Публічні консультації (№ 4254 від 23.10.2020)
Проєкт закону про публічні консультації (4254 від 23.10.2020)
Ініціатор: КМУ.
Суть: законопроєкт пропонує новий механізм вивчення громадської думки у сфері нормотворчої діяльності.
Зміст
- Законопроєкт передбачає механізм публічних консультацій щодо проєктів актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування, місцевих державних адміністрацій, а також законопроєктів, авторами яких є народні депутати.
- Публічні консультації будуть проводитись у формі електронних консультацій шляхом оприлюднення на офіційному веб-сайті ВРУ тексту законопроєкту разом з обґрунтуванням необхідності його прийняття.
- Взяти участь у публічних консультаціях зможуть особи, які заповнять спеціальну форму на сайті ВРУ.
- Законопроєкти та проєкти інших нормативно-правових актів, що передбачають надання пільг, переваг окремим суб’єктам господарювання, а також делегування повноважень державних органів, обов’язково підлягають процедурі публічних консультацій.
Позитив: механізм публічних консультацій дає можливість вивчення (уточнення) потреб різних заінтересованих сторін, а також отримання ідей, пропозицій, інноваційних підходів для вирішення проблемних питань.
Негатив: проєкт не містить правового регулювання щодо подальшого використання результатів публічних консультацій при підготовці проєкту НПА, не передбачає будь-яких запобіжників щодо маніпулювання таким механізмом. Обов’язково для публічних консультацій виносяться законопроєкти народних депутатів, у той час як для проєктів КМУ чи Президента їх не передбачено, що нівелює рівність учасників законодавчого процесу.
Довідково: законопроєкт №7453 від 27.12.2017, який опрацьовувався ВРУ 8 скликання, передбачав більш комплексне правове регулювання публічних консультацій.
Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати законопроєкт.
