інструкція із заповнення заяви-анкети
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
4 вересня 2020
Юристка Юридичної сотні Сафронова Наталя провела вебінар на тему “Споживче кредитування під час карантину”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
2 вересня 2020
Перелік видів доходів, які впливають на визначення розміру аліментів, затверджений постановою КМУ від 26 лютого 1993 р. № 146.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/Zakon-prii–nyato.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
До таких доходів, зокрема, належать: заробітна плата, з усіма надбавками, премії, компенсації за неотримані відпустки (за декілька років), винагороди, пенсії, допомога по безробіттю, виплата за земельну ділянку, яка здається в оренду.
З військовослужбовців ЗСУ, інших військ, Держспецзв’язку, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, ДСНС та Державної кримінально-виконавчої служби утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, що надається щомісячно (оклад за штатною посадою, оклад за військове або спеціальне звання, відсоткова надбавка за вислугу років, вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
Утримання аліментів не здійснюється з сум вихідної допомоги, польового забезпечення, субсидій, вартості грошової компенсації за неотримане речове майно.
Згідно з: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року №146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб».
Проте Верховний Суд визнав цей перелік невичерпним. У постанові Верховного Суду від 31 липня 2020 року у справі №234/15413/17 було розглянуто спір про утримання аліментів з доходу від продажу нерухомості, яка була подарована боржнику ще до укладення шлюбу та народження дитини. Верховний Суд залишив касаційну скаргу без задоволення, оскільки «у пункті 13 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб вказується, що утримання аліментів провадиться з суми заробітку (доходу), що належить особі, яка сплачує аліменти, після утримання з цього заробітку (доходу) податків.
Вживання терміну «дохід» у дужках після поняття «заробіток» може розумітися як визнання цих понять синонімами в контексті приписів цього Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб. Отже, Перелік видів доходів, які враховуються при визначені розміру аліментів, не є вичерпним».
Верховний Суд визнав правомірним стягнення заборгованості з аліментів з доходу від продажу нерухомості.
Детальніше: постанова Верховного Суду від 31 липня 2020 року у справі № 234/15413/17.
Зверніть увагу! Якщо за військовослужбовцем зберігається заробітна плата за місцем роботи на період його військової служби, її розмір враховується для визначення суми аліментів разом із грошовим забезпеченням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
2 вересня 2020
У п’ятницю, 4 вересня об 16:00 юристка Наталія Сафронова проведе вебінар під час якого ви дізнаєтеся:
1) Які законодавчі зміни відбулися у зв’язку з карантином для підтримки споживачів?
2) В чому полягають «кредитні канікули» і що робити після закінчення карантину?
3) Що робити, якщо банк/МФО порушили ваші права?
Вебінару відбудеться у форматі прямого ефіру на нашій сторінці у фейсбуці.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/118699237_3235554643207266_348356253483596904_o.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
1 вересня 2020
Як укласти декларацію із сімейним лікарем?
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/medreforma.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Які послуги покриває первинна ланка?
Які аналізи можна здати безкоштовно на первинній ланці?
З 1 квітня 2020 року стартувала реформа вторинної ланки. Що покриває програма медичних гарантій на вторинній ланці?
Програма медичних гарантій на вторинній ланці покриває медичні послуги в амбулаторії, а саме: лабораторні, функціональні та інструментальні обстеження, малі хірургічні втручання, планова стоматологія до 16 років, ургентна стоматологія, медична реабілітація; рання діагностика новоутворень: гістероскопія, езофагогастродуоденоскопія, колоноскопія, цистоскопія, бронхоскопія та мамографія; інше.
А також покриваються стаціонарні медичні послуги:
хірургічна допомога за напрямами: акушерство й гінекологія, алергологія, гастроентерологія, гематологія, гінекологія, дитяча дерматовенерологія, ендокринологія, імунологія, інфекційні хвороби(в тому числі при COVID-19);
допомога при пологах; допомога при інфаркті та інсульті.
Окремими пакетами медичної допомоги передбачено:
– діагностика та лікування онкологічних захворювань;
– психіатрична допомога дорослим і дітям;
– діагностика та лікування дорослих і дітей з туберкульозом;
– діагностика, лікування та супровід осіб з ВІЛ.
Тут більш детально.
Що робити, якщо у вас симптоми COVID-19?
1. Залишайтесь вдома.
2. Зателефонуйте своєму лікарю.
3. Опишіть своєму лікарю симптоми, історію подорожей, контакти з інфікованими.
4. Виконуйте інструкції свого лікаря.
5. При невідкладних станах: температура вище 38, яка не збивається, та утруднене дихання – набирайте 103.
Якщо ви не уклали декларацію, телефонуйте на гарячу лінію МОЗ 0-800-505-201 або Центру громадського здоров’я +38 044 425 43 54.
Хто підлягає обов’язковому тестуванню?
Які пільги для ветеранів передбачені законом «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту»?
* Перевірити наявність ліків в медичних закладах можна тут.
* Замість процедури диспансеризації Україна перейшла на модель регулярних скринінгових оглядів по групах ризику. Такий скринінг проводиться на первинному рівні надання медичної допомоги.
У рамках медичної реформи не скасовуються пільги на медичне забезпечення для ветеранів російсько-української війни. Однак додаткового фінансування на їхню реалізацію реформа не передбачає. Ветерани зможуть на загальних підставах реалізувати своє право на охорону здоров’я.
Міністерство у справах ветеранів України зараз працює над розробленням додаткового пакету медичних послуг для ветеранів спільно з МОЗ та НСЗУ
Попередньо в додатковий пакет входитиме:
*Остаточний перелік буде затверджений постановою.
Що ще передбачено програмою медичних гарантій?
Медична реабілітація призначається пацієнтам:
– після закінчення гострого періоду захворювання в разі наявності обмежень життєдіяльності;
– із вродженими та спадковими патологічними станами, набутими порушеннями опорно-рухового й мовного апарату, вадами зору та слуху;
– у разі встановлення стійкої непрацездатності (інвалідності).
Що робити, якщо вам відмовили в наданні медичної допомоги чи вимагали гроші за послуги, які є гарантовано безоплатними?
На сайті НСЗУ можна оформити скаргу
Телефонуйте в контакт-центр Національної служби здоров’я (НСЗУ) – тел: 16-77;
Телефонуйте на гарячі лінії ваших міських держадміністрацій і залишайте скарги, вказуючи ПІБ та посаду співробітників закладів, які відмовляють у гарантованих медичних послугах, а також ПІБ головного лікаря.
Де дізнаватись актуальну інформацію про медичну реформу?
Сайт МОЗ
Сайт НСЗУ
Сторінка Уляни Супрун
Мінветеранів щодо додаткового пакету медичних послуг для ветеранів
Пам’ятайте та захищайте свої права як пацієнта!
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
31 серпня 2020
Заступник голови української делегації в ТКГ Фокін заявив, що виступає за надання особливого статусу всій території Донецької та Луганської областей, а також за загальну амністію бойовикам.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/90815002_2818039631625438_4112401116853960704_o.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Напередодні, 30 серпня, заступника голови української делегації в Тристоронній контактній групі щодо врегулювання на окупованій частині Донбасу Вітольд Фокін виданню “Страна.юа”, заявив, що підтримує ідею надання особливого статусу Донбасу. Більше того, не лише його окупованій частині, а й всій території Донецької та Луганської областей. Окрім цього він також виступає за загальну амністію бойовикам та готовий їхати на окуповану частину Донбасу для перемовин з бойовиками. Фокін додав, що Голова української делегації Леонід Кравчук також підтримує цю ідею.
В свою чергу Керівник Офісу президента Андрій Єрмак заявив, що подібні твердження Фокіна є лише його особистою позицією та не відображають офіційної позиції України (“Давайте відокремлювати особисту позицію від позиції делегації”). Разом з тим, із його заяви також не вбачається, що до пана Фокіна будуть застосовані будь-які санкції за подібні публічні висловлювання.
Юридична сотня вважає подібне неприпустимим. Оскільки, такого роду публічні заяви Заступника голови української делегації в ТКГ Фокіна, по-перше, ставлять під сумнів його здатність представляти та відстоювати національні інтереси України, а по-друге дискредитують позицію усієї української делегації в ТКГ. А від так,Юридична сотня вимагає негайного відсторонення Вітольда Фокіна із процесу Мінських перемовин.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
30 серпня 2020
Розбираємо сьогодні все, що варто знати про тестування на COVID19.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/testuvannya-na-koronavirus-covid19.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Види тестів: ПЛР та ІФА
▪ ПЛР — метод полімеразної ланцюгової реакції. Біологічний матеріал, що підлягає дослідженню: мазки, мокротиння тощо.
▪ ІФА — імуноферментний аналіз. ІФА-тестування визначає імуноглобуліни двох типів: M і G. M — говорить про гострий процес захворювання, G — людина перехворіла або інфікувалася вірусом і виробилися антитіла до цього захворювання. Біологічний матеріал, що підлягає дослідженню: сироватка/плазма крові.
Використання ПЛР та ІФА-тестів для виявлення антитіл COVID-19 врегульоване наказом МОЗ від 20.05.2020 № 1227 «Про затвердження змін до Стандартів медичної допомоги „Коронавірусна хвороба“» (COVID-19).
Кому і які види тестів роблять обов’язково?
Пацієнтам з клінічними ознаками коронавірусної хвороби:
Відразу при виявленні
1.ПЛР
2.ІФА IgМ, якщо ПЛР негативний
3. ІФА IgМ при неможливості проведення ПЛР, впродовж 1-ї доби
Пацієнтам з пневмонією
Відразу при виявленні
1. ПЛР
2. ІФА IgМ
3. ІФА IgМ, при неможливості проведення ПЛР впродовж 1-ї доби
Особам, які контактували з особою з підтвердженим випадком:
На 14 добу після контакту
1.ПЛР
2. ІФА IgМ, при неможливості проведення ПЛР впродовж однієї доби
Контакт визначається якщо:
– особа проживає в одному домогосподарстві (квартирі, будинку) з хворим на COVID-19;
– особа мала прямий фізичний контакт з хворим на COVID-19 (наприклад, через рукостискання);
особа мала незахищений контакт (без використання ЗІЗ) із слизовими виділеннями з дихальних шляхів хворого на COVID-19 (наприклад, перебування в зоні пацієнта під час кашлю, чи доторкування руками до використаних серветок);
– особа контактувала із хворим(и) на COVID-19 на відстані до одного метру протягом 15 хвилин і більше, за умови НЕ використання відповідних ЗІЗ або з підозрою щодо неправильного їх використання (наприклад, порушення цілісності рукавичок);
-особа перебувала у закритому середовищі (наприклад, аудиторія, кімната для засідань, зал очікування закладу охорони здоров’я) із хворим на COVID-19 протягом 15 хвилин і більше на відстані менше 1 метру;
– контакт в літаку в межах 2-х сидінь з хворим на COVID-19, супутники подорожі та члени екіпажу, які проводили обслуговування в салоні літака, де знаходився хворий (якщо тяжкість симптомів (наприклад, частий кашель) або переміщення особи вказують на більш велику зону ризику щодо зараження, пасажири, які сидять у всій секції, або всі пасажири повітряного судна можуть вважатися контактними).
Особам, які потребують планової госпіталізації та/або операції
Перед госпіталізацією та/або операцією (період не уточнений)
1. ПЛР, обов’язково для осіб з імуносупресією
2. Для інших груп – ІФА IgМ
3. ПЛР, якщо ІФА позитивне
Медичним працівникам, які безпосередньо надають медичну допомогу хворим або проводять догляд за хворими на COVID-19 в умовах стаціонару
Працівникам патологоанатомічних, судово-медичних бюро, відділень, які приймають участь у розтині тіла, в тому числі взятті зразків секційного матеріалу
1 раз на 14 днів (до отримання перших позитивних результатів у конкретної особи)
1. ІФА IgМ та ІФА IgG
2. ПЛР, якщо ІФА позитивні
Працівникам Національної поліції, Національної гвардії, Держприкордонслужб, інші медичні та фармацевтичні працівники
1 раз на 30 днів (до отримання перших позитивних результатів у конкретної особи)
1. ІФА IgМ та ІФА IgG
2. ПЛР, якщо ІФА позитивні
Окремо можна виділити тестування при перетині державного кордону або пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території.
В таких випадках необхідна самоізоляція протягом 14 днів. ЇЇ можна достроково припинити, у разі здачі тесту на коронавірусну хворобу.
В останньому випадку аналіз не є обов’язковим і не є безкоштовним!
Дострокове припинення самоізоляції можливе лише на підставі негативного результату ПЛР-дослідження і лише за результатами дослідження лабораторії із затвердженого переліку. Перелік тут: https://cutt.ly/Nff8lQg
У разі одержання негативного результату тестування, лабораторія вносить його до електронної системи Центру громадського здоров’я України, де ці дані синхронізуються із сервісом «Дій вдома». Додаток в свою чергу повідомляє особу про можливість припинення самоізоляції.
Гаряча лінія Центру громадського здоров’я щодо діагностики для припинення самоізоляції: 044 294 64 99 (з ПН по ПТ з 9:00 по 18:00, перерва 13:00–14:00).
Гарячі лінії COVID-19 тут
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
28 серпня 2020
28 травня 2020 року з ініціативи Президента України було зареєстровано проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов’язку та ведення військового обліку (надалі – законопроєкт 3553).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/info_3553.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Головною новелою проєкту є встановлення нового виду військової служби ─ служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, без оголошення мобілізації. Такий вид військової служби спрямований на осіб, які перебувають в оперативному резерві першої черги. Максимальний строк служби за призовом визначається Головнокомандувачем, проте в будь-якому випадку не може перевищувати шести місяців. Такий призов може здійснюватися без оголошення мобілізації в умовах особливого періоду, неодноразово. Адже законопроєкт 3553 передбачає можливість призову резервістів повторно, «якщо з дня їхнього звільнення з такої служби минуло більше одного року». З огляду на те, що в особливий період усі, хто проходив військову службу (за мобілізацією або на підставі укладеного контракту) зараховуються до оперативного резерву першої черги, такий вид призову, незважаючи на всі соціальні гарантії, не відповідає інтересам ветеранів. Адже така служба не є добровільною, на відміну від контрактної, призов може здійснюватися в особливий період без оголошення мобілізації (а саме для потреб мобілізації в першу чергу формується оперативний резерв першої черги серед осіб, які вже мають досвід військової служби, а дуже часто – і тривалий бойовий досвід). Призов може бути неодноразовим і не дозволить звільненим військовослужбовцям належним чином повернутись до мирного життя, отримати комплексну психологічну підтримку. Чітких підстав для проведення такого призову, окрім існування особливого періоду, законопроєкт не передбачає.
Такий призов без оголошення мобілізації спрямований на використання досвідчених резервістів, які вже виконали свій конституційний обов’язок захисту державного суверенітету та територіальної цілісності. Не можуть бути призвані особи, яким до закінчення строку перебування в резерві залишився строк менший, ніж той, на який здійснюється призов. Передбачено також звільнення від призову за станом здоров’я або у випадку настання певних сімейних обставин (смерть близького родича, наявність трьох або більше неповнолітніх дітей на утриманні, навчання тощо).
За призваними резервістами зберігатимуться всі трудові гарантії, передбачені для військовослужбовців-контрактників, а законопроєкт №3554, який буде розглянуто далі, забезпечує низку податкових пільг для осіб, які є підприємцями. Пільги у вигляді звільнення від сплати відсотків та штрафів за кредитами зберігаються лише за призваними резервістами, інші військовослужбовці, відповідно до проєкту, отримуватимуть таку можливість тільки на час залучення до ООС.
Проєкт виключає переважне право на укладання контракту для осіб, які були призвані на військову службу під час мобілізації. Недоліком проєкту, що містить корупційний ризик, є можливість доукомплектування військових формувань претендентами на військові посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків без проведення спеціальної перевірки в разі рішення про призов на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період. За чинним законодавством така можливість існує винятково у випадку оголошення рішення про мобілізацію або у випадку введення воєнного стану (обидві ситуації передбачають ескалацію конфлікту та терміновий характер забезпечення 100% чисельності військових формувань).
Проєкт 3553 збільшує санкції за порушення правил військового обліку (передбачено штраф від 30 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (наразі розмір штрафу – від 5 до 7 НМДГ). Кваліфікуючою ознакою є вчинення порушення повторно або в особливий період, тоді штраф може зрости до 100 НМДГ (тобто 1700 грн). Порушення законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, відповідно до проєкту, може мати наслідком накладення штрафу в максимальному розмірі – до 300 НМДГ для громадян та до 500 НМДГ – для посадових осіб. Ухилення від призову резервістів визнається злочином (і тягне за собою відповідальність у вигляді позбавлення волі). Проте запропоновані зміни не узгоджуються з процесуальним порядком внесення змін до КУпАП та КК України, оскільки норми щодо їхньої зміни можуть бути внесені лише шляхом подання законопроєкту про внесення змін до згаданих кодексів.
Військові комісаріати в нормативно-правових актах замінюються на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, проте це не має значного впливу на їхні повноваження.
Податкові пільги для призваних резервістів визначає суміжний законопроєкт за №3554. Самозайняті особи (які не мають найманих працівників) звільняються від сплати податку на доходи фізичних осіб та сплати єдиного податку (а також подання відповідної податкової звітності), проте ця пільга, як й інші, передбачені проєктом, не поширюється на мобілізованих осіб або військовослужбовців за контрактом: такі норми розповсюджуються лише на призваних резервістів, мобілізовані особи та контрактники таких пільг не матимуть.
Отже, попри всі пільги та преференції, передбачені для призваних резервістів, встановлення нового виду військової служби порушує стандарти соціальної справедливості та унеможливлює ефективне повернення ветеранів до мирного життя.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
28 серпня 2020
Юристка Юридичної сотні Анна Пашкіна провела вебінар на тему “Карантин як форс-мажор”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Карантин не лише убезпечує людей та запобігає поширенню вірусу. На жаль, він має також негативний бік. І це, в першу чергу, вплив на бізнес.
З цих підстав є важливим визначення доцільності віднесення карантинних обмежень до форс-мажорних обставин.
Відповідно до ч. 2 ст. 14-1 ЗУ “Про торгово-промислові палати в Україні” форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об’єктивно унеможливлюють виконання зобов’язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов’язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами. Серед невичерпного переліку форс-мажорних обставин у цій нормі знаходиться і карантин.
Разом з тим саме по собі запровадження всеукраїнського карантину не є підставою для звільнення від відповідальності за невиконання абсолютно всіх договірних зобов’язань. Зацікавлена сторона повинна довести, що вона не в змозі виконувати конкретні зобов’язання і що цю неможливість зумовив саме карантин. Тобто особа має обґрунтувати наявність причинно-наслідкового зв’язку між встановленим карантином та неможливістю виконання своїх зобов’язань за договором.
Важливо, що відсутність коштів на законодавчому рівні не вважається форс-мажором, тому неможливість сплати не можна віднести до форс-мажорних обставин, якщо немає підтвердження технічних обмежень здійснення сплати.
Відповідно до законодавства України без вказівки про це в договорі засвідчувати форс-мажор можуть торгово-промислові палати, які видають відповідний сертифікат.
Водночас, законодавець не передбачив, що єдиним належним та достатнім документом на засвідчення форс-мажорних обставин в умовах пандемії є сертифікат ТПП України. А тому сторони за домовленістю між собою можуть встановити, що належним та достатнім доказом існування форс-мажорних обставин є рішення КМУ та органів місцевого самоврядування про запровадження карантинних заходів, тобто без звернення до ТПП за засвідченням форс-мажору.
Перший крок. Доцільним у будь-якому випадку в першу чергу є проведення переговорів з іншою стороною договору щодо внесення змін в умови контракту, які стосуються обов’язків (строків поставки, місця виконання тощо), що не можуть бути виконанні в умовах карантину. Якщо між сторонами буде досягнуто згоду, наступний крок – документальне оформлення таких змін до договору.
Другий крок. У випадку, коли між сторонами не було досягнуто домовленостей щодо внесення змін до договору – можна звернутися до Торгово-промислової палати України чи регіональних ТПП щодо видачі сертифікату про форс-мажорні обставини.
Значною перевагою звернення до ТПП за засвідченням форс-мажору є те, що видача сертифікату ТПП можливе лише за встановлення нею причинно-наслідкового зв’язку між форс-мажором і невиконанням суб’єктом господарювання договірних зобов’язань. Тобто наявність сертифікату ТПП надає вам велику перевагу у доведенні такого причинно-наслідкового зв’язку і його неможливо проігнорувати.
Важливим аспектом є доведення не самого факту настання форс-мажору, а саме його здатність впливати на реальну можливість виконання конкретного зобов’язання. Такий підхід закріпився зокрема і в судовій практиці.
Для засвідчення обставин непереборної сили зацікавлена особа має подати до ТПП:
Загальний строк розгляду документів – до 7 робочих днів із дня звернення суб’єкта господарювання та протягом 21 робочого дня – з дня звернення фізичної особи. Зверніть увагу, що послуги ТПП є платними, проте суб’єктам малого підприємництва сертифікат про засвідчення форс-мажорних обставин видається безкоштовно.
За результатами розгляду заяви та доданих до неї документів ТПП може прийняти рішення про засвідчення форс-мажору або про відмову в цьому. У випадку засвідчення видається сертифікат про форс-мажор на бланку ТПП.
Відповідно до ч. 1 ст. 617 ЦК України особа, яка порушила зобов’язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов’язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили. А відповідно до ч. 2 ст. 218 ГК України у разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб’єкт господарювання за порушення господарського зобов’язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов’язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили.
Тобто форс-мажор є лише підставою для звільнення сторони від відповідальності за невиконання (неналежне) виконання зобов’язання. Настання форс-мажорної обставини не звільняє особу від виконання зобов’язання, яке передбачене договором. Воно його, як правило, лише відстрочує. Якщо у погодженому сторонами застереженні про форс-мажор, яке знаходиться у відповідному договорі, не міститься положень щодо впливу форс-мажору на виконання сторонами їхніх обов’язків, такі зобов’язання є чинними та обов’язковими для виконання сторонами як тільки це стане можливим.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 серпня 2020
Відповідно до статті 119 Кодексу законів про працю України під час дії особливого періоду за військовослужбовцями (як мобілізованими, так і контрактниками) зберігається місце роботи та середня заробітна плата. А відповідно до ст. 9 ЗУ «Про відпустки» час, коли працівник фактично не працював, але за ним згідно з законодавством зберігалися місце роботи (посада) та заробітна плата повністю або частково зараховується до стажу роботи, що дає право на щорічну відпустку.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/118517799_3216554915107239_1568162273808939109_o.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Тому після звільнення з військової служби особа, яка повертається на роботу, має право на відпустку, яка не була використана на «цивільній» роботі за весь період військової служби.
Проте ЗУ «Про відпустки» встановлює обмеження загальної тривалості щорічної та додаткових відпусток, а саме: 59 календарних днів, а для працівників, зайнятих на підземних гірничих роботах, ─ 69 календарних днів. Це стосується одного року роботи.
Як пояснює Мінсоціальної політики України, таке обмеження не стосується випадку, коли працівник використовує відпустки, накопичені за попередні роки (посилання №3). Тому варто писати заяву роботодавцеві про використання відпусток, які накопичилися за час перебування працівника на військовій службі (бажано в 2 примірниках із реєстрацією на підприємстві (в установі чи організації).
Водночас законодавство не передбачає будь-яких обмежень щодо строку використання щорічної відпустки (на відміну від додаткової соціальної відпустки для УБД, яка може бути використана лише впродовж року). У випадку звільнення працівника роботодавець зобов’язаний виплатити компенсацію за усі невикористані дні щорічної відпустки (незалежно від підстав звільнення працівника).
Джерела:
Кодекс законів про працю України
Закон України «Про відпустки»
Лист Міністерства соціальної політики України від 08.07.2019 р. N 793/0/204-19
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
27 серпня 2020
Друзі, нагадуємо, що на нашій гарячій лінії 0 800 308 100 можна отримати безкоштовну юридичну консультацію щодо всіх юридичних змін, які виникли через карантин. Щодо коронавірусу ми консультаємо всіх, не обмежуємося лише військовослужбовцями та ветеранами. Тому, будь ласка, звертайтеся.
Завтра, у п’ятницю, 28 серпня об 11:00 юристка Анна Пашкіна проведе вебінар під час якого ви дізнаєтеся:
1) Що означає форс-мажор для бізнесу?
2) Як правильно посилатися на карантин як на форс-мажорну обставину?
Вебінару відбудеться у форматі прямого ефіру на нашій сторінці у фейсбуці
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/pashkina-anya-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 серпня 2020
Аналізуємо нові закопроєкти, які зареєстрували народні депутати.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/zareyestrovani-8.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Спрощення обліку доходів ФОП (проєкт №3993 від 18.08.2020)
Законопроєкт пропонує об’єднати регулювання Закону України №786-IX щодо можливості довільного ведення звітності в будь-який спосіб з можливістю зберегти книгу обліку доходів. У разі реєстрації книги обліку доходів та її ведення шляхом щоденного відображення отриманих доходів записи в книзі обліку доходів будуть первинним обліком результатів роботи й достатньою підставою для формування показників податкової звітності. Законопроєкт передбачає можливість ведення книги обліку в паперовій або електронній формі, проте не вирішує питання обліку (реєстрації) електронної книги обліку в контролюючих органах. Це створює загрозу невизнання контролюючими органами записів в електронній книзі обліку як підстави для формування податкової звітності.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
Посилання на розширений висновок
Посилення відповідальності за умисне руйнування будівель та споруд (проєкт №3003а від 21.08.2020)
Законопроєкт пропонує внести до Кримінального кодексу України норму, що посилює відповідальність за умисне доведення багатоквартирного будинку чи іншої будівельної споруди ( у тому числі пам’ятки історії та архітектури) до стану руйнування з корисливих мотивів. Зокрема, пропонується такі дії карати:
Якщо руйнування будівлі вчинені особою, яка є представником влади, або повторно чи організованою групою, то такі дії каратимуться обмеженням волі на строк до 5 років або позбавленням волі на той самий строк з конфіскацією майна.
Позиція Юридичної сотні: пропонуємо підтримати.
Посилання на розширений висновок
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
25 серпня 2020
Проаналізували для вас головні новини тижня
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/novini-tizhnya-1-1-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Верховна Рада України
Збільшення розміру мінімальної заробітної плати
Збільшення розміру мінімальної заробітної плати з 1 вересня 2020 року (проєкт № 3963 від 06.08.2020)
Законопроєктом передбачено підвищення мінімальної заробітної плати.
Зокрема, з 1 вересня 2020 року мінімальна зарплата становитиме:
у місячному розмірі – 5000 грн (зараз 4 723 гривні);
у погодинному розмірі – 29,2 грн (зараз 28,31 гривні).
У разі прийняття Закон набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Разом з тим експерти Європейської бізнес асоціації вважають, що зростання розміру мінімальної зарплати з 1 вересня 2020 року призведе до зменшення надходжень до бюджетів у результаті «тінізації» економіки та спричинить вибіркове погіршення умов діяльності сумлінного бізнесу. Асоціація наполягає на неприйнятності законопроєкту №3963, якщо не буде знижена максимальна величина бази нарахування ЄСВ, з метою недопущення зростання навантаження на сумлінних платників. Водночас у висновку Головного науково-експертного управління ВРУ зазначено: “…у супровідних до проєкту документах відсутні необхідні розрахунки та обґрунтування пропонованого розміру мінімальної заробітної плати”.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Результат розгляду: законопроєкт прийнятий ВРУ 25.08.2020, готується на підпис Президентові.
Часткове державне гарантування боргових зобов’язань (№3659 від 15.06.2020)
Законопроєкт №3659 передбачає можливість надання державних гарантій на портфельній основі в сумі до 5 000 000 тис. гривень за рішенням Кабінету Міністрів України для здійснення забезпечення часткового виконання боргових зобов’язань за портфелем запозичень суб’єктів господарювання – резидентів України (представників мікро-, малого та середнього бізнесу) перед банками-кредиторами. До проєкту №3659 не надано належного фінансово-економічного обґрунтування в контексті визначення граничної суми державних гарантій та впливу прийняття проєкту на показники бюджету.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт у частині фінансово-економічного обґрунтування.
Результат розгляду: законопроєкт прийнято за основу зі скороченням терміну підготовки до другого читання.
Кабінет Міністрів України
Припинення дії міждержавних угод
Постановою КМУ № 716 від 17 серпня 2020 р. припинено дію Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про взаємне заснування торгових представництв. Постановою №730 від 19 серпня 2020 р. КМУ затвердив перелік міжнародних договорів у рамках СНД, з яких Україна виходить. Це, наприклад, Угода про дальнє радіонавігаційне забезпечення в Співдружності Незалежних Держав, Угода про співробітництво із забезпечення захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання тощо. З повним переліком можна ознайомитися за посиланням.
Спеціальне мито на товари з РФ
Постановою КМУ від 17 серпня 2020 р. № 719 запроваджується спеціальне мито на окремі товари з РФ, які ввозяться на територію України (наприклад, додаткове мито в розмірі 3% для скраплених газів, 4% – для важких дистилятів, що ввозяться на митну територію України трубопровідним транспортом. Розмір мита визначається у відсотках від митної вартості таких товарів і справляється незалежно від інших видів митних платежів. Текст постанови розміщений за посиланням.
Підготовка і дипломування моряків
Постановою від 19 серпня 2020 р. № 739 КМУ вніс зміни до Положення про Державну службу морського та річкового транспорту України. Відтепер до завдань Служби належить також створення постійних державних кваліфікаційних комісій для підтвердження кваліфікації моряків, проведення науково-дослідних робіт стосовно вдосконалення національної системи підготовки, оцінки компетентності та дипломування моряків, захист у Міжнародній морській організації інтересів України з питань підготовки, оцінки компетентності та дипломування моряків, ведення єдиного Державного реєстру документів моряків, та Реєстру гідротехнічних споруд.
Договори про надання освітніх послуг
Постановою КМУ від 19 серпня 2020 р. № 735 було затверджено Типову форму договору про навчання в закладі вищої освіти, а Постанова КМУ від 19 серпня 2020 р. №736 затверджує Типову форму договору про надання освітніх послуг закладом фахової передвищої освіти. Договори встановлюють обсяг взаємних прав і обов’язків сторін освітнього процесу, відповідальності за невиконання покладених на сторону зобов’язань.
Міністерство оборони України
Управління протоколу МОУ
Наказом Міністерства оборони України № 281 від 14.08.2020 було затверджено Положення про Управління протоколу МОУ (самостійний структурний підрозділ апарату Міністерства оборони України). Управління протоколу здійснює організацію та забезпечення візитів в Україну представників оборонних відомств інших держав, а також візитів Міністра оборони України за кордон у рамках міжнародного співробітництва в оборонній сфері, надає методичну допомогу підрозділам Міноборони щодо протокольних питань. Повний текст Положення розміщений за посиланням.
Офіс Президента України
Стратегія розвитку системи фізкультурно-спортивної реабілітації ветеранів війни та членів їхніх сімей, сімей загиблих (померлих) ветеранів війни
Указом Президента від 23 серпня 2020 року №342/2020 затверджено Національну стратегію розвитку системи фізкультурно-спортивної реабілітації ветеранів війни та членів їх сімей, сімей загиблих (померлих) ветеранів війни. Ця стратегія передбачає розроблення та впровадження системи національних (державних та галузевих) стандартів надання послуг фізкультурно-спортивної реабілітації, створення належної інфраструктури, створення єдиного реєстру суб’єктів, які мають право надавати послуги зі спортивної реабілітації ветеранам війни та членам їхніх сімей тощо. Реалізація стратегії та обов’язок щорічного звітування про хід втілення стратегії покладається на КМУ.
Новини Юридичної сотніЮристка Наталія Шумінська підготувала вебінар на тему “Тестування на коронавірусну хворобу. Актуальні питання”. Переглянути запис вебінару можна за посиланням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 серпня 2020
Юристка Юридичної сотні Наталія Шумінська провела вебінар на тему “Тестування на коронавірусну хворобу”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 серпня 2020
Законопроєкти, розгляд яких заплановано в порядку денному позачергового засідання ВРУ 25.08.2020
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Збільшення розміру мінімальної заробітної плати з 1 вересня 2020 року (№ 3963 від 06.08.2020)
Законопроєктом передбачено підвищення мінімальної заробітної плати.
Зокрема, з 1 вересня 2020 року мінімальна зарплата становитиме:
У разі прийняття Закон набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Разом з тим експерти Європейської бізнес асоціації вважають, що зростання розміру мінімальної зарплати з 1 вересня 2020 року призведе до зменшення надходжень до бюджетів у результаті «тінізації» економіки та спричинить вибіркове погіршення умов діяльності сумлінного бізнесу. Асоціація наполягає на неприйнятності законопроєкту №3963, якщо не буде знижена максимальна величина бази нарахування ЄСВ з метою недопущення зростання навантаження на сумлінних платників. Водночас у висновку Головного науково-експертного управління ВРУ зазначено: “…у супровідних до проєкту документах відсутні необхідні розрахунки та обґрунтування пропонованого розміру мінімальної заробітної плати”.
❌ Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
Часткове державне гарантування боргових зобов’язань (№3659 від 15.06.2020)
Законопроєкт №3659 передбачає можливість надання державних гарантій на портфельній основі в сумі до 5 000 000 тис. гривень за рішенням Кабінету Міністрів України для здійснення забезпечення часткового виконання боргових зобов’язань за портфелем запозичень суб’єктів господарювання – резидентів України (представників мікро-, малого та середнього бізнесу) перед банками-кредиторами. До проєкту №3659 не надано належного фінансово-економічного обґрунтування в контексті визначення граничної суми державних гарантій та впливу прийняття проєкту на показники бюджету.
❌ Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт у частині фінансово-економічного обґрунтування.
Порядок денний позачергового засідання ВРУ, затверджений розпорядженням Голови ВРУ №270 від 19.08.2020, доступний за посиланням.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/visnyk_95.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
20 серпня 2020
Друзі, нагадуємо, що на нашій гарячій лінії 0 800 308 100 можна отримати безкоштовну юридичну консультацію щодо всіх юридичних змін, які виникли через карантин. Щодо коронавірусу ми консультаємо всіх, не обмежуємося лише військовослужбовцями та ветеранами. Тому, будь ласка, звертайтеся.
Завтра, у п’ятницю, 21 серпня о 14:00 юристка Наталя Шумінська проведе вебінар під час якого ви дізнаєтеся:
▪ В яких випадках і які тести є необхідними?
▪ Де і які види безкоштовних тестів можна зробити?
▪ Алгоритм дій осіб, які підозрюють, що захворіли, або в яких підтвердився діагноз.
▪ Чим це регламентується?
Вебінару відбудеться у форматі прямого ефіру на нашій сторінці у фейсбуці.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/pashkina-anya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/6-zareyestrovani-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
19 серпня 2020
Аналізуємо нові законопроєкти, зареєстровані у ВРУ.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_3″][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
17 серпня 2020
Аналіз новин тижня у сфері ветеранських справ, підготовлений Юридичною сотнею.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/novini-tizhnya-1-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Вихід з Угоди про співробітництво у підготовці і підвищенні кваліфікації військових кадрів для прикордонних військ держав-учасниць СНД
Постановою від 12.08.2020 № 708 КМУ затвердив рішення вийти з Угоди про співробітництво у підготовці і підвищенні кваліфікації військових кадрів для прикордонних військ держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав, підписаної 03.11.1995 в Москві.
Нагадаємо, що відповідно до цієї Угоди держави-учасниці мали на меті сприяти підготовці, перепідготовці, підвищенні кваліфікації офіцерських кадрів і молодших фахівців для прикордонних військ шляхом:
Співвідношення спеціальних звань та рангів державної служби
Постановою від 12.08.2020 №709 КМУ було затверджено співвідношення між рангами державних службовців та спеціальними званнями митної служби. Наприклад, інспектор ІV рангу митної служби прирівнюється до 9 рангу державної служби, а спеціальне звання дійсного державного радника митної служби відповідає 1 рангу державної служби. Детальніше про зміни можна дізнатися тут.
Відзначення Дня Незалежності України у 2020 році
Указом № 318/2020 від 12.08.2020 Президент України розподілив обов’язки між КМУ, МЗС, МВС, СБУ та обласними, Київською міською державними адміністраціями. Серед обов’язків КМУ, зокрема, є розроблення та реалізація заходів (з урахуванням вимог щодо запобігання поширенню COVID-19), як-от:
З указом можна ознайомитись, перейшовши за посиланням.
Діяльність Управління стандартизації, кодифікації та каталогізації
Наказом МОУ від 10.08.2020 №272 затверджено нове Положення про Управління стандартизації, кодифікації та каталогізації. Цей документ визначає основні завдання і функції Управління, порядок його взаємодії з іншими структурними підрозділами, визначає коло повноважень Управління. З текстом Положення можна ознайомитись за посиланням.
Національно-патріотичне виховання
Міністерством було створено інформаційну базу у сфері національно-патріотичного виховання, яка містить перелік нормативно-правових актів, а також анонси заходів з національно-патріотичного виховання. База буде поповнюватися інтерактивними інформаційними ресурсами та рекомендаціями для ветеранів, які працюють у сфері національно-патріотичного виховання. Інформаційна база розміщена за посиланням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
17 серпня 2020
Аналізуємо Постанову Верховного Суду від 02 липня 2020 року у справі № 570/1531/17
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/vsu-kopiya.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Потерпіла особа у кримінальному провадженні подала касаційну скаргу з вимогами стягнути відшкодування заподіяної матеріальної та моральної шкоди солідарно з військової частини Нацгвардії України та з Головного управління Нацгвардії України, оскільки таку шкоду заподіяв військовослужбовець під час виконання своїх обов’язків (ним було допущено зіткнення із автомобілем потерпілої, шкода була заподіяна у зв’язку із використанням транспортного засобу, що відповідно до Цивільного кодексу України є джерелом підвищеної небезпеки).
Частково задовольняючи цивільний позов (поданий в рамках кримінального провадження) потерпілої, суди першої та апеляційної інстанцій зробили висновок, що за шкоду, завдану винними діями військовослужбовця, має відповідати військова частина Нацгвардії України, оскільки «військові частини володіють на праві оперативного управління закріпленим за ними Головним управлінням Нацгвардії України військовим майном, використання, зберігання або утримання якого створює підвищену небезпеку, вони несуть відповідальність згідно з ч. 2 ст. 1187 Цивільного кодексу України».
Верховний Суд частково задовольнив касаційну скаргу щодо відшкодування шкоди військовою частиною НГУ, оскільки ні нормативно-правовим актом, ні договором не було передбачено існування солідарної відповідальності Головного управління Нацгвардії України та військової частини на випадок заподіяння шкоди джерелом підвищеної небезпеки (яке перебувало в оперативному управлінні саме військової частини).
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
14 серпня 2020
У липні 2020 року на гарячу лінію Юридичної Сотні надійшло 1729 звернень.
Найбільше запитували про земельні ділянки, відпустки (у тому числі про компенсацію за неотримані відпустки), кредитні питання.
Ми також отримали 179 звернень з питаннями про зміни у законодавстві, пов’язані з коронавірусом.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/infographics_2020-07.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
13 серпня 2020
Які законопроєкти зареєстрували народні депутати цього тижня?
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/6-zareyestrovani.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/heralds/yaki-zakonoproyekti-zareyestruvali-narodni-deputati-tsogo-tizhnya-vipusk-5/” url_new_window=”off” button_text=”Читати аналіз” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
12 серпня 2020
Долучайтеся до громадського обговорення проєкту Постанови КМУ, яка регулює порядок фінансування проєктів ветеранських ГО, що триває у Міністерстві у справах ветеранів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/obgovorennya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Повна назва проєкту постанови: “Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки громадських об’єднань ветеранів на виконання загальнодержавних програм (проєктів, заходів), заходи з відвідування військових поховань і військових пам’ятників та з відзначення святкових, пам’ятних та історичних дат”.
Юридична сотня брала активну участь у розробленні цього проєкту постанови та закликає долучитись до громадського обговорення.
Зауваження і пропозиції до проєкту постанови приймаються до 07.09.2020 в письмовій та/або електронній формі на адресу: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001, е-mail: dsiv@mva.gov.ua. Запитання для уточнення можна поставити за номером телефону: 044-281-08-44.
З порівняльною таблицею, пояснювальною запискою та проєктом постанови можна ознайомитися за посиланнями.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
10 серпня 2020
Аналіз новин тижня у сфері ветеранських справ, підготовлений Юридичною сотнею.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/novini-tizhnya-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Кабінет Міністрів України
Адресна допомога до пенсійних виплат
Постановою № 674 від 03.08.2020 Кабінет Міністрів України встановив, що з 01.08.2020 особи, які отримують пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” у розмірі, що не досягає 7 800 гривень, отримуватимуть адресну допомогу в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Якщо така пенсія призначена на двох і більше членів сім’ї, то адресна допомога встановлюється в сумі, якої не вистачає до 6 100 гривень на кожного члена сім’ї.
Щомісячний розмір пенсійної виплати в цьому разі обчислюється з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, установлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною.
Фінансування цих виплат здійснюється коштом державного бюджету за програмою 2506080 “Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду”.
Субвенції на здійснення заходів щодо підтримки територій, що зазнали негативного впливу внаслідок збройного конфлікту на сході України
Розпорядження № 966-р від 05.08.2020, затверджене Кабінетом Міністрів України, встановлює розміри видатків з державного бюджету місцевим на здійснення заходів щодо підтримки територій, що зазнали негативного впливу внаслідок збройного конфлікту на сході України. У 2020 році передбачається виділити 5,6 млн . гривень.
З додатком до розпорядження, де визначені конкретні суми та населені пункти, на які плануються видатки, можна ознайомитись за посиланням.
Відзначення Дня пам’яті захисників України, які загинули в боротьбі за незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України
05.08.2020 КМУ затвердив план заходів з відзначення у 2020 році Дня пам’яті захисників України, які загинули в боротьбі за незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України (розпорядження № 965-р).
План включає урочисті заходи в Меморіальному комплексі, розташованому на території МОУ, національно-патріотичні заходи в закладах освіти та культури, у місцях дислокації військових частин, вищих військових навчальних закладах, Всеукраїнську акцію пам’яті “Сонях”, спортивні заходи тощо.
Докладніше з планом відзначення Дня пам’яті захисників України можна ознайомитися, перейшовши за лінком.
Міністерство у справах ветеранів
Громадське обговорення
Повинне відбутися громадське обговорення проєкту Постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки громадських об’єднань ветеранів на виконання загальнодержавних програм (проєктів, заходів), заходи з відвідування військових поховань і військових пам’ятників та з відзначення святкових, пам’ятних та історичних дат”.
Юридична сотня брала активну участь у розробленні цього проєкту постанови та закликає долучитись до громадського обговорення.
Зауваження і пропозиції до проєкту постанови приймаються до 07.09.2020 в письмовій та/або електронній формі на адресу: провулок Музейний, 12, м. Київ, 01001, е-mail: dsiv@mva.gov.ua. Запитання для уточнення можна поставити за номером телефону: 044-281-08-44.
З порівняльною таблицею, пояснювальною запискою та проєктом постанови можна ознайомитися за посиланнями.
Новини Юридичної сотні
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
10 серпня 2020
3 серпня уряд ухвалив постанову, у якій визначив надання адресної доомоги для родин військовослужбовців, залежно від розміру пенсії.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/pensiya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Якщо розмір пенсійної виплати в разі втрати годувальника, призначеної відповідно до ЗУ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій) у членів сімей загиблих учасників АТО/ООС не досягає 7800 грн, з 1 серпня їм буде призначено адресну допомогу.
Розмір такої допомоги складатиме різницю між розміром пенсії з усіма надбавками та доплатами та сумою, встановленою КМУ (7800 грн).
Якщо пенсія в разі втрати годувальника призначена на двох і більше членів сім’ї загиблого, адресна допомога до пенсійної виплати встановлюється в сумі, що не вистачає до 6 100 грн на кожного члена сім’ї загиблого.
Пенсійний фонд України зобов’язаний забезпечити перерахунок пенсій з 1 серпня 2020 р. Якщо це не буде зроблено автоматично, радимо звертатися до територіальних органів ПФ (за місцем перебування пенсійної справи) із заявою про здійснення перерахунку.
Підстава: Постанова Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2020 року №674 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
7 серпня 2020
За яких умов виплачується допомога по частковому безробіттю?
Допомога виплачується працівникам:
– які зазнали вимушеного скорочення через карантин;
– які при цьому не були звільнені;
– які підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню;
– які мають офіційно оформлені трудові відносини з роботодавцем;
– якщо роботодавець сплачував ЄСВ протягом 6 місяців перед зупиненням виробництва.
Допомога не виплачується:
– особам, що працювали за сумісництвом;
– особам, які є пенсіонерами.
Який розмір допомоги для працівників?
Сума допомоги дорівнює 2/3 посадового окладу працівника, АЛЕ не може перевищувати розміру мінімальної заробітної плати — 4 723 грн. на місяць/28,31 грн. на годину.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/117238820_3157473721015359_1660420649932195543_o.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Які права мають ФОПи, які зупинили підприємницьку діяльність у зв’язку з карантином?
Відповідно до нововведення Постанови КМУ №306 від 22 квітня 2020 р., ФОПи можуть отримувати допомогу не лише на найманих працівників, а і «на себе», у разі якщо вони:
– сплачували ЄСВ протягом 6 місяців до зупинення діяльності (якщо вони не звільнені від сплати ЄСВ відповідно до закону);
– підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню.
Розмір допомоги для ФОПів:
2/3 бази нарахування ЄСВ (база визначається з середнього розміру місячної бази нарахування ЄСВ за попередній рік)
Для ФОПів, звільених від сплати ЄСВ — 2/3 розміру мінімальної заробітної плати (4 723 грн.)
Варто знати:
– за допомогою по частковому безробіттю на період карантину можна звернутися протягом 90 календарних днів з дня зупинення виробництва;
– виплату здійснює центр зайнятості за місцем сплати ЄСВ;
– з виплат по частковому безробіттю не стягується податок на доходи фізичних осіб та військовим збором.
Чим регулюється?
Законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)».
Корисні посилання:
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
7 серпня 2020
Читайте аналіз роботи 3-ої сесії Верховної Ради, щодо ветеранів та військовослужбовців на сайті Української правди.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/117307126_3157719590990772_1751886571057146380_o.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Юристки Юридичної сотні Вікторія Івасик та Вікторія Фацієвич проаналізували прийняті парламентом закони, які стосуються:
В статті йдеться про позитивні і негативні сторони прийнятих змін, а також є поради депутатам, які законопроєкти варто прийняти восени.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://www.pravda.com.ua/columns/2020/08/5/7261922/” url_new_window=”off” button_text=”Читати статтю” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
7 серпня 2020
Національне агенство з питань запобігання корупції (НАЗК) опублікувало роз’яснення щодо застосування положень Закону України “Про запобігання корупції” стосовно подання декларацій військовослужбовцями та іншими окремими категоріями суб’єктів декларування. Новина опублікована на сайті НАЗК.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Так, серед військових мають подавати декларації:
Серед тих, хто не має подавати декларацію: військові операції об’єднаних сил (ООС), військові за призовом осіб офіцерського складу, військові, що проходять службу за контрактом, військові строкової військової служби, курсанти факультетів, кафедр та відділень військової підготовки тощо.
НАЗК також нагадало, що всі співробітники Служби безпеки України (СБУ) мають подавати декларації (Закон України “Про СБУ”). Однак НАЗК здійснює повну перевірку лише декларацій таких посадових осіб:
Декларації осіб, які виконують лише функції з обслуговування або технічні функції, не перевіряються. Повний текст роз’яснення доступний за посиланням: https://bit.ly/2DgKXzS.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/vijskovi-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/SBU.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
6 серпня 2020
Юристка Юридичної сотні Вікторія Івасик провела вебінар на тему “Медреформа. Що передбачено для ветеранів”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/1054921938269879/
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Як укласти декларацію з сімейним лікарем?
У яких саме, можна перевірити в вашому регіоні тут: https://nszu.gov.ua/e-data/dashboard/pmd-map
З квітня 2020 це можна зробити онлайн
Які послуги покриває первинна ланка?
Які аналізи можна здати безкоштовно на первинній ланці?
З 1 квітня 2020 року стартувала реформа вторинної ланки. Що покриває програма медичних гарантій на вторинній ланці?
Медпослуги в амбулаторії:
Стаціонарні медпослуги:
Окремими пакетами медичної допомоги передбачено:
– діагностика та лікування онкологічних захворювань;
– психіатрична допомога дорослим та дітям;
– діагностика та лікування дорослих та дітей із туберкульозом;
– діагностика, лікування та супровід осіб із ВІЛ.
Що робити, якщо у вас симптоми COVID-19?
Хто підлягає обов’язковому тестуванню?
В рамках медреформи не скасовуються пільги на медичне забезпечення для ветеранів російсько-української війни. Однак додаткового фінансування на їх реалізацію реформа не передбачає. Ветерани зможуть на загальних підставах реалізувати своє право на охорону здоров’я.
Пільги для ветеранів за законом «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту?
https://eliky.in.ua/?fbclid=IwAR3a19Ye56vlemNyb8jcKCEfyJA7loQ7JfryTt-cSogoS1VYn2YaNSoqQCw)
Замість процедури диспансеризації Україна перейшла на модель регулярних скринінгових оглядів по групах ризику. Такий скринінг проводиться на первинному рівні надання медичної допомоги.
Мінветеранів зараз працює над розробкою додаткового пакету медичних послуг для ветеранів спільно з МОЗ та НСЗУ
Попередньо в додатковий пакет входитиме:
*Остаточний перелік зможемо надати, коли він буде офіційно затверджений
Що ще передбачено програмою медичних гарантій?
Екстрена допомога – невідкладні організаційні, діагностичні та лікувальні заходи, спрямовані на врятування і збереження життя людини.
Паліативна допомога – надається на останніх стадіях перебігу невиліковних захворювань.
Третинна допомога – лікування за допомогою високотехнологічного обладнання і високоспеціалізованих процедур.
Медична реабілітація – вид медичної допомоги, що надається пацієнтам в амбулаторних або стаціонарних умовах і включає систему медичних та інших заходів.
Медична реабілітація призначається пацієнтам:
∙ після закінчення гострого періоду захворювання в разі наявності обмежень життєдіяльності;
∙ з уродженими та спадковими патологічними станами, набутими порушеннями опорно-рухового та мовного апарату, вадами зору та слуху;
∙ у разі встановлення стійкої непрацездатності (інвалідності).
Що робити, якщо вам відмовили в наданні медичної допомоги чи вимагали гроші за послуги, які є гарантовано безоплатними?
Де дізнаватись актуальну інформацію про медреформу?
Пам’ятайте та захищайте свої права як пацієнта!
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
6 серпня 2020
5 серпня 2020 р. Президент України підписав законопроєкт №2524 від 04.12.2019 про внесення змін до Податкового кодексу України щодо функціонування електронного кабінету та спрощення роботи фізичних осіб-підприємців.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/kniga-obliku.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Усі документи з питань адміністрування податків повинні відображатися в електронному кабінеті платника податків. Для доступу до електронного кабінету платника особі не потрібен буде договір про визнання електронних документів.
Платник податків шляхом надсилання через електронний кабінет відповідного повідомлення з документальним підтвердженням фактів має право виправити неточну, неповну чи застарілу інформації про себе, окрім тієї інформації, яка внесена до ЄДР.
Підприємці, що обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від обов’язку реєструвати книгу обліку доходів у контролюючому органі, облік сум доходів ФОП може здійснюватися як в паперовій, так і в електронній формі за бажанням особи.
Відсутність книги обліку доходів, а також її ведення з порушенням встановленого порядку може бути підставою для притягнення платника податків до відповідальності виключно в разі, якщо такий платник податків повідомив контролюючий орган про бажання вести таку книгу.
Закон набуде чинності через 10 днів з дня його офіційного оприлюднення.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
5 серпня 2020
Розповість юристка Юридичної сотні Вікторія Івасик під час вебінару, який відбудеться у форматі прямого ефіру, на нашій сторінці у фейсбуці. Заходьте завтра, 6 серпня о 16:00 та ставте запитання юристці
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/deklaratsiya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
4 серпня 2020
Юристка Юридичної сотні Наталія Сафронова провела вебінар на тему «Допомога у випадку часткового безробіття у зв’язку з карантином». Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/288701689030386/?v=288701689030386
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine та Канадського Фонду Місцевих Ініціатив #CanadaFundUA.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
3 серпня 2020
Що за доплата?
Додаткова доплата до зарплати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.
Коли виплачується?
На період карантину, установленого Кабміном з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу, та протягом 30 днів з дня його відміни.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/groshi.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Розміри доплати:
Увага: Вище вказаний граничний розмір. Конкретна сума доплати вираховується пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.
Категорії осіб, яким виплачується доплата: окремим категоріям працівників, військовослужбовців Нацгвардії та Держприкордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв’язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання своїх обов’язків мають безпосередній контакт з населенням.
Але: Перелік посад (професій) працівників, яким встановлюються такі доплати, визначається відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері, у якій він реалізує державну політику, а персональний перелік працівників, яким встановлюється доплата, визначається керівником (керівником державної служби) відповідного підприємства, установи та організації, органу державної влади.
Нині такий перелік посад працівників затвердило лише міністерство соцполітики наказом № 321 від 22 травня 2020 р. До переліку входять: педагог соціальний / фахівець із соціроботи, фахівець із соцдопомоги вдома, соцпрацівник, соцробітник, фахівець з фізичної реабілітації, практичний психолог / психолог.
Чим регулюється?
Доплати до заробітної плати (грошового забезпечення) на період карантину та протягом 30 днів з дня його відміни здійснюються згідно з Постановою КМУ від 29 квітня 2020 р. № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни»
Стан реалізації постанови та впровадження доплат:
Постановою КМУ від 10 червня 2020 р. № 485 «Про виділення коштів для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров’я» було встановлено суми коштів, які мають бути виділені Міністерству внутрішніх справ, зокрема Апарату Міністерства внутрішніх справ, Національній гвардії, Адміністрації Державної прикордонної служби, Державній службі з надзвичайних ситуацій, Національній поліції для реалізації доплат та затверджено порядок використання коштів.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
3 серпня 2020
Курси лідерства
Міністерство оборони України наказом № 246 від 03.07.2020 врегулювало питання проведення пілотного проєкту курсів лідерства офіцерського складу тактичного рівня. Курси розпочнуться з 01.09.2020 й триватимуть 12 місяців. Вимоги до осіб, які хочуть взяти участь у пілотному проєкті:
Текст наказу, де визначено кількість осіб та за якими військово-обліковими спеціальностями вони можуть проходити навчання, за лінком.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/novini-tizhnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Утворення військово-цивільних адміністрацій
27.07.2020 Указом № 293/2020 Президента України було утворено військово-цивільну адміністрацію міста Лисичанськ Луганської області, 28.07.2020 Указом № 297/2020 — військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області.
Військово-цивільні адміністрації — це тимчасові державні органи в селах, селищах, містах, районах та областях, що діють у складі АТЦ при СБУ або в складі Об’єднаного оперативного штабу ЗСУ та призначені здійснювати керівництво у сфері забезпечення громадського порядку й безпеки. Ці тимчасові органи на відповідній території виконують функції органів місцевого самоврядування та їхніх голів.
Зміни в складі Тристоронньої контактної групи
Відповідно до указу 302/2020 від 30.07.2020 Президент України вивів зі складу делегації України для участі в Тристоронній контактній групі Л. Д. Кучму, натомість ввів Л. М. Кравчука (Президента України в 1991-1994 роках), визначивши його главою делегації. Нагадаємо: Тристороння контактна група займається питаннями мирного врегулювання ситуації на сході України й складається з представників України, ОБСЄ та Росії.
Компенсаційні виплати працівникам апарату військових аташе та апарату представника Міністерства оборони України при закордонній дипломатичній установі України
Постановою від 29.07.2020 № 662 Кабінет Міністрів України продовжив реалізацію пілотного проєкту щодо запровадження тимчасового механізму формування та здійснення компенсаційних виплат в іноземній валюті працівникам апарату військових аташе та апарату представника Міністерства оборони при закордонній дипломатичній установі України, направленим у довготермінове відрядження до закордонних дипломатичних установ України, до 01.01.2021.
Створення нової робочої групи при Мінветеранів
При Мінветеранів створено робочу групу, яка працюватиме над удосконаленням чинного законодавства, що регулює питання забезпечення ветеранів та членів їхніх сімей доступом до послуг з психологічної реабілітації.
Робоча група має на меті:
Ознайомитися з наказом про утворення робочої групи, де міститься перелік осіб, що входять до її складу, можна за посиланням.
Дивіться записи вебінарів “Доплати до заробітної плати (грошового забезпечення) на період карантину та протягом 30 днів з дня його відміни” та “Приватизація землі. Як отримати ділянку безоплатно”.
Ми опублікували новий аналітичний звіт “Що зробила Верховна Рада для ветеранів та військових за перше півріччя 2020 року?”
На сайті “Українська Правда. Життя” вийшла стаття юристки Юридичної сотні Вікторії Фацієвич “Особливості спрощеної процедури вступу ветеранів війни до вишів у 2020 році”.
А також ми створили нову пам’ятку про пільги на здобуття освіти.
Читайте наш аналіз нової Постанови Верховного Суду, в якій вирішено питання, чи служба в АТО/ООС є поважною причиною для пропуску позовних строків у трудових спорах.
Роз’яснення про права осіб у разі притягнення до адміністративної відповідальності за порушення карантинних заходів є в нас на сайті.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
3 серпня 2020
1) які права мають працівники, скорочені під час карантину;
2) які права мають ФОПи, які зупинили підприємницьку діяльність у зв’язку з карантином, якщо вони не мають найманих працівників;
3) порядок отримання допомоги по частковому безробіттю роботодавцями і ФОПами.
Розповість юристка Юридичної сотні Наталія Сафронова під час вебінару, який відбудеться у форматі прямого ефіру, на нашій сторінці у фейсбуці. Заходьте завтра, 4 серпня о 17:00 та ставте запитання юристці.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/zavtra.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
3 серпня 2020
Аналізуємо Постанову Верховного Суду від 15 липня 2020 року у справі № 480/1449/18.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/08/pozovni.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Позивач оскаржував своє звільнення з роботи (оскільки під тиском відповідача змушений був написати заяву про звільнення у зв`язку з укладенням контракту на проходження військової служби) в особливий період, коли на нього поширювалися державні гарантії щодо збереження місця роботи та середнього заробітку відповідно до статті 119 КЗпП України. Суд першої інстанції частково задовольнив вимоги позивача, проте апеляційний суд ухвалив нове рішення, яким було відмовлено у задоволенні позовних вимог. При цьому апеляційний суд вказав на відсутність поважних причин пропуску місячного строку для звернення до суду (такий строк встановлено законом для трудових спорів).
Верховний Суд вказав на дію гарантій, передбачених ст. 119 КЗпП України в умовах особливого періоду на час існування спору (оскільки на час підписання контракту позивачем вже набрало чинності рішення Ради Національної безпеки та оборони України «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки, суверенітету та територіальної цілісності України», введене в дію Указом Президента України від 02 березня 2014 року № 189/2014, яким констатовано виникнення кризової ситуації, яка загрожує національній безпеці України). Також Верховний Суд надав оцінку рішенню апеляційного суду, яке ґрунтувалося на пропущенні позивачем законного строку для звернення до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.
Позивач отримав трудову книжку у січні 2017 року, в тому ж місяці звернувся до окружного адміністративного суду. Коли дізнався про відмову у відкритті провадження, звернувся до належного суду за захистом своїх прав, але відбулося це вже у 2018 році, оскільки ніяких матеріалів за адресою реєстрації не отримував, а сам перебував безпосередньо в зоні проведення АТО.
Верховний Суд погоджується з тим, що звернення до іншого суду з порушенням правил юрисдикції не є безумовною підставою для визначення, що строк звернення до належного суду пропущено з поважних причин. Проте трудове законодавство України не містить вичерпного переліку підстав, які можливо визнати як поважні при пропуску строку звернення до суду з позовом про поновлення на роботі.
Виходячи з наведеного, Верховний Суд задовольнив касаційну скаргу, залишивши чинним рішення суду першої інстанції, яким позивача було поновлено на роботі та передбачено виплату заробітної плати за весь час вимушеного прогулу.
Джерело: постанова Верховного Суду від 15 липня 2020 року у справі № 480/1449/18
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
31 липня 2020
На сайті “Українська Правда. Життя” вийшла стаття юристки Юридичної сотні Вікторії Фацієвич. У ній ви дізнаєтеся про пільги на вступ для ветеранів та їхніх дітей, а також про квоти, які діють у 2020 році. Яку підтримку від держави під час вступу до закладів вищої освіти мають ветерани та родини загиблих військовослужбовців у 2020 році?
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://life.pravda.com.ua/columns/2020/07/31/241821/” url_new_window=”off” button_text=”Читати статтю” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/Screen-Shot-2020-07-31-at-15.09.07.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
31 липня 2020
Адвокат Олександр Дубовий провів вебінар на тему “Приватизація землі. Як отримати ділянку безоплатно”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/295826298426141/
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
30 липня 2020
Які законопроєкти зареєстрували народні депутати цього тижня?
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/novi-.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/heralds/yaki-zakonoproyekti-zareyestruvali-narodni-deputati-tsogo-tizhnya-vipusk-4/” url_new_window=”off” button_text=”Читати аналіз” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_3″][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
29 липня 2020
Юристка Юридичної сотні Дар’я Воронченко провела вебінар на тему “Доплати до заробітної плати (грошового забезпечення) на період карантину та протягом 30 днів з дня його відміни””. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/381519219484556/?v=381519219484556
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Така доплата здійснюється згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 р. № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни»
1. Умови виплати доплати та її розміри.
Що за доплата? – Додаткова доплата до заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.
Коли виплачується? – На період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни.
Розміри доплати:
Увага: Вказаний граничний розмір. Конкретна сума доплати вираховується пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.
2. Категорії осіб, яким виплачується доплата.
В постанові передбачена доплата таким категоріям осіб: окремим категоріям працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв’язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання своїх обов’язків мають безпосередній контакт з населенням.
Але: Перелік посад (професій) працівників, яким встановлюються такі доплати, визначається відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері, у якій він реалізує державну політику.
В той же час, Персональний перелік працівників, яким встановлюється доплата, визначається керівником (керівником державної служби) відповідного підприємства, установи та організації, органу державної влади.
Наразі такий перелік посад працівників затвердило лише міністерство соціальної політики наказом № 321 від 22 травня 2020р. Згідно з ним, додаткова доплата має виплачуватися таким працівникам надавачів соціальних послуг державного/комунального сектору, які безпосередньо надають соціальні послуги за місцем проживання/перебування їх отримувачів (вдома):
1. Педагог соціальний / фахівець із соціальної роботи
2. Фахівець із соціальної допомоги вдома
3. Соціальний працівник
4. Соціальний робітник
5. Фахівець з фізичної реабілітації
6. Практичний психолог / психолог
Окрім цього, в п. 6 Постанови КМУ № 375 висловлена рекомендація керівникам підприємств, установ та організацій приватної форми власності прийняти рішення щодо встановлення доплати відповідно до пункту 1 цієї постанови за рахунок власних коштів.»
З тексту постанови можемо презюмувати, що механізм буде такий самий: по підприємству має бути виданий наказ керівником відповідного підприємства, установи та організації, щодо встановлення персонального переліку працівників, яким встановлюється доплата.
3. Стан реалізації постанови та впровадження доплат.
Така доплата здійснюється за рахунок та в межах видатків державного та місцевих бюджетів, передбачених за відповідними бюджетними програмами головних розпорядників бюджетних коштів.
Постановою КМУ від 10 червня 2020 р. № 485 «Про виділення коштів для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров’я» було встановлено суми коштів, які мають бути виділені для реалізації доплат та затверджено порядок використання коштів.
Кошти виділяються на безповоротній основі, із фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками та використовуються виключно для:
Кому будуть виділені кошти: Міністерству внутрішніх справ, зокрема Апарату Міністерства внутрішніх справ, Національній гвардії, Адміністрації Державної прикордонної служби , Державній службі з надзвичайних ситуацій, Національній поліції.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
29 липня 2020
Вебінар “Приватизація землі. Як отримати ділянку безоплатно?”
Ви дізнаєтеся:
Розповість адвокат Олександр Дубовий під час вебінару, який відбудеться у форматі прямого ефіру на нашій сторінці у фейсбуці. Заходьте завтра, 30 липня о 16:00 та ставте запитання адвокату.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/dubovii–.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
28 липня 2020
1) Адміністративна відповідальність за порушення карантину та її відмінність від кримінальної.
Для дотримання профілактичних та безпекових заходів було запроваджено відповідальність за порушення карантину – адміністративну та кримінальну.
Адміністративна відповідальність передбачена ст. 44-3 КУпАП та становить від 17 000 до 34 000 гривень; а для посадових осіб – від 34 000 до 170 000 гривень.
Дії, за які особа зараз може бути притягнута до адміністративної відповідальності відображені у тексті Постанови КМУ № 392 від 20 травня 2020 р. Наприклад, заборонено перебувати в транспортні без маски, самовільно залишати обсервацію чи самоізоляцію, для розважальних закладів та закладів громадського харчування – працювати після 23-ї та до 7-ї години тощо.
Відмінність між адміністративною та кримінальною відповідальністю за порушення правил карантину полягає лише в настанні негативного наслідку у вигляді поширення захворювання за ст. 325 КК України, у той час як для адміністративної відповідальності достатньо самого факту протиправного діяння (без настання наслідків).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/YS_korona_zakon-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
2) Права особи у разі притягнення до адміністративної відповідальності за порушення карантинних заходів.
Притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП починається зі складання протоколу про адміністративне правопорушення за порушення правил карантину. Протокол складається у двох примірниках не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, котра вчинила таке правопорушення. Один примірник вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснюються її права і обов’язки.
Після оформлення протоколу та доданих до нього матеріалів уповноважений суб’єкт (найчастіше це поліція) направляє протокол до суду, у якому й буде розглядатись справа про адміністративне правопорушення.
3) Порядок оскарження штрафів.
Перша і основна підстава оскарження штрафу та протоколу за ст. 44-3 КУпАП – фактична відсутність складу адміністративного правопорушення.
У суді захищатися можна по-різному. Можна посилатися на недосконалість закону, на його неконституційність в окремих моментах, на неможливість знати приписи підзаконних актів, а отже, виконати їх, на відсутність належного забезпечення масками тощо. Суттєвими будуть і докази того, що події відбувалися зовсім по-іншому, як це викладено у протоколі. Зокрема і посилання на крайню необхідність вчинення правопорушення. Наприклад, особа йшла до хворих чи престарілих батьків, а маски закінчилися напередодні.
Куди частіше, підставами для оскарження адмінпротоколу, в тому числі складеного за ст. 44-3 КУпАП, і штрафів за порушення карантину стануть процесуальні недоліки в оформленні матеріалів.
Випадки помилок при складанні адміністративного протоколу:
2. До протоколу не долучено достатніх доказів;
3. Протокол складено щодо особи, яка не може нести відповідальність за порушення ст. 44‑3 КУпАП.
4. Відомості про свідків не зазначені у протоколі. До адміністративного матеріалу не долучені пояснення свідків (за наявності таких) та/або їх взагалі не опитано.
У випадку неналежного складання працівниками поліції протоколу чи недолучення до нього достатніх доказів необхідно подати до суду клопотання про закриття провадження у справі (або направлення адміністративного матеріалу для належного оформлення), у яких звертати увагу судді на зазначені недоліки.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
28 липня 2020
1. Умови виплати доплати та її розміри.
2. Категорії осіб, яким виплачується додаткова доплата до заробітної плати
3. Стан впровадження доплат (наявність переліку посад, яким виплачується доплата та питання виділення коштів).
Про це розповість юристка Юридичної сотні Дар’я Воронченко під час вебінару, який відбудеться, на нашій сторінці у фейсбуці. Заходьте завтра, 29 липня о 14:00 та ставте запитання юристці.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/YS_vebinar_voronchenko.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”2_3″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
27 липня 2020
Зібрали для вас головні новини тижня у сфері ветеранських справ.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/heralds/novini-tizhnya-vid-27-lipnya-2020-roku/?fbclid=IwAR2ZGgqtmFgHV_eC7VIay9Ba5-bl3whoFDg_C-wQ4SCUG8esgz6KKL7wOEk” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити аналіз” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_3″][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
27 липня 2020
з 1 серпня розпочинається вступна кампанія. Ми підготували пам’ятку у якій міститься інформація про освітні пільги для ветеранів, їхніх дітей, а також для членів сімей загиблих.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/YS_osvitni_pilgi-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ви дізнаєтеся що передбачає державна цільова підтримка, яка процедура вступу, а також як працює державна програма професійної адаптації.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/pilgi-na-zdobuttya-osviti/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити пам’ятку” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 липня 2020
Протягом першого півріччя 2020 року у Верховній Раді було прийнято 4 Закони та 2 Постанови, які стосуються соціального захисту ветеранів та проходження військової служби. Це становить 2% від загальної кількості прийнятих актів (всього було прийнято 290 Законів та Постанов ВРУ). Загалом, у парламенті було зареєстровано 1695 законопроєктів, з них приблизно 64 на військово-ветеранську тему (3,7 %).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/Verhovna-Rada_Analiz.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Прийняті нормативно-правові акти стосувалися: запровадження окремих посад Головнокомандувача ЗСУ та начальника Генерального штабу ЗСУ; безперервне забезпечення харчуванням військовослужбовців; звіту ТСК з питань правового статусу ветеранів війни за шість місяців діяльності; функціонування госпіталів ветеранів війни; можливості військовослужбовців, визнаних ВЛК за станом здоров’я непридатними, проходити службу в СБУ та Державній прикордонній службі; процедури включення строковиків до списків виборців.
Серед прийнятих актів не всі мають на меті розв’язати поточні проблеми системно. Наприклад, у межах другого етапу медичної реформи участь госпіталів ветеранів війни у новій системі фінансування, яка здійснюється через Національну службу здоров’я України, відтерміновується на один рік. На противагу цьому, питання щодо безперервного забезпечення харчуванням військовослужбовців, з яким виникли проблеми у зв’язку із COVID-19, було вирішено.
Радимо депутатам під час наступної сесії зосередитися на прийнятті двох законопроєктів, які врегулюють соціальний захист ветеранів. Ми вважаємо, що першочерговим завданням для ВРУ на наступну сесію є прийняття нових законів “Про статус ветеранів і членів сімей загиблих (померлих) Захисників України та ветеранів” та “Про статус осіб, які сприяли захисту Батьківщини, та осіб, постраждалих внаслідок збройних конфліктів”.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/analytics/shho-zrobila-verhovna-rada-dlya-veteraniv-ta-viyskovih-za-pershe-pivrichchya-2020-roku/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити звіт ” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
24 липня 2020
Юристка Юридичної сотні Анна Пашкіна провела вебінар на тему “Відповідальність за порушення карантину”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
1) Адміністративна відповідальність за порушення карантину та її відмінність від кримінальної.
Як відомо, з виникненням коронавірусної хвороби COVID-19 в Україні було прийнято низку нормативно-правових актів проти її виникнення та поширення.
Для дотримання профілактичних та безпекових заходів було запроваджено відповідальність за порушення карантину – адміністративну та кримінальну.
Одним із ключових змін до законодавства України став Закон від 17 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)». Цим законом було запроваджено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей. Вона передбачена ст. 44-3 КУпАП та становить від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 17 000 до 34 000 гривень; а для посадових осіб – від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 34 000 до 170 000 гривень).
Дії, за які особа зараз може бути притягнута до адміністративної відповідальності відображені у тексті Постанови КМУ № 392 від 20 травня 2020 р. Відповідно до переліку обмежень, зазначених у вказаній постанові, особа може бути притягнена до адміністративної відповідальності за такі дії:
1) перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без одягнених засобів індивідуального захисту (тобто респіраторів або захисних масок);
2) перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус;
3) самовільне залишення місця самоізоляції, обсервації;
4) відвідування закладів освіти її здобувачами в групах більше 10 осіб, окрім участі в ЗНО та вступних іспитах.
5) проведення масових заходів за участю більше однієї особи на 5 кв. метрів площі будівлі або території, де проводиться захід. Це не стосується проведення кінопоказів у приміщеннях кінотеатрів та заходів закладами культури. Організатор заходу відповідальний за дотримання фізичної дистанції між учасниками не менше ніж 1,5 метра;
6) діяльність дитячих закладів оздоровлення та відпочинку;
7) здійснення пасажирських перевезень в кількості більше ніж кількість місць для сидіння. Важливо, що саме перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв респіраторами або захисними масками, та контроль використання засобів індивідуального захисту пасажирами під час перевезення;
8) діяльність кінотеатрів з наповненістю кінозалів понад 50 відсотків місць у кожному окремому кінозалі;
9) діяльність закладів культури з наповненістю понад 50 відсотків стаціонарних розміщених місць для сидіння та/або більше однієї особи на 5 кв. метрів площі закладу;
10) робота після 23-ї та до 7-ї години розважальних закладів та закладів громадського харчування, закладів культури.
Що стосується кримінальної відповідальності у вказаній сфері, то у статті 325 КК України передбачена відповідальність за порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним хворобам та масовим отруєнням. Відмінність між адміністративною та кримінальною відповідальністю за порушення правил карантину полягає лише в настанні негативного наслідку у вигляді поширення захворювання за ст. 325 КК України, у той час як для адміністративної відповідальності достатньо самого факту протиправного діяння (без настання наслідків).
На практиці ж довести можливе поширення захворювання буде вкрай складно. Відтак, можемо лише припускати, що кримінальні провадження за ст. 325 КК України будуть розслідуватися лише у разі наявності підтвердження факту поширення інфекційної хвороби. У всіх інших випадках будуть складатися протоколи про вчинення адміністративних правопорушень.
2) Права особи у разі притягнення до адміністративної відповідальності за порушення карантинних заходів.
Притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП починається зі складання протоколу про адміністративне правопорушення за порушення правил карантину. Вказані протоколи мають право складати уповноважені на те суб’єкти, перелік яких знаходиться в КУпАП. Ними є:
Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, котра вчинила таке правопорушення. Оформлюється він у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Такий протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснюються її права і обов’язки, про що робиться відмітка у протоколі.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право:
Що робити у разі складання протоколу про правопорушення?
Переконатись, що у правоохоронців ввімкнена нагрудна камера, яка фіксує процедуру складення протоколу.
Вимагати від правоохоронних органів чітко зазначити, яку саме норму Постанови Кабінету Міністрів України порушено.
Обов’язково писати письмові пояснення до протоколу, де вказувати на відсутність умислу на порушення правил карантину та протиправність дій правоохоронних органів.
Наголошувати на наявність при собі документів у разі спроби правоохоронного органу затримати Вас за порушення правил карантину. Зазначати такі відомості у протоколі затримання особи. Зауважимо, що затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення може тривати не більше як 3 години. Якщо ж таке затримання триває більше часу радимо обов’язково фіксувати такі порушення. Також треба пам’ятати, що особистий огляд речей може проводитись уповноваженою особою однієї статі та у присутності двох понятих.
Обов’язково залучати свідків, які можуть спростувати твердження правоохоронного органу про «нібито» вчинення Вами правопорушення. Зазначати дані про таких свідків у протоколі.
У разі затримання обов’язково користуватись правовою допомогою адвоката.
Після оформлення протоколу та доданих до нього матеріалів уповноважений суб’єкт (найчастіше це поліція) направляє протокол до суду, у якому й буде розглядатись справа про адміністративне правопорушення та який буде приймати рішення про притягнення або непритягнення особи до адміністративної відповідальності.
Справа про адміністративне правопорушення розглядається у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Однак, у разі наявної інформації про те, що така особа своєчасно сповіщена про місце і час розгляду справи, і за умови, що від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду, тоді ця справа може бути розглянута за відсутності цієї особи.
Розглядаючи справу суддя повинен, зокрема, з’ясувати, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та чи можна за допомогою такого протоколу й доданих до нього матеріалів встановити наявність в діях відповідної особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
3) Порядок оскарження штрафів.
Перша і основна підстава оскарження штрафу та протоколу за ст. 44-3 КУпАП – фактична відсутність складу адміністративного правопорушення. Наприклад, у ситуації, коли адмінпротокол складено формально або за відсутності акту законодавства, яким встановлено карантині обмеження.
У суді захищатися можна по-різному. Можна посилатися на недосконалість закону, на його неконституційність в окремих моментах, на неможливість знати приписи підзаконних актів, а отже, виконати їх, на відсутність належного забезпечення масками тощо. Суттєвими будуть і докази того, що події відбувалися зовсім по-іншому, як це викладено у протоколі. Зокрема і посилання на крайню необхідність вчинення правопорушення. Наприклад, особа йшла до хворих чи престарілих батьків, а маски закінчилися напередодні.
Куди частіше, підставами для оскарження адмінпротоколу, в тому числі складеного за ст. 44-3 КУпАП, і штрафів за порушення карантину стануть процесуальні недоліки в оформленні матеріалів. До процесуальних порушень відносяться порушення порядку притягнення до відповідальності і недотримання вимог щодо змісту адмінпротоколу.
При розгляді справи в суді повинно бути з’ясовано, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та чи можна за допомогою такого протоколу та доданих до нього матеріалів справи встановити наявність в діях відповідної особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Наведемо розповсюджені випадки помилок при складанні адміністративного протоколу:
У протоколі про притягнення особи до відповідальності за ст. 44-3 КУпАП обов’язково повинно бути зазначено, яку конкретно заборону відповідного пункту нормативно-правового акту, яким встановлюються правила карантину, порушила особа, щодо якої складено протокол та які конкретно дії вчинила особа для вчинення адміністративного правопорушення.
2. До протоколу не долучено достатніх доказів;
До протоколу про адміністративне правопорушення працівники поліції повинні долучити докази, які можуть підтвердити факт вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП. Доказами можуть бути пояснення свідків, фото та відеоматеріали, документи тощо.
3. Протокол складено щодо особи, яка не може нести відповідальність за порушення ст. 44‑3 КУпАП.
4. Відомості про свідків не зазначені у протоколі. До адміністративного матеріалу не долучені пояснення свідків (за наявності таких) та/або їх взагалі не опитано.
5. При оформлені адміністративного матеріалу допущені порушення інших вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема вимог, передбачених статтею 256 КУпАП щодо змісту адмінпротоколу.
У випадку неналежного складання працівниками поліції протоколу чи недолучення до нього достатніх доказів необхідно подати до суду клопотання про закриття провадження у справі (або направлення адміністративного матеріалу для належного оформлення), у яких звертати увагу судді на зазначені недоліки.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
24 липня 2020
Друзі, ми оновили інформацію у пам’ятках, які знаходяться за хештегом #виплати на нашому сайті.
Оновлені пам’ятки:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/viplati.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Що ми змінили?
Пам’ятка про щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня була оновлена у відповідності до законодавства за 2020 рік.
У пам’ятці про грошове забезпечення був доданий розділ про матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, адже у 2020 році були внесені зміни до Порядку призначення допомоги та розмірів виплати. Пам’ятка оновлена у відповідності до наказів МОУ та інших законодавчих актів за 2020 рік.
До пам’ятки про одноразову грошову допомогу, у зв’язку з пораненням чи захворюванням, був включений Порядок отримання ОГД за постановою КМУ 336, що передбачає виплату для волонтерів, добровольців, працівників та інших категорій осіб. Оновленно суми виплат, у відповідності до прожиткового мінімуму встановленого на 2020 рік.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
23 липня 2020
Про це розповість юристка Юридичної сотні Анна Пашкіна під час вебінару, який відбудеться на нашій сторінці у фейсбуці. Заходьте завтра, 24 липня о 14:00 та ставте запитання юристці.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/pashkina-anya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
23 липня 2020
Аналізуємо нову постанову Верховного Суду від 26 травня 2020 року, у справі №735/1417/16-а, яка стосується ОГД членам сім’ї загиблого військовослужбовця.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/ogd-postanova.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Позивачка (одружена сестра померлого військовослужбовця) оскаржувала відмову Міністерства оборони України у виплаті їй ОГД, оскільки, на думку МОУ, у неї не було взаємних прав та обов’язків щодо утримання сім’ї із братом.
Суд першої інстанції визнав доведеним той факт, що за життя загиблий військовослужбовець спільно проживав, був пов`язаний спільним побутом, мав взаємні права і обов`язки зі своєю сестрою, тобто був членом її сім`ї (оскільки вони вели спільне господарство, своєї сім’ї загиблий не мав). Із таким висновком погодився і апеляційний суд.
Розглядаючи касаційну скаргу МОУ, Верховний Суд зазначив, що перелік підстав для відмови у виплати одноразової грошової допомоги, визначений пунктом 19 Порядку № 975, є виключним та не підлягає розширеному тлумаченню. Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 31 січня 2019 року у справі № 826/6570/17, від 13 червня 2019 року у справі № 802/1513/18-а та від 13 травня 2020 року у справі № 489/4898/16-а.
Перевіривши доводи касаційної скарги Міністерства оборони України, Верховний Суд залишив без змін рішення судів першої та апеляційної інстанції, якими було задоволено позовні вимоги сестри загиблого військовослужбовця щодо визнаннянечинною відмови у виплаті ОГД та зобов’язання Міноборони виплатити ОГД у зв’язку зі смертю брата позивачки.
Джерело
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
22 липня 2020
Юристка Юридичної сотні Марія Звягінцева провела вебінар на тему “Матеріалка” у 2020 році”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
22 липня 2020
Під час карантину було прийнято низку законодавчих змін, що врегульовали проведення судових засідань та встановили особливі процесуальні строки на час карантину.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/YS_sudovii–_protses_kovid.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» доповнено Кодекс адміністративного судочинства, Господарський процесуальний та Господарський кодекс, Цивільний процесуальний та Цивільний кодекс, Кодекс законів про працю та Сімейний кодекс. Зміни стосуються:
– автоматичного продовження строків звернення до суду та процесуальних строків у цивільних, господарських та адміністративних справах на строк дії карантину;
– продовження на строк дії карантину строку апеляційного оскарження;
– продовження строків позовної давності, визначені Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України;
– надання учасникам цивільних, господарських та адміністративних справ права брати участь у судовому розгляді в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
У відповідності до Закону на час проведення карантинних заходів продовжено всі процесуальні строки, що визначені процесуальними кодексами України, за виключенням Кримінального процесуального кодексу України. Крім цього, регламентовано, що будь-який строк, встановлений судом у власному судовому рішенні, не може бути меншим за строк карантину.
Для прикладу, якщо перебіг строку на апеляційне оскарження розпочався після 2 квітня квітня 2020 року, то з урахуванням дії описаного вище Закону після закінчення карантину з наступного дня потрібно буде обчислювати строк на апеляційне оскарження, визначений законом, тобто 30 днів. Фактично це означає, що судові рішення, строк апеляційного оскарження яких НЕ закінчився до 02 квітня 2020 року, НЕ набиратимуть чинності до закінчення карантину .
Виконавчі листи на виконання рішення суду можуть бути видані лише в разі набрання рішенням суду законної сили, крім судових рішень, які підлягають негайному виконанню. Тому виконавчі листи за такими рішеннями не видаватимуться до припинення зазначених обставин.
Як ми бачимо з наведеного прикладу даний нормативний акт не враховував можливість продовження карантину на довгі терміни й фактично створив підґрунтя для блокування судової системи вцілому. Для вирішення даної ситуації 18.06.2020 р. у Верховній раді України було прийнято Закон «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (законопроєкт №3383).
Закон вступив в силу 17 липня 2020 року.
Законом удосконалено норми Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України в частині перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Прикінцевими та перехідними положеннями Закону передбачено, що процесуальні строки, які були в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.
Отже, для усіх судових рішень, що були прийняті після 2 квітня 2020 року та не вступили в силу через карантинні обмеження та продовжений строк подання апеляційних скарг надається 20 днів від дати набрання чинності цим Законом.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 липня 2020
Юристка Юридичної сотні Вікторія Олійник провела вебінар на тему “Особливості судового процесу в умовах карантину”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/1235649096789857/?__xts__[0]=68.ARAbGo5SlISA6eubS0d-v8LfgMDOpJEVmwyFYLBppxkJtDvznbFtRuIubeSe5pHx9h2NyTEeOHYtMus6PYxyAuE8QfB9tQJge5owKiDI4nM59UFOUheHM8uD7HOcPZvVB_jxUyhjwA6TB-hWo6INZUk1LRfLqlhCB8bnFReFYp5D4QDtjV-2mYJym-aFvl9kxc92Df4Ga6jl3j7oEHC7CsXvoUIHbXHYQu_lwLdsrtjOxnnCq3zEPcryYDczAefD2Q7Rapc2JfJZwpP0nbQgdhgkT9bLtxCXIgil9PVIZpwkmykpQNAO4fz09vYPGfvTCYeuIXh_fXvxiyefN60tgt2FNivYo5tUNNk&__tn__=-R
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Задля врегулювання проблемних питань проведення судових процесів в умовах карантину була розроблена низка законодавчих актів, що врегульовують проведення судових засідань та встановлюють особливі процесуальні строки на час карантину.
Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» доповнено Кодекс адміністративного судочинства, Господарський процесуальний та Господарський кодекс, Цивільний процесуальний та Цивільний кодекс, Кодекс законів про працю та Сімейний кодекс. Зміни стосуються:
– автоматичного продовження строків звернення до суду та процесуальних строків у цивільних, господарських та адміністративних справах на строк дії карантину;
– продовження на строк дії карантину строку апеляційного оскарження;
– продовження строків позовної давності, визначені Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України;
– надання учасникам цивільних, господарських та адміністративних справ права брати участь у судовому розгляді в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
У відповідності до Закону на час проведення карантинних заходів продовжено всі процесуальні строки, що визначені процесуальними кодексами України, за виключенням Кримінального процесуального кодексу України. Крім цього, регламентовано, що будь-який строк, встановлений судом у власному судовому рішенні, не може бути меншим за строк карантину.
Для прикладу, якщо перебіг строку на апеляційне оскарження розпочався після 2 квітня квітня 2020 року, то з урахуванням дії описаного вище Закону після закінчення карантину з наступного дня потрібно буде обчислювати строк на апеляційне оскарження, визначений законом, тобто 30 днів. Фактично це означає, що судові рішення, строк апеляційного оскарження яких НЕ закінчився до 02 квітня 2020 року, НЕ набиратимуть чинності до закінчення карантину .
Виконавчі листи на виконання рішення суду можуть бути видані лише в разі набрання рішенням суду законної сили, крім судових рішень, які підлягають негайному виконанню. Тому виконавчі листи за такими рішеннями не видаватимуться до припинення зазначених обставин.
Як ми бачимо з наведеного прикладу даний нормативний акт не враховував можливість продовження карантину на довгі терміни й фактично створив підґрунтя для блокування судової системи вцілому. Для вирішення даної ситуації 18.06.2020 р. у Верховній раді України було прийнято Закон «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (законопроєкт №3383).
Закон вступив в силу 17 липня 2020 року.
Законом удосконалено норми Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України в частині перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Прикінцевими та перехідними положеннями Закону передбачено, що процесуальні строки, які були в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.
Отже, для усіх судових рішень, що були прийняті після 2 квітня 2020 року та не вступили в силу через карантинні обмеження та продовжений строк подання апеляційних скарг надається 20 днів від дати набрання чинності цим Законом.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 липня 2020
Про це розповість юристка Юридичної сотні Марія Звягінцева під час вебінару, який відбудеться на нашій сторінці у фейсбуці. Заходьте онлайн у середу, 22 липня о 17:00 та ставте запитання юристці.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/YS_vebinar_21_07_2020.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
20 липня 2020
Юридична сотня починає надавати консультації на гарячій лінії, щодо змін у законодавстві, які виникли через коронавірус. Ми не будемо обмежуватися лише темою проходження військової служби, а готові консультувати також щодо інших сфер цивільного життя, на які вплинув карантин. Такі питання, як трудові гарантії під час карантину, виплати, кредитні та податкові пільги тощо.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/YS_korona_zakon.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Поділіться цим постом із тими, кому потрібна правова допомога. Ми раді допомогти громаді реагувати та разом виходити з кризи COVID-19 в Україні.
Гаряча лінія Юридичної сотні 0800 308 100 працює з понеділка до п’ятниці, з 9:00 до 18:00. Якщо всі оператори зайняті, ми обов’язково вам перетелефонуємо.
Проєкт виконується за підтримки Embassy of Canada in Ukraine #CanadaFundUA
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
16 липня 2020
Проаналізували для вас останні Постанови Верховного Суду, які стосуються житлових прав військовослужбовців.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/YS_postanovi_zhitlo.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Позивач (військовослужбовець) звернувся до суду за захистом своїх прав із позовом до КЕВ про визнання права на виключення квартири з числа службових для забезпечення позивача та його сім’ї постійним житлом.
Суди встановили, що на час подання позову до суду позивач проходив військову службу у Збройних Силах України та згідно з витягом з послужного списку мав загальну вислугу 20 років 3 місяці 19 діб (також мав статус учасника бойових дій). КЕВ не задовольнила заяву позивача мотивуючи це відсутністю 25 років військової служби.
В результаті позовні вимоги військовослужбовця були задоволені в судах усіх трьох інстанцій з огляду на норми Житлового кодексу УРСР (наразі чинний), оскільки військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла.
Отже, позивач має право на забезпечення житлом, зокрема, право на виключення житла з числа службового та забезпечення ним для постійного проживання.
Позивач (військовослужбовець, який має понад 25 років вислуги) оспорював зняття його з квартирного обліку у зв’язку зі звільненням у запас. Рішенням житлової комісії позивача разом з членами сім`ї було знято з квартирного обліку з посиланням на те, що підстава його звільнення з військової служби у запас не дає йому права перебувати на квартирному обліку.
Верховний Суд зробив висновок, що системний аналіз норм права свідчить про те, що військовослужбовці, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та члени їх сімей мають право на отримання житла, а отже і на залишення на обліку до отримання ними житла, в тому числі і у разі звільнення в запас чи відставку, крім випадків, передбачених пунктом 30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 р. N 1081.
При зарахування позивача у 2005 році на квартирний облік діяв Наказ Міністерства оборони України № 20 від 03 лютого 1995 року «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України», який втратив чинність 10 листопада 2006 року, відповідно до пункту 13 якого військовослужбовці перебувають на квартирному обліку у військовій частині та квартирно-експлуатаційних частинах району до отримання житла, за винятком: поліпшення житлових умов, переміщення до нового місця служби, засудження до позбавлення волі на термін понад 6 місяців та надання відомостей, які не відповідають дійсності.
Позивач проходив військову службу та потребував поліпшення житлових умов. Винятків, встановлених пунктом 13 наведеного Положення, щодо позивача не встановлено.
З огляду на все вищенаведене, Верховний Суд визнав законними рішення судів першої та апеляційної інстанції, якими позовні вимоги військовослужбовця було задоволено. Касаційна скарга військової частини залишилась без задоволення.
Постанова КМУ від 3 серпня 2006 р. N 1081
Постанова Верховного Суду від 08 квітня 2020 року, справа №683/2197/18
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
15 липня 2020
Про це розповість юристка Юридичної сотні Віка Олійник під час вебінару, який відбудеться на нашій сторінці у фейсбуці. Заходьте в п’ятницю, 17 липня о 14:00 та ставте запитання юристці.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/YS_vebinar_17_07_2020.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
15 липня 2020
Аналізуємо нові законопроєкти, які були зареєстровані народними депутатами минулого тижня.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/Weekly.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
🔸 Розширення видів виплат, які мають бути компенсовані (№ 3817 від 09.07.2020)
🔸Звільнення від ЄСВ на період карантину (№ 3824 від 10.07.2020)
🔸 Спрощення процедури підтвердження фактів народження та смерті на тимчасово окупованих територіях (№ 3832 від 13.07.2020)
🔸 Порядок прийняття рішень щодо розпоряджання земельними ділянками комунальної власності (№ 3801 від 07.07.2020)
🔸 Звільнення від окремих видів адміністративної відповідальності у сфері безпеки дорожнього руху (№ 3818 від 09.07.2020)
🔸 Заборона державним підприємствам залучати кредити, які можуть загрожувати національній безпеці (№ 3810 від 08.07.2020)
🔸 Звільнення від оподаткування придбання автомобілів для осіб з інвалідністю (№3825 від 10.07.2020)
🔸 Пільги на розмитнення автомобілів для осіб з інвалідністю (№3826 від 10.07.2020)
🔸 Усунення дискримінації жінок, які є самозайнятими особами (№ 3831 від 13.07.2020)
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/heralds/yaki-zakonoproyekti-zareyestruvali-narodni-deputati-tsogo-tizhnya-vipusk-2/” url_new_window=”off” button_text=”Читати аналіз законопроєктів” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
15 липня 2020
У червні 2020 року на гарячу лінію Юридичної Сотні надійшло 1342 звернення.
Найбільше запитували про земельні ділянки, відпустки (у тому числі про компенсацію за неотримані відпустки), банківське право та кредитні пільги.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/pro-nas/pidtrimati-proyekt/” url_new_window=”off” button_text=”Підтримати гарячу лінію Юридичної сотні” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/infographics_2020-06.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
15 липня 2020
Щиро дякуємо за підтримку! У червні на забезпечення безкоштовної правової допомоги для військовослужбовців, ветеранів, їхніх родин доброчинці пожертвували 10469 грн.
Завдяки цим пожертвам гаряча лінія правової допомоги Юридичної сотні 0 800 308 100 для захисників України та їх родин може стабільно функціонувати.
Підтримати проєкт можна тут: https://legal100.org.ua/pro-nas/pidtrimati-proyekt/
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/YS_pozhertvi.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/13-lipnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
13 липня 2020
Законопроєкт пропонує поширити пільги на проїзд (міським і водним, повітряним і залізничним транспортом) на осіб зі статусом учасників війни та членів сімей загиблих. Проєкт пропонує виключити можливість надання пільг залежно від рівня сукупного доходу сім’ї. До санаторно-курортного лікування пропонується долучити компенсацію вартості проїзду до санаторно-курортного закладу і назад.
Для осіб з особливими заслугами перед Батьківщиною проєктом пропонується скасувати зв’язок між отриманням пільг та розміром сукупного доходу (де це передбачено чинним законодавством) та поширити дію пільги на безоплатний проїзд на спальні вагони і каюти/місця 1 класу, а також на міський транспорт та потяги приміського сполучення.
Комітет підтримав включення проєкту до порядку денного.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт до надання фінансового обґрунтування виконання державних зобов’язань із відшкодування витрат перевізникам.
Законопроєкт пропонує надати статус учасника війни всім особам, які були мобілізовані в особливий період. До переліку земельних ділянок для першочергового оформлення пропонується включити землі для ведення особистого селянського господарства з пропозицією першочергового відведення протягом двох місяців з дня одержання заяви (зараз Земельний кодекс України передбачає місячний строк для надання відповіді). Передбачається збільшити державну соціальну допомогу, яка виплачується замість пенсії для УБД та осіб з інвалідністю. Пропонується створити державний реєстр земельних ділянок для ветеранів війни. Крім того, проєктом №3238 передбачена можливість отримання грошової компенсації замість земельної ділянки, однак розмір та порядок отримання пропонується визначити на рівні КМУ. Проєкт збільшує пільги на проїзд та оплату житлово-комунальних послуг для ветеранів.
Комітет підтримав включення проєкту до порядку денного та створення окремої робочої групи.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт до надання фінансового обґрунтування виконання державних зобов’язань.
Проєкт №3317 має за мету “вдосконалити” процедуру надання статусу учасника бойових дій добровольцям, яку було прийнято в грудні 2019 року (Закон України від 4 грудня 2019 року№329-IX).
Проєкт №3317 пропонує розширити перелік осіб, які можуть давати свідчення для надання статусу учасника бойових дій добровольцям, доповнивши перелік військовослужбовців, які вже мають статус УБД, також учасниками добровольчих формувань, яким надано такий статус.
Замість командира добровольчого підрозділу пропонується надати повноваження видавати відповідне клопотання щодо надання статусу осіб з інвалідністю та членів сімей загиблих також особі, яка виконувала його обов’язки у певний період.
Пропонується розширити перелік осіб, які можуть надавати свідчення для отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни або члена сім’ї загиблого добровольця. За чинним законом це можуть робити лише особи, які мають статус учасника бойових дій. Проєкт №3317 пропонує надати таку можливість і учасникам війни. Проте, оскільки учасниками війни визнаються особи, які не залучалися безпосередньо до виконання бойових завдань, їх здатність надавати свідчення щодо отримання травм/поранень/каліцтв/контузій чи загибелі добровольців під час безпосередньої участі в АТО є сумнівною.
Також проєкт пропонує надати статус члена сім’ї загиблого сім’ям добровольців, які загинули в АТО. Однак згідно статті 10 чинного Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» сім’ї загиблих добровольців мають право на отримання статусу ще з 2015 року.
Законопроєкт не включено до порядку денного через суперечливість правового регулювання та неповне вирішення проблеми.
Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроєкт.
08 липня 2020 року КМУ прийняв розпорядження № 838-р, яке дозволить виплатити компенсацію за житло 219-м ветеранам, які є внутрішньо переміщеними особами та визнані особами з інвалідністю внаслідок війни III групи або учасниками бойових дій (порядок такої виплати передбачений Постановою КМУ від 18 квітня 2018 року № 280).
Розподіл субвенції на 2020 рік в обсязі 248 445 тис. гривень по областям закріплений в додатку до розпорядження, ознайомитись з ним можна за посиланням.
08 липня 2020 року КМУ прийняв Постанову № 573, яка деталізує порядок здійснення заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан. Ознайомитись з Постановою можна тут.
Постановою № 576 від 08 липня 2020 року КМУ вніс зміни до Порядку проведення військової підготовки громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу (Постанова КМУ від 01 лютого 2012 року № 48), виключивши в тексті слова “та Держспецтрансслужба” і “або Держспецтрансслужба” в усіх відмінках.
Мінветеранів пропонує для громадського обговорення проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України, який передбачає затвердження плану заходів з відзначення у 2020 році Дня пам’яті захисників України, які загинули в боротьбі за незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України. З проєктом розпорядження та планом заходів можна ознайомитись, перейшовши за посиланнями.
Зауваження та пропозиції пропонується надати до 15 липня 2020 року на електронну адресу info@mva.gov.ua, mva.memory@gmail.com, або за телефоном (044) 281-08-46.
Мінветеранів запустило чат-бот, який наразі перебуває на стадії тестування і включає питання, що стосуються ветеранського статусу, медичної, психологічної та професійної реабілітації, отримання житла і землі тощо. Він знаходиться на базі facebook messenger та telegram.
Ми запустили нову розсилку, у ній аналізуємо нові законопроєкти, які були зареєстровані минулого тижня у Верховній Раді.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
10 липня 2020
Вийшов свіжий випуск Вісника Юридичної Сотні №94 у якому міститься аналіз законопроєктів у сфері ветеранських справ, які є в порядку денному Верховної Ради України на 14-17 липня 2020 року.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/heralds/visnik-94/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити Вісник №94″ button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/visnyk_94.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
10 липня 2020
У ст. 5 ЗУ “Про судовий збір” вказано, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/YS_sudovii—zbir.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Є різна судова практика щодо стягнення судового збору з учасників бойових дій. Так, УБД звільняється від сплати судового збору не у всіх випадках, бо є уточнення “у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав”. А якщо учасник бойових дій відповідач? ВС у справі № 285/3858/17 від 27 листопада 2019 року встановив, що учасник бойових дій не звертався до суду за захистом своїх порушених прав, натомість він є відповідачем у справі, тому доводи касаційної скарги з посиланням про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованими.
Відповідно до висновку Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду викладеногоу постанові від 21 березня 2018 року у справі № 2-3901/08-ц, який неодноразово підтверджений Верховним Судом в інших справах, пункт 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» поширюється на учасників бойових дій при їх зверненні до суду у зв’язку з порушенням будь-яких їх прав, незалежно від характеру, предмета та підстав таких позовів. Верховний Суд у справі № 572/2088/17 від 27 червня 2018 року також встановив, що помилковою є відмова позивачу у задоволенні заяви про звільнення його як учасника бойових дій від сплати судового збору з тих підстав, що справа за його позовом про стягнення майнової та моральної шкоди, спричиненої джерелом підвищеної небезпеки, не пов’язане з порушенням прав позивача, як учасника бойових дій.
Проте нещодавно Велика Палата Верховного Суду у справі № 9901/70/20 від 6 травня 2020 року зробила зовсім інший висновок. Вона встановила, що судовий збір не стягується з учасників бойових дій тільки у разі, якщо вони звертаються за захистом своїх порушених прав, які пов’язані із ветеранським статусом.
Така позиція є спірною, оскільки щодо цього рішення була й окрема думка судді Великої Палати Верховного Суду В. В. Пророка від 06 травня 2020 року, який не погоджується з висновком Великої Палати Верховного Суду.
У ч. 1 ст. 5 ЗУ “Про судовий збір”, а саме в п. 9, вказано, що від судового збору також звільняються особи з інвалідністю I та II груп.
Якщо в особи ІІІ група інвалідності внаслідок війни, то вона може клопотати звільнити її від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 ЗУ “Про судовий збір”, де вказано, що від судового збору звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України – у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав.
Верховний Суд у справах № 825/934/18 від 22 березня 2019 року та № 620/2083/19 від 16 березня 2020 року дійшов висновку, що статтею 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни. Тобто позивач як ветеран війни – особа з інвалідністю внаслідок війни (III групи) має право на пільги, встановлені законодавством України для вказаної категорії осіб, зокрема і на звільнення від сплати судового збору відповідно до положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Але судова практика щодо цього питання також є неоднозначною, оскільки у Єдиному державному реєстрі судових рішень є також справи Верховного Суду, де висновки були НЕ на користь особи з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи.
Варто зауважити, що це не є справи, які набули статусу зразкових, а отже, суди перших інстанцій не зобов’язані вирішувати подібні спори у такий же спосіб. Якщо відмовлятимуть у зв’язку з тим, що справа не пов’язана зі статусом ветерана чи позивач є особою з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, то можна відповідні ухвали оскаржувати до вищого суду, покликаючись на позитивні висновки Верховного Суду, які були згадані вище.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
8 липня 2020
Координаторка гарячої лінії “Юридичної сотні” Наталія Шумінська провела вебінар на тему “Вступ до закладів вищої освіти у 2020 році”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
✅ пільги для ветеранів та їхніх дітей, які передбачені Законом;
✅ спеціальні умови участі в конкурсному відборі у 2020 році;
✅ зміни до порядку вступу у зв’язку з карантином.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/1164322690615396/
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/osvitni-pilgi-dlya-veteraniv-ta-yihnih-ditey-u-2020-rotsi/” url_new_window=”off” button_text=”Клікайте, щоб дізнатися більше про освітні пільги для УБД” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
8 липня 2020
Ми підготували для вас гід про вступну кампанію у 2020 році для ветеранів та їхніх дітей.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/YS_osvitni_pilgi.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/1164322690615396/?__xts__[0]=68.ARA1pO_wbOgqcIYLB86y6d5ZcCLrj7mcexZk0GhI0FVouGlsc7qYksJnwo956qOH7m0CC1H0-4_J73L1sj7ThBAfGAdb3EJLG5yK8Q79H-V5-zf-1umHdnK_wo94Aq9sgLwVTz5U9mtSHsguE7d6xBPdLQYezeK15zR0wH1vZCgWavqI9f-9avp5YuLDhHJJHDbD_rMmfwb-4n86NYu0xWe-YcIZQi79aDpBbpneFlCMAmDOWQNm7LgTyxDTb0Ptu637oA4Q9Xnhud9nJHf4OAa3vUcjz1U3zuq15NKKTl19SllCZVJsuK3CbSgKbVaesathP4ZVnej3-Rwak8FL4qWB6hgasF2FNrs&__tn__=-R
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Дивіться запис вебінару про освітні пільги, який провела юристка Юридичної сотні Наталія Шумінська 6 липня 2020 року
[/tm_pb_text][tm_pb_divider admin_label=”Divider” color=”#ffffff” show_divider=”off” divider_style=”solid”] [/tm_pb_divider][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ви дізнаєтеся про:
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Пільги на здобуття освіти ветеранам та їхнім дітям передбачені в ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їхнього соціального захисту». Цей закон передбачає надання державної цільової підтримки для здобуття професійно-технічної та вищої освіти у державних та комунальних навчальних закладах. Порядок надання такої підтримки затверджений постановою КМУ від 23.11.2016 р. № 975.
Державна цільова підтримка на навчання надається:
В яких формах надається державна цільова підтримка?
* у разі зарахування на місця державного (регіонального) замовлення відповідно до умов та правил прийому (з урахуванням квот, установлених відповідно до законодавства);
Заклади, де можна скористатись гарантіями, можуть бути:
Умови прийому до ЗВО визначаються щорічно наказом МОН. Умови прийому до закладів вищої освіти у 2020 році затверджені наказом МОН від 11.10.2019 року №1285 (далі — Правила вступу на 2020 рік).
Актуальні умови вступу до ЗВО можна подивитися на сайті МОН.
Детальні правила прийому до конкретного ЗВО ви можете дізнатися на сайті цього закладу та/або безпосередньо в приймальній комісії.
Спеціальні умови участі в конкурсному відборі
У вищезгаданих Правилах вступу на 2020 рік у Розділі 8 передбачені спеціальні умови участі в конкурсному відборі на здобуття вищої освіти.
Розіб’ємо, умовно, таких осіб на декілька категорій.
1) Особи з інвалідністю внаслідок війни проходять вступні випробування у формі співбесіди та в разі позитивного висновку про проходження співбесіди рекомендуються до зарахування. Якщо такі особи рекомендовані до зарахування на відкриту або фіксовану (закриту) конкурсну пропозицію, вони зараховуються на місця державного або регіонального замовлення.
Також за таким принципом вступають:
2) Особи, визнані постраждалими учасниками Революції Гідності та учасники бойових дій, у тому числі ті з них, які проходять військову службу (окрім строковиків) в порядку, визначеному відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, проходять вступні випробування у формі вступних іспитів (замість зовнішнього незалежного оцінювання) та в разі отримання кількості балів за кожний з іспитів не менше, ніж встановлений ЗВО мінімальний рівень, допускаються до участі в конкурсному відборі.
Такі категорії осіб беруть участь у конкурсному відборі за результатами вступних іспитів 2020 року або ж зовнішнього незалежного оцінювання 2018-2020 років з англійської, французької, німецької, іспанської мов, 2017-2020 років — з інших предметів (у будь-яких комбінаціях за їх вибором).
Вони беруть участь у конкурсному відборі в межах квоти-1 на місця державного або регіонального замовлення. Квота-1 встановлюється в межах:
*максимального (загального) обсягу державного або регіонального замовлення за відкритими та закритими (фіксованими) конкурсними пропозиціями.
Також у межах Квоти-1 вступають і інші особи, зокрема:
3) Члени сімей загиблих, а саме:
Такі особи підлягають переведенню на вакантні місця державного або регіонального замовлення в обов’язковому порядку, незалежно від їхнього конкурсного балу.
4) Діти УБД, осіб з інвалідністю внаслідок війни та осіб, визнаних постраждалими учасниками Революції Гідності, можуть бути переведені на вакантні місця державного або регіонального замовлення, якщо вони зараховані на навчання за іншими джерелами фінансування на відкриту або фіксовану (закриту) конкурсну пропозицію.
Це означає, що такі особи повинні вступати самостійно. У випадку, якщо вони не проходять на бюджетне місце, то можуть бути переведені, у разі наявності такого вільного бюджетного місця. За інформацією, наданою МОН, кожного року в процесі вступної кампанії залишається близько 12% бюджетних місць в процесі вступу. Такі особи можуть бути переведені, як перед початком навчання, так і в процесі навчання, наприклад, якщо звільняється бюджетне місце внаслідок відрахування інших бюджетників.
Але переводяться вищезгадані категорії осіб на бюджет лише в разі, якщо отриманий ними конкурсний бал менший від прохідного бала, не більше ніж на 15 балів (на 25 балів для спеціальностей, визначених у Переліку спеціальностей, яким надається особлива підтримка). Прохідний бал в даному випадку — це мінімальний бал, який дав можливість отримати рекомендацію до зарахування на місця державного замовлення за цією конкурсною пропозицією за загальним конкурсом.
5) Особи, які звільнені з військової служби, починаючи з 01 грудня 2019 року включно, проходять вступні випробування у формі вступних іспитів (замість ЗНО і якщо не складали ЗНО з відповідних предметів у 2020 році) та, в разі отримання кількості балів за кожний з іспитів не менше, ніж встановлений ЗВО мінімальний рівень, допускаються до участі в конкурсному відборі.
Особи цих категорій беруть участь у конкурсному відборі за результатами вступних іспитів та/або ЗНО (результати вступних іспитів зараховуються з предметів, з яких вступник не складав зовнішнього незалежного оцінювання).
Рейтингові списки вступників та рекомендації до зарахування
Рейтинговий список вступників формується за категоріями в такій послідовності:
У межах цих категорій рейтинговий список вступників впорядковується:
Якщо такі встановлені правила не дають можливості визначити послідовність вступників у рейтинговому списку, приймальна комісія ухвалює відповідне рішення самостійно на підставі аналізу поданих вступниками документів та вносить його до ЄДЕБО.
Де знайти навчальний заклад?
На сайті vstup.osvita.ua можна вибрати ЗВО за регіоном, галуззю знань та спеціальністю, дізнатись контакти закладів освіти, інформацію про спеціальності та освітні програми, конкурсні предмети, ліцензійні обсяги, обсяги державного замовлення тощо.
Якщо ви належите до певної пільгової категорії, і у ЗВО взагалі, чи за спеціальністю, на яку ви бажаєте вступити, немає бюджетних місць, тоді обирайте іншу спеціальність, за якою такі місця передбачені, або інший навчальний заклад.
Міністерство освіти і науки внесло зміни до Умов прийому на навчання до закладів вищої освіти України (далі — ЗВО). Змін зазнали терміни проведення вступної кампанії у 2020 році – усі дати зсунуто на місяць (серпень) з урахуванням прогнозу розвитку епідеміологічної ситуації.
Основні дати:
Порядок подання заяв
Вступники на основі повної загальної середньої освіти подають заяви:
Вступники можуть подавати заяви в електронній формі з подальшим поданням документів, що підтверджують право на вступ за співбесідою або квотою-2, які мають бути подані в відведені строки.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
6 липня 2020 року
Вебінар на тему “Вступ до закладів вищої освіти у 2020 році” відбудеться сьогодні, 6 липня о 16:00 на нашій сторінці у фейсбуці.
Ви дізнаєтеся про:
– пільги на освіту для дітей загиблих військовослужбовців;
– пільги на освіту для ветеранів;
– в чому суть змін для дітей з ОРДЛО;
– як карантин вплинув на порядок вступу?
Вебінар проведе Наталія Шумінська, юристка Юридичної сотні.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/YS_vebinar_6_07_2020.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
2 липня 2020
Із 1 серпня розпочинається вступна кампанія для абітурієнтів, тоді як дати проведення призову перенесли до 31 липня. Це означає, що вступники призивного віку фактично позбавляються права на навчання у разі, якщо вони будуть призвані на строкову військову службу до вступу у заклад вищої освіти.
Гаряча лінія Юридичної сотні отримує зараз численні звернення вступників та їхніх родичів на гарячу лінію, щодо цієї ситуації.
“Юридична сотня” направила листи в Офіс Президента України, а також міністру оборони України. Ми рекомендуємо вирішити питання щодо відстрочки призову вступників та випускників бакалаврату на рівні офіційних наказів Міністерства оборони, які містили б прямі вказівки щодо отримання такої відстрочки в обов’язковому порядку. Або ж відтермінувати весняний призов на більш пізні дати. Очікуємо на швидке вирішення питання, щоб абітурієнти-призовники могли в повній мірі реалізувати своє право на освіту в 2020 році.
Детальніше про проблему читайте статтю юристки Юридичної сотні Наталі Шумінської у “Новинарні”.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/Screen-Shot-2020-07-02-at-17.58.55.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” url=”https://novynarnia.com/2020/07/02/vstup-pryzov/?fbclid=IwAR3wuz9aSMLxzcZuJqUOeCaP4QlWqx_nlEOvLAF9B9_jK97nuDUq84kUQVo”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
2 липня 2020
Комітет соцполітики підтримав законопроєкти №3408 та №3407, які передбачають впорядкування статусів ветеранів, членів сімей загиблих та оновлену систему державної підтримки
Вчора комітет соцполітики підтримав законопроєкти:
– №3407 «Про статус ветеранів та членів сімей загиблих (померлих) Захисників України та ветеранів»
– №3408 «Про статус осіб, які сприяли захисту Батьківщини, та осіб, постраждалих внаслідок збройних конфліктів».
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/YS_work_3407-8.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
пропонує переглянути категорії, які мають право на оформлення статусу ветерана в Україні. Ветеранами пропонується визнати осіб, які безпосередньо брали участь у бойових діях під час захисту Батьківщини або на території інших держав.
Жодну з категорій, яка вже отримала статус ветерана війни не пропонується позбавити статусу та гарантій. Прийняття проєкту не потребуватиме обов’язкової заміни посвідчень.
Замість компенсаційної та застарілої моделі надання пільг та гарантій законопроєкт 3407 передбачає оновлену систему державної підтримки (при тому значна частина нинішніх пільг законопроєктом зберігається):
Детально про всі нові пільги, які вводяться, а також пільги, які зберігаються ми писали тут.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
пропонує цивільним категоріям, які допомагали армії або постраждали внаслідок бойових дій, відзначити їхній внесок, але не прирівнювати до ветеранів.
Команда Юридичної сотні працювала над цими законопроєктами з 2018 року. Зміст законопроєктів є результатом численних обговорень з ветеранською спільною, а саме Радою ветеранів, Громадською Радою, Радою родин загиблих при Міністерстві справах ветеранів, проводились обговорення в різних областях з ветеранами, сім’ями загиблих, а також працівниками органів влади, які працюють з ветеранами.
Основою розробки є:
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
1 липня 2020
Згідно з заявою КМДА, пасажири, що мають право пільгового проїзду в громадському транспорті, зможуть користуватися проїзними посвідченнями старого зразка до кінця року.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/07/YS_metro_KMDA.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Пільгові категорії пасажирів, що мають право безкоштовного проїзду, проте незареєстровані у Києві, зможуть скористатися своїм правом у звичному режимі. Це передбачено розпорядженням КМДА № 931 щодо внесення змін до порядку введення в дослідну експлуатацію автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті Києва незалежно від форм власності.
Київська міська державна адміністрація заявила про готовність відтермінувати до 1 січня 2021 року запровадження єдиного електронного квитка на проїзд у міському громадському транспорті, щоб дати можливість уряду розробити зміни до законодавства щодо надання пільг на проїзд пільговим категоріям громадян. А громадянам, які мають пільги, – можливість безкоштовно користуватися громадським транспортом.
«Метою запровадження е-квитка було уникнення нецільового використання бюджетних коштів, зменшення обігу готівки на транспортних підприємствах, облік пасажирів, зокрема, і пільгових категорій для ефективної організації трафіку та визначення сум компенсацій перевізникам. У 2018 році почалося тестове впровадження єдиного електронного квитка, – зазначила заступниця голови КМДА Марина Хонда. – Із моменту роботи електронного квитка у тестовому режимі міська влада дала можливість оформлення карти киянина для усіх пільгових категорій киян, які мають право на безкоштовний проїзд. На сьогодні ми компенсуємо перевізникам із міського бюджету вартість проїзду в комунальному громадському транспорті за кожного пільговика, який має картку киянина».
Разом із тим, вона зазначила, що місто зіткнулося з проблемою, яка має бути вирішена на державному рівні. Відповідно до законодавства України, право на безоплатний проїзд пільговим категоріям регламентується вісьмома законами України. Які стосуються ветеранів військової служби, військовослужбовців, дітей війни, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій пільговиків. Кількість киян, які мають право на пільговий проїзд згідно із законодавством України становить близько 240 тисяч осіб.
Окрім того, постановами Кабміну 1993 та 1994 років надано право безкоштовного проїзду для пенсіонерів, а це 480 тисяч мешканців Києва.
І хоча, згідно з Конституцією, держава повинна компенсувати проїзд для пільгових категорій громадян, із 2015 року ці витрати покладені на місцеві бюджеті. Київ і надалі забезпечує пільговий проїзд киянам, які мають на це гарантоване державою право.
«Але ми вважаємо соціальною несправедливістю для пільговиків із інших регіонів України, яким доведеться сплачувати власні кошти за проїзд із введенням єдиного електронного квитка. Столичний бюджет цих витрат покрити не може. Тому держава повинна врегулювати це питання на законодавчому рівні. І на кількох нарадах за участю прем’єра, урядовців і керівництва столиці, була досягнута домовленість, що уряд розробить відповідні зміни до законодавства України. А столиця врахує рекомендації урядовців і відтермінує запровадження електронного квитка, поки питання компенсацій пільговикам не буде вирішене», – підкреслила Марина Хонда.
Система електронного квитка технічно готова до впровадження та повноцінно працює у міському громадському транспорті з 2019 року. У мобільному додатку KyivSmartCity можна додати транспорту картку Kyiv Smart Card, поповнити її та придбати QR-квиток. Офлайн придбати, поповнити картку або купити одноразовий QR-квиток можна в розгалуженій мережі точок продажу електронного квитка:
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Джерело:
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
26 червня 2020
Вийшов свіжий випуск Вісника Юридичної Сотні №93 у якому міститься аналіз законопроєктів у сфері ветеранських справ, які є в порядку денному Верховної Ради України на 30 червня – 03 липня 2020 року
На засіданнях Комітету ВРУ з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів (01 та 03 липня 2020 року) розглядатимуться такі законопроєкти:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/visnyk_93.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/heralds/visnik-93/” url_new_window=”off” button_text=”Читати Вісник” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
26 червня 2020
Усі види відпусток для працівників передбачені у чинному ЗУ «Про відпустки» (щорічна основна, додаткові та соціальні відпустки).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/YS_vidpustka.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Відпустки повної тривалості в перший рік роботи можуть надаватися працівнику після 6 місяців роботи на підприємстві.
З цього правила є декілька винятків. Зокрема, відпустка повної тривалості до настання 6-місячного строку роботи за бажанням особи надається:
▪ особам з інвалідністю;
▪ жінкам (до або після відпустки у зв’язку з пологами та народженням дитини, матерям 2 та більше дітей віком до 15 років та матерям дитини з інвалідністю);
▪ працівникам віком до 18 років;
▪ чоловікам, дружини яких перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами;
▪ особам, звільненим після проходження строкової військової служби, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб офіцерського складу або альтернативної (невійськової) служби, якщо після звільнення із служби вони були прийняті на роботу протягом трьох місяців, не враховуючи часу переїзду до місця проживання;
▪ сумісникам (одночасно із використанням ними відпустки за основним місцем роботи)
▪ працівникам, які не використали за попереднім місцем роботи повністю або частково щорічну основну відпустку і не одержали за неї грошової компенсації;
▪ працівникам, які мають путівку для санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лікування;
Цей перелік невичерпний, інші підстави використання відпусток до спливу 6 місяців з дати початку роботи можуть визначатися законом, колективним або трудовим договором. Обмежень щодо порядку надання відпусток для працівників, які мають стаж роботи більше 1 року законом не передбачено.
Якщо особа звільняється з роботи до закінчення року, за який використала щорічну відпустку повної тривалості, тоді за використану наперед частину виникає заборгованість, яку роботодавець утримує із заробітної плати.
Зверніть увагу! Відповідно до п. 13 статті 10-1 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» дружині (чоловіку) військовослужбовця щорічна основна відпустка за її/його бажанням надається у зручний для неї (нього) час одночасно із щорічною основною відпусткою військовослужбовця.
Нагадуємо, що додаткова соціальна відпустка для УБД (тривалістю 14 днів) на цивільній роботі на наступний календарний рік не переноситься, а її використання від стажу роботи на підприємстві не залежить (працівник може використати відпустку для УБД строком 14 днів одразу після влаштування на нову роботу за умови, що така відпустка в поточному році особою не була використана у іншого роботодавця).
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
19 червня 2020
Вийшов свіжий випуск Вісника Юридичної Сотні №92 у якому міститься аналіз законопроєктів у сфері ветеранських справ, якібуло розглянуто у Верховній Раді за період 15 – 19 червня 2020. р.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/visnyk_92.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/heralds/visnik-92/” url_new_window=”off” button_text=”Читати Вісник Юридичної сотні” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
18 червня 2020
У нашій новій пам’ятці ви знайдете:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/YS_vidi_biznesu.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Сподіваємось, цей матеріал буде корисним широкому колу читачів. Хоча перш за все готували його для ветеранів та ветеранок АТО/ООС. Адже, повернувшись зі служби, вони стикаються з гострою проблемою професійної реінтеграції.
Одним зі шляхів її вирішення, на нашу думку, може бути започаткування цими людьми власної справи. Принаймні про це свідчить міжнародний досвід. У багатьох країнах світу започаткування ветеранами бізнесу є способом їхньої успішної соціально-економічної адаптації. Малі та середні “ветеранські підприємства” відіграють важливу роль у розвитку економіки. Саме тому в США, Великій Британії, Канаді існує безліч заходів державного та приватного характеру, які заохочують колишніх військових розпочинати власну справу.
Ми також віримо, що багато хто з ветеранів АТО/ООС зможе віднайти себе у мирному житті через підприємництво. За даними соціологічного дослідження “Життя після конфлікту”, проведеного Представництвом Міжнародної організації з міграції (МОМ) в Україні 2020 року, 38% побратимів та посестр виказали інтерес до започаткування власної справи. Хоча й зауважили наявність прогалин у знаннях із цієї теми.
Частково вирішити цю проблему покликаний проєкт «All4One: комплексна програма психологічної та менторської підтримки ветеранів», який виконується Фондом Східна Європа за фінансової підтримки Посольства Великої Британії в Україні. Один із напрямів її діяльності – розвиток навичок та можливостей для працевлаштування ветеранів.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/naybilsh-poshireni-organizatsiyno-pravovi-formi-vedennya-biznesu/?fbclid=IwAR0I7FspK1QJ01EYzfwoHBiT5gfLSVi8VjcoixH974-tCHSEiJAWTyUUcF0″ url_new_window=”off” button_text=”Завантажити пам’ятку” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
17 червня 2020
Про Юридичну сотню написав відомий британський аналітичний центр Chatham House. Нашій організації присвячено декілька сторінок звіту “Resilient Ukraine. Safeguarding Society from Russian Aggression” (Стійка Україна. Захист суспільства від російської агресії).
У звіті зазначено, що юристи Юридичної сотні стали одними з основних експертів щодо ветеранських справ в Україні.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/YS_chatham_house-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Декілька цитат звіту:
“Комплексний та всеохоплюючий підхід дозволив Юридичній сотні наполегливо працювати над вирішенням системних питань, замість короткострокових швидких виправлень. Будучи організацією, яка не пов’язана із жодною партією, вона працює з великою кількістю стейкхолдерів, включаючи ветеранів, ветеранські організації, членів парламенту, державних органів, донорів, міжнародних організацій. На початку свого розвитку Юридична сотня знайшла доступ до різних урядових органів, шляхом участі в громадських радах та дорадчих комісіях. Це забезпечило дуже потрібний процес зворотного зв’язку, повідомляючи про потреби ветеранів та військової громади розробникам політик та державним органам.”
“Юридична сотня уособлює 5 основних ознак стійкості. Вона глибоко усвідомлює проблеми своїх стейкхолдерів та власні можливості. Активна взаємодія з прямими та непрямими стейкхолдерами дозволила їй виробити всебічне розуміння недоліків у процесах та передбачити виклики для своїх членів. Юридична сотня займається дослідженням законодавства та реформ, де 4 юристи, на постійній основі, аналізують діючі та нові закони, а також розробляють нові пропозиції до законодавства. Вона моніторить свої сильні та слабкі сторони як організація та проводить щорічні стратегічної сесії з фасилітаторами. Критично важливими є її спроби розширити поінформованість про ветеранські проблеми. Юридична сотня публікує щорічні звіти та залучає зацікавлених сторін до публічних презентацій.”
“Завдяки своїй гнучкості Юридична сотня стала однією з основних експертних організацій з питань ветеранів. Вона суттєво сприяла інституціоналізації ветеранських справ та продовжує це робити. Краща інтеграція ветеранів у цивільне життя є важливою ознакою соціальної згуртованості для України.”
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://www.chathamhouse.org/publication/resilient-ukraine-boulegue-lutsevych” url_new_window=”off” button_text=”Читати звіт Chatham House” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
16 червня 2020
Згідно з ст. 36 Кримінального кодексу України необхідною обороною визнаються дії, вчинені з метою захисту охоронюваних законом прав та інтересів особи, яка захищається, або іншої особи, а також суспільних інтересів та інтересів держави від суспільно небезпечного посягання шляхом заподіяння тому, хто посягає, шкоди, необхідної і достатньої в даній обстановці для негайного відвернення чи припинення посягання, якщо при цьому не було допущено перевищення меж необхідної оборони.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/YS_samozahist.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Право на необхідну оборону має будь-яка особа, незалежно від можливості уникнути посягання/звернутись до органів державної влади чи інших осіб для отримання допомоги.
Перевищення меж необхідної оборони тягне за собою кримінальну відповідальність лише у разі умисного заподіяння тяжких тілесних ушкоджень або умисного вбивства особи.
Не є перевищенням меж необхідної оборони і не тягне за собою кримінальну відповідальність застосування зброї або будь-яких інших засобів чи предметів для захисту від нападу озброєної особи або нападу групи осіб, а також для відвернення протиправного насильницького вторгнення у житло чи інше приміщення, незалежно від тяжкості шкоди, яку заподіяно тому, хто посягає.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
16 червня 2020
Сьогодні Верховна Рада прийняла за основу та в цілому законопроєкт 2592. Він вносить зміни до ст. 20 і 23 ЗУ “Про військовий обов’язок і військову службу” згідно з якими Державну прикордонну службу України та Службу безпеки України пропонується виключити з переліку військових формувань у яких не можуть проходити військову службу військовослужбовці, визнані військово-лікарськими комісіями за станом здоров’я непридатними до військової служби. Таким військовослужбовцям надається можливість продовжувати проходження військової служби у ДПСУ та СБУ.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/YS_SBU.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Для цього має бути сформовано перелік посад, що можуть бути заміщені військовослужбовцями, які визнані ВЛК непридатними до військової служби. Аналогічна можливість продовжувати військову службу вже передбачена чинним законодавством для військовослужбовців Збройних Сил України (ЗУ №2397-VIII від 05.04.2018).
Водночас звертаємо увагу, що Служба зовнішньої розвідки України залишається в переліку військових формувань, у яких не можуть проходити військову службу особи, визнані за станом здоров’я непридатними до військової служби, незалежно від посад.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
16 червня 2020
Сьогодні Верховна Рада спробує повернути госпіталям державне фінансування поза системою укладання договорів з НСЗУ Національна служба здоров’я України. Ми вважаємо, що цього не можна робити.
В госпіталях ветеранів війни станом на 01.01.2019 р. проліковано 127 208 ветеранів війни, що становить 9,6% від загальної кількості ветеранів – в тому числі було проліковано 21 479 (станом на 01.01.2020 -24 659) учасників АТО/ООС, що становить 15,6 % від загальної кількості пролікованих.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/YS_gospitali.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Чому не можна відтермінувати участь госпіталів ветеранів війни у переході на нову систему фінансування?
1) для того, щоб укласти договір з НСЗУ треба відповідати вимогам, надавати якісні послуги, мати спеціалістів, які відповідають визначеному рівню, мати відповідне обладнання. Це створює стимул розвиватися, реформуватися;
2) відтермінування на рік нічого не змінить, оскільки термін на підготовку госпіталя до вимог НСЗУ вже надавався;
3) деякі госпіталі цим скористались і вже уклали договори з НСЗУ, такі як:
– Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю.Липи;
– Волинський обласний госпіталь ветеранів війни;
– ряд інших госпіталей;
4) відтермінування призведе до отримання фінансування з бюджету не за надані якісні послуги, а на утримання будівлі;
5) у відтермінуванні нема потреби, оскільки госпіталі можуть отримувати додаткове фінансування з інших джерел і укладати договір з НСЗУ;
6) деякі шпиталі в такому жахливому стані, що їх треба просто закрити, а не посилати туди ветеранів на лікування, але оцінку якості послуг та аудит госпіталів ніхто не проводив;
7) немає чіткої статистки скільки ветеранів отримує послуги, за який період часу та якої якості. Більшість ветеранів не звертаються в госпіталі ветеранів, оскільки там низька якість послуг, але щоб це оцінити потрібен аудит;
8) ветеранам треба надати додаткові пакети послуг, які пропонуються в новому законопроєкті про статус ветеранів №3407;
9) ветерани мають отримувати безкоштовні послуги в госпіталях на лікування ушкодження здоров’я, пов’язаного з участю в бойових діях;
10) тобто, має бути комплексний підхід до побудови системи, а не швидке рішення про відтермінування на рік без зобов’язання, що за рік госпіталі мають підготуватись до реформи.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
16 червня 2020
Голова “Юридичної сотні” Юлія Морій провела вебінар на тему “Як отримати фінансову підтримку громадським об’єднанням ветеранів війни на реалізацію проєктів від Мінветеранів?”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/692065454913458/
[/tm_pb_text][tm_pb_divider admin_label=”Divider” color=”#ffffff” show_divider=”off” divider_style=”solid”]
[/tm_pb_divider][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” text_line_height=”1.4em”]
Щороку в Державному бюджеті передбачають кошти на фінансову підтримку громадських об’єднань ветеранів на виконання загальнодержавних проєктів, заходи з відвідування військових поховань і військових пам’ятників та з відзначення святкових, пам’ятних та історичних дат.
Мінветеранів оголосило конкурс проєктів на 2021 рік і прийом документів відбувається до 30 вересня 2020 року.
Чим регулюється проведення конкурсу:
Громадське об’єднання має бути юридично зареєстроване не менше, ніж за 6 місяців до оголошення конкурсу на 2021 рік та включено до Реєстру неприбуткових установ та організацій. Діяльність організації повинна бути направлена на задоволення потреб та інтересів ветеранів (прописано в Статуті).
Проєкти повинні відповідати пріоритетним напрямкам, які затверджуються щороку наказом Мінветеранів: Пріоритети на 2021 рік:
Граничний обсяг фінансування за рахунок бюджетних коштів одного проєкту становить не більше 85 % від загальної суми кошторису витрат на реалізацію проєкту. 15% – — власний внесок організації (матеріальні та нематеріальні ресурси, в тому числі фінансові внески, оплата вартості приміщення, техніки, обладнання, проїзду, інші товари та послуги).
Адміністративні витрати на організаційне та матеріально-технічне забезпечення громадського об’єднання для реалізації проєкту можуть становити не більше як 20 відсотків загального обсягу коштів фінансової підтримки від 85% за рахунок бюджетних коштів.
Видатки на оплату договорів про надання послуг не повинні перевищувати 20 відсотків загального обсягу бюджетних коштів фінансової підтримки, які призначаються на основну діяльність за проєктом (крім послуг: оренда приміщень, території, споруди; оплата транспортних послуг (у тому числі оренда транспортних засобів); оплата поштових витрат та послуг зв’язку; оплата витрат на проїзд, харчування та вартості проживання ветеранів).
Конкурсна пропозиція складається державною мовою та має містити:
1) заяву для участі у конкурсі з визначення програм (проєктів,заходів), розроблених громадськими об’єднаннями ветеранів, для виконання(реалізації) яких надається фінансова підтримка, скріпленим печаткою громадського об’єднання (у разі наявності);
2) опис програми (проєкту,заходу);
3) кошторис витрат;
4) листи-підтвердження органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, наукових установ, інститутів громадянського суспільства, інших установ та організацій (у разі їх залучення до реалізації проєкту);
5) інформацію про діяльність громадського об’єднання, зокрема досвід реалізації проєктів протягом останніх двох років за рахунок бюджетних коштів та інших джерел фінансування, джерела фінансування громадського об’єднання, його матеріально-технічну базу та кадрове забезпечення;
6) документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи громадського об’єднання (на підписання, подання чи захист конкурсної пропозиції – у разі підписання, подання чи захисту конкурсної пропозиції не керівником громадського об’єднання).
Конкурсна пропозиція має подаватися у друкованому (оригінал та одна копія) та електронному вигляді (сканкопія у форматі PDF на електронному носії інформації або електронною поштою).
Організатор конкурсу видає учасникові конкурсу довідку із зазначенням дати надходження конкурсної пропозиції та переліком наданих документів.За додатковою інформацією звертатись за контактним телефоном (044) 281-08-44 або електронною поштою на скриньку dsiv@mva.gov.ua (dsiv@ukr.net).
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
15 червня 2020
Вийшов свіжий випуск Вісника Юридичної Сотні №91 у якому міститься аналіз ряду законопроєктів, які є в порядку денному засідань Верховної Ради України на 16-19 червня 2020 року:
Під час засідань комітетів Верховної Ради України розглядатиметься (для включення до порядку денного):
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/heralds/visnik-91/” url_new_window=”off” button_text=”Читати Вісник Юридичної сотні” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/visnyk_91.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
12 червня 2020
У понеділок, 15 червня о 16:00 на нашій сторінці у фейсбук відбудеться вебінар на тему «Як отримати фінансову підтримку громадським об’єднанням ветеранів війни на реалізацію проєктів від Мінветеранів?».
Ви дізнаєтеся про:
Ставте ваші запитання голові Юридичної Сотні Юлії Морій у коментарях під цим постом або безпосередньо під час вебінару.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/YS_vebinar_YUliya_Morii–.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
12 червня 2020
Ми підготували нову пам’ятку, яка інформує про можливості та загальні умови прийняття на державну службу, порядок проходження державної служби, огляд законодавства, що регулює ці питання, а також – наявні програми для навчання держслужбовців.
Посібник стане у нагоді тим, хто шукає шляхи самореалізації та побудови успішної кар’єри в публічному секторі, хоче долучитися до реформаторських процесів у країні зсередини.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/YS_derzhsluzhba.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/derzhavna-sluzhba-odna-z-mozhlivostey-kar-yernogo-shlyahu/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити пам’ятку” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Пам’ятка створена у межах проєкту #All4One, за підтримки Фонду Східної Європи, British Embassy Kyiv. Один із напрямів діяльності Програми є розвиток навичок та можливостей для працевлаштування ветеранів.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
11 червня 2020
У травні 2020 року на гарячу лінію Юридичної Сотні надійшло 1185 звернень.
Найбільше запитували про виплати до 5 травня, відпустки та компенсацію за неотримані відпустки, земельні ділянки.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/infographics_2020-05.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
10 червня 2020
З 1 липня в м. Київ здійснити проїзд у громадському транспорті можна буде за допомогою єдиного електронного квитка (Kyiv Smart Card, разовий QR-квиток) або «картки киянина».
Картка киянина: Пільгова категорія громадян, яка проживає або працює в столиці, може отримати безоплатний електронний квиток – багатофункціональну електронну картку «Муніципальна картка «Картка киянина» та здійснювати пільговий проїзд на підставі такої картки.
Як її оформити – читайте тут.
Е-квиток:
Існують такі види Е-квитків:
– разовий квиток з QR-кодом (паперовий або електронний);
– KyivSmartCard.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/YS_pilgi_Kii–v.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Придбати разовий QR-квиток або KyivSmartCard можна у терміналах та в касах станцій метро.
Дивіться їх розташуваня на зупинках громадського транспорту тут.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
В якому транспорті діятиме Е-квиток?
Е-квиток діятиме в метрополітені, автобусі, трамваї, тролейбусі, фунікулері, який працює у звичайному режимі руху. З часом планується запровадити автоматизовану систему обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті м. Києва незалежно від форм власності у маршрутних таксі.
Тобто пільга на проїзд УБД та особам з інвалідністю внаслідок війни скасовується?
Ні, пільги таким категоріям осіб передбачені Законом. Жодне розпорядження органу місцевого самоврядування не може скасувати норми Закону. (ст. 12, 13, 15 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”)
То що робити з пільговим проїздом? УБД-кияни (або особи котрі працюють в м. Київ) можуть оформити «карту киянина», а у разі якщо особа є гостем м. Києва?
Відповідно до ч. 2 ст. 42 ЗУ «Про автомобільний транспорт» договір перевезення пасажира автобусом на маршруті загального користування вважається укладеним (між перевізником та пасажиром) з моменту придбання пасажиром квитка на право проїзду, а для осіб, які користуються правом пільгового проїзду, – з моменту посадки в автобус, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду – з моменту реєстрації електронного квитка.
Згідно з ст. 41 ЗУ зазначеного закону пасажир зобов’язаний мати при собі квиток на проїзд, за наявності права пільгового проїзду – відповідне посвідчення чи довідку, на підставі якої надається пільга, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду – зареєструвати електронний квиток.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 ЗУ “Про міський електричний транспорт” право на користування транспортними послугами надає придбаний разовий квиток, закомпостований абонементний талон, проїзний квиток тривалого користування, картка, посвідчення або довідка, що дає право на пільговий проїзд згідно із законодавством, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду – зареєстрований електронний квиток.
Отже, у разі відсутності у ветарана “карти киянина”, якщо він є гостем столиці – він повинен або оформити пільговий електронний квиток для безкоштовного проїзду (на підставі посвідчення), або ж здійснювати проїзд на підставі відповідного посвідчення (у разі якщо йому відмовляють у наданні електронного квитка на пільгових підставах).
Будь яка перешкода в реалізації ветераном права на пільговий проїзд на підставі того, що він не проживає або ж не працює у м. Києві – не відповідає нормам закону!
Що робити, якщо я не є киянином і мені відмовляють в отриманні можливості скористатись пільговим проїздом?
Викликати поліцію для того, щоб зафіксувати факт порушення Ваших прав та усунути таке порушення.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
9 червня 2020
Щороку команді Юридичної сотні стає складніше знаходити кошти для забезпечення роботи гарячої лінії. Тим часом військовослужбовці, ветерани та їх родини продовжують потребувати якісної правової допомоги: щомісяця до нас надходить понад 1200 звернень.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/YS_doluchitsya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
“Чи цей наказ законний? Які мої права та обов’язки? Чи можу я отримати державну підтримку?”. Ветерани шукають опори, важливо, щоб вони продовжували її знаходити.
Ми просимо вашої фінансової підтримки. Забезпечивши роботу гарячої лінії, ви допомагаєте захисникам України також почуватися захищеними.
Ваші внески оплатять працю 4 операторів-юристів, які надають консультації, розробляють документи, а також послуги зв’язку.
Кожен, навіть невеличкий, внесок – важливий:
25 грн – приблизна вартість однієї консультації.
30 000 грн – забезпечують функціонування гарячої лінії, протягом 1 місяця.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://www.ipay.ua/ua/bills/pozhertvovat-oo-yuridicheskaya-sotnya-online” url_new_window=”off” button_text=”Підтримати на сайті iPay” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
5 червня 2020
Юридична сотня розробила нову пам’ятку, де зібрано інформацію про державну цільову підтримку на навчання, програми соціально-професійної адаптації, допомогу від центру зайнятості на відкриття бізнесу, умови отримання ваучерів на перекваліфікацію від держави, альтернативні ресурси навчання, умови отримання професійної орієнтації.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/YS_vlasna_sprava.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/navchannya-profesiyna-adaptatsiya-dopomoga-na-vidkrittya-vlasnoyi-spravi/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити пам’ятку” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Пам’ятка створена у межах проєкту #All4One, за підтримки Фонду Східної Європи, British Embassy Kyiv. Один із напрямів діяльності Програми є розвиток навичок та можливостей для працевлаштування ветеранів.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
2 червня 2020
Вийшов свіжий випуск Вісника Юридичної Сотні №90 у якому міститься аналіз ряду законопроєктів, які є в порядку денному засідань Верховної Ради України на 2 – 5 червня:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/heralds/visnik-90/” url_new_window=”off” button_text=”Читати Вісник Юридичної сотні” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/06/visnyk_90.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
26 травня 2020
Юристка Юридичної сотні Марія Звягінцева провела вебінар на тему “Виплата до 5 травня у 2020 році”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
25 травня 2020
У вівторок, 26 травня о 16:00 на нашій сторінці у фейсбук відбудеться вебінар на тему «Щорічна разова грошова допомога ветеранам».
Ви дізнаєтеся про:
Ставте ваші запитання юристці Юридичної Сотні Марії Звягінцевій у коментарях під цим постом або безпосередньо під час вебінару.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/YS_vebinar_Mariya_Zvyagintseva.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
20 травня 2020
На час карантину особистий прийом громадян у центрах зайнятості обмежено. Одночасно в місцях надання послуг не може перебувати понад 10 осіб. Громадяни, які виявили намір отримати статус безробітного, подають заяву про надання/поновлення статусу безробітного та Заяву про призначення/поновлення допомоги по безробіттю у такі способи:
– у скриньку для кореспонденції, що розташована при вході до центру зайнятості;
– через електронну пошту центру зайнятості.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/YS_tsentri_zai–nyatosti.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У період встановлення карантину реєстрація безробітного здійснюється з першого дня після подання особою, яка шукає роботу, заяви про надання статусу безробітного за формою, визначеною Державним центром зайнятості. Призначення виплати допомоги по безробіттю у такому разі здійснюється з першого дня реєстрації безробітного. Після завершення карантину безробітний зобов’язаний протягом 10 робочих днів подати центру зайнятості перелік документів, визначених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу. Такий період може бути продовжений з урахуванням поважної причини.
Зареєстрований безробітний відповідно до свого індивідуального плану працевлаштування зобов’язаний відвідувати центр зайнятості, в якому він зареєстрований, не рідше ніж один раз на 30 календарних днів, крім випадків, що сталися внаслідок надзвичайної ситуації або встановленого карантину, з пред’явленням паспорта громадянина України чи іншого документа, що посвідчує особу або підтверджує її спеціальний статус, та трудової книжки. Про наміри щодо подальшого перебування на обліку в центрі зайнятості можна повідомляти телефоном (під час дії карантину).
Зверніть увагу! Розмір виплат для осіб, які отримують мінімальну допомогу по безробіттю без урахування заробітної плати та страхового стажу, на період карантину підвищено з 650 грн до 1000 грн. Таке збільшення передбачено постановою правління Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 08.04.2020 № 217, яка набула чинності 18 квітня 2020 року. Усім безробітним, які отримують допомогу в мінімальному розмірі (650 грн.), допомога буде автоматично перерахована з 12 березня на весь час дії карантину та протягом 30 календарних днів після його закінчення.
НПА: постанова Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. № 792 «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу»; постанова правління Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 08.04.2020 № 217 «Про мінімальний розмір допомоги по безробіттю на період карантину».
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
19 травня 2020
Юрист “Юридичної сотні” Дмитро Зеленяк провів вебінар на тему “Щорічні основні відпустки та додаткові відпустки для учасників бойових дій”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/660090947871017/?__xts__[0]=68.ARDY0xEY19TGg-pZbJrT_eReSJMUcLg9JMot4yRZbmAFr0nEI9Yuxwmcud1m-mOdy0LqkOmSQYQzgBv0_kEZlEm9QIlihMx61MOqXbSocV7gCPQJcobusUUp8W2KMKcF0vENwnQ4KhhJHNtI0vE5wamsFfSwNbnZwJOKpE0dFLn4gqgV2kwfzl9KTxqnkVxgnyMI4WDoYZ9pKEr7SZ1CRgFb8h-I4JQEKyCysIBgVtNvoGnChsooMwYYzncOdPqb3VnoowR40BtoHf35uKqzwL-QHZcuCDb3yF8i_S9tIL2hPKNiXsvZKRr4VLXoiV48nA73m_FezZn4WAwLbBGFb3myps0heKt_&__tn__=-R
[/tm_pb_text][tm_pb_divider admin_label=”Divider” color=”#ffffff” show_divider=”off” divider_style=”solid” height=”19″ /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Так. Відповідно до ЗУ «По соціальний і правовий захист військовослужбовці та членів їх сімей» «військовослужбовцям, крім строковиків, надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення. Щорічна основна відпустка надається протягом календарного року. Військовослужбовцям, які захворіли під час щорічної основної або щорічної додаткової відпустки, зазначена відпустка продовжується після одужання на кількість невикористаних днів цієї відпустки.
Надання військовослужбовцям відпусток здійснюється за умови одночасної відсутності не більше 30 відсотків загальної чисельності військовослужбовців певної категорії відповідного підрозділу. Відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин військовослужбовцям надаються із збереженням грошового забезпечення тривалістю не більш як 10 календарних днів.
Надання інших відпусток, окрім згаданих прининяється.
Варто зазначити, що законодавство не містить інформації про припинення надання таких відпусток військовослужбовцям під час карантину.
У рік звільнення зазначених в абзацах першому та другому цього пункту військовослужбовців зі служби у разі невикористання ними щорічної основної або додаткової відпустки їм виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки. Нарахування періодів відпустки під час карантину не припиняється.
В першу чергу потрібно звернутися до військомату із повідомленням про неможливість вибути до місця постійної дислокації. По можливості, необхідно звернутися до військової служби правопорядку, зафіксувати своє звернення на сайті міністерства оборони або у будь-який інший спосіб повідомити військове командування про неможливість вибути до місця проходження служби.
Чи можуть відкликати з відпустки?
Відкликання військовослужбовців із щорічних основних відпусток дозволяється лише у разі оголошення мобілізації, введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, а в інших випадках – за рішенням Міністра оборони України, керівників центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями.
Якщо вам повідомляють про наявність такого рішення міністра оборони – вимагайте ознайомлення з цим рішенням.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
18 травня 2020
Виплати, які здійснюються військовослужбовцям під час їхнього звільнення зі служби:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/vyplata.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Такі виплати повинні бути здійсненими до дня виключення зі списків особового складу військової частини (включно з цим днем). Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини (абз. 3 п. 242 Указу ПУ “Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України” від 10 грудня 2008 р. № 1153/2008).
Якщо у Вас є заперечення, то Ви можете зазначити про них під час заповнення аркушу бесіди.
Як ілюструє судова практика, у разі звільнення вас без проведення відповідних розрахунків, наказ командира військової частини (по стройовій частині) можна визнати протиправним та скасувати (Постанова Верховного Суду від 05 грудня 2019 р. у справі № 420/6263/18).
Для початку можна звернутись до фінансового відділу вашої військової частини, якщо безрезультатно, то до Департаменту фінансів Міністерства оборони України (гаряча лінія за номером телефону: (044) 271-12-57).
Як показує судова практика, можна також вимагати компенсацію за прострочення виплат. Сума компенсації становить середній заробіток за весь фактичний час прострочення. Тобто спочатку потрібно отримати всі виплати, а вже потім скаржитись до суду (у разі відмови виплатити ці кошти військовою частиною), вимагаючи конкретну суму, оскільки розмір компенсації напряму залежать від часу прострочення.
Суд стягує компенсаційні кошти за прострочення виплат, покликаючись за аналогією на ст. 117 КЗпП України, де вказано, що в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у відповідні строки, у разі відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Сама по собі відсутність коштів у роботодавця (військової частини) не звільняє його від відповідальності (Постанови Верховного Суду від 30 квітня 2020 р. у справі № 140/2006/19, від 16 травня 2019 р. у справі № 805/790/16-а, від 05 березня 2020 р. у справі № 809/1910/14, від 18 грудня 2018 р. у справі № 820/4619/16 та від 14 березня 2019 р. у справі № 820/660/17).
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
14 травня 2020
У своїй недавній статті юристка Юридичної сотні Марія Звягінцева розтлумачила рішення Конституційного Суду України, яке підтверджує право ветеранів на отримання грошової допомоги до 5 травня у розмірі, який є значно більшим за нинішній.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/YS_zrazok_zayavi.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Для осіб, які хочуть обстоювати своє право на більшу виплату у суді, першим кроком є написання заяви до соцзахисту (або рапорту до командування).
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/shhorichna-razova-groshova-dopomoga/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити зразок заяви” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Нагадуємо, що заяву краще подавати рекомендованим листом або (у випадку особистого звернення) в двох примірниках (щоб зареєстрований екземпляр заяви зберігати у себе як додатковий доказ до позовної заяви у випадку ігнорування або незадоволення ваших вимог).
Якщо ви перебуваєте на військовій службі на момент здійснення виплати допомоги в іншому розмірі, ніж це передбачено рішенням КСУ – звертаєтесь із аналогічним рапортом до командування.
У випадку отримання відмови доведеться звертатися до суду з оскарженням. Нагадуємо, що ви маєте право на безоплатну правову допомогу (серед іншого – і на захист та представництво інтересів у суді) відповідно до Закону України “Про безоплатну правову допомогу”.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
14 травня 2020 року
Вчора, 13 травня 2020 року на позачерговому засіданні Верховної Ради прийнято такі законопроєкти:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/91112032_2828625250566876_356656605405642752_o.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Продовжено строки дії податкових пільг на період до закінчення карантину (законопроект 3329-Д прийнято в цілому)
– до кінця карантину не будуть застосовуватися штрафні санкції за порушення податкового законодавства та не буде нараховуватися пеня;
– продовжено мораторій на проведення документальних та фактичних перевірок;
– продовжено звільнення від сплати ЄСВ на період з 1 по 31 травня 2020 року для ФОП та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність.
Продовжено процесуальні строки на період карантину (законопроект №3383 прийнято за основу)
Внесено зміни до всіх процесуальних кодексів щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, передбачена можливість поновлювати та продовжувати процесуальні строки, які встановлені законом чи судом, на строк дії карантину. Строк для звернення – 20 днів після завершення карантину.
Продовжено заборону російських соціальних мереж (проект Постанови №3319 прийнято в цілому)
Заборона діє на сервіси “mail.ru”, “вконтакте”, “одноклассники”.
Прийнято “банківський” законопроєкт (№ 2571 –Д в цілому)
– змінено процедуру оскарження рішень Нацбанку та інших держорганів у процесі виведення банків з ринку. Суди будуть мати можливість розглядати рішення на законність, однак не повинні піддавати сумніву розрахунки, оцінки та висновки, зроблені регулятором, та їхні професійні судження;
– у процедурі доказування збитків у спорах з зв’язку з ліквідацією банків тепер потрібно користуватися нормами спеціальних законів про банки та гарантування вкладів;
– встановлено що майнова шкода ліквідованим банкам відшкодовується тільки у грошовому еквіваленті;
– Нацбанку надано інструменти корпоративного впливу на банки. Йому надано право вимагати відчуження корпоративних прав у певних випадках, тимчасового позбавлення права голосу;
– внесено зміни до ліквідаційної процедури банків, наприклад, не допускається скасування призначених торгів під час ліквідації.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
13 травня 2020
Що робити, якщо підприємство, на якому Ви працевлаштовані, зупинило/скоротило свою діяльність через карантин? У такому випадку можлива виплата допомоги по частковому безробіттю (з коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/YS_viplati_bezrobittya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Допомога по частковому безробіттю надається підприємствам незалежно від їх форми власності та підпорядкування, діяльність яких пов’язана з виробництвом продукції. Сума допомоги по частковому безробіттю на період карантину надається роботодавцям на строк зупинення (скорочення) діяльності та протягом 30 календарних днів після завершення карантину в разі сплати роботодавцем єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом шести місяців, що передують даті зупинення (скорочення) діяльності.
Звернутися за отриманням допомоги повинен Ваш роботодавець, подавши заяву (в довільній формі) та перелік документів, визначений постановою КМУ від 22 квітня 2020 р. № 306 до центру зайнятості за місцем сплати ЄСВ.
Розмір: допомога встановлюється за кожну годину втраченого робочого часу із розрахунку 2/3 тарифної ставки окладу та не може перевищувати розмір мінімальної заробітної плати у 2020 році: (4 723 грн).
Допомога не виплачується працівникам за сумісництвом, особам, які отримують пенсію та працівникам, які письмово відмовилися від працевлаштування (тимчасового переведення) на підходящу роботу на підприємстві з повним робочим днем (тижнем).
Кошти на окремий рахунок роботодавця перераховуються центром зайнятості (після перевірки поданого пакету документів і укладення договору з роботодавцем) щомісяця і повинні бути виплачені працівникам у строк не більше ніж 3 робочі дні після їх надходження на рахунок роботодавця.
Якщо особа, яка отримувала таку допомогу буде звільнена протягом шести місяців (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів, – протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги) з дня закінчення виплати допомоги:
роботодавець повинен повернути Фонду ту допомогу на період часткового безробіття, яка була виплачена особі в повному обсязі.
Як проконтролювати звернення роботодавця за отриманням виплати?
Якщо Вас ознайомили з наказом про зупинення/скорочення діяльності, можна звертатися (письмово) до роботодавця та (або) центру зайнятості для отримання інформації про подання документів/укладення договору, або звертатися за захистом своїх інтересів до профспілкової організації.
Джерело: Постанова КМУ від 22 квітня 2020 р. № 306 «Про затвердження Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
8 травня 2020 року
Юристка “Юридичної сотні” Вікторія Фацієвич провела вебінар на тему “Пільги для військовослужбовців та УБД у сфері податків та зборів”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
1. Які види доходів не оподатковуються?
2. В якому разі не стягується військовий збір?
3. Коли військовослужбовці, які є фізичними особами-підприємцями, мають право не сплачувати ЄСВ?
4. Земельний податок
5. Чи завжди учасники бойових дій мають право на звільнення від сплати судового збору?
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/253920882476416/?__xts__[0]=68.ARCinCvM0b89sDV5wUEIikLrZrCrSMxsMtrvdqskylb7TWO6qB3wvRFvgMkNCdAdx6nKdY1l4qu32Mos-L8Ftg3oN-pvqJVQkDXy3EvL5Y_WUsUJcvslZE_auxIcq_P2S8d7NgU4NIG7nby64mnCbncnpJC2ywL3dVKy6o8NTsKy32bQQYQSVSsbnlp5k4HH-fZ5IGHQy1_h05snI7te2w_U09x8j9MAPP7HRuvQVBtgt07J4AHrJ5C6tLFZsF5h4whHAJpdO7qrl_qszjl4YU6Nhbed7YSIfSv0zlTggcq63ljwmavlYy_7v3ySteSeGm0fTgPqhzTtPOA6S9QdAeMS0Sy5iMNs&__tn__=-R
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У спеціальному ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” не конкретизовано, які саме податкові пільги поширюються на учасників бойових дій. У п. 18 ч. 1 ст. 12 цього закону лише встановлено, що учасникам бойових дій надається пільга зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів відповідно до податкового та митного законодавства. Отже, УБД звільняються не від усіх податкові і зборів, а лише тих, які конкретно визначено у спеціальному законодавстві.
Сьогодні ми обговоримо пільги УБД щодо сплати ПДФО, земельного податку, ЄСВ, військового та судового зборів.
У статті 165 Податкового кодексу України міститься перелік доходів, які не включаються до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу, інакше кажучи, не оподатковуються. Серед того переліку можемо виділити такі пункти, які стосуються ветеранів, зокрема:
Проте щодо останнього пункту є один нюанс, який наразі перешкоджає звільненню від оподаткування цих доходів. У статті ПКУ вказано, що для того, аби ці кошти неоподатковувались, вони повинні братися з державного бюджету, проте сьогодні такої можливості законодавством не передбачено, а середні ЗП виплачуються військовослужбовцям коштом самого роботодавця.
Тому ВС у справі № 480/634/19 від 13 лютого 2020 року дійшов висновку, що починаючи з 1 січня 2016 року, не діють норми щодо неоподаткування середнього заробітку мобілізованих осіб, оскільки такі виплати не компенсуються з бюджету, з таких доходів повинен стягуватись податок на доходи фізичних осіб та військовий збір.
Відповідно до ст. 163 ПК України, об’єктом оподаткування військового збору є доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання). З огляду на це, об’єктом оподаткування військового збору є розмір доходу, з якого справляється податок на доходи фізичних осіб.
Тобто, з доходів, які не підлягають обкладанню ПДФО, не стягується військовим збором. Проте є ще один випадок, коли не стягується військовий збір.
В перехідних положеннях Податкового кодексу України, а саме Підпункті 1.7 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ встановлено, що тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об’єднаних сил (ООС), не підлягають оподаткуванню військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення працівників правоохоронних органів, військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та інших осіб на період їх безпосередньої участі в антитерористичній операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об’єднаних сил (ООС).
Тобто військовий збір не стягується лише з грошового забезпечення військовослужбовців та відповідних працівників на період їх перебування в зоні АТО/ООС.
Військовий збір не стягується не лише з щомісячних основних видів грошового забезпечення, а й додаткових одноразових, для прикладу ОГД у разі звільнення. Так, у справі № 812/639/18 від 27 квітня 2020 року ВС встановив, що військовий збір не стягується з ОГД військовослужбовця, оскільки він брав безпосередню участь у проведенні АТО до самого моменту його звільнення, хоча по факту ОГД йому повністю виплатили вже після звільнення, коли він не перебував в зоні проведення АТО/ООС.
Отже, військовий збір не залежить від факту проходження військової служби, наявності статусу учасника бойових дій чи особи з інвалідністю внаслідок війни, він залежить лише від залучення й перебування на території АТО/ООС військовослужбовця чи відповідного працівника.
Частиною 3 ст. 39 ЗУ “Про військовий обов’язок і військову службу” встановлено, що за громадянами України, які призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом, у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію, не припиняється державна реєстрація підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців. У разі непровадження ними підприємницької діяльності у період проведення мобілізації нарахування податків і зборів таким фізичним особам – підприємцям не здійснюється.
Відповідно до ЗУ “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, а саме п. 9-2 розд. 8 прикінцевих та перехідних положень, під час особливого періоду ФОПи, призвані на військову службу під час мобілізації або залучені до виконання обов’язків щодо мобілізації за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, на весь строк їх військової служби звільняються від виконання своїх обов’язків, як платника ЄСВ, якщо вони не є роботодавцями.
Підставою для такого звільнення є заява, яка подаються до ДФС протягом 10 днів після демобілізації. Якщо особа перебуває на лікуванні (реабілітації) у зв’язку з виконанням обов’язків під час мобілізації, заява подається протягом 10 днів після закінчення лікування (реабілітації). До заяви необхідно додати копію військового квитка або копія іншого документа, виданого відповідним державним органом, із зазначенням даних про призов на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.
Якщо платник єдиного внеску має найманих працівників, то на строк своєї військової служби він може уповноважити іншу особу на виплату найманим працівникам заробітної плати.
Єдиний внесок, що був нарахований уповноваженою особою з таких виплат, сплачується до бюджету демобілізованою ФОП протягом 180 календарних днів з першого дня демобілізації без нарахування штрафних і фінансових санкцій.
Підставою для зупинення заходів впливу та стягнень з таких ФОПів є копія військового квитка або копія документа, виданого відповідним державним органом, із зазначенням даних про призов такої особи на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, яка подається до ДФС цим державним органом (В/Ч) протягом 10 днів після її мобілізації.
Варто зауважити, що право на звільнення від сплати ЄСВ є не лише в осіб, які були мобілізовані у примусовому порядку, а й осіб, які добровільно уклали контракт під час дії особливого періоду.
Такого висновку дійшов ВС № 260/117/19 у справі від 04 лютого 2020 року. ВС встановив, що особи, які призиваються під час мобілізації на особливий період, зокрема у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, можуть виконувати обов’язки військової служби як з укладенням контракту так і без нього; така правова ситуація як укладення контракту не змінює статусу осіб, які виконують обов’язки військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період.
Також суд вказав, що сплата єдиного внеску роботодавцем позивача за контрактом (Військової частини) виключає стягнення цього внеску за цей період з позивача як підприємця.
Особи з інвалідністю, в тому числі і особи з інвалідністю внаслідок війни, беруть участь в системі пенсійного страхування добровільно, тому взагалі можуть не сплачувати ЄСВ згідно з ч. 4 ст. 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”.
Відповідно до стаття 281 ПКУ від сплати земельного податку звільняються ветерани війни та особи, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, тобто члени сімей загиблих.
Звільнення від сплати податку за земельні ділянки поширюється на земельні ділянки за кожним видом використання у межах граничних норм:
Якщо фізична особа, яка звільняється від сплати цього податку, має у власності декілька земельних ділянок одного виду використання, то до 1 травня поточного року вона подає письмову заяву у довільній формі до контролюючого органу за місцем знаходження земельної ділянки про самостійне обрання/зміну земельної ділянки для застосування пільги.
Варто зауважити, що звільняються від сплати земельного податку не лише її власники, а й землекористувачі.
Механізмом підтвердження використання земельної ділянки є укладення та державна реєстрація договору оренди земельної ділянки.
У ст. 5 ЗУ “Про судовий збір” вказано, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються:
Не у всіх випадках, бо є уточнення “у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав”. А якщо учасник бойових дій відповідач? ВС у справі № 285/3858/17 від 27 листопада 2019 року встановив, що у цій справі учасник бойових дій не звертався до суду за захистом своїх порушених прав, натомість він є відповідачем у справі, тому доводи касаційної скарги з посиланням про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованими.
Також виникає питання, чи звільняються від сплати судового збору учасники бойових дій, якщо порушено їхнє право, яке не пов’язане з їхнім статусом. На таке питання також дає відповідь ВС у справі № 572/2088/17 від 27 червня 2018 року. На думку ВС помилковою є відмова позивачу у задоволенні заяви про звільнення його як учасника бойових дій від сплати судового збору з тих підстав, що справа за його позовом про стягнення майнової та моральної шкоди, спричиненої джерелом підвищеної небезпеки, не пов’язана з порушенням прав позивача, як учасника бойових дій.
Підсумовуючи, учасники бойових дій мають право на звільнення далеко не від усіх податків і зборів, а лише тих, які конкретно визначені спеціальним законодавством.
У ч. 1 ст. 5 ЗУ “Про судовий збір”, а саме в п. 9, вказано, що від судвового збору також звільняються особи з інвалідністю I та II груп.
Якщо в особи ІІІ група інвалідності внаслідок війни, то вона може клопотати звільнити її від спалти судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 ЗУ “Про судовий збір”, де вказано, що від судового збору звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України – у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав.
Якщо будуть відмовляти у задоволенні клопотання, то можна покликатись на рішення Верховного Суду у справах № 825/934/18 від 22 березня 2019 року та № 620/2083/19 від 16 березня 2020 року.
Верховний Суд вказав, що статтею 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.Тобто, позивач як ветеран війни – інвалід війни (III група) має право на пільги, встановлені законодавством України для вказаної категорії осіб, зокрема, і на звільнення від сплати судового збору відповідно до положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
7 травня 2020
Сьогодні, 7 травня 2020 р. на позачерговому засіданні Верховної Ради було прийнято такі законопроєкти.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/91112032_2828625250566876_356656605405642752_o.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Медиків, які боряться з COVID-19, прирівняно до військовослужбовців та запровадженно страхування медиків (законопроєкт 3376-1 прийнято в цілому):
Страхові виплати виплачуються протягом місяця з настання страхового випадку і встановлені в таких розмірах:
1) у разі встановлення інвалідності протягом одного року, внаслідок захворювання короновірусом (з урахуванням ступеня втрати прцездатності) але не менше, ніж 300-кратному розміру прожиткового мінімуму
2) у разі смерті працівника – у 750-кратному розмірі прожиткового мінімуму,
Медичний працівник, померлий внаслідок COVID-19, прирівнюється за статусом до загиблого військовослужбовця; на сім’ю померлого медика поширюються гарантії, передбачені членам сім’ї загиблих військовослужбовців. Юридична сотня критикувала такі зміни.
Гарантії поширюються на медичних працівників державних і комунальних закладів та на студентів медиків залученних до боротьби з коронавірусною хворобою у цих закладах.
Законопроєкт прийнято в цілому.
Запроваджено підстави для обов’язкового тестування (законопроєкт 3380 прийнято в цілому):
– законопроєктом надається можливість залучення лікарів-інтернів без кваліфікації до участі на волонтерських засадах в заходах протидії коронавірусній хворобі;
– підвищено до 100 відсотків середньої заробітної плати допомогу по тимчасовій непрацездатності медикам на самоізоляції через контакт із хворим на COVID-19;
– впроваджується проведення посиленого тестування на амбулаторному та стаціонарному рівнях:
Обов’язкове тестування для:
– осіб з ознаками коронавірусної хвороби;
– осіб, які мали встановлений контакт із особою, хворою на (COVID-19).
Регулярне тестування є обов’язковим для:
– медиків та працівників, які надають допомогу хворим на коронавірус, працівників Національної поліції та Національної гвардії;
– тестування на амбулаторному рівні для тих, хто не потребує госпіталізації;
– може забезпечуватися розгортання пунктів тестування.
Проект містить низку доручень Кабінету Міністрів України, серед яких оприлюднення всієї інформації, що стосується COVID-19.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
7 травня 2020
Сьогодні на позачерговому засіданні ВРУ будуть розглядатися законопроекти щодо протидії COVID-19.
Зокрема, проект змін до закону “Про захист населення від інфекційних хвороб” ( державне страхування для медпрацівників) (реєстр. № 3376 та альтернативні до нього – 3376-1, 3376-2)
Проєкт закону №3376-1 пропонує загиблих від COVID-19 медиків прирівняти у статусі до загиблих військовослужбовців та поширити на сім’ю померлого медичного працівника гарантії, передбачені членам сім’ї загиблих військовослужбовців.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/YS_vii–skovii–_ne_medik.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
🔹 Звісно ж ризики, з якими стикаються медичні працівники, у щоденній боротьбі з вірусною хворобою, потребують окремої уваги та підтримки держави. Однак прирівняння медиків до військовослужбовців є хибним шляхом. Статус військовослужбовця не можна прирівнювати до жодної з категорій. Така пропозиція знецінює внесок військовослужбовців в захист територіальної цілісності та недоторканості України.
🔹 Статус військовослужбовця надається спеціальним законом відповідно до особливого виду їх діяльності. Військова служба є запорукою обороноздатності та національної безпеки України.
🔹 Щоденна служба військовослужбовця не є роботою у розумінні КЗпП, тому гарантії за виконання військового обов’язку надаються спеціальним законом «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
🔹 Більше того, за чинним законодавством до військовослужбовців не прирівняні навіть медичні працівники, як залучалися/залучаються до АТО/ООС.
Крім цього, проєкт закону пропонує:
– впровадити державне страхування на випадок інвалідності або смерті внаслідок COVID-19;
– визначити розмір виплат у разі захворювання та смерті медичного працівника через інфікування коронавірусом на рівні виплат сім’ям загиблих військовослужбовців, які брали участь в АТО/ООС та військовим, які отримали інвалідність.
Законопроект містить цілу низку юридичних невизначеностей:
❌ за текстом проекту медики можуть претендувати на 2 виплати одночасно:
1) як медичні працівники
2) як особи прирівняні до військовослужбовців;
❌ не визначено підстави отримання виплати;
❌ немає запобіжників у яких випадках медик не можу претендувати на отримання виплати;
❌ зміни до Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» у редакції законопроекту 3376-1 потребують одночасного внесення змін до інших законів та підзаконних актів, що регулюють правовідносини у сфері соціального захисту військовослужбовців. (Закон України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”).
❗ Рекомендація Юридичної сотні: відхилити законопроект 3376-1.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
6 травня 2020
Сьогодні Юридична сотня взяла участь у презентації законопроєктів про підтримку ветеранів, сімей загиблих та постраждалих під час подій Революції гідності.
Йде мова про законопроєкти:
– Про статус ветеранів та членів сімей загиблих (померлих) Захисників України та ветеранів (№3407)
– Про статус осіб, які сприяли захисту Батьківщини, та осіб, постраждалих внаслідок збройних конфліктів (№3408)
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/20200506115752-9cd0e8ac-xx.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Дані закопроєкти:
🔹оновлять систему державної підтримки ветеранів;
🔹закріплять статус сімей загиблих (померлих) ветеранів;
🔹визначать завдання щодо формування образу ветерана в суспільстві;
🔹закріплять основні принципи системи вшанування пам’яті ветеранів;
🔹дадуть визначення ветеранським об’єднанням;
Прийняття законопроєктів впровадить для ветеранів та сімей загиблих:
🔹право на додатковий пакет медичних гарантій;
🔹право на психологічну підтримку;
🔹кредитування житла;
🔹компенсацію вартості навчання в державних та приватних вищих навчальних закладах;
🔹компенсацію за надання соціальних послуг;
🔹відшкодування відсотків за кредитом для ветеранського бізнесу
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/shho-varto-znati-pro-zakonoproyekti-pro-statusi-veteraniv-ta-simey-zagiblih-3407-ta-3408/” url_new_window=”off” button_text=”Дізнатися більше про законопроєкти” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
6 травня 2020
В п’ятницю, 8 травня о 16:00 на нашій сторінці у фейсбук відбудеться вебінар на тему «Пільги для військовослужбовців та УБД у сфері податків і зборів».
Ви дізнаєтеся про:
1. Які види доходів не оподатковуються?
2. В якому разі не стягується військовий збір?
3. Коли військовослужбовці, які є фізичними особами-підприємцями, мають право не сплачувати ЄСВ?
4. Земельний податок
5. Чи завжди учасники бойових дій мають право на звільнення від сплати судового збору?
Ставте ваші запитання юристці Юридичної Сотні Вікторії Фацієвич у коментарях під цим постом або безпосередньо під час вебінару.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/YS_vebinar_08_05.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
1 травня 2020
Нагадуємо, що право на виплату до 5 травня мають такі особи:
Особи з інвалідністю внаслідок війни:
I група — 4 120 грн;
II група — 3 640 грн;
III група — 3 160 грн;
Учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності — 1 390 грн;
Особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною — 4 120 грн;
Члени сімей загиблих і дружини (чоловіки) померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни, дружини (чоловіки) померлих учасників бойових дій, учасників війни, які не одружилися вдруге — 900 грн;
Учасники війни — 570 грн;
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/YS_5_travnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
1 травня 2020
Два важливих для ветеранів законопроєкти були зареєстровані 29 квітня 2020 р. у Верховній Раді:
– №3407 «Про статус ветеранів та членів сімей загиблих (померлих) Захисників України та ветеранів»
– №3408 «Про статус осіб, які сприяли захисту Батьківщини, та осіб, постраждалих внаслідок збройних конфліктів».
Команда Юридичної сотні працювала над цими законопроєктами з 2018 року. Зміст законопроєктів є результатом численних обговорень з ветеранською спільною, а саме Радою ветеранів, Громадською Радою, Радою родин загиблих при Міністерстві справах ветеранів, проводились обговорення в різних областях з ветеранами, сім’ями загиблих, а також працівниками органів влади, які працюють з ветеранами.
Основою розробки є:
– результати дослідження щодо ставлення ветеранів до пільг
– аналіз державних гарантій для ветеранів та сімей загиблих
– інші дослідження у сфері ветернських справ.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/YS_3408.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проєкт №3407 пропонує переглянути категорії, які мають право на оформлення статусу ветерана в Україні.
Ветеранами пропонується визнати осіб, які безпосередньо брали участь у бойових діях під час захисту Батьківщини або на території інших держав.
Статуси, передбачені законопроєктом:
▪ учасник бойових дій ( учасники АТО/ООС, в тому числі і добровольці, УБД на території інших держав, учасники ІІ Світової Війни, борці за незалежність в ХХ столітті);
▪ постраждалий учасник Революції Гідності – учасники Революції Гідності, які отримали ушкодження здоров’я без встановлення інвалідності;
▪ ветеран з інвалідністю замість “особи з інвалідністю внаслідок війни” – ними є учасники бойових дій, які отримали інвалідність;
▪ член сім’ї загиблого (померлого) захисника України. Цей статус матимуть сім’ї загиблих учасників АТО/ООС та Героїв Небесної Сотні. За чинним законодавством їх називають “особа, на яку поширюється чинність закону… “;
▪ член сім’ї загиблого (померлого) ветерана. Цей статус матимуть сім’ї загиблих ветеранів війни. За чинним законодавством їх називають “особа на яку поширюється чинність закону…“;
▪ ветеран посмертно – статус для осіб, які загинули, захищаючи країну, але не встигли оформити статус учасника бойових дій.
Жодну з категорій, яка вже отримала статус ветерана війни НЕ пропонується позбавити статусу та гарантій.
Прийняття проєкту НЕ потребуватиме обов’язкової заміни посвідчень.
Державна підтримка ветеранів та сімей загиблих:
✅ додатковий пакет медичних гарантій в рамках медичної реформи. Перелік додаткових послуг, які оплачуватиме Мінветеранів, визначатиметься підзаконним актом;
✅право на психологічну підтримку та санаторно-курортне лікування разом із сім’єю;
✅ замість права на забезпечення житлом для усіх категорій пропонується: (1) разова підтримка на придбання житла у вигляді сплати часткової вартості будівництва або придбання житла (2) або надання пільгового іпотечного житлового кредиту;
✅зміна механізму оплати освітніх послуг. Замість вступу на держзамовлення пропонується компенсація вартості навчання. Механізм дозволить: скористатись або загальною системою вступу за місцями державного замовлення, або отримати компенсацію при вступі на контракт. Зміна механізму дозволить вибирати куди вступати: в державний чи приватний заклад навчання. Оскільки компенсацію можна буде отримати після успішної здачі сесії, це буде додатковим стимулом до навчання;
✅право на професійну орієнтацію, яка надаватиметься не разово, а з часу постановки на облік осіб, які шукають роботу, до завершення особою строку випробування при прийнятті на роботу;
✅оплату вартості послуг з підвищення кваліфікації та перекваліфікації в будь-якій організації, не лище державній. Цим правом особа можна буде скористатись не частіше 1 разу на два роки. Зараз ці послуги надає державна система центрів зайнятості;
✅ постійне інформування про передбачені державні гарантії та способи їх отримання;
✅ відшкодування відсотків за кредитом для ветеранського бізнесу. Під ветеранським бізнесом мається на увазі і підприємство, і фізична особа-підприємець, де засновником є ветеран або член сім’ї загиблого, а також там працює не менше 50% ветеранів чи членів сімей загиблих.
Законопроект пропонує зберегти наступні гарантії:
безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням, у тому числі спільно з дружиною (чоловіком) та неповновнолітніми дітьми;
безоплатний капітальний ремонт власних жилих будинків;
соціальна стипендія на навчання;
переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності чи штату;
знижки на житлово-комунальні послуги;
позачергове направлення на лікування за кордон;
першочергове обслуговування установами;
безоплатний проїзд;
першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва;
безоплатну первинну та вторинну правову допомогу;
звільнення від сплати судового збору в усіх судових інстанціях – у справах, пов’язаних з реалізацією прав і гарантій, передбачених законодавством для учасників бойових дій.
Крім того, проєкт:
визначає засади формування образу ветерана, що – це діяльність щодо формування та зміцнення суспільної патріотичної свідомості, постійне й свідоме вшанування внеску ветеранів у захист та оборону державного суверенітету;
закріплює принципи вшанування пам’яті. Передбачає утворення Національного військового меморіального комплексу;
закріплює визначення громадських об’єднань ветеранів, членів сімей загиблих (померлих) Захисників України та ветеранів – це громадські об’єднання, утворені з метою захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема соціальних та інших інтересів ветеранів, членів сімей загиблих (померлих) Захисників України та ветеранів;
впроваджує систему переходу від військового до цивільного життя.
Законопроєкт №3408 пропонує цивільним категоріям, які допомагали армії або постраждали внаслідок бойових дій, відзначити їхній внесок, але не порівнювати до ветеранів.
✅ Статуси, передбачені законопроєктом:
– Постраждалі внаслідок збройних конфліктів – це цивільні особи, які стали особами з інвалідністю внаслідок ушкодження здоров’я, одержаних на території АТО/ООС; під час ІІ Світової Війни. Зараз вони мають статус особи з інвалідністю внаслідок війни.
– Особи, які сприяли захисту Батьківщини – особи, які внаслідок виконання своїх трудових обов’язків сприяли забезпеченню державного суверенітету України. Це (1) працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь в АТО/ООС; (2) військові капелани; (3) медичні працівники, які надавали медичну допомогу, перебуваючи безпосередньо в районах АТО/ООС; (4) особи, які залучалися операторами протимінної діяльності.
– Законопроект також передбачає державну підтримку у вигляді оновлених соціальних гарантій для цих категорій.
Юридична сотня загалом підтримує прийняття проєктів №3407 та №3408 від 29.04.2020, оскільки це стане першим кроком до зміни системи державної підтримки ветеранів та переходу від компенсаційних гарантій, до таких, які допоможуть ветеранам повернутись до активного життя.
Проте всі компенсаційні пільги зберігаються, зокрема право на безоплатний проїзд; пріоритетне отримання землі; капітальний ремонт власних жилих будинків; першочергове обслуговування установами та інші. Однак такі пільги не сприяють вирішенню проблем ветеранів, пов’язаних із участю в бойових діях. Крім того, через збільшення пільг, а не їхню заміну, збільшується навантаження на Державний бюджет.
Також ми не підтримуємо розділення сімей загиблих на сімей загиблих Захисників України та сімей загиблих ветеранів та різний рівень державної підтримки для них. Оскільки такий підхід держави може призвести до посилення соціальної напруги між людьми, які пережили горе втрати близької людини.
Ми дякуємо усім, хто долучився до розробки законопроєктів:
Міністерству у справах ветеранів, Лесі Василенко, Оксані Коляді, Антону Колумбету, Ірині Міхнюк, Дмитру Шатровському, Володимиру Лагуті, Олександру Терещенку, Громадській раді при Міністерстві у справах ветеранів України, Раді Ветеранів України, Раді родин загиблих Захисників України при Міністерстві ветеранів, Андрію Козінчуку, Тарасу Шпуку, Богдані Долінській , ГО “Добровльці”, Анні Демиденко, Анастасії Римар, Костянтину Татаркіну, Віктрії Лавренюк, Юлії Морій, Вікторії Дідач та всім, хто доєднувався до робочих груп і обговорень.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/info_zakonoproekti_veterani_v3_A4.pdf” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити презентацію” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/info_zakonoproekti_veterani_v3_A4_.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/info_zakonoproekti_veterani_v3_A4_2.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/info_zakonoproekti_veterani_v3_A4_3.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/info_zakonoproekti_veterani_v3_A4_4.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/info_zakonoproekti_veterani_v3_A4_5.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/05/info_zakonoproekti_veterani_v3_A4_6.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
25 квітня 2020
У п’ятницю, 24 квітня, Верховна Рада України провела позачергове засідання. Народні депутати проголосували за такі зміни:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/04/YS_vr_24_04.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
1) порушникам правил дорожнього руху посилено адміністративну відповідальність – скасовано такий вид стягнення як штрафні бали. Раніше штрафні бали нараховувались в автоматичному режимі що на деякий час звільняло від відповідальності порушників (Законопроект №2809, принятий в цілому);
2) прийнятий закон про використання внутрішнього водного транспорту №1182-1-д за основу, який визначає правові підстави регулювання такого виду транспорту;
3) з метою врегулювання кризи неплатежів на ринку електричної енергії прийнятий Закон №3364 внесений до порядку денного. Прийняття проєкту означає призначення окремого оператора для транспортування енергії, та залишення в цілому у державній власності об’єднаної енергетичної системи України.
4) повернення державного нагляду за діяльністю підприємств, які використовують ядерну енергію (законопроект 2372 – за основу).
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
24 квітня 2020
Мінветеранів ініціювали розробку змін до порядку фінансування ветеранських об’єднань (до Поставнови КМУ № 156 від 14.02.2018). Метою є підвищення ефективності використання бюджетних коштів.
Юридична сотня підготувала пропозиції щодо змін у порядок фінансування ветеранських організацій. Дані зауваження базуються на нашому досвіді створення Школи для 120 молодих громадських організацій, які допомагають ветеранам та їх родинам по всій Україні. Під час навчання ми, зокрема, допомагали організаціям удосконалювати їх проєкти та шукати фінансові можливості їх реалізації.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/04/YS_minveteraniv_finansuvannya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Наші пропозиції:
1. Чітко визначити, які громадські об’єднання ветеранів мають право на фінпідтримку. На нашу думку, має значення статутна діяльність таких організацій, незалежно від того, чи є засновники або більшість членів ветеранами. Діяльність організації повинна бути спрямова на захист прав і свобод, задоволення інтересів ветеранів або надання послуг ветеранам.
2. Нині, щоб отримати фінансування від Мінветеранів потрібно, щоб проєкт був всеукраїнським, тобто реалізовувався хоча б половині областей України. Ми вважаємо, що це обмежує можливість отримати підтримку проєктам, які є менш масштабними і проводяться в двох чи декількох областях. Дозволити брати участь у конкурсі меншим проєктам надасть змогу підтримати корисні регіональні ініціативи.
3. Надати можливість включати в бюджет проєкту витрати на організаційний розвиток, що дозволить зміцнити спроможність та сталий розвиток організації. Це такі витрати як підвищення кваліфікації працівників, проведення аудиту, вдосконалення внутрішніх процесів організації, придбання офісної техніки тощо. Необхідність таких витрав має бути підтверджена та складати не більш ніж 30% бюджету, разом з адміністративними витратами.
4. Зняти обмеження у розмірі 20% на витрати за договорами про надання послуг. Їхню обґрунтованість (як наявність взагалі таких витрат в кошторисі, так і їхній розмір) має аналізувати конкурсна комісія.
5. Вдосконалити перелік прямих та адміністративних витрат на проєкт, зокрема чітко розподілити витрати на зарплати (на безпосередню реалізацію проєктів, чи на його обслуговування – в іншому випадку ці витрати відносяться до тих, які не мають перевищувати 30% бюджету проєкту), зробити також ці переліки необмеженими, про те, чи є ці витрати обґрунтованими і дійсно необхідними для досягнення мети проєкту, має вирішувати конкурсна комісія.
6. Додати перелік недопустимих витрат, таких, які не пов’язані з проєктом, які мають на меті отримання прибутку, політичну та релігійну діяльність, витрати на виробництво зброї, тютюну, алкоголю тощо.
7. Наші пропозиції також стосуються вдосконалення прозорості і публічності конкурсів, моніторингу виконання проєктів, врегулювання відносин між Мінветеранів та виконавцями проєктів тощо.
Сподіваємось на плідну спільну роботу в цьому напрямку і закликаємо ветеранську спільноту слідкувати за обговореннями і оновленнями.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
23 квітня 2020
Запрошуємо представників громадських об’єднань ветеранів взяти участь у безкоштовному онлайн тренінгу з написання проєктних заявок для конкурсу у Мінветеранів.
Під час тренінгу учасники зможуть навчитися:
– основам розробки проєктів та заповнення проєктної заявки на участь у конкурсі Мінветеранів;
– як публічно захищати та презентувати проєкти;
– основам комунікації та PR соціальних проєктів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/04/YS_navchannya_minveteraniv-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Програму навчання розроблено та буде проведено командою залучених експертів Програми НАТО.
Участь у заході безкоштовна та за попередньої реєстрації: https://forms.gle/MZaCkgFTkQuH6EiS8
Реєстрація триває до 6 травня 2020 року.
Заповнення даної анкети допоможе тренерам та експертам підготувати максимально корисну програму, орієнтуючись на Ваші потреби.
Навчання буде відбуватися онлайн (формат вебінарів та ZOOM конференцій).
Дати проведення тренінгів – з 12 по 30 травня 2020 року.
Навчання для ветеранських об’єднань “Як підготувати якісний проєкт на конкурс Мінветеранів” проводиться у рамках проєкту зі створення інструментів для сприяння ефективної участі громадських організацій у реалізації проєктів за кошти державного бюджету, виділеного Міністерством у справах ветеранів України. Даний проєкт проводить Програма НАТО з переходу з військової кар’єри на професійну цивільну, Представництво НАТО в Україні, у рамках діяльності, спрямованої на підтримку розвитку інституційних спроможностей Міністерства у справах ветеранів України.
У випадку додаткових запитань, звертайтеся до Ганни Демиденко +38 096 723 14 02 , demidenko.ganna@gmail.com
https://www.facebook.com/byblidze
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 квітня 2020 р.
2 квітня 2020 р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)».
Відповідно до цього Закону перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, Господарського процесуального кодесу України та Господарського кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України та Цивільного кодексу України, а також Кодекс законів про працю України та Сімейний кодекс України було доповнено нормами щодо продовження процесуальних строків.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/04/YS_pozovna_davnist-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Продовжуються процесуальні строки, наприклад, щодо зміни предмета або підстави позову, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів тощо.
Строки звернення із позовом до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, розгляду адміністративної справи, апеляційного та касаційного оскарження, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, продовжуються на строк дії карантину. Карантин на території України запроваджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 до 24 квітня 2020 року (інформація станом на дату публікації).
Учасники розгляду цивільних, адміністративних, господарських справ мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відео конференції з використанням власних технічних засобів.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
16 квітня 2020
14 квітня 2020 року Христина Ковцун, керівниця Юридичної клініки Школи права УКУ та юристка-волонтерка Юридичної сотні провела вебінар на тему “Споживчі кредити та карантин”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
1) зміни у питаннях правового регулювання споживчих кредитів за час карантину;
2) “пеня та штраф” на карантині?
3) продовження дії карток, питання реструктуризації (рекомендації банкам від НБУ);
4) де та як отримати правову допомогу, у разі порушення права споживача фінансових послуг: про проект з безоплатної правової допомоги споживачам фінансових послуг.
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/2977044355650578/
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
16 квітня 2020
13 квітня 2020 р. на позачерговому засідані Верховна Рада України проголосувала за зміни до Державного бюджету, з метою боротьби з коронавірусом. Як ці зміни вплинули на ветеранів?
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/04/YS_derzhbyudzhet-2020.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Зменшено фінансову підтримку громадських об’єднань ветеранів на виконання загальнодержавних програм (проєктів, заходів), заходи з відвідування військових поховань і військових пам’ятників та з відзначення святкових, пам’ятних та історичних дат на 9 120 300грн. Відповідно на 2020 рік залишилось 8 560 200 грн.
Скорочено запланований бюджет на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей учасників бойових дій на території інших держав та осіб з інвалідністю внаслідок війни I-II групи з числа учасників бойових дій на території інших держав з 200 млн грн до 50 млн грн.
Розділено бюджети двох міністерств – Міністерства у справах ветеранів України та Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України. Що стосується бюджету на оборону, то він не зазнав змін.
Міністерству соціальної політики збільшено видатки на майже 20 млрд грн, які будуть спрямовані на виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду. Але скорчуються видатки на субсидії на 8 240 328 500 грн, після чого залишається 39 329 479 000 грн, і заходи із соціальної, трудової та професійної реабілітації осіб з інвалідністю – на 337 млн грн, після чого залишається 1 195 648 800 грн.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
13 квітня 2020 року
Сьогодні відбулося ще одне позачергове засідання Верховної Ради, на якому прийняли такі зміни до законів:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/04/YS_vr_kviten.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
1) органам місцевого самоврядування надано право створювати спеціалізовані шпиталі. На період дії карантину такі шпиталі утворюються без необхідності виконання ліцензійних вимог (закон зареєстрований за № 3320);
2) закладам охорони здоров’я на період дії карантину надано право додатково залучати на умовах контракту медичних працівників, з відповідною освітою та кваліфікацією;
3) для спрощення судового розгляду кримінальних справ в умовах карантину були запроваджені такі зміни до Кримінального Кодексу:
– можливість передачі на розгляд іншого суду (за визначенням судом апеляційної інстанції або головою Касаційного кримінального суду Верховного Суду) клопотання у разі неможливості визначити слідчого суддю;
– проведення засідань у режимі відео конференції на судовій і досудовій стадії КП. Як і раніше, у такому режимі не можливо обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Водночас, за відсутності заперечень підозрюваного (обвинуваченого) можливий розгляд клопотання у режимі відео конференції;
– про продовження строку тримання під вартою сторона обвинувачення повинна звернутися не пізніше ніж за десять днів до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою. (зареєстрований за № 3276);
4) в Україні створюється Фонд боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками. До Фонду планується направити обсязі 64,67 млрд грн. Кошти Фонду будуть витрачатися на додаткові доплати до заробітної плати медпрацівникам, придбання медичного обладнання та тестів, апаратів ШВЛ, засобів індивідуального захисту. Також планується за кошти Фонду здійснювати заходи з соціального захисту населення (зареєстрований за № 3279-д);
5) в умовах відкриття ринку землі Закон «Про національну інфраструктуру геопросторових даних» (зареєстрований за № 2370) дозволить виявити неточності та неповноту даних у Державному земельному кадастрі, забезпечити його наповнення актуальною інформацією шляхом об’єднання земельного, водного, лісового кадастрів у єдиний національний геопортал, доступ до якого для всіх охочих буде безкоштовним через Інтернет;
6) штраф за забруднення атмосферного повітря, за знищення або пошкодження об’єктів рослинного світу, за порушення вимог пожежної безпеки в лісах громадянами, за порушення вимог пожежної безпеки в лісах, за самовільне випалювання рослинності або її залишків як громадянами так і посадовими особами, підвищуються у рази. (зареєстрований за № 2339);
7) платникам податків надана можливість відкривати єдині рахунки на центральному рівні Державної казначейської служби, на такі кошти забороняється звернення стягнення та накладення арешту. (зареєстрований за № 1049).
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
13 квітня 2020
У вівторок, 14 квітня о 17:00 на нашій сторінці у фейсбук відбудеться вебінар на тему «Споживчі кредити та карантин».
Ви дізнаєтеся про:
1) зміни у питаннях правового регулювання споживчих кредитів за час карантину;
2) “пеня та штраф” на карантині?
3) продовження дії карток, питання реструктуризації (рекомендації банкам від НБУ);
4) де та як отримати правову допомогу, у разі порушення права споживача фінансових послуг: про проект з безоплатної правової допомоги споживачам фінансових послуг.
Вебінар проведе Христина Ковцун, керівниця Юридичної клініки Школи права УКУ, юристка-волонтерка Юридичної сотні.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/04/YS_vebinar_14_04.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
8 квітня 2020
6 квітня 2020 року юристка Юридичної сотні Анна Пашкіна провела вебінар на тему “Захист трудових прав під час карантину”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
1) Звільнення під час карантину: законні та незаконні підстави.
2) Що робити, якщо робота в офісі чи на виробництві є неможливою? (дистанційна робота, відпустка без збереження заробітної плати; стан простою та тимчасове переведення на іншу роботу).
3) Лікарняний під час карантину.
4) Як захистити своє порушене право та куди звертатись?
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/855500601631411/
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Тема захисту трудових прав у період світової пандемії є надзвичайно актуальною. Нова економічна криза, яка розпочалася у зв’язку з коронавірусом, сильно вплине на бізнес, виробництво та самих людей. А тому потрібно бути готовим до таких змін, оскільки у цих умовах роботодавці можуть частіше вдаватися до порушень трудових прав працівників.
1) Звільнення: законні та незаконні підстави.
За загальним правилом працівник не може бути звільнений інакше як з підстав, прямо визначених законом. Відповідно до положень Кодексу законів про працю України карантин або обмежувальні заходи не є підставою для звільнення працівників.
Проте незалежно від введення карантину або обмежувальних заходів, трудовий договір може бути розірваний за ініціативи роботодавця у випадку, визначених статтями 40 та 41 КЗпП. Наприклад, ліквідації підприємства, скорочення чисельності або штату працівників (п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України), невідповідності працівника займаній посаді внаслідок недостатньої кваліфікації або стану здоров’я (п. 2 ч. 1 ст. 40 КЗпП України), прогулу (п. 4 ч. 1 ст. 40 КЗпП України) та інших подібних випадках, визначених законом.
Також, якщо роботодавець і працівник згодні, то трудовий договір у будь-який час може бути припинений за угодою сторін (ст. 36 КЗпП України) або розірваний за власним бажанням працівника (ст. 38 КЗпП України). Проте звертаю увагу на те, що працівника не можуть змусити звільнитися за власним бажанням. Право на звільнення за такою підставою залежить виключно від бажання працівника і ця підстава не може бути застосована примусово.
Будь-яких додаткових підстав для звільнення працівника у період карантину або обмежувальних заходів законом не передбачено.
Тобто, якщо підстави звільнення не відповідають положенням закону та/або роботодавцем не дотримана процедура звільнення працівника, таке звільнення буде вважатись незаконним.
Якщо працедавець вам каже, що внаслідок карантину вашу посаду скорочують, то він мусить або запропонувати вам іншу роботу, або попередити про звільнення мінімум за два місяці і при тому виплатити все, що вам належить, із невикористаною відпусткою включно. І в разі скорочення, і в разі закриття підприємства у вас є право оформити допомогу із безробіття, поки ви шукаєте нову роботу.
Також у зв’язку зі скасуванням транспортного сполучення, виникає питання, чи може роботодавець звільнити працівника за прогул, який виник з причини неможливості дістатися до місця роботи?
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 40 КЗпП України, трудовий договір може бути розірваний власником або уповноваженим ним органом у випадку прогулу (в тому числі відсутності на роботі більше трьох годин протягом робочого дня) без поважних причин. Закон чітко не визначає, які причини є поважними, але згідно з усталеною практикою – поважною причиною є об’єктивна неможливість дістатись до робочого місця.
У цьому випадку треба визначитися із поважністю причини неявки через відсутність транспорту. Адже коли людина, що проживає в Ірпені та працює в Києві, не може дістатися до роботи, ця причина є поважною, оскільки урядом було заборонено міжміське транспортне сполучення. Проте якщо працівник живе неподалік від офісу і не з’явився на роботу, така причина вважатися поважною не буде. Тому в кожному конкретному випадку треба розуміти, наскільки умови карантину впливають на можливість виконання трудової функції.
Якщо ви продовжуєте працювати в офісі чи на підприємстві, варто пам’ятати, що працедавець зобов’язаний забезпечувати на робочому місці належні умови. Якщо, наприклад, він вимагає від вас надягати маску і це є умовою доступу до роботи, то роботодавець мусить забезпечити цими засобами захисту.
Виникає питання, що робити, якщо ваш роботодавець не забезпечив вас засобами захисту, а маски є дефіцитним товаром?
Спочатку рекомендується звернутись до роботодавця з письмовою заявою, в якій просити надати вам такі спецзасоби та маски. У разі його відмови, варто звернутись до територіальної інспекції праці та повідомити про наявні порушення.
2) Що робити, якщо робота в офісі чи на виробництві є неможливою?
На сьогодні існує чотири варіанти, як вчинити, якщо фізична присутність на робочому місці є неможливою. За таких умов власник (керівник) підприємства, в залежності від конкретних обставин справи та економічних міркувань, може вдатися до наступних кроків.
Тимчасове переведення працівника на роботу, не обумовлену трудовим договором, допускається лише за його згодою.
Без згоди працівника допускається лише тимчасове переведення на іншу роботу на строк до одного місяця, якщо вона не протипоказана працівникові за станом здоров’я та лише для відвернення або ліквідації наслідків стихійного лиха, епідемій, виробничих аварій тощо.
Простій – це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами.
У разі простою працівники можуть бути переведені за їх згодою на іншу роботу на тому ж підприємстві на весь час простою або на інше підприємство, але в тій самій місцевості на строк до одного місяця.
На час простою (не з вини працівника) підприємство має право зменшити оплату праці працівників, порівняно з періодом нормального функціонування підприємства, мінімально до 2/3 посадового окладу.
Також, підприємство має право не платити премії та доплату до мінімальної зарплати (за умови повного місяця простою). Однак, зберігаються виплати, які є обов’язковими та напряму прив’язані до окладу, наприклад, доплати за ступінь, стаж, звання тощо, якщо вони є.
Для оформлення простою згода або будь-яка інша заява від працівника не потрібна. Підприємство оформлює простій відповідним наказом.
Якщо працівник працюватиме дистанційно, роботодавець має укласти з ним письмовий трудовий договір. Виняток — роботодавець запроваджує гнучкий режим роботи чи дистанційну роботу на час загрози поширенню епідемії, пандемії. У цьому випадку достатньо наказу роботодавця. Загальний час дистанційної роботи не повинен перевищувати нормативи. Оплачувати таку працю слід так само як виконувану безпосередньо на підприємстві або в офісі.
Проте що робити людині на державному підприємстві, яка може і хоче працювати дистанційно, але їй не дозволяє керівництво?
Така особа має право написати заяву про віддалену роботу, але от задоволення чи відхилення такої заяви залежить виключно від бажання роботодавця.
Також нещодавніми змінами до законодавства скасовано обов’язкову вимогу дотримання внутрішнього розпорядку дня і задіяно нову статтю – про гнучкий режим робочого часу. Це означає, що його визначають не за день, а за два тижні, місяць тощо, залежно від підстав. Тобто ніхто щоденно не стоїть над вами з годинником і не стежить, скільки часу ви провели на робочому місці. Працівник сам визначає, коли відпрацьовує свою норму, коли робить перерву на відпочинок або обід. Такий гнучкий режим не може призводити до зміни оплати праці чи ваших трудових прав.
Щорічна чергова та додаткова відпустки надаються на визначений строк за заявою працівника.
Відповідно до ст. 26 ЗУ “Про відпустки” працівнику може надаватися відпустка без збереження заробітної плати на весь період карантину.
Варто пам’ятати, що скористатися відпусткою чи ні є правом, а не обов’язком працівника і не може застосовуватися примусово.
З іншого боку, зважайте на те, що бажання працівника піти у відпустку без збереження заробітної плати на час карантину аж ніяк не гарантує 100%-го її надання роботодавцем. Адже останній вправі як надати таку відпустку, так і відмовити у її наданні.
Також відпустку без збереження заробітної плати в обов’язковому порядку можуть отримати особи, які фактично доглядають за дитиною віком до 14-ти років (один з батьків, бабуся, дідусь, інші родичі, особи, які усиновили чи взяли під опіку дитину тощо).
3) Лікарняний під час карантину.
Під час карантину діє особливий порядок видачі листків непрацездатності.
Якщо тимчасова непрацездатність застрахованої особи викликана карантином, накладеним органами санітарно-епідеміологічної служби, фінансова допомога за рахунок Фонду соціального страхування надається з першого дня і за весь час відсутності на роботі з цієї причини.
Допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок перебування у закладах охорони здоров’я, а також на самоізоляції під медичним наглядом у зв’язку з проведенням заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), виплачується Фондом соціального страхування України застрахованим особам, починаючи з шостого дня непрацездатності за весь період до повного одужання.
У разі захворювання дитини віком до 14 років листок непрацездатності отримує один із працюючих батьків. У такому разі Фонд оплачує лікарняний лист, починаючи з першого дня хвороби, але не більше 14 календарних днів. Утім, якщо дитина перебуває на стаціонарному лікуванні, часового обмеження немає.
Працівникам на період перебування в спеціалізованих закладах охорони здоров’я, а також і на самоізоляції під контролем у зв’язку з проведенням заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби будуть виплачувати допомогу по тимчасовій непрацездатності (лікарняні) у розмірі 50 відсотків середньої заробітної плати (доходу) незалежно від страхового стажу.
Також отримати лікарняний у зв’язку з відстороненням від роботи під час карантину можуть особи, робота яких пов’язана з обслуговуванням населення, якщо:
– ці особи були в контакті з інфікованими хворими або є бактеріоносіями;
– у разі неможливості здійснення тимчасового переведення цих осіб за їх згодою на іншу роботу, не пов’язану з ризиком поширення інфекційних хвороб.
4) Що робити після звільнення? Як захистити своє порушене право та куди звертатись?
Кожен працівник, трудові права якого порушені, має право звертатися за захистом, проте лише за умови, що він працевлаштований офіційно.
Алгоритм дій у зв’язку зі звільненням наступний. У разі звільнення працівник необхідно дізнатися його підставу, роботодавець має ознайомити працівника із наказом про звільнення, провести з ним повний розрахунок в останній день роботи та видати належним чином заповнену трудову книжку.
Далі вже звільнений працівник може зареєструватися у Центрі зайнятості, що надасть йому можливість реалізувати передбачене законом право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та отримувати соціальну допомогу по безробіттю.
Якщо ж працівник вважає, що звільнення незаконне, то в такому випадку він має право звернутися до суду за захистом порушених трудових прав (із позовом про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу).
Важливо пам’ятати про строки звернення до суду в зв’язку з незаконним звільненням – місячний термін з дня, коли працівник отримав копію наказу про звільнення, або з дня видачі йому трудової книжки.
Якщо порушили ваші будь-які інші трудові права, то слід спочатку писати скарги на роботодавця до управління держпраці, далі – звертатися до суду.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
3 квітня 2020
30 березня 2020 року Верховна Рада України прийняла законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення», зареєстрований за № 2178-10 (далі – про відкриття ринку землі).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/04/YS_rinok.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Що передбачає цей закон?
До прийняття закону в Україні діяв мораторій на продаж земель сільськогосподарського (далі – с/г) призначення. Прийняття закону про відкриття ринку землі дає законодавчі підстави для продажу земель с/г призначення. Сам ринок почне працювати з 1.07.2021 року.
До 2024 року набувати право власності на землю с/г призначення зможуть лише громадяни України, територіальні громади або держава.
З 2024 року землі с/г признання зможуть купувати юридичні особи України.
Іноземці і особи без громадянства зможуть купувати землю с/г призначення лише після прийняття відповідного рішення на референдумі. (Крім юридичних осіб учасниками яких є: (1) громадяни держави-агресора; (2) члени терористичних організацій; (3) в яких неможливо встановити кінцевого власника; (4) власники яких зареєстровані в офшорах чи в державах, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів).
Навіть після референдуму іноземці та особи без громадянства не зможуть придбати землю с/г призначення, якщо ділянка знаходиться ближче 50 км до кордону України.
Закон передбачає, що максимальна площа землі с/г призначення в одного власника може бути: до 1.01.2024 – 100 га, після 1.01.2024 року – 10 га.
Забороняється зміна власників (продаж, дарування тощо) державних і комунальних ділянок с/г призначення, а також с/г земель на тимчасово окупованих територіях (крім спадкування).
Чи скасовує новий закон право на пріоритетне отримання земельної ділянки для ветеранів?
Прийняття закону про відкриття ринку землі жодним чином не впливає на систему реалізації пріоритетного права на землю ветеранами, оскільки стосується лише земель с/г призначення.
За Земельним кодексом кожен громадянин України може один раз скористатися правом на виділення по одній земельній ділянці з таких видів цільового призначення:
– для ведення особистого селянського господарства до 2,0 га
– для будівництва індивідуальних гаражів до 0,01 га
– для ведення садівництва до 0,12 га
– для індивідуального дачного будівництва до 0,10 га
– для будівництва: у селах – до 0,25 га, в селищах – до 0,15 га, в містах – до 0,10 га;
Ветерани мають право на першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва та садівництва і городництва (Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ст. 12 (п.14), ст.13 (п.18), ст.15 (п.15).
Чи зможуть ветерани продавати землю?
Продати землю (1) для будівництва індивідуальних гаражів; (2) для ведення садівництва; (3) для індивідуального дачного будівництва; (4) для будівництва, якщо вона в приватній власності, можна було і до прийняття закону.
Продавати також можна було і землю з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (зокрема ті ділянки, котрі ветерани приватизовували безоплатно до 2 га).
З 01.07.2020 можна буде продати і інші види землі с\г призначення та земельні частки паю, на котрі раніше був накладений мораторій на продаж.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
2 квітня 2020
В п’ятницю, 3 квітня о 16:00 на нашій сторінці у фейсбук відбудеться вебінар на тему «Захист трудових прав під час карантину».
Ви дізнаєтеся про:
1) Звільнення під час карантину: законні та незаконні підстави.
2) Що робити, якщо робота в офісі чи на виробництві є неможливою? (дистанційна робота, відпустка без збереження заробітної плати; стан простою та тимчасове переведення на іншу роботу).
3) Лікарняний під час карантину.
4) Як захистити своє порушене право та куди звертатись?
Ставте ваші запитання юристці Юридичної Сотні Анні Пашкіній у коментарях під цим постом або безпосередньо під час вебінару.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/04/YS_vebinar_trudovi_prava.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
30 березня 2020
Сьогодні, 30 березня 2020, Верховна Рада прийняла низку законів, які покликані протидіяти коронавірусу.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/03/YS_rada_pozachergove.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Харчування для військовослужбовців
Прийнятий закон дозволяє Міноборони та МВС продовжити строк дії договорів про закупівлю послуг з харчування для військовослужбовців до кінця 2020 року без проведення повторних закупівель (реєстраційний за № 3254).
Суди
За основу у першому читанні прийнято законопроект, який визначає особливості кримінального провадження під час карантину (зареєстрований за № 3276).
Використання незареєстрованих ліків
Закон дозволяє використовувати незареєстровані в Україні лікарські засоби для лікування коронавірусної хвороби (COVID-19), якщо такі лікарські засоби рекомендовані офіційним органом США, країн – членів ЄС, Великобританії, Швейцарської Конфедерації, Японії, Австралії, Канади, Китайської народної республіки, Держави Ізраїль. Цей Закон дозволяє не проводити тривалу процедуру реєстрації лікарських засобів в Україні, якщо їх ефективність доведена в інших розвинутих країнах, що зіштовхнулись з COVID-19 (зареєстрований за № 3268).
Штрафи
Запроваджується штраф від 136 000 до 204 000 грн за незаконне вивезення закордон товарів протиепідемічного призначення. (Закон зареєстрований за № 3271, прийнято за основу)
Зміни до Держбюджету
На повторне перше читання направлено законопроєкт, який передбачає зміни до Держбюджету (зареєстрований за № 3279).
Зміни у порядку роботи ВРУ
Під час карантину дозволено проводити засідання комітетів у режимі відеоконференції;
Продовжено режим роботи Верховної Ради у комітетах, комісіях, депутатських фракціях (депутатських групах). У разі потреби проводяться термінові засідання Верховної Ради.
Соціальні та економічні гарантії
Закон (зареєстрований за № 3275) передбачає
– піднято ліміти для груп платників єдиного податку ФОП-ів: перша група – 1 млн грн (було 300 тис грн), друга група – 5 млн грн (було 1,5 млн грн), третя група – 7 млн грн (було 5 млн грн);
– у Кодексі законів про працю виписуються правила дистанційної роботи:
– тривалість робочого часу не може перевищувати звичайного часу роботи на підприємстві;
– працівники розподіляють робочий час на свій розсуд;
– виконання дистанційної роботи не тягне за собою будь-яких обмежень трудових прав, зменшення зарплати (якщо інше не встановлене письмово між працівником і роботодавцем);
– плата за землю і податок на нерухомість можна не платити лише по 31.03.20 (раніше було по 30.04.20);
– протягом з 1.03.20 по 31.05.20 (було 3 01.03.20 по 30.04.20) не застосовуються штрафні санкції за несплату чи несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску (ЄСВ), неподання (несвоєчасне подання) звітності про сплату ЄСВ;
– вартість ліків, дезінфекційних засобів і антисептиків, медичного обладнання тощо, які добровільно передаються для протидії COVID-19, включаються до податкової знижки за податком на доходи фізичних осіб і зменшення фінансового результату для податку на прибуток підприємств;
– операції з ввезення ліків, медичних виробів і обладнання, яке імпортується в Україну для протидії COVID-19, звільняються від сплати ПДВ;
– встановлюються особливі вимоги контролю та перевірки якості дезінфекційних засобів (3808 94 90 00 згідно з УКТЗЕД) та спирту для їх виробництва;
– спирт, який використовується для виробництва дезінфекційних засобів, справляється за ставкою акцизного податку 0 гривень;
– строки звернення до сторони, яка порушила договір, або до суду продовжуються на строк дії карантину;
– під час дії карантину учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду
– на період карантину забороняється підвищення процентної ставки за кредитним договором;
– на підприємства, які незаконно підвищують ціни на товари, накладається штраф у розмірі 1 700 грн (було 85-170 грн), а якщо ціна була незаконно підвищена на товари протиепідемічного призначення або соціальні товари, перелік яких визначає Кабмін, то штраф становитиме від 3 400 до 4 250 грн;
– на період карантину і тільки для вирішення питань протидії надзвичайній ситуації місцеві ради, їхні виконавчі комітети отримують право проводити дистанційні засідання у режимі відеоконференції або аудіоконференцій;
– продовжується виплата державної допомоги малозабезпеченим сім’ям, інших видів державної допомоги на період карантину без необхідності подання нових документів чи переоформлення вже поданих документів;
– журналістам гарантується безперешкодне пересування по території України, в тому числі на територіях, де оголошено надзвичайну ситуацію
– медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації COVID-19, встановлюється доплата у розмірі 300% заробітної плати (було 200%), а для працівників соціального захисту населення, які надають соціальні послуги за громадян, що знаходяться вдома, – 100% заробітної плати;
– допомога по безробіттю виплачуватиметься працівникам, яких не звільнено з роботи, якщо їхня зарплата і тривалість робочого часу скорочена роботодавцем (тільки для малих і середніх підприємств) через проведення заходів щодо запобігання COVID-19. Розмір такої допомоги не може перевищувати одну мінімальну зарплату (4 723 грн);
– на період карантину продовжується виплата пенсія по інвалідності без необхідності повторного огляду медико-соціальної експертизи.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
30 березня 2020
28 березня 2020 року юристка Юридичної сотні Вікторія Олійник провела вебінар на тему “Карантин: відповіді на актуальні запитання”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
https://www.facebook.com/629574747138615/videos/229454504912238/
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Що таке карантин та надзвичайна ситуація
Карантин
Карантин- це адміністративні та медико-санітарні заходи на обмеження контактів інфікованої або підозрілої на інфікування особи (осіб), тварини, вантажу, товару, транспортного засобу, населеного пункту, на рівні країни або між державами, що застосовуються для запобігання поширенню деяких небезпечних інфекційних хвороб. У зв’язку з поширення вірусу covid-19, корона вірусу карантин в України на даний момент введений до 24 квітня. Проте в разі продовження поширення вірусу влада не виключає продовження карантинних заходів до зупинення поширення хвороби.
Надзвичайна ситуація
Надзвичайна ситуація — це спеціальний тимчасовий правовий режим, що виникає через порушення нормальних умов життя і діяльності людей через аварію, катастрофу, стихійне лихо або епідемію. За рішенням уряду від 25 березня 2020 по всій території України був введений режим надзвичайної ситуації.
Під час надзвичайної ситуації влада, а передусім – служби цивільного захисту працюватимуть посилено, у спеціальному режимі. Наприклад, посилення охорони громадського порядку, інформування громадян, дезінфекція об’єктів та територій, санітарно-гігієнічні протиепідемічні заходи. Надзвичайну ситуацію запроваджують для того, щоб посилити координацію всіх служб, залучений для протидії поширення коронавірусу. Це також допоможе закріпити кроки, які будуть здійснювати на регулярній основі, щоб протидіяти поширенню хвороби. Допоможе більш чітко координувати дії центральної та місцевої влади. Ключова відмінність від надзвичайного стану – режим надзвичайної ситуації жодним чином не обмежує конституційні права і свободи людей. Натомість надзвичайний стан – це особливий правовий режим, за якого ці права можуть тимчасово обмежуватися – як-от свобода пересування, свобода зібрань тощо.Тому на даний момент не варто панікувати – стан карантину та надзвичайної ситуації не передбачає суттєвих обмежень прав громадян та військовослужбовців зокрема.
Які обмеження запроваджуються та як це вплине на військовослужбовців
Нові правила впроваджуються на рівні держави (через рішення кабміну), на місцевому рівні (через рішення місцевих рад), в окремих органах та організаціях, як от припинення шикування більше роти в ЗСУ задля уникнення скупчення людей.
Кабмін
За рішенням Кабінету Міністрів передбачені такі тимчасові обмеження:
Разом з тим, дозволяється торгівля продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення. Також можна здійснювати банківську та страхову діяльність.
Місцева влада:
Варто зазначити, що місцева влада має право на свій розсуд впроваджувати певні обмеження, серед яких:
Міноборони:
Повний перелік заходів щодо боротьби з поширенням коронавірусу у Збройних Силах України включає:
Наведені вище обмеження можуть перешкоджати виконанню службових обов’язків військовослужбовцями, тому Міністерство оборони надає роз’яснення щодо проблемних питань:
Карантинні заходи, у тому числі вимушені обмеження для громадян щодо проїзду у столичному міському пасажирському транспорті, не вплинуть на стабільне функціонування Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України. Проблема з обмеженням громадського транспорту в інших регіонах України та інші проблемні питання зараз перебувають на розгляді Міністерства
Відпустки
На гарячу лінію неодноразово зверталися військовослужбовці з питанням про відпустки: чи надають відпустки під час карантину та чи є карантин вагомою підставою для отримання відпустки за сімейними обставинами.
На період встановлення карантину порядок надання відпусток для військовослужбовців не змінено. На території України продовжує діяти особливий період, тому у військових залишається право на отримання тих видів відпусток, які дозволяє чинне законодавство в цей час, а саме:
— щорічної основної відпустки (крім військовослужбовців строкової військової служби) без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець;
— канікулярної відпустки курсантам (слухачам) вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки;
— відпустки військовослужбовцям строкової військової служби;
— відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин військовослужбовцям із збереженням грошового забезпечення тривалістю не більш як 10 календарних днів;
— відпусток військовослужбовцям-жінкам у зв’язку з вагітністю та пологами, для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі якщо дитина потребує домашнього догляду, — тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку;
— відпусток у зв’язку з хворобою або для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії.
Як повідомили в Юридичному департаменті Мiноборони, нинi найчастіше родини військових звертаються за роз’ясненням щодо підстав надання відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин. Карантин — це поважна причина, діти не можуть відвідувати дитячий садок чи школу. Командири можуть надати відпустку за сімейними обставинами зі збереженням грошового забезпечення не більше, як 10 календарних днiв. Кiлькiсть таких вiдпусток на рiк не обмежена.
ЗСУ
У Збройних силах України аби запобігти поширенню гострих респіраторних захворювань спричиненої коронавірусом Covid-19 виконані наступні заходи:
– Розроблено і доведено до військових частин ЗС України, а також до тих, що виконують завдання за призначенням в районі ООС, ряд розпоряджень і наказів.
– Начальником Генерального штабу затверджено план заходів, щодо недопущення занесення в частини гострої респіраторної хвороби спричиненої коронавірусом.
– Командуванням медичних сил було запроваджено разом з науковцями Української військово-медичної академії та Науково-дослідного інституту методичні вказівки, які оновлюються у відповідності до змін законодавства Міністерства охорони здоров’я, а також рекомендації Всесвітньої організації охорони здоров’я.
– У Командуванні медичних сил ЗСУ удосконалили наявну схему перепрофілювання військово-мобільних госпіталів. При надходженні військовослужбовців хворих на гостру респіраторну хворобу будуть визначатися місця, де вони будуть проходити обсервацію.
– У всіх мобільних госпіталях за участі служби превентивної медицини проведені практичні заняття, щодо особливості функціонування лікувального закладу в умовах суворого протиепідеміологічного режиму при виявленні хворого на гострі респіраторі захворювання в т.ч. коронавірус.
– Щотижнево проводяться заняття на яких демонструється превентивна медицина, правильне користування медпрацівниками захисних костюмів та засобів індивідуального захисту.
– Розроблено та введено в дію методичні вказівки, розроблено плани протиепідеміологічних заходів в ЗСУ. Ці плани враховують у разі виявлення хворого з повітряного транспорту, водного і залізничного, визначені шляхи евакуації пацієнтів.
– Створено необхідний запас медико-санітарного, господарського майна, лікарських засобів для медичного персоналу ЗСУ. А також визначено додаткові потреби у засобах індивідуального захисту, індивідуальні маски, распіратори, костюми біозахисту, рукавички, бахіли, інфрачервоні термометри.
Зона ОСС
Для району проведення ООС були надіслані комбінезони здатні надавати захист від вірусних реагентів. Це захисні костюми, які витримують багаторазову носку, парафармалінову дезінфекцію та замочування в дезінфікуючих розчинах. В пунктах в’їзду-виїзду в районі проведення ООС проводиться скринінг температури тіла у людей, які перетинають пости. Також в на територію ООС були доставлені тести, які будуть застосовані для перевірки військовослужбовців на наявність вірусу. проводиться обстеження військовослужбовців з метою виявлення носіїв інфекції коронавірусу. Тестування проходять насамперед ті особи, які відносяться до так званої групи ризику: командири всіх рівнів, начальники штабів, медики, особовий склад пунктів управління і прес офіцери
Окрім цього, найближчим часом арсенал військових медиків зі складу Об’єднаних сил поповнять 16 апаратів штучної вентиляції легень виробництва ФРН. Їх планується використовувати для організації інтенсивної терапії осіб, у разі ускладнення у вигляді пневмоній через інфікування коронавірусом.
Строкова служба
Дата весняного призову на строкову військову службу через запроваджений карантин у зв’язку зі спалахом нової коронавірусної інфекції COVID-19 змінено. Призов до лав Збройних сил із квітня на травень-липень 2020 року переніс президент України Володимир Зеленський своїм указом. На даний момент інформації щодо затримки на службі строковиків, що вже проходять військову службу, не має, на даний момент демобілізація має відбутись за графіком. В разі видання нових указів оперативно інформуватимемо наших підписників.
Що робити при виявленні захворювання, до кого звертатися?
Якщо ви відчуваєте погіршення свого стану обов’язково повідомте медичну службу в структурі ЗСУ. Адже відповідальним є регіональне санітарне епідеміологічне управління в якому є визначенні координатори, особи, з якою 24/7 є оперативний зв’язок. Ця людина протягом 14 діб буде виходити з вами на оперативний зв’язок і уточнювати стан вашого здоров’я, у разі його погіршення за місцевим територіальним принципом лікувальний заклад надасть вам допомогу.
Статистика по ЗСУ
Станом на 07.00 27 березня в Збройних Силах України випадків захворювання на гостру респіраторну хворобу, спричинену коронавірусом типу COVID-19 не зареєстровано. Про це повідомляє Командування Медичних сил Збройних Сил України. На ізоляції перебуває (в тому числі, самоізоляція) — 157 осіб. Кількість військовослужбовців, у яких закінчується ізоляція у найближчі 5 діб — 49 осіб.
Відповідальні особи та органи за вирішення проблемних питань
В першу чергу за надання роз’яснень та допомоги у вирішенні складних питань відповідальні командири частин та підрозділів, на яких покладений обов’язок докладати зусиль до безперервного функціонування частин.
Для надання роз’яснень можливі також звернення на гарячі лінії уряду (1545), гарячої лінії для питань пов’язаних з вірусом ковід-2019 (0 800 505 201), міністерства оборони України (0 800 50 04 42), ЗСУ (0 800 500 051), гаряча лінія Юридичної сотні (0 800 308 100.)
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
27 березня 2020
В суботу, 28 березня о 19:00 на нашій сторінці у фейсбук відбудеться вебінар на тему «Карантин: відповіді на актуальні запитання».
Ви дізнаєтеся про:
– які обмеження запроваджуються через карантин та як це вплине на військовослужбовців?
– стан готовності МОУ та ЗСУ до поширення вірусу;
– питання транспортного сполучення з частинами;
– надання відпусток;
– ситуація у районі проведення ООС;
– питання строкової служби;
– відповідальні особи та органи за вирішення проблемних питань.
Ставте ваші запитання юристці Юридичної Сотні Вікторії Олійник у коментарях під цим постом або безпосередньо під час вебінару.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/03/YS_vebinar_karantin-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 березня 2020
З грошового забезпечення військовослужбовців утримується податок на доходи фізичних осіб.
Нагадаємо, військовий збір не стягується з грошового забезпечення військовослужбовців на час виконання ними завдань безпосередньо в зоні АТО/ООС (пп 1.7 п. 16-1 п. 10 р. ХХ Податкового кодексу).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/03/YS_opopdatk_vii–skovih.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Проте до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включаються такі доходи (ст. 165 Податкового кодексу України):
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
25 березня 2020
Надзвичайна ситуація – це обстановка на окремій території, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення. (згідно з Кодексом цивільного захисту України)
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/03/YS_NS.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Режим надзвичайної ситуації вводиться Кабміном (зараз – на всій території України). Введення режиму надзвичайної ситуації фактично є констатацією її виникнення і передбачає ліквідацію наслідків.
Відмінність надзвичайної ситуації від надзвичайного стану:
Режим надзвичайної ситуації відрізняється від надзвичайного стану тим, що він не обмежує права і свободи людей. Але встановлює певні обов’язки для громадян, зокрема:
Права населення під час надзвичайної ситуації:
Кримінальна та адміністративна відповідальність за порушення правил карантину встановлена на рівні законодавства та не має безпосереднього зв’язку із введенням надзвичайної ситуації
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
24 березня 2020
ГО «Юридична сотня» підтримує лист-звернення громадських діячів та діячок про недопущення створення консультради з «представниками ОРДЛО».
Публікуємо текст звернення.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/03/YS_ordlo.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Сьогодні ми проходимо один із найважчих періодів в історії країни – одночасно маємо давати раду пандемії коронавірусу, російській агресії та економічній кризі в країні та у світі. Ми всі дуже хвилюємося за здоров’я та життя своїх рідних і близьких та за свій майбутній добробут. Однак саме зараз ми не можемо оминути увагою проблему, від якої залежить існування нашої країни.
Влада, а разом з нею і вся країна, сьогодні стоїть на межі фатальної помилки. Ця помилка може коштувати нашій країні незалежності й самого існування, а багатьом нашим громадянам – як військовим, так і цивільним – коштуватиме життя.
Ця помилка – підписання рішення про створення так званої консультаційної ради з «представниками ОРДЛО» – російських окупаційних адміністрацій. Рішення, яке 11 березня таємно, за спиною парламенту та українського суспільства, узгодив у Мінську голова Офісу Президента Андрій Єрмак. Подібні доленосні для країни документи не можуть ухвалюватися без широкого громадського обговорення. Це ляпас кожному українцеві і особливо всім, хто захищав та захищає Україну на фронті.
Зміст цього рішення – неприпустимий! Адже переговори України з «повноважними представниками ОРДЛО», а насправді маріонетками країни-агресора, – це визнання російської пропаганди про те, що в Україні нібито громадянська війна. Саме так це зрозуміють у світі. Фактично це капітуляція України. Це відмова України від Криму і «злив» судових процесів проти Росії, а отже – зрада наших громадян (незалежно від їх національності чи паспорта), які живуть там.
Далі буде втрата Україною міжнародної підтримки та зняття санкцій з Росії. Адже Берлін, Париж чи Вашингтон не можуть бути більш проукраїнськими, ніж Київ. Зрештою це призведе до неможливості ухвалення Києвом будь-якого рішення без погодження з Москвою, що означає спочатку втрату незалежності нашої держави, а потім федералізацію України за кремлівським планом і подальше розчленування України.
Більш того, у документі, на якому А.Єрмак написав «согласен», немає жодного слова про виведення російських військ з нашої території та роззброєння місцевих бойовиків, про отримання Україною повного контролю над державним кордоном. Не може бути й мови про будь-які політичні рішення, тим більше про вибори на окупованій частині Донбасу, без вирішення безпекових питань.
Українська влада хоче погодитися на процедури функціонування так званої консультативної ради, що означатиме її визнання як частини офіційних переговорів. Влада або не розуміє цього, або розуміє і навмисно веде країну до капітуляції. Але капітуляція – це не мир. Мир у нас зараз – на більшості території України. Завдяки нашій армії та волонтерам.
Кожен із нас, громадян України, може відвернути цю фатальну помилку, нагадавши владі, що недопустим є виведення Росії у ситуацію «понад конфліктом» та ведення прямих переговорів з «повноважними представниками ОРДЛО» у будь-якому форматі. Також недопустимим є обговорення політичних питань (наприклад, виборів) до вирішення безпекових питань – виведення російських військ, роззброєння місцевих бойовиків, отримання Україною контролю над своїм державним кордоном.
Що ви можете зробити:
Як відповідальні громадяни, ми зараз переважно знаходимося вдома. Однак, громадянська відповідальність – це не лише вберегти співгромадян від хвороби. Це також уберегти владу від небезпечної помилки, а свою державу від знищення. Допоможемо нашим військовим, які захищають нас на передовій!
Ознайомитися зі списком підписантів
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
23 березня 2020
Сьогодні, 23 березня державна система безоплатної правової допомоги призупиняє особистий прийом громадян та надання адресної правової допомоги та переходить на дистанційну роботу на період карантину.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/03/YS_sluzhba_dopomogi.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Координаційний центр з надання правової допомоги повідомляє, що тепер правову консультацію можна отримати:
зателефонувавши на безкоштовний номер системи БПД 0 800-213-103
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
19 березня 2020
Верховний Суд опублікував постанову від 4 березня 2020 року у справі № 415/2135/17 у якій зазначив, що особа має право на зарахування часу військової служби за мобілізацією до страхового стажу.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/03/YS_verhovnii—sud.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Позивач оскаржив дії органу Пенсійного фонду України щодо відмови в зарахуванні до стажу роботи під час мобілізації періоду з 19 квітня 2015 року по 7 квітня 2016 року включно та перерахунку пенсії згідно з довідкою про безпосередню участь особи в антитерористичній операції з 1 вересня 2016 року.
Верховний Суд вказав, що час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби відповідно до статті 8 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”. Отже, страховий стаж, необхідний для перерахунку пенсії, обраховується особам, що проходили військову службу, на підставі спеціальних норм права, у той час як норми Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині обрахування страхового стажу на підставі персоніфікованого обліку і сплати внесків є нормами загальними і не регулюють спірні правовідносини (на що посилався Пенсійний Фонд, відмовляючи у зарахуванні періоду служби до стажу роботи та здійсненні перерахунку пенсії) є загальними та не застосовуються для регулювання спірних правовідносин..
Окрім того Верховний Суд зазначив, що у даному випадку страхові внески (єдиний внесок) не нараховувалися та не сплачувались у зв`язку із звільненням від сплати такого податку в порядку статті 7 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування”.
Тому позивач мав право на зарахування до страхового стажу періоду військової служби за мобілізацією і відповідного перерахунку пенсії.
Аналогічна правова позиція у подібних правовідносинах була висловлена Верховним Судом, зокрема, в постановах від 14 лютого 2019 року у справі №308/8839/16-а, від 23 липня 2019 року у справі №346/6411/16-а, від 30 липня 2019 року у справі №346/1454/17 та від 18 вересня 2019 року у справі № 347/1233/17.
Постанова Верховного Суду за посиланням
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
18 березня 2020
Генеральний штаб ЗСУ озвучив заходи з боротьби з коронавірусом:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/03/YS_VR_covid19_ZSU.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
▪ дозвіл державним службовцям (за окремим рішенням) виконувати службові обов’язки за місцем проживання з дотриманням вимог чинного законодавства України щодо збереження державної таємниці та недопущення витоку службової інформації;
▪ забезпечення дотримання санітарно-гігієнічних вимог у службових приміщеннях (на робочих місцях), здійснювати постійне їхнє провітрювання та моніторингу стану здоров’я підлеглого особового складу;
▪ обмеження проведення службових нарад та заходів колективної підготовки;
▪ організації та забезпечення безумовного виконання Плану заходів щодо недопущення занесення і поширення у військових частинах Збройних Сил України випадків гострої респіраторної хвороби, спричиненої корона вірусом COVID 2019.
▪ заборони службових відряджень посадових осіб до органів військового управління та поїздок за кордон;
▪ заборона проведення шикувань особового складу більше роти
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
18 березня 2020
Добрі новини! Ми налаштували нашу гарячу лінію так, щоб оператори могли працювати з дому, оскільки наш офіс пішов на карантин. Зараз маємо багато пропущених дзвінків – ми всім обов’язково зателефонуємо.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/03/YS_garyacha_liniya_pratsyuye.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
17 березня 2020
Сьогодні Верховна Рада внесла зміни у законодавство для боротьби з короновірусом. Аналізуємо два основні закони, які були прийняті (їх реєстраційні номери 3219 та 3220).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/03/YS_VR_covid19.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Якщо буде прийнято рішення про необхідність введення надзвичайного стану на всій території України або в окремих районах, Верховна Рада збирається на засідання без скликання протягом двох днів з дня видання Президентом України відповідного указу – це передбачено Конституцією і Законом України «Про правовий режим надзвичайного стану».
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
17 березня 2020
У зв’язку з оголошенням карантину Юридична сотня переводить консультантів гарячої лінії на дистанційну форму роботу. Нині організація проводить технічні налаштування, тому гаряча лінія 0 800 308 100 не буде працювати 1-2 дні.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/03/tehprichini-gl.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
16 березня 2020
Вийшов свіжий випуск Вісника Юридичної Сотні №87 у якому міститься аналіз ряду законопроєктів, які мали бути розглянуті у порядку денному, проте через карантин їх розгляд було перенесено:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/heralds/visnik-87/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити Вісник №87″ button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/03/visnyk_87-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
13 березня, 2020
Юридична сотня створила окремий розділ у мобільному додатку “Твоє право”, який присвячений правам військовослужбовців, ветеранів та родин загиблих військовослужбовців. У додатку зібрана вся необхідна інформація про права, обов’язки та соціальний захист, який гарантує держава. Додаток працює у офлайн-режимі для випадків, коли немає доступу до інтернету.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/03/YS_dodatok.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Мобільний додаток «Твоє право» було розроблено у 2019 році для допомоги особам, які постраждали від російсько-української війни, зокрема для осіб, які проживають на окупованих територіях та на лінії зіткнення. Окремий розділ додатку містить алгоритми дій для осіб, які постраждали від торгівлі людьми та домашнього насильства.
Завантажуйте “Твоє право” для:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”iOS” button_url=”https://apps.apple.com/ua/app/%D1%82%D0%B2%D0%BE%D1%94-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE/id1461098423?fbclid=IwAR1_SzQJRmP_xgZ_K-n4zurXtIqTMi2CVj1BCNSTag7YNFvJNjzblFDpLWA” url_new_window=”off” button_text=”iOS” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_button admin_label=”Android” button_url=”https://play.google.com/store/apps/details?id=com.floor12apps.tvoepravo&hl=uk&fbclid=IwAR26ZWeab5-Jb-zfp2JcHstSHTQ-SbV84tI0IDJs1tjzDLlXIvauG0JHJWY” url_new_window=”off” button_text=”Android” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
4 березня 2020
3 березня 2020 року юристка Юридичної сотні Вікторія Дідач провела вебінар на тему “Отримання статусу УБД добровольцями”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
https://www.facebook.com/yursotnya/videos/236524090838203/
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Хто саме може отримати статус УБД?
Особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в АТО не менше ніж 30 календарних днів (за сукупністю) у взаємодії із ЗСУ, МВС, Національною поліцією, Національною гвардією, СБУ та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами.
Хто не може отримати статус учасника бойових дій?
Крок 1. Зібрати документи, необхідні для оформлення статусу:
Механізм 1
Механізм 2
Свідчення* не менш ніж трьох свідків із статусом «учасник бойових дій» або «особа з інвалідністю внаслідок війни» підпис на яких має бути засвідчено нотаріально.
Механізм 3
Для добровольців, які отримали поранення:
* Підпис на свідченнях має бути завірений нотаріально. Особа, яка дала свідчення повинна додати до свідчень: копію посвідчення УБД, копію довідки про участь в АТО, копію паспорта, копію ІПН. Перелічені документи повинні засвідчуються свідком власноруч, шляхом проставляння на них підпису.
Механізм 4
Для добровольців, які були визнані особами з інвалідністю внаслідок війни, та яким після повторного огляду медико-соціальною експертною комісією не було встановлено інвалідність:
До зазначених документів необхідно додати:
Завантажити зразки документів можна на сайті Юридичної сотні
Крок 2. Доброволець самостійно або командир добровольчого формування, у складі якого доброволець брав участь в АТО, особисто або шляхом надіслання поштою на адресу міжвідомчої комісії, подає на розгляд зібрані документи (див. Крок 1).
Адреса міжвідомчої комісії: 01001, м. Київ, провулок Музейний, 12.
Крок 3. Комісія вивчає документи, у разі потреби заслуховує пояснення осіб, стосовно яких вони подані, свідків та в місячний строк із дня надходження документів приймає рішення щодо надання/відмову в наданні статусу УБД.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 лютого, 2020
ГО «Юридична сотня» шукає в команду аналітика/аналітикиню, який/яка посилить напрямок законопроєктної діяльності організації, яка спрямована на покращення умов військової служби та державної підтримки ветеранів.
ГО “Юридична сотня” надає безоплатну правову допомогу військовослужбовцям та ветеранам російсько-української війни, а також родинам загиблих військовослужбовців. З 2016 року організація задіяна у законопроєктній діяльності. На рахунку Юридичної сотні є 12 розроблених законопроєктів, які набули чинності, а загалом організація долучилася до успішної адвокації 20 законів.
Ключові сфери відповідальності:
Вимоги до успішного кандидата/кандидатки:
Резюме з позначкою «Аналітик ГО «Юридична сотня», із зазначенням очікуваного розміру заробітної плати, надсилайте до 9 березня 2020 року на: volunteerslh@gmail.com
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
27 лютого, 2020
Адвокати-волонтери Юридичної сотні Леся Кляровська та Олександр Хом’як здобули перемогу у справі, яку розглядав Касаційний кримінальний суд.
Леся та Олександр представляли інтереси родини вбитого учасника бойових дій, полковника Генштабу Юрія Щербини. Завдяки їхній професійній роботі, вдалося залишити у силі покарання у вигляді довічного позбавлення волі для особи, яка вчинила вбивство полковника.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/lesya-sasha.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Людину не повернеш, але покарання має значення для рідних та близьких.
На “Цензор.Нет” опубліковано матеріал про цей страшний злочин.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
27 лютого, 2020
Військовослужбовці (офіцери, прапорщики, мічмани та інші), які є донорами крові, мають право на пільги.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/YS_donori.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Для військовослужбовців:
В день давання крові та (або) її компонентів, а також в день медичного обстеження особа звільняється від роботи на підприємстві, в установі, організації незалежно від форм власності із збереженням за ним середнього заробітку.
В день давання крові та (або) її компонентів донор забезпечується безкоштовними сніданком та обідом за рахунок коштів закладу охорони здоров’я, що здійснює взяття крові. У разі неможливості забезпечення таким харчуванням заклад охорони здоров’я має відшкодувати донору готівкову вартість відповідних наборів харчування.
День відпочинку:
Після кожного дня давання крові та (або) її компонентів, в тому числі у разі давання їх у вихідні, святкові та неробочі дні, донору надається додатковий день відпочинку.
За бажанням цей день може бути приєднано до щорічної відпустки або використано в інший час протягом року після дня давання крові чи її компонентів.
У разі, коли за погодженням з командуванням військової частини в день давання крові донор був залучений несення служби, йому за бажанням надається інший день відпочинку із збереженням за ним середнього заробітку.
У разі давання крові та (або) її компонентів у період щорічної відпустки ця відпустка продовжується на відповідну кількість днів з урахуванням надання додаткового дня відпочинку за кожний день давання крові.
Виплата середнього заробітку (грошового забезпечення) здійснюється за рахунок коштів власника підприємства, установи, організації, де працює донор, або уповноваженого ним органу. Зазначені кошти належать до таких, що спрямовані на благодійну діяльність.
Підставою для надання зазначених пільг є довідка форми 435/о, видана донору за місцем медичного обстеження чи давання крові та (або) її компонентів.
Додатково для строковиків та курсантів військових навчальних закладів:
Військовослужбовцям строкової служби та курсантам військових навчальних закладів, які протягом року безоплатно здали кров та (або) її компоненти в кількості двох разових максимально допустимих доз, надається право на одержання грошової надбавки у розмірі 25 % до призначеного їм грошового забезпечення протягом 6 місяців після здачі крові та (або) її компонентів у зазначеній кількості. Виплата проводиться за місцем проходження служби або навчання.
Військовослужбовці строкової служби та курсанти військових навчальних закладів, які є або виявили бажання стати донорами, в день давання крові та (або) її компонентів, а також в день медичного обстеження увільняються від несення нарядів, вахт та інших форм служби. У разі давання крові у період відпустки, у вихідний чи святковий день їм за бажанням надається інший день відпочинку, який може бути приєднано до відпустки або використано в інший час протягом року після здачі крові та (або) її компонентів.
Згідно зі ст. 9, 10 ЗУ «Про донорство крові та її компонентів».
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
26 лютого, 2020
Розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році становить:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/YS_viplati_do_5_travnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Особам з інвалідністю внаслідок війни:
I групи — 4 120 гривень;
II групи — 3 640 гривень;
III групи — 3 160 гривень;
Учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності — 1 390 гривень;
Особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, — 4 120 гривень;
Членам сімей загиблих і дружинам (чоловікам) померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни, дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, які не одружилися вдруге, — 900 гривень;
Учасникам війни — 570 гривень;
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
24 лютого 2020
18 лютого 2020 року юристка Юридичної сотні Вікторія Фацієвич провела вебінар на тему “Соціальний і правовий захист полонених, заручників та політв’язнів”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/viktoriya-fatsiyevich-yuridichna-sotnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
– Який соціальний захист гарантується полоненим, заручникам та політв’язням?
– Одноразова грошова допомога звільненим після їх повернення на територію України.
– Порядок отримання соціальної та правової підтримки
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://www.facebook.com/yursotnya/videos/128661438480066/” url_new_window=”off” button_text=”Дивитися запис вебінару %22Cоціальний і правовий захист полонених, заручників та політв’язнів%22″ button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Тези вебінару:
Варто розпочати з того, що надання відповідної допомоги регулюється Постановою КМУ від 11 грудня 2019 року № 1122, яка має назву “Деякі питання соціального і правового захисту осіб, позбавлених свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення”. Далі – Постанова.
Посилання на Постанову залишу після закінчення вебінару в описі:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1122-2019-%D0%BF
Хто має право на таку підтримку?
Із назви вебінару можна побачити, що на цю допомогу мають право звільнені полонені, заручники та політв’язні. Що це за особи?
військовополонені:
заручники – громадяни України, які не беруть участі в бойових діях, перебувають під захистом Конвенції про захист цивільного населення під час війни та позбавлені свободи внаслідок збройної агресії проти України, коли з боку агресора щодо них вчиняється насильство над життям і особистістю, наругою над людською гідністю тощо;
особи, позбавлені свободи з політичних мотивів, – громадяни України, позбавлені свободи державою-агресором, її органами, підрозділами і формуваннями, іншими утвореннями. Затримання здійснюється внаслідок вираженням такими особами поглядів, громадської або політичної діяльністі, що спрямовані на відстоювання територіальної цілісності, державного суверенітету та національної єдності України. Таке позбавлення свободи вчинено з порушенням фундаментальних гарантій, встановлених Конституцією України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та Протоколами до неї, зокрема свободи думки, совісті та релігії, свободи слова та інформації, права на збори та об’єднання.
Отримати таку допомогу можуть також іноземці та особи без громадянства, за умови, що на момент позбавлення свободи проходили військову службу в Збройних Силах України чи інших утворених відповідно до законів України військових формуваннях.
Така допомога не поширюється на осіб, стосовно яких:
Також варто зауважити, що така допомога надається не всім політв’язням, полоненим, заручникам, навіть якщо вони підпадають під всі вищезазначені пункти, а лише тим, які були звільнені після прийняття Постанови, тобто після 11 грудня 2019 року. Реалізувати право на відповідну допомогу можливо з 1 січня 2020 року, оскільки в самій Постанові вказано, що вона застосовується саме з цього моменту.
Заходи, спрямовані на соціальний захист осіб, позбавлених свободи, після їх звільнення.
Заходи, спрямовані на соціальний захист осіб, позбавлених свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення, здійснюються у такій послідовності:
1) організація зустрічі звільнених осіб та забезпечення їх супроводу до закладів охорони здоров’я;
Відповідальність щодо забезпечення такими заходами покладається на органи сектору безпеки і оборони України, які здійснювали звільнення зазначених осіб.
2) забезпечення надання медичної допомоги звільненим особам, а також забезпечення медико-психологічною реабілітацією. Така допомога включає комплекс лікувально-профілактичних, реабілітаційних та оздоровчих заходів;
3) організація роботи з оформлення та видачі паспорта громадянина України та закордонного паспорта;
4) надання матеріальної допомоги, а саме ОГД;
5) організація надання безоплатної правової допомоги;
6) надання звільненим особам психологічної реабілітації, організація заходів із соціальної та/або професійної адаптації за місцем проживання (перебування).
Одноразова грошова допомога звільненим особам після їх повернення на територію України.
Після повернення звільнених осіб на територію України їм виплачується одноразова грошова допомога у розмірі 100 тис. гривень за рахунок та в межах коштів, передбачених за програмою “Заходи щодо захисту і забезпечення прав та свобод осіб, які позбавлені (були позбавлені) особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації з політичних мотивів, а також у зв’язку з громадською, політичною або професійною діяльністю вказаних осіб, підтримки зазначених осіб та членів їхніх сімей, заходи з реінтеграції населення тимчасово окупованих територій, виплати державних стипендій імені Левка Лук’яненка”.
Для виплати допомоги потрібно звертається до Мінветеранів з заявою, в якій зазначити реквізити особового рахунка, відкритого у банківській установі, на який перераховується допомога.
До заяви додаються:
Звільнена особа може подати таку заяву через свого представника на підставі довіреності.
Мінветеранів після зіставлення заяви та документів з переліком осіб, визнаних міжвідомчою комісією, приймає рішення та перераховує відповідні кошти на особовий рахунок особи, який зазначено в заяві.
Порядок отримання соціальних та правових гарантій для осіб, звільнених після незаконного позбавлення свободи.
Мінветеранів координує здійснення органами виконавчої влади та у деяких випадках органами місцевого самоврядування заходів, спрямованих на задоволення потреб звільнених осіб.
Для того, аби скористатись відповідними гарантіями, особа повинна бути включена до переліку осіб, що були позбавлені свободи внаслідок збройної агресії проти України. Рішення про визнання особи такою приймається міжвідомчою комісією, яка утворюється Мінветеранів.
Положення про міжвідомчу комісію та її склад затверджується Мінветеранів. Проте варто зауважити, що наразі є лише проєкт такого положення, але він ще не затверджений. Скористатись гарантіями можна буде лише після затвердження положення та сформування міжвідомчих комісій.
Медична допомога надається за результатами повного та всебічного медичного обстеження, проведення необхідних досліджень, відповідно до діагнозу та психологічного стану звільненої особи.
Медична допомога особовому складу, а також резервістам, військовозобов’язаним Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв’язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які були позбавлені свободи внаслідок збройної агресії проти України, надається у закладах охорони здоров’я відповідної відомчої підпорядкованості.
Організація надання медичної та реабілітаційної допомоги покладається на відповідні органи державної влади, у підпорядкуванні яких перебуває заклад охорони здоров’я. Наприклад, МОУ буде організовувати надання допомоги у військових госпіталях при ЗСУ тощо.
Медична та реабілітаційна допомога особам, які не входили до жодних військових формувань, для прикладу цивільним особам, які стали заручниками, надається закладом охорони здоров’я, рекомендованим міжвідомчою комісією.
Оформлення та видача паспорта громадянина України звільненим особам здійснюються за місцем проживання (перебування) або за місцем проживання, що зазначено у довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети для його термінового отримання.
Оформлення та видача паспорта громадянина України для виїзду за кордон звільненим особам здійснюються за місцем звернення не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети для його термінового отримання.
Організація роботи з оформлення та видачі паспортів здійснюється Державною міграційною службою.
Координація питань щодо надання звільненим особам безоплатної правової допомоги покладається на Мін’юст. Допомога включає:
з питань прав звільнених осіб.
Також Мінветеранів співпрацює із суб’єктами надання безоплатної первинної правової допомоги в Україні, національними та міжнародними організаціями громадянського суспільства, що провадять безкоштовну діяльність у сфері захисту прав людини.
Звільнені особи мають право на отримання психологічної реабілітації.
Органи соцзахисту організовують заходи із психологічної реабілітації звільнених осіб шляхом їх направлення до суб’єктів, що надають послуги із психологічної реабілітації позачергово.
Перелік суб’єктів, що можуть надавати ці послуги, формується Мінветеранів на підставі рішення комісії. Звільнена особа має право вільного вибору з цього переліку суб’єкта надання послуг.
Для організації заходів із психологічної реабілітації звільнена особа чи її законний представник подає:
Під час подання копій цих документів особа зобов’язана пред’явити оригінали таких документів.
Заява повинна бути зареєстрована протягом одного робочого дня з дня її надходження. В цей же період повинно бути прийняте рішення про укладання договору про надання послуг. У разі отримання відмови – звільнена особа повинна бути проінформована із зазначенням причини відмови. У разі задоволення заяви – укладається тристоронній договір (замовник послуг, суб’єкт надання послуг та звільнена особа)
Після забезпечення отримувача послуг послугами формуються три примірники акта надання послуг.
Соціальна та професійна адаптація.
Звільнені особи одночасно мають право і на соціальну, і на професійну адаптацію.
заходи із соціальної адаптації, як визначає Постанова, це допомога в проведенні аналізу життєвої ситуації, визначенні основних проблем, шляхів їх розв’язання; надання інформації з питань соціального захисту населення; навчання, формування та розвиток соціальних навичок, умінь; допомога в зміцненні/відновленні родинних та суспільно корисних зв’язків, організації денної зайнятості та дозвілля;
заходи із професійної адаптації – заходи, спрямовані на відновлення та вдосконалення професійних навичок і умінь шляхом професійного навчання, надання інформаційних, консультаційних та профорієнтаційних послуг із зазначених питань, підвищення конкурентоспроможності звільнених осіб на ринку праці. Професійна адаптація звільнених осіб за робітничими професіями здійснюється шляхом професійної орієнтації, первинної професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації з урахуванням їх навичок, умінь і побажань. Професійна адаптація звільнених осіб з вищою освітою здійснюється шляхом отримання іншої спеціальності, підвищення кваліфікації, спеціалізації.
Обласні та районні органи соціального захисту населення у межах відповідних бюджетів окремо на кожну звільнену особу укладають тристоронні договори з надавачами соціальних послуг та звільненими особами, а також із суб’єктами освітньої діяльності та звільненими особами.
Для отримання послуг з професійної адаптації звільнені особи письмово звертаються до органу соціального захисту населення за місцем реєстрації або за місцем фактичного проживання (перебування) із заявою в довільній формі. До заяви додається копія рішення міжвідомчої комісії про визнання особи такою, що була позбавлена свободи внаслідок збройної агресії проти України, але з обов’язковим пред’явленням оригіналу.
Орган соціального захисту населення реєструє заяву особи та направляє її до центру зайнятості чи іншої установи на професійну орієнтацію щодо вибору напряму професійного навчання, згодом направляє на професійне навчання з урахуванням висновків професійної орієнтації. Також органсоцзахисту здійснюють контроль за здійсненням відповідних заходів. У разі необхідності звільнена особа повинна пройти медичний огляд у закладах охорони здоров’я в установленому порядку.
Професійне навчання здійснюється за різними формами:
Строк професійного навчання визначається робочими навчальними планами та програмами і не може перевищувати 12 місяців. Ці плани, програми розробляються та затверджуються установами за погодженням з органом соціального захисту населення на основі стандартів освіти, кваліфікаційних характеристик, професійних стандартів тощо.
У разі дострокового відрахування звільнених осіб заклад освіти протягом п’яти робочих днів з дня відрахування подає органу соціального захисту населення копії наказів про їх відрахування та повертає різницю невикористаних коштів.
Після успішного завершення повного курсу навчання особи отримують такі документи державного зразка:
Професійна орієнтація звільнених осіб здійснюється обласними, Київським міським, міськими, районними та міськрайонними центрами зайнятості чи іншими установами в порядку, визначеному законодавством.
Послуги з професійного навчання надаються особі одноразово в порядку черговості.
Отже, для реалізації гарантій, про які було вже згадано сьогодні, потрібно подавати письмові заяви у довільній формі до уповноважених органів. До заяв прикріплювати копії рішення міжвідомчої комісії про визнання особи такою, що була позбавлена свободи внаслідок збройної агресії проти України та інших докуменів, що вимагається Постановою. При собі потрібно обов’язково мати оригінали для пред’явлення.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 лютого, 2020
На сайті Юридичної сотні з’явилися зразки документів для добровольців, які хочуть отримати УБД.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/ubd-dobrovoltsi.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Щоб завантажити документи тисніть на кнопку:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/ubd-dlya-dobrovoltsiv/” url_new_window=”off” button_text=”Зразки документів для добровольців, які хочуть отримати УБД” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У пам’ятці ви дізнаєтеся:
– Хто з добровольців може отримати статус учасника бойових дій;
– Які документи необхідні;
– Який порядок дій.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
21 лютого, 2020
Який розмір “матеріалки” у 2020 році?
Цього року розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань дорівнюватиме розміру окладу за військовим званням.
Це передбачено Наказом МОУ від 18 лютого 2020 року № 45 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2020 рік».
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/87177271_2746669612095774_1133986587231649792_o.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” disabled=”off” disabled_on=”|off|” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
В яких випадках надається?
Вичерпного переліку підстав законом не встановлено!
Важкий стан здоров`я військовослужбовця та членів його сім`ї, смерть рідних по крові або шлюбу, пожежа або стихійне лихо, народження дитини, шлюб – це одні із теоретично можливих підстав.
Коли виплачується?
Надається 1 раз на рік за рапортом військовослужбовця на підставі наказу командира (начальника) із зазначенням у ньому розміру допомоги.
Чим регулюється?
– Пп. 3 п. 5 Постанови КМУ від 30 серпня 2017 р. № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”;
Розід ХХIV Наказу № 260 МОУ від 07.06.2018 “Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам”;
– Наказ МОУ від 18 лютого 2020 року № 45 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2020 рік»
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
20 лютого 2020
Згідно з роз’ясненням Інформагентства АрміяInform з 1 січня виплата компенсації за піднайом житла на місяць становитиме:
у місті Київ – 3800 гривень на місяць (+400 гривень порівняно з минулим роком);
в обласних центрах – 2850 грн;
в інших населених пунктах ‒ 1900 грн;
За наявності трьох і більше членів родини розмір компенсації збільшується в 1,5 рази:
у місті Київ – 5700 грн;
в обласних центрах – 4275 грн;
в інших населених пунктах ‒ 2850 грн.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/pidna.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Наразі у війську грошову компенсацію виплачують офіцерам (зокрема особам, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу), особам рядового, сержантського складу, які проходять військову службу за контрактом, а також курсантам військових вишів і навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які мають сім’ї.
Для отримання виплати не потрібно перебувати на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов через забезпечення службовими житловими приміщеннями.
Окрім рапорту, військовослужбовець подає командиру частини такі документи:
копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України військовослужбовця та членів його сім’ї;
копії документів, що засвідчують реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків військовослужбовця та членів його сім’ї;
інформацію (витяг, інформаційну довідку) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та бюро технічної інвентаризації про нерухоме майно, яке належить військовослужбовцю та членам його сім’ї;
копії довідок про реєстрацію місця проживання (перебування), видані органом реєстрації, на військовослужбовця та кожного члена його сім’ї, що проживає разом із ним;
копії свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану (про шлюб, розірвання шлюбу, про народження тощо), інших документів, що підтверджують родинні стосунки;
належним чином завірену копію довідки про забезпечення житлом із попереднього місця проходження військової служби, видану квартирно-експлуатаційним органом (службою);
довідку про склад сім’ї (форма 7, видають у військовій частині);
витяг із послужного списку про проходження військової служби в Збройних Силах України;
довідку про перевірку житлових умов, яку видає житлова комісія військової частини.
Грошову компенсацію виплачують, починаючи з дня реєстрації поданого в установленому порядку рапорту.
Дякуємо за роз’яснення Інформагентство АрміяInform
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
15 лютого 2020
Постанову №413, яка врегульовує механізм надання статусу УБД для добровольців опубліковано.
Юридична сотня створили покрокову інструкцію у якій ви дізнаєтеся:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/info_status_UBD_dobrovoltsyu.pdf” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити інструкцію %22Як отримати статус УБД для добровольців%22″ button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/info_ctatus_UBD_dobrovoltsyu.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
10 лютого 2020
В Україні розпочалась загальнодержавна кампанія подання щорічних декларацій.
Публікуємо роз’яснення для військовослужбовців ЗСУ, яке підготувала Юридична служба ЗСУ.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/deklaruvannya-zsu.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У ЗСУ суб’єктами декларування, які зобов’язані подати декларацію за минулий рік, що охоплює період з 1 січня по 31 грудня 2019 року є:
– військові посадові особи ЗСУ;
– державні службовці;
– працівники ЗСУ в разі, якщо вони постійно або тимчасово обіймають посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків.
Електронні декларації
З 1 січня 2020 р. набрали чинності зміни до ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до яких:
1. Розширено коло членів сім’ї суб’єкта декларування.
Членом сім’ї вважається:
2. Передбачено, що упродовж 7 днів після подання декларації суб’єкт декларування має право подати виправлену декларацію, але не більше трьох разів.
3. Інформація, що зазначається в декларації доповнена новими полями, зокрема:
– унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі суб’єкта декларування та членів його сім’ї, зареєстроване місце їх проживання;
У разі відсутності унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, під час заповнення декларації можна буде обрати блокування цього поля.
– належність до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а також належність до національних публічних діячів відповідно до ЗУ «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»;
До національних публічних діячів належать начальник Генштабу – Головнокомандувач ЗСУ, командувачі Сухопутних військ України, Повітряних Сил України, Військово-Морських Сил України, держслужбовці, посади яких належать до категорії «А»;
До службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище належать військові посадові особи вищого офіцерського складу.
– банківські та інші фінансові установи, у тому числі за кордоном, у яких у суб’єкта декларування або членів його сім’ї відкриті рахунки (незалежно від типу рахунку, а також рахунки, відкриті третіми особами на ім’я суб’єкта декларування або членів його сім’ї) або зберігаються кошти, інше майно;
– фінансові зобов’язання суб’єкта декларування або членів його сім’ї, у тому числі отримані кредити, позики, зобов’язання за договорами лізингу, розмір сплачених коштів у рахунок основної суми позики (кредиту) та процентів за позикою (кредитом), залишок позики (кредиту) станом на кінець звітного періоду, зобов’язання за договорами страхування та недержавного пенсійного забезпечення.
– Крім цього, відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 46 ЗУ “Про запобігання корупції” військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу, молодшого та старшого офіцерського складу НЕ зазначають відомості про місце роботи (проходження служби), займану посаду. У полі місце роботи рекомендовано зазначити «Збройні Сили України», а в полі «займана посада» – «військовослужбовець».
Де і як можна отримати унікальний номер запису в ЄДДР?
Він надається у разі:
– оформлення документів, якщо на цей час зазначена інформація не внесена до Реєстру;
– реєстрації місця проживання чи місця перебування;
– реєстрації актів цивільного стану;
– за бажанням особи, якщо інформація про неї не внесена до Реєстру.
Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним.
Для внесення інформації до Реєстру за власним бажанням можна звернутися до територіального органу/територіального підрозділу розпорядника Реєстру за зареєстрованим місцем проживання.
Даний номер можна знайти в біометричному паспорті громадянина України для виїзду закордон або ж у паспорті громадянина України нового зразку (у вигляді ID-картки). Згаданий номер представлений двома послідовностями з восьми та п’яти цифр, розділених текстовим символом «-».
Юридична відповідальність суб’єктів декларування за надання недостовірних відомостей у деклараціях
За порушення вимог фінансового контролю суб’єкти декларування можуть нести адміністративну або кримінальну відповідальність.
За порушення вимог фінансового контролю суб’єкти декларування несуть адміністративну відповідальність, яка передбачена ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Так, згадана стаття має декілька кваліфікуючих ознак:
Кримінальну відповідальність суб’єкт декларування несе за вчинення корупційного правопорушення, передбаченого ст. 366-1 «Декларування недостовірної інформації» ККУ.
Подання завідомо недостовірних відомостей у декларації або умисне неподання суб’єктом зазначеної декларації, в разі, якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму, що перевищує 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб – караються штрафом від двох тисяч п’ятисот до трьох тисяч (від 42 500 до 51 000 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста п’ятдесяти до двохсот сорока годин, або позбавленням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Крім того, згідно ч. 2 ст. 49 ЗУ «Про запобігання корупції», державні органи, органи влади АРК, органи місцевого самоврядування, а також юридичні особи публічного права зобов’язані перевіряти факт подання суб’єктами декларування, які в них працюють (працювали або входять чи входили до складу утвореної в органі конкурсної комісії, до складу Громадської ради доброчесності), відповідно до цього Закону декларацій та повідомляти Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному ним порядку.
Звільняються від обов’язкового декларування:
– військовослужбовці військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період
– за призовом осіб офіцерського складу
– військові посадові особи з числа сержантського і старшинського складу, військовослужбовці молодшого офіцерського складу військової служби за контрактом
Тобто, обов’язок подання щорічної декларації виникає у військових посадових осіб, які мають фактичне військове звання «майор» і вище. Крім військовослужбовців військових комісаріатів. Зазначена категорія подає декларації, незалежно від виду контракту чи військового звання
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
7 лютого 2020
Верховна Рада прийняла законопроект №2466 про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про Стройовий статут Збройних сил України”. Це означає, що з 1 березня 2020 року Стройовий статут ЗСУ втратить чинність.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/statut-vtratit-chinnist.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Чому?
Такі зміни вностяться для того, щоб законодавство України відповідало євроатлантичним нормам та критеріям членства в НАТО.
Що саме змінюється?
Врегулювання питань, котрі раніше були визначені Законом України “Про Стройовий статут Збройних сил України”, буде віднесено до повноважень Міністерства оборони України. Тобто відтепер саме міністерство на рівні підзаконних нормативно-правових актів буде визначати:
– стройові прийоми і рухи військовослужбовців без зброї та із зброєю;
– строї підрозділів та військових частин у пішому порядку і на машинах;
– порядок виконання військового вітання, проведення стройового огляду;
– місце Бойового Прапора військової частини у строю, порядок його внесення і винесення;
– обов’язки військовослужбовців перед шикуванням і в строю та вимоги до їх стройового навчання.
До 1 березня 2020 року Кабінет Міністрів повинен привести у відповідність нормативно-правові акти та передбачити такі повноваження для Міністерства оборони України.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
07 лютого 2020
У січні 2020 року на гарячу лінію Юридичної Сотні надійшло 1192 звернення.
Найбільше запитували про грошове забезпечення та виплати, відпустки військовослужбовців та ветеранів, компенсацію за додаткову відпустку військовослужбовців, пільги на житлово-комунальні послуги та монетизацію пільг.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/infographics_2020-01.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Номер гарячої лінії Юридичної Сотні 0 800 308 100.
Телефонуйте у будні з 9:00 до 18:00
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/line_graph_2020_01.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
6 лютого 2020
На сайті Без Броні ви можете знайти базу перевірених центрів допомоги учасникам АТО\ООС зі всієї України.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/bezbroni.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
– юридична підтримка
– психологічна підтримка
– медична допомога
– ветеранські об’єднання
– реабілітаційні табори
– соціальний супровід
Організації, які надають такі послуги, можуть самостійно реєструватися, мати власний кабінет і пропонувати новини на сайті.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
3 лютого 2020
Вийшов свіжий випуск Вісника Юридичної Сотні №86. Цього тижня в порядку денному засідань Верховної Ради України та засідань Комітетів Верховної Ради:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/heralds/visnik-86/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити Вісник №86″ button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/visnyk_86.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
3 лютого 2020
30 січня 2020 року юрист Юридичної Сотні Дмитро Зеленяк провів вебінар на тему “ Порядок забезпечення медичними препаратами учасників бойових дій”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/02/zabezpechennya-medpreparadami-ubd-vebinar.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
– Коло осіб на яких поширюються медичні гарантії;
– Порядок звернення за отримання ліками;
– Чому придбані за власний кошт ліки не компенсуються.
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://www.facebook.com/yursotnya/videos/195544121645465/” url_new_window=”off” button_text=”Дивитися запис вебінару %22Порядок забезпечення медичними препаратами учасників бойових дій%22″ button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Тези вебінару:
Групи населення, які мають право на безкоштовні ліки
Відповідно до постанови КМУ №1303 у разі амбулаторного лікування, лікарські засоби за рецептами лікарів відпускаються безоплатно наступним групам населення:
1) незалежно від розміру середньомісячного сукупного доходу їх сім’ї:
– учасники бойових дій
– інваліди війни відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;
– ветерани військової служби,
– ветерани органів внутрішніх справ,
– ветерани податкової міліції,
– ветерани державної пожежної охорони,
– ветерани Державної кримінально-виконавчої служби,
– ветерани служби цивільного захисту,
– ветерани Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації відповідно до Закону України “Про статус – ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист”;
2) якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу (мінімалка * 1,4):
– учасники війни, особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, а також особи, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;
Категорії захворювань, при яких лікарські засоби відпускаються безкоштовно
– Онкологічні захворювання
– Гематологічні захворювання
– Діабет (цукровий і нецукровий)
– Ревматизм
– Ревматоїдний артрит
– Пухирчатка
– Системний гострий вовчак
– Системні, хронічні, тяжкі захворювання шкіри
– Сифіліс
– Лепра
– Туберкульоз
– Аддісонова хвороба
– Гепатоцеребральна дистрофія
– Фенілкетонурія
– Шизофренія та епілепсія
– Психічні захворювання (інвалідам I та II груп, а також хворим, які працюють в лікувально-виробничих майстернях психоневрологічних і психіатричних закладів)
– Стан після операції протезування клапанів серця
– Гостра переміжна порфірія
– Муковісцидоз
– Тяжкі форми бруцельозу
– Дизентерія
– Гіпофізарний нанізм
– Стан після пересадки органів і тканин
– Бронхіальна астма
– Хвороба Бехтерєва
– Міостенія
– Міопатія
– Мозочкова атаксія Марі
– Хвороба Паркінсона
– Інфаркт міокарду (перші шість місяців)
– Дитячий церебральний параліч
– СНІД, ВІЛ-інфекція
– Післяопераційний гіпотиреоз, у тому числі з приводу раку щитовидної залози
– Гіпопаратиреоз
– Вроджена дисфункція кори наднирників
Безоплатний відпуск лікарських засобів за переліченими категоріями захворювань провадиться лише у разі амбулаторного (на дому) лікування основного захворювання, за яким хворим надано пільги. Хворі на СНІД та ВІЛ-інфіковані незалежно від основного захворювання мають право на безоплатний відпуск лікарських засобів за наявності в них будь-яких інших захворювань.
Як отримати рецепт на безкоштовні ліки?
Для цього потрібно звернутися до вашого лікаря за рецептом.
Обов’язково повідомте лікаря, що Ви маєте право на безкоштовні ліки, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 року №1303 «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань».
Зверніть увагу, що рецепт має містити підпис лікаря, його печатку, дату складення та форму відпуску (за власний кошт, безоплатно чи з частковою оплатою) інакше він не має сили. Учасники бойових дій та прирівняні до них особи отримують ліки безкоштовно.
Крім того, запитайте в лікаря адресу державної аптеки, де Ви можете отримати безкоштовні ліки. Кожна лікарня має свою аптеку.
Порядок дій у разі відмови
Звернутись письмово до завідувача аптеки чи головного лікаря, з запитом на отримання публічної інформації про наявність необхідних препаратів. Також необхідно письмово звернутися із запитом до міського та обласного управління охорони здоров’я. Залежно від отриманих відповідей звернутися до суду із оскарженням відмови або отримати відшкодування понесених витрат.
Потрібно мати на увазі, що відшкодування здійснюється лише за препарати для лікування чітко визначеного переліку хвороб. За ліки на інші хвороби компенсація не здійснюється. Позаяк є позитивна судова практика, яка передбачає можливість отримання компенсації за препарати не передбачені переліком препаратів за які здійснюється компенсація у разі, якщо препарат призначений для лікування хвороби передбаченої постановою №1303 КМУ України.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
29 січня 2020
В учасників бойових дій часто виникають питання щодо податкових пільг, зокрема про обов’язок сплати військового збору, адже у Закону “Про статус ветеранів…” це не конкретизовано.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2020/01/YS_vii–skovii–_zbir.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
1. Статус учасника бойових дій НЕ передбачає окремих пільг щодо сплати військового збору;
2. Військовий збір ТИМЧАСОВО не стягується з осіб, які визначені у нормі Податкового кодексу України, лише на період їх залучені до АТО/ООС (після повернення зі зони АТО/ООС стягується за загальним порядком);
3. Військовий збір не стягується лише з ГРОШОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ військовослужбовців на період їх перебування в зоні АТО/ООС (якщо за особою зберігається місце і середній заробіток на підприємстві, установі організації на період військової служби, то все рівно військовий збір не буде стягуватись лише з грошового забезпечення, зі заробітної плати – стягується за загальним порядком).
Це передбачено у перехідних положеннях Податкового кодексу України, а саме підпункті 1.7 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ. Ним встановлено, що тимчасово, на період проведення АТО/ООС, не підлягають оподаткуванню військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення працівників правоохоронних органів, військовослужбовців та працівників ЗСУ, Нацгвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників МВС, УДО, Держспецзв’язку, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та інших осіб.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
4 грудня 2019
Осінній призов на строкову службу досі триває. Він завершиться 31 грудня 2019 року. У зв`язку із великою кількістю звернень на гарячу лінію Юридичної сотні, ми розробили нову пам`ятку «Строкова служба та призов».
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/12/strokova-sluzba-pryzov.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ознайомившись із пам’яткою, Ви дізнаєтесь про:
– Призовний вік та строки строкової служби
– Порядок та строки проведення призову на строкову військову службу
– Порядок вручення повісток
– Відстрочку від призову на строкову військову службу
– Соціальні гарантії та матеріальну допомогу
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/attractions/strokova-sluzhba-ta-prizov/” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити пам’ятку” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
4 грудня 2019
Законопроєкт 2045-1, співавтором якого є ГО «Юридична сотня», прийнято! Це законопроєкт передбачає надання статусу УБД добровольцям. 329 голосів «за»!
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/12/ubd-dobrovoltsyam.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
[/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроєкт передбачає надання статусу УБД добровольцям, які брали участь в АТО не менше, ніж 30 календарних днів, у тому числі, за сукупністю днів перебування в районах її проведення, у складі добровольчих формувань, які не увійшли до складу офіційних, але взаємодіяли із ЗСУ, МВС чи іншими військовими формуваннями, які передбачені чинним законодавством.
Рішення про надання статусу УБД добровольцям буде приймати міжвідомча комісія Міністерства у справах ветеранів.
Основними документами для надання статусу УБД таким особам будуть:
1. Довідка органів, які згідно із ЗУ «Про боротьбу з тероризмом» визначені суб’єктами, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом (СБУ, МВС, МО, ЦОВ згідно Закону) про період безпосереднього виконання особою бойових завдань в АТО;
2. Витяг з наказу АТЦ при СБУ про залучення особи до проведення АТО.
У разі відсутності вищезазначених документів, підставою для надання статусу УБД добровольцям будуть нотаріально завірені свідчення не менш, ніж трьох свідків із статусом «учасник бойових дій» або «особа з інвалідністю внаслідок війни».
А для добровольців, які отримали поранення – 2 свідчення та медичні виписки, які підтверджують поранення.
Для добровольців, які були визнані особами з інвалідністю внаслідок війни, та яким після повторного огляду медико-соціальною експертною комісією не було встановлено інвалідність, користуватимуться спрощеним порядком надання статусу учасника бойових дій.
Важливо:
– Законопроєкт стосується надання статусу УБД персонально добровольцям, а не легалізації підрозділів
– Статус УБД добровольці зможуть отримати за участь в АТО (ООС – не враховується)
Історична довідка:
Робота над вирішенням питання УБД для добровольців велася з 2015 року. За цей час було зареєстровано 19 законопроєктів.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
3 грудня 2019
Сьогодні, 3 грудня 2019 року, розпочався прийом заяв та анкет на намір отримати пільговий кредит на житло. Відповідно до порядку черговості поданих заяв-анкет формуватиметься черга на отримання кредиту. Прийняття заяв та анкет про намір отримати кредит буде припинено 05 грудня 2019 року о 18.00 год.
Нагадаємо, що 27 листопада 2019 року уряд затвердив порядок надання державних пільгових кредитів для внутрішньо-переміщених осіб та учасників АТО/ООС. Звертаємо увагу, що Постанова ще не опублікована офіційно.
Детально з умовами кредитування ви можете ознайомитись на сайтах Держмолодьжитла в розділі житлові програми — кредит для ВПО та АТО (ООС). Посилання на сайти ви знайдете у кінці цього тексту.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/12/zhitlo-kredit.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
В заяві та анкетах зазначаються основні відомості, необхідні для визначення відповідності заявника та членів його сім’ї, вимогам порядку кредитування. Завантажити форму заяв та анкет та ознайомитися із порядком їх заповнення ви можете на сайтах Держмолодьжитла.
Заяви про намір отримати кредит та анкети можуть бути подані до регіональних управлінь Держмолодьжитла або ж можуть бути надіслані засобами поштового або електронного зв’язку. Подавати заяви та анкети можна до будь-якого регіонального управління Держмолодьжитла (незалежно від місця реєстрації громадянина).
У разі виникнення питань щодо подання та/або реєстрації заяви про намір отримати кредит на придбання житла громадян – учасників проведення АТО/ООС, внутрішньо переміщених осіб, можна звертатися за такими номерами телефону: (044) 275 01 39, (044) 284 0 685, (044) 284 0 696.
Офіційні веб-адреси регіональних управлінь та Іпотечного центру в місті Києві та Київській області Держмолодьжитла за посиланням:
✔️Вінницьке Регіональне Управління Держмолодьжитла
vn.molod-kredit.gov.ua
✔️Волинське Регіональне Управління Держмолодьжитла
vl.molod-kredit.gov.ua
✔️Дніпропетровське Регіональне Управління Держмолодьжитла
dp.molod-kredit.gov.ua
✔️Донецьке Регіональне Управління Держмолодьжитла
dn.molod-kredit.gov.ua
✔️Житомирське Регіональне Управління Держмолодьжитла
zht.molod-kredit.gov.ua
✔️Закарпатське Регіональне Управління Держмолодьжитла
zkrp.molod-kredit.gov.ua
✔️Запорізьке Регіональне Управління Держмолодьжитла
zp.molod-kredit.gov.ua
✔️Івано-Франківське Регіональне Управління Держмолодьжитла
if.molod-kredit.gov.ua
✔️Іпотечний Центр Держмолодьжитла в м.Києві та Київської області
kyiv.molod-kredit.gov.ua
✔️Кіровоградське Регіональне Управління Держмолодьжитла
kg.molod-kredit.gov.ua
✔️Луганське Регіональне Управління Держмолодьжитла
lg.molod-kredit.gov.ua
✔️Львівське Регіональне Управління Держмолодьжитла
lv.molod-kredit.gov.ua
✔️Миколаївське Регіональне Управління Держмолодьжитла
mk.molod-kredit.gov.ua
✔️Одеське Регіональне Управління Держмолодьжитла
od.molod-kredit.gov.ua
✔️Полтавське Регіональне Управління Держмолодьжитла
pt.molod-kredit.gov.ua
✔️Рівненське Регіональне Управління Держмолодьжитла
rv.molod-kredit.gov.ua
✔️Сумське Регіональне Управління Держмолодьжитла
sumy.molod-kredit.gov.ua
✔️Тернопільське Регіональне Управління Держмолодьжитла
tr.molod-kredit.gov.ua
✔️Харківське Регіональне Управління Держмолодьжитла
khv.molod-kredit.gov.ua
✔️Херсонське Регіональне Управління Держмолодьжитла
khn.molod-kredit.gov.ua
✔️Хмельницьке Регіональне Управління Держмолодьжитла
khml.molod-kredit.gov.ua
✔️Черкаське Регіональне Управління Держмолодьжитла
chk.molod-kredit.gov.ua
✔️Чернівецьке Регіональне Управління Держмолодьжитла
chrv.molod-kredit.gov.ua
✔️Чернігівське Регіональне Управління Держмолодьжитла
chrg.molod-kredit.gov.ua
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/76646880_2496945447068193_7910213733454970880_o.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text”]
29 жовтня 2019
Законопроєкт 2045-1, який надасть статус УБД для добровольців, які не увійшли до складу офіційних структур, прийнято у першому читанні зі скороченою процедурою підготовки до другого.
Співавторами 2045-1 є Юридична Сотня та ГО «Добровольці».
Вітаємо це рішення Верховної Ради та чекаємо на якомога швидше голосування у другому читанні! Дякуємо Лесі Василенко та Галині Третьяковій за активне обстоювання даного питання.
Що передбачається законопроєктом 2045-1 дивіться у нашій інфографіці:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/20451-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/20451-2.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/20451-3.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/20451-4.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
29 жовтня 2019
Закликаємо народних депутатів підтримати законопроєкт 2045-1!
Сьогодні Верховна Рада розглядатиме законопроєкт 2045-1, спіавторами якого є Юридична Сотня та GO Добровольці.
Прийняття законопроєкту є надзвичайно важливим, адже саме добровольці у 2014 році об’єдналися і в перших рядах стали на захист незалежності та територіальної цілісності України. Ці особи заслуговують на юридичне визнання свого внеску в захист України.
Що передбачається законопроєктом дивіться у нашій інфографіці:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/20451-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/20451-2.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/20451-3.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/20451-4.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/pamyatka-ato-oos-kopiya.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text”]
24 жовтня 2019
Юридична Сотня оновила Пам’ятку учасникам російсько-української війни. У новій редакції Пам’ятки внесли наступні зміни:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2018/05/pamyatka.pdf” url_new_window=”off” button_text=”Пам’ятка учасникам російсько-української війни” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
17 вересня 2019
У вересні 2019 року на гарячу лінію Юридичної Сотні надійшло 1038 звернень.
Найбільше запитували про грошове забезпечення та виплати, отримання земельних ділянок, відпустки військовослужбовців та ветеранів.
Номер гарячої лінії Юридичної Сотні 0 800 308 100.
Телефонуйте у будні з 9:00 до 18:00
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/veresen-2019.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/2-4.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Відповідальність за відмову в пільговому проїзді (законопроект №0893)
Вказаний законопроєкт було розроблено та прийнято в першому читанні ВРУ 8 скликання. 03 жовтня 2019 року ВРУ 9 скликання прийняла законопроєкт в другому читанні та в цілому.
Законопроєктом вносяться зміни до статті 133-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якими передбачено збільшення санкції за безпідставну відмову від передбаченого законом пільгового перевезення громадян зі сторони водіїв автомобільних транспортних засобів, громадян – суб’єктів підприємницької діяльності. А саме, встановлюється, що це правопорушення тягне за собою накладення на водіїв транспортних засобів, громадян – суб’єктів підприємницької діяльності штрафу в розмірі 50 н.м.д.г. (850 гривень).
Набуває чинності з дня наступного за днем опублікування.
Застосування ЗСУ і Держспецтрансслужбою бойової техніки, зброї в особливий період (законопроєкт №1224)
Законопроєкт спрямований на врегулювання застосування бойової техніки, зброї ЗСУ, Держспецтрансслужбою, спецохороною. За прийнятим законопроєктом, ЗСУ надається право використання зброї, техніки не лише в мирний час, але і в особливий період. Закріплюється порядок використання військовослужбовцями Держспецтрансслужби зброї на підставах і в порядку, визначених Законом України «Про Збройні Сили України», статутами ЗСУ та іншими актами законодавства, а також спеціальних засобів відповідно до переліку та правил, затверджених КМУ.
Працівники воєнізованої охорони Держспецтрасслужби відповідно до законопроєкту мають право застосовувати зброю для захисту свого життя і здоров’я від нападу, а також життя і здоров’я інших осіб, якщо їм загрожує небезпека, для відбиття нападу на них або на об’єкти, які охороняються, для затримання озброєної особи та в інших передбачених законопроектом №1224 випадках, а спецзасоби – відповідно до окремої постанови КМУ.
Набуває чинності з дня наступного за днем опублікування.
Матеріальна відповідальність військовослужбовців (законопроєкт №1225)
Проектом пропонується визначити порядок притягнення до матеріальної відповідальності військовослужбовців під час виконання ними обов’язків військової служби, військовозобов’язаних та резервістів під час проходження ними зборів, а також осіб рядового та начальницького складу правоохоронних органів спеціального призначення, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, сил цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби України, Державного бюро розслідувань за шкоду, що була ними заподіяна державі під час виконання службових обов’язків. Притягнення до матеріальної відповідальності не звільнятиме від дисциплінарної, адміністративної або кримінальної. Службову особу може бути притягнуто до матеріальної відповідальності протягом трьох років із моменту виявлення завданих збитків. Закон передбачає обмежену, повну та підвищену матеріальну відповідальність. Підвищена (кратна) може застосовуватись за шкоду, завдану розкраданням або втратою озброєння, зброї та боєприпасів до неї.
Законопроєкт було розроблено на базі Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого постановою ВРУ від 23.06.1995 р. № 243/95-ВР.
Набуває чинності з дня наступного за днем опублікування.
Унормування питань військової служби (у тому числі призупинення військової служби) (законопроєкт №1227)
Законом передбачено унормування на законодавчому рівні питань призупинення військової служби для військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини або місця служби, дезертирували із ЗСУ: – такі військовослужбовців визнаються такими, що не входять до чисельності ЗСУ; – за ними зберігається статус військовослужбовців на період здійснення кримінальних проваджень в органах досудового розслідування та судах, але служба «призупиняється»; – призупинення виплати таким особам грошового та видачі інших видів забезпечення, а також непоширення на них соціальних гарантій, установлених законодавством для військовослужбовців; – військовослужбовці, стосовно яких обвинувальні вироки суду набрали законної сили, підлягають звільненню з військової служби; – військовослужбовці, стосовно яких судом винесено виправдувальний вирок, що набрав законної сили, або стосовно яких закрито кримінальне провадження, військова служба та контракт продовжується, усі види забезпечення та відповідні гарантії соціального захисту їм поновлюються.
Крім того встановлюється додаткова підстава для відстрочки від строкової служби громадянам України, які проходять військову підготовку за програмою підготовки офіцерів запасу при вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти.
Для офіцерів спеціальностей льотного складу авіації строк контракту встановлюється на 10 років.
Невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану за його наявності) курсанта стає підставою для відшкодування витрат, пов’язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти.
Передбачено також, що Національна поліція за вимогою військових комісаріатів подають у строк до 10 робочих днів відомості стосовно призовників про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості.
Набуває чинності з дня наступного за днем опублікування.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
4 жовтня 2019
Юридична Сотня та соціологічна компанія Kantar Украхна презентували результати соціологічного дослідження “Ставлення ветеранів до пільг” у Українському кризовому медіа центрі. Даний проект виконувався за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку USAID Україна.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/ass6903_48836768061_o.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Дослідження проводилося Kantar Україна протягом серпня 2019 року, опитано 1215 респондентів у 10 населених пунктах (Київ, Харків, Дніпро, Одеса, Львів, Запоріжжя, Маріуполь, Кривий Ріг, Житомир, Біла Церква). Серед респондентів були особи, яких чинне законодавство відносить до ветеранів: ветерани АТО\ООС, ветерани бойових дій у Афганістані, Другої світової війни, особи з інвалідністю внаслідок війни, постраждалі учасники Революції Гідності.
Методологія дослідження: особисті інтерв’ю за допомогою планшетів у місцях зосередження цільових аудиторій, вільний пошук. Анкета включала в себе блок запитань про пільги, серед яких були як реально існуючі, так і потенційно можливі пільги. Респондент не знав, які пільги наявні, а які – ні, і не отримував детального пояснення змісту кожної з пільг. При роботі зі звітом, важливо розуміти, що оцінки пільг носять суб’єктивний характер та можуть слугувати лише орієнтиром для подальшого дослідження, а не приводом для прийняття остаточних рішень. Це своєрідна мапа пільг, яка дозволяє зрозуміти узагальнене ставлення (знання, зацікавленість, користування) до них серед різних цільових груп.
Наскільки система соціального захисту ветеранів відповідає потребам ветеранів?
До топ 6 загальновідомих та широко розповсюджених пільг, якими користується переважна більшість ветеранів в Україні, належать: безкоштовний проїзд у міському громадському транспорті; пільги на житлово-комунальні послуги; пільговий проїзд у міжміському транспорті; виплати до 5 травня; щорічне медичне обстеження та диспансеризація; додаткова оплачувана відпустка 14 днів.
91% опитаних респондентів знає про пільги на житлово-комунальні послуги, 81% – користується ними.
Більше половини опитаних знають про можливість отримати додаткову оплачувану відпустку на 14 днів та про щорічну відпустку у зручний час.
Пільги, які потрібно запроваджувати та популяризувати – з низьким знанням та користуванням, але з високою зацікавленістю в них. Ці пільги можуть, або стосуватися окремих категорій, або можуть складно реалізовуватись, але загалом ветерани відмічають, що вони хотіли б скористуватися цими пільгами: отримання земельної ділянки; першочергове безоплатне зубопротезування; пріоритет в державному забезпеченні житлом; безповоротна фінансова допомога; забезпечення автомобілями. Важливо, що не всі перелічені пільги запроваджені на державному рівні або широко розповсюджені. Проте опитані респонденти, побачивши ці пільги у переліку можливих, зазначили, що хотіли б мати можливість користуватися ними.
Специфічні пільги, що стосуються вузьких груп:
1) Компенсація оренди житла та пільговий кредит на житло – цікавлять лише тих, хто має проблеми з житлом
2) Психологічна підтримка та реабілітація – має контроверсійне сприйняття серед ветеранів. Зокрема, позитивно та високо оцінюють ті, хто має досвід звернення за допомогою. Проте ймовірність звернення серед тих, хто ще не звертався за психологічною допомогою є досить низькою. Крім того, наявні бар’єри для звернення у тих, хто не має досвіду.
3) Санаторно-курортне забезпечення дітей – цікавить лише цільову із дітьми підходящого віку
4) Допомога Центру зайнятості у відкритті власного бізнесу, пільги та кредити для бізнесу – цікавлять лише вузьку цільову.
5) Державне фінансування громадських об’єднань ветеранів – цікавлять лише вузьку цільову (переважно учасників бойових дій в Афганістані). Такою пільгою користується лише 4% опитаних.
«Допомога Центру зайнятості у відкритті власного бізнесу, пільги та кредити для бізнесу цікавлять лише вузьку аудиторію (1% опитаних ветеранів). Причиною таких результатів є те, що участь в опитуванні взяли участь різні покоління ветеранів. Проте, це не означає, що держава не повинна сприяти ветеранам у відкритті власної справи», – розповіла Юлія Морій, юристка ГО «Юридична Сотня».
Більшість ветеранів АТО/ООС у віці 20-39 років цікавляться безкоштовним навчанням, лише 14% заявили, що їх ця пільга не цікавить.
9% опитаних стикалися з проблемами на роботі та при працевлаштуванні пов’язаними з їх статусом ветерана. В першу чергу, це проблеми працевлаштування (у 76%), а також утиски на робочому місці (29%) та звільнення (28%).
Також, ветерани назвали пільги про які знають, якими користуються або хотіли б користуватися, але якість яких залишається низькою. До них віднесли: отримання земельної ділянки; першочергове безоплатне зубопротезування; щорічне медичне обстеження та диспансеризація; пріоритет в державному забезпеченні житлом.
Ветерани АТО/ООС значущо частіше хотіли б користуватись такими пільгами (позитивно відповіла третина або більше представників категорії): забезпечення автомобілем, отримання пріоритету в державному забезпеченні житлом, отримання земельної ділянки, отримання безповоротної фінансової допомоги, санаторно-курортне забезпечення дітей та пільговий кредит на житло.
Постраждалі в ході Революції Гідності частіше від вибірки загалом говорять про те, що хотіли б скористатись: пільгами на житлово-комунальні послуги та безкоштовним проїздом у міському громадському транспорті.
В результаті аналізу пільг, було виявлено, що від такої пільги як «безкоштовне встановлення квартирного телефону» можна відмовитись, адже вона наразі не є привабливою для ветеранів, а користування припадає на старші вікові категорії, які встановлювати телефони ще за радянських часів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/ass6915_48836767326_o.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Розуміння терміну «ветеран»
На думку більшості опитаних, ветерани – це особи, які брали участь у бойових діях, такої думки дотримуються 92% опитаних. Представники таких категорій як особи з інвалідністю внаслідок війни та постраждалі в ході Революції Гідності частіше вважають ветеранами цивільних, які залучалися до забезпечення безпеки та оборони. Дві третини постраждалих в ході Революції Гідності відносять себе до категорії ветеранів, що значущо перевищує показники по вибірці загалом (де лише кожен п’ятий відносить постраждалих в ході Революції Гідності до ветеранів).
Досвід захисту власних прав
Третина опитаних ветеранів зазначає, що мала досвід порушення їх прав. При цьому про позитивний досвід захисту свої прав як ветеранів, говорить лише 17% респондентів.
Ще 43% вказують, що теоретично знають як захистити свої права, але досвіду такого не мали. Така категорія як учасники війни, частіше відмічає абсолютний брак інформації про захист своїх прав.
Звідки ветерани дізнаються новини?
Основними джерелами інформації про права та пільги ветеранів, опитані респонденти вважають інформацію від побратимів та інтернет-новини.
Ветерани АТО/ООС частіше отримують інформацію від побратимів, із інтернет новин та соціальних мереж – і загалом, відзначають, що мають достатньо інформації.
Тоді як учасники війни та особи з інвалідністю внаслідок війни, частіше від вибірки загалом, отримають інформацію по телевізору. Ці категорії частіше говорять про брак інформації. Ветерани Афганістану отримують інформацію переважно від ветеранських організацій.
“Новостворене Міністерство у справах ветеранів та тимчасово окупованих територій і внутрішньо переміщених осіб, опікується усіма категоріями ветеранів. У зв’язку з цим, при формуванні державної політики, важливо враховувати думку усіх представників ветеранських категорій. Також, результати опитування варто враховувати при розробці змін до законодавства про статус ветеранів”, – розповіла Юлія Морій, експертка ГО “Юридична Сотня”.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/ass6917_48836767571_o.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/09/Zvit_Kantar-dlya-YUrSotni.pdf” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити результати соціологічного дослідження %22Ставлення ветеранів до пільг%22″ button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
https://www.youtube.com/watch?v=DQXzAdQExs0
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
1 жовтня 2019
З 1 жовтня 2019 р. стартує монетизація пільг на оплату житлово-комунальних послуг. Згідно з Постановою КМУ №373 від 17 квітня 2019 р.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/moonetizatsiya-zhkh.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Паралельно функціонуватимуть 2 системи надання пільг у грошовій формі:
Пільги не скасовуються. Вони будуть автоматично переведені в безготівкову форму. Готівкова форма – за бажанням пільговиків.
В такому разі вам не потрібно укладати додаткових угод, чи писати додаткові заяви, тобто Вам приходитиме квитанція з вже списаними коштами.
Таким чином, кошти надходитимуть на особисті рахунки пільговиків, які зможуть зняти їх з власного рахунку у будь-який час. Квитанція в свою чергу буде приходити із зазначенням повної суми оплати, а кошти, котрі передбачені Вам як пільга – надсилатись на Ваш особистий рахунок.
Отже, особи, котрі бажають отримувати кошти в готівковій формі – мають подати заяву в соцзахист до 15 жовтня, і таким громадянам соцзахист буде нараховувати пільгу готівкою. В свою чергу пільговик котрий отримав кошти повинен сплатити за послуги самостійно, для відсутності заборгованості.
2) Кого це стосується?
(Також монетизація стосується деяких інших категорій пільговиків, котрі не відносяться до учасників АТО/ООС та військової служби)
3) Чи буде враховуватись сукупний дохід сім`ї таким особам?
Ні, не буде
4) Як буде обраховуватись пільга, і які тепер подавати документи щоб скористатись пільгою?
Все як і раніше.
Площа житла, на котру надається пільга і розмір відсотків обраховується як і раніше, згідно Законів України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (крім військовослужбовців), “Про Службу безпеки України”, “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, “Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист”.
Також, як і раніше будуть враховуватися граничні норми споживання, встановлені постановою КМУ «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» від 6 серпня 2014 року №409
5) Яких пільг стосується?
Всіх пільг, на котрі в вищезгаданих осіб були і є пільги, а саме:
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
1 жовтня 2019
У четвер, 3 жовтня з 14:00 до 15:30 в “Українському кризовому медіацентрі” (м. Київ, вул. Хрещатик, 2) відбудеться презентація та обговорення результатів соціологічного дослідження “Ставлення ветеранів до пільг”. Організатором заходу є громадська організація “Юридична сотня”.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/yursotnya_sotsdoslidzhennya.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/09/Zvit_Kantar-dlya-YUrSotni.pdf” url_new_window=”off” button_text=”Завантажити презентацію соцдослідження” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=” yellow-link” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Метою заходу є обговорення результатів соціологічного дослідження, яке детально розкриває ставлення ветеранів до наявних у них державних пільг. Дане соціологічне дослідження було проведено компанією Kantar.
Ви дізнаєтеся: Як різняться потреби ветеранів залежно від поколінь? Хто має право вважатися ветераном? Якими пільгами найбільше користуються ветерани, а в яких найменш зацікавлені?
До обговорення запрошуються представники ветеранських громадських організацій, Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів, Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України, ЗМІ.
Деякі дані дослідження:
Третина опитаних зазначає, що мала досвід порушення їх прав. При цьому про позитивний досвід захисту свої прав як ветеранів, говорить лише 17% респондентів. Ще 43% вказують, що теоретично знають як захистити свої права, але досвіду такого не мали. 9% опитаних стикалися з проблемами на роботі та при працевлаштуванні, що були пов’язані з їх статусом ветерана. Три чверті випадків пов’язані саме з працевлаштуванням.
Спікери:
Леся Василенко – народна депутатка України
Олександр Козирєв – соціолог компанії Kantar
Юлія Морій – юристка ГО “Юридична Сотня”
Акредитація для представників ЗМІ на місці.
За додатковими запитаннями звертайтесь до Олени Лисенко, керівниці комунікаційного напряму ГО “Юридична сотня”: 050 6 94 84 52, legal100.pr@gmail.com
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Харчування та компенсація за харчування військовослужбовців:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/09/YS_harchuvannya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Як організований процес надання харчування в ООС?
В зоні ООС готують страви військові кухарі. В яких випадках видаються сухі пайки? Якщо відсутня можливість готувати гарячі страви.
Чи виплачують компенсацію за харчування, та в яких розмірах?
Так, за бажанням можна отримати грошову компенсацію.
Для обчислення компенсації застосовують норму № 1 «Загальновійськову», вартість якої 17,62 грн на добу. Відповідно розмір грошової компенсації за харчування становить 7,93 грн (17,62×45 %). За 21 добу, приміром, ви отримаєте 166,53 грн.
Хто має право на компенсацію?
Військовослужбовці рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом у ЗСУ та строковики і курсанти вищих військових і ВНЗ з-поміж сиріт, осіб позбавлених батьківського піклування або тих, у кого під час виконання обов’язків військової служби загинув один з батьків, на час перебування у черговій відпустці та відпустці у зв’язку з хворобою
Коли виплачують компенсацію?
Виплачують компенсацію в поточному місяці за минулий. Обчислюється сума за фактичний час військової служби, тож вихідні, святкові дні, а також час перебування у відпустці під час обчислення компенсації вам не враховують. Не виплачують у дні, коли вас забезпечували триразовим харчуванням. Наприклад, за час несення служби в районі ООС, перебування у добовому наряді або на навчаннях. Виплата здійснюється на підставі рапорта на ім’я командира частини.
Згідно з: Постанова КМУ від 29 березня 2002 року № 426 “Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції Державної фіскальної служби, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту”.
Інформація за матеріалами Армія Inform.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У п’ятницю 20-го вересня, ВРУ прийняла ряд законопроектів, що стосуються військової служби та національної безпеки і оборони, серед них:
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/09/YS_zakonoproekti_20-veresnya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Законопроект №1011 «Про внесення змін до Закону України «Про оборону України» щодо організації оборони держави». Закон прийнято в цілому та направлено на підпис Президенту.
Закон передбачає дефініцію поняття «план оборони України» під яким мається на увазі складова частина оборонного планування, що містить сукупність документів, які визначають зміст, обсяги, виконавців, порядок і строки здійснення політичних, економічних, соціальних, воєнних, наукових, науково-технічних, інформаційних, правових, організаційних, інших заходів держави щодо підготовки до збройного захисту та її захист у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Правом затверджувати структуру плану оборони наділено Президента України за поданням Кабміну.
Закон було прийнято всупереч висновкам Головного науково-експертного управління та Головного юридичного управління. Зміни, які передбачені законопроектом №1011 доцільніше було б вносити до Закону України «Про національну безпеку України». Вказаним законом й визначено суб’єктів розробки документів оборонного планування, серед яких, Генеральний штаб Збройних Сил України та Міністр оборони України.
Законопроект №1224 щодо застосування ЗСУ та Держспецтрансслужбою бойової техніки, зброї та спеціальних засобів в особливий період. Законопроект прийнято в першому читанні, тобто попереду ще розгляд в другому читанні.
Законопроектом пропонується законодавчо врегулювати право на застосування бойової техніки, зброї з’єднаннями, військовими частинами і підрозділами ЗСУ в особливий період (до введення воєнного стану та після його припинення або скасування), а також закріпити право на застосування спеціальних засобів і вогнепальної зброї військовослужбовцями Держспецтрансслужби. Це важливо, оскільки сьогодні в Україні діє особливий період, а чинним законодавством передбачено передбачено право на застосування зброї та бойової техніки з’єднаннями, військовими частинами і підрозділами ЗСУ лише в мирний час.
Законопроект №1225 «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та деяких інших осіб». Законопроект прийнято лише в першому читанні.
Проектом пропонується визначити порядок притягнення до матеріальної відповідальності військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового та начальницького складу податкової міліції, Національного антикорупційного бюро України, органів та підрозділів системи цивільного захисту, кримінально-виконавчої служби за шкоду, що була ними заподіяна державі під час виконання службових обов’язків.
Законопроект розроблено на базі Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого постановою ВРУ від 23.06.1995 р. № 243/95-ВР. При цьому окремі застарілі та сумнівні норми положення перенесені до поданого законопроекту. Проект містить ряд інших зауважень, які необхідно виправити до другого читання.
Законопроект №1227 щодо удосконалення деяких питань проходження громадянами військової служби. Прийнято в першому читанні, готується до другого читання.
Законопроект спрямований на унормування на законодавчому рівні питань призупинення військової служби для військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини або місця служби, дезертирували із ЗСУ. Встановлено додаткову підставу для відстрочки від строкової служби громадянам України, які проходять військову підготовку за програмою підготовки офіцерів запасу при вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти. Для офіцерів спеціальностей льотного складу авіації строк контракту встановлюється на 10 років (для інших залишається 5 років). Вводиться нове поняття “призупинення військової служби”. “Академічна неуспішність” курсанта стане підставою для відшкодування витрати, пов’язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти. Однак дефініції терміну академічна неуспішність в законодавстві немає. Коректно перейменовуються «вищі навчальні заклади» на «заклади вищої освіти» у відповідність із законами України «Про освіту», «Про вищу освіту» і т.п.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
20 вересня 2019
Юридична Сотня стала співавтором законопроєкту 2045-1, який дозволить добровольцям з підрозділів, які не увійшли до складу офіційних структур (ДУК, УДА, ОУН), отримати статус учасника бойових дій (УБД). Вчора вечором цей законопроєкт було зареєстровано у Верховній Раді.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/09/YE.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Вітаємо GO Добровольці, які з 2015 року послідовно працювали над тим, щоб цей законопроєкт нарешті з’явився.
Законопроєкт 2045-1 є дуже важливим, оскільки нині, на законодавчому рівні, не існує механізму для отримання статусу УБД для добровольців, які не увійшли до складу офіційних структур. Даний законопроєкт надасть таке право.
Текст законопроєкту скоро з’явиться на сайті Верховної Ради.
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
19 вересня 2019
Військовослужбовці звільняються з військової служби у зв’язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів:
1) при скороченні посади, яку військовослужбовець займає, у тому числі при ліквідації (розформовуванні), реорганізації військових частин або державних органів, підприємств, установ, організацій, державних та комунальних навчальних закладів, у разі неможливості використання цього військовослужбовця на військовій службі;
2) при скороченні рівнозначних посад у межах їх загальної чисельності, які підлягають заміщенню військовослужбовцями з однаковою військово-обліковою спеціальністю, зокрема, якщо займана ними посада не підлягає скороченню, за їх згодою (для військовослужбовців, які мають право на пенсію).
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/09/YS_zvilnennya_skorochennya-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Вимоги пп. 2 можуть бути застосовані у разі скорочення чисельності ЗСУ відповідно до законодавства щодо чисельності ЗСУ на відповідний рік та наявності заміни військовослужбовцю, який звільняється.
Звільнення з військової служби у зв’язку з проведенням організаційних заходів здійснюється в разі видання директиви МОУ та ГШ ЗСУ про проведення скорочення штатів або посад і неможливості переміщення військовослужбовців, посади яких скорочені, на інші посади.
(п. 226 Положення про проходження військової служби; аб. 4 п. 14.10 розділу XIV Інструкції)
В Законі вказано, що звільнення на цій підставі здійснюється у разі неможливості використання військовослужбовців на військовій службі.
Неможливість використання військовослужбовців на військовій службі – це відсутність вакантних рівнозначних посад за основною або спорідненою військовими спеціальностями, що підтверджується відповідними кадровими органами, у межах:
(п. 12.2 Інструкції)
Під час проведення організаційно-штатних заходів, унаслідок яких передбачається скорочення посад військовослужбовців, до кадрового органу номенклатури призначення не пізніше ніж за 2 місяці до встановлених строків проведення таких заходів подається список військовослужбовців, які вивільняються, з пропозиціями щодо їх дальшого службового використання.
(п. 118 Положення про проходження військової служби)
Військовослужбовців, які підлягають звільненню з військової служби у зв’язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів і які не набули права на пенсію за вислугу років, командир (начальник) попереджує про звільнення у письмовій формі не пізніше ніж за 2 місяці до проведення таких заходів. У такий самий строк про скорочення штатів або проведення організаційних заходів у військовій частині в установленому порядку письмово повідомляється державна служба зайнятості. (п. 239 Положення)
У разі неможливості призначення військовослужбовців, які вивільняються, на рівнозначні посади вони:
Варто також зауважити, що у разі звільнення з військової служби у зв’язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів таким особам виплачується ОГД в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за наявності вислуги 10 календарних років і більше.
(р. 32 наказу МОУ № 260 від 07.06.2018)
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
18 вересня 2019
Весною 2019 року Юридична Сотня розпочала процес розробки нових законопроектів про статус та державну підтримку ветеранів, сімей загиблих та померлих ветеранів, постраждалих внаслідок Революції Гідності та людей, які сприяли захисту Батьківщини.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/09/krok.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
За цей час було зроблено:
Зараз ведеться активна робота над аналізом зібраної інформації та написанням тексту законопроекту для того, щоб відобразити всі важливі пропозиції та почуті думки. Наша мета – забезпечити потреби всіх дотичних до сфери справ ветеранів категорій населення.
Прийняття законопроекту – це складний процес, який проходить у багато етапів:
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
17 вересня 2019
Аналізуємо нову Постанову Верховного Суду, яка стосується військовослужбовців.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Постанова є важливою, оскільки в ній суд дійшов висновку, що військовослужбовці після звільнення їх з військової служби зберігають право на грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно.
Суть справи:
– Позивач (звільнений військовослужбовець) звернувся до суду із вимогою до військової частини надати довідку про неотримане речове майно та виплатити належну компенсацію за нього.
– Оскаржуючи рішення першої та апеляційної інстанції, відповідач (військова частина) зазначив, що позивач звернувся із заявою про надання довідки та виплату компенсації, уже не перебуваючи у статусі військовослужбовця (на момент подання заяви особа була вже звільнена з військової служби). Окремо в скарзі йшлося про пропуск позовної давності.
Суд касаційної інстанції погодився з висновками судів попередніх інстанцій, що у разі звільнення військовослужбовця з військової служби у нього виникає право на грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно, яке реалізується шляхом подання військовослужбовцем відповідної заяви (рапорту) за місцем військової служби.
Застосовування в пункті 3 Порядку №178 словосполучення «у разі звільнення з військової служби», а не, наприклад, «при звільненні з військової служби», дозволяє дійти висновку, що право на грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно не залежить від факту закінчення проходження військової служби (виключення військовослужбовця зі списків особового складу).
Отже, військовослужбовці після звільнення їх з військової служби зберігають право на грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно.
Деталі: Постанова ВС від 23 серпня 2019 року у справі №2040/7697/18
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/09/visnovok-vsu-1.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
17 вересня 2019
Яким є граничний вік перебування на військовій службі під час дії особливого періоду?
Граничний вік перебування на військовій службі для військовослужбовців, які проходять військову службу під час особливого періоду є граничний вік перебування в запасі та у військовому резерві. (Ст. 22 ЗУ «Про військовий обов’язок і військову службу»)
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/09/YS_zvilnennya_vik-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Граничним віком перебування в запасі та у військовому резерві є граничний вік перебування в запасі другого розряду. (ч. 4 ст. 28 ЗУ «Про військовий обов’язок і військову службу»)
Для осіб, які перебувають у запасі та мають військові звання рядового, сержантського і старшинського складу граничний вік є 60 років. А для осіб офіцерського складу, які перебувають у запасі:
– молодшого та старшого офіцерського складу – 60 років;
– вищого офіцерського складу – 65 років.
(Ч.2 і 3 ст. 28 ЗУ «Про військовий обов’язок і військову службу» встановлено, що)
Військовослужбовці, які досягли граничного віку перебування в запасі та у військовому резерві, підлягають звільненню з військової служби за віком або продовжують проходження військової служби у порядку, визначеному ч. 2 ст. 22 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу». (абз. 5 п. 14.10 розд. XIV Наказу МОУ від 10.04.2009 р. № 170 «Про затвердження Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у ЗСУ» (далі – Інструкція)
У цьому порядку встановлено, що військовослужбовці ЗСУ та інших військових формувань, які мають високу професійну підготовку, досвід практичної роботи на займаній ними посаді, визнані ВЛК придатними за станом здоров’я для проходження військової служби, на їх прохання можуть бути залишені на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, на строк до 5 років.
Посадова особа, у підпорядкуванні якої є військовослужбовці, які виявили бажання звільнитись чи підлягають звільненню з військової служби, не пізніше ніж за 4 місяці до досягнення ними граничного віку перебування на військовій службі, зобов’язана здійснити заходи щодо:
(п. 12.6 Інструкції)
Військовослужбовці протягом 12 місяців до досягнення граничного віку перебування їх на військовій службі направляються для визначення ступеня придатності до військової служби за станом здоров’я на обстеження до ВЛК, висновки якої враховуються під час визначення підстав звільнення з військової служби. Військовослужбовці, про залишення яких на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі рішення не прийнято, підлягають звільненню з військової служби на підставі документів, визначених МОУ. (п. 235 Положення про проходження військової служби).
Проте є також згадка в Положенні про проходження військової служби про те, що військовослужбовці за їх бажанням можуть не направлятися на обстеження ВЛК в разі звільнення за віком у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі.
Зверніть увагу!!! Якщо у Вас є одночасно право на звільнення з військової служби і за станом здоров’я, і за віком, то відповідно до п. 241 Положення про проходження військової служби Ви можете самостійно обрати одну з підстав.
Звичайно, краще вибирати саме за станом здоров’я, оскільки при звільненні за такою підставою ви матимете право на додаткову одноразову грошову допомогу, про яку ми говорили раніше.
Документи на звільнення військовослужбовців, які досягають граничного віку перебування на військовій службі, направляються безпосередньо до посадових осіб, які мають право їх звільнення, не пізніше ніж за 2 місяці до досягнення військовослужбовцем граничного віку перебування на військовій службі. Наказ по особовому складу про звільнення цих військовослужбовців повинен бути виданий і доведений до військової частини за місцем проходження військової служби у строки, що забезпечуватимуть вчасне здавання справ і посад, а також розрахунок військовослужбовців.
Командири військових частин зобов’язані забезпечити своєчасне здавання посади, проведення усіх необхідних розрахунків з військовослужбовцями, стосовно яких видано наказ по особовому складу про звільнення їх з військової служби. (П. 12.8 Інструкції)
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
13 вересня 2019
Звільнення за станом здоров’я здійснюється на підставі висновку (постанови) ВЛК про непридатність до військової служби в мирний час або обмежену придатність у воєнний час, за винятком випадків, визначених положеннями про проходження громадянами України військової служби.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/09/YS_zvilnennya_stan_zdorovya.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку ЗСУ, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами. (р. 6 наказу МОУ від 14.08.2008 № 402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ» (далі – Положення про ВЛК)
Під час медичного огляду військовослужбовців метод індивідуальної оцінки придатності їх до військової служби повинен застосовуватись у кожному випадку окремо. ВЛК враховує вік, освіту, військовий фах, підготовку, досвід, фактичну працездатність, спрямованість до подальшого проходження військової служби, думку командування і начальника медичної служби військової частини, вкладені у службовій та медичній характеристиках, та можливість подальшого проходження військовослужбовцем військової служби на посаді, яка найбільше відповідає стану його здоров’я. (п. 6.9 Положення про ВЛК)
У разі коли особи визнані непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку і в період оформлення звільнення з військової служби не можуть за станом здоров’я виконувати службові обов’язки, ВЛК одночасно з постановою про непридатність приймає постанову про звільнення від виконання службових обов’язків до 30 діб.
Військовослужбовці, які визнані непридатними до військової служби за станом здоров’я, підлягають звільненню з військової служби за станом здоров’я, крім військовослужбовців, визнаних ВЛК непридатними до військової служби за станом здоров’я за наслідками захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час виконання обов’язків військової служби, що призвело до встановлення їм інвалідності, часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності. (ПРОТЕ: за винятком розумових, сенсорних, психологічних вад та інших захворювань, визначених МОУ), які виявили бажання проходити військову службу та стосовно яких прийнято рішення про залишення на військовій службі за контрактом. (Пункт 6.18 Положення про ВЛК)
Військовослужбовці, які були визнані ВЛК непридатними до військової служби за станом здоров’я за наслідками захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час виконання обов’язків військової служби, що призвело до встановлення їм інвалідності, часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності, та яким згідно з прийнятими рішеннями дозволено проходити військову службу за контрактом на визначених посадах, можуть бути звільнені з військової служби до закінчення строку контракту.
Порядок – п. 35 Положення про проходження військової служби.
Право залишитись на військовій службі з висновоком про непридатність за умови отримання дозволу передбачене п. 240 Положення про проходження військової служби.
Є наказ МОУ від 14.08.2018 № 410 “Про затвердження Переліку посад, що можуть бути заміщені військовослужбовцями, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби”.
Після отримання військовою частиною відповідного висновку (постанови) ВЛК про непридатність військовослужбовця до військової служби за станом здоров’я документи про його звільнення з військової служби оформлюються та надсилаються посадовій особі, яка видає наказ про звільнення негайно.
Під час звільнення з контрактної служби за станом здоров’я особа має право на одноразову грошову допомогу. (Р. 32 Наказу МОУ № 260 від 07.06.2018 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам»)
Військовослужбовцям, які звільняються зі служби за станом здоров’я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
Після звільнення з військової служби під час дії особливого періоду таких осіб в обов’язковому порядку направляють на проходження служби у військовому резерві.
На осіб, які є непридатними за станом здоров’я до служби у військовому резерві, цей обов’язок не поширюється.(ст. 26-2 ЗУ «Про військовий обов’язок і військову службу»)
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
12 серпня 2019
У серпні 2019 року на гарячу лінію Юридичної Сотні надійшло 1147 звернень.
Найбільше запитували про відпустки військовослужбовців та ветеранів, отримання земельних ділянок, грошове забезпечення та виплати.
Номер гарячої лінії Юридичної Сотні 0 800 308 100.
Телефонуйте у будні з 9:00 до 18:00
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/09/reports_2019-08-1.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
Юридична Сотня взяла участь у Всеукраїнському форумі “Досвід ветерана – потенціал країни” громадських організацій ветеранів у м. Очаків. Там ми презентували пропозиції змін до законодавства про статус ветерана, а також зміни щодо державної підтримки для ветеранів.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/09/68583189_725143227961351_6152309393300914176_n.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text”]
9 вересня 2019
6 вересня 2019 року юристка Юридичної Сотні Вікторія Фацієвич провела вебінар на тему “Підстави для звільнення з військової служби за контрактом”. Запис вебінару доступний для вільного перегляду.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2019/09/vlcsnap-2019-09-06-16h13m57s707.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Під час вебінару ви дізнаєтеся про:
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://www.facebook.com/yursotnya/videos/378750686124542/ ” url_new_window=”off” button_text=”Дивитися запис вебінару %22Підстави для звільнення з військової служби за контрактом%22″ button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=” yellow-link”] [/tm_pb_button][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Тези вебінару:
Всі підстави для звільнення війсь