Протягом 2018 року «Юридична Сотня» послідовно працювала над утворенням Міністерства у справах ветеранів України. В рамках робочої групи на базі ГО «Юридична Сотня» було створено Проектний офіс для розробки та систематизації матеріалів, необхідних для утворення Міністерства у справах ветеранів України.

Етапи створення Міністерства у справах ветеранів України

1. 19 жовтня 2016 року – за ініціативою Комітету Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю відбулися Парламентські слухання на тему: «Державні гарантії соціального захисту учасників антитерористичної операції, Революції Гідності та членів їхніх родин: стан і перспективи». За їх підсумками голова Комітету Олександр Третьяков виступив із пропозицією щодо створення в Україні Міністерства у справах ветеранів.
2. 24 травня 2017 року – Комітет провів круглий стіл на тему: «Шляхи удосконалення соціального захисту ветеранів війни. Актуальність утворення єдиного координуючого органу – Міністерства у справах ветеранів України». За результатами дискусій Комітет спільно з волонтерами та ветеранами АТО розпочали роботу зі створення Міністерства у справах ветеранів.
3. 27 лютого 2018 року – Парламент ухвалив Постанову № 7505 «Про звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо створення Міністерства України у справах ветеранів – центрального органу виконавчої влади для забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни».
4. 14 березня 2018 року – Комітет Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю прийняв рішення створити Робочу групу для напрацювання пропозицій для Кабінету Міністрів України щодо утворення Міністерства України у справах ветеранів із залученням у тому числі представників громадських організацій.
5. 1 квітня 2018 року – на базі ГО «Юридична Сотня» утворено Проектний офіс зі створення Міністерства у справах ветеранів.
6. квітень-серпень 2018 року – робота Проектного офісу.
7. 22 листопада 2018 року – Верховна Рада України призначила Ірину Фріз на посаду міністра у справах ветеранів
8. 26 листопада 2018 року – представники Проектного офісу зі створення Міністерства передали Ірині Фріз «Білу книгу», яка містить рекомендації щодо утворення і діяльності майбутнього міністерства. Публічна передача «Білої книги» відбулася на прес-конференції в «Укрінформі».
9. 28 листопада 2018 року – на засіданні Кабінету Міністрів України було затверджено постанову №986, якою утворено Міністерство у справах ветеранів України.

Проектний офіс зі створення Міністерства у справах ветеранів на базі «Юридичної Сотні»

Василенко Леся

керівник

Тарасова Олександра

експерт з питань психосоціальної підтримки

Гаврилюк Оксана

експерт з комунікацій

Лавренюк Вікторія

юрист, аналітик

Кузьменко Віталій

експерт з питань вшанування пам’яті

Морій Юлія

юрист, аналітик

Рибій Мар’яна

експерт з питань реформи державної служби

Поданчук Денис

аналітик

Козак Наталія

аналітик

Робота відбувалася у 4 підгрупах

Для ефективної роботи прийняли рішення працювати у 4-х підгрупах: соціальна підтримка ветеранів; медичне забезпечення ветеранів; вшанування пам’яті та примирення; розробка структури та напрямків діяльності Міністерства.

В рамках робочої групи було створено Проектний офіс для розробки та систематизації матеріалів, необхідних для утворення Міністерства у справах ветеранів України.

Соціальна підтримка ветеранів

Медичне забезпечення ветеранів

Вшанування пам’яті та співпраця з громадськістю

Структура та напрямки діяльності Міністерства

Мета Проектного офісу:

Cформувати бачення та шлях реалізації нової цілісної державної стратегії соціальної підтримки ветеранів через інструмент – Міністерство у справах ветеранів України. Визначити стратегію створення такої системи з урахуванням міжнародного досвіду, розробити план з ліквідації/реорганізації існуючих органів виконавчої влади.

Основні групи завдань Проектного офісу:

1. Аналіз існуючої системи соціального захисту ветеранів та визначення проблемних питань та недоліків.
2. Систематизація матеріалів.
3. Аналіз досліджень та міжнародного досвіду з метою вивчення досягнень та недоліків роботи міністерств ветеранів у світі.
4. Формування карт робочих процесів з урахуванням можливостей і спроможностей Мінветеранів.
5. Розробка проекту напрямів діяльності та структури Мінветеранів
6. Розробка архітектури єдиної інформаційної системи (зокрема реєстр, єдине вікно, персональний кабінет, електронні сервіси) для соціального захисту ветеранів.
7. Фінансово-економічні розрахунки.
8. Консультаційна підтримка в процесі створення Мінветеранів (реєстрація, положення, створення громадської ради).
9. Взаємодія з громадським суспільством та ветеранським середовищем.

Результати роботи:

28 листопада 2018 року на своєму засіданні Кабінет Міністрів України затвердив постанову №986, якою утворив Міністерство у справах ветеранів України.

• Проведено аналіз існуючої системи соціального захисту ветеранів.
• Досліджено міжнародний досвід роботи з ветеранами.
• Розроблено структуру Міністерства у справах ветеранів.
• Розроблено модель електронної інформаційної системи для ветеранів.
• Організовано навчальні курси для 100 ветеранів, які бажають працювати у майбутньому міністерстві.
• Підготовлено Білу книгу.
• Розроблено проект положення про Міністерства у справах ветеранів.

Медіа

“Чи працюватимуть ветерани у новоствореному міністерстві у справах ветеранів?”

“Ветерани і їх міністерство. Чому, як, навіщо?”

“В Україні питання ветеранів жодному міністерству чи відомству не стоїть поперек горла й не є для нього пріоритетним”

“Співголова Ради волонтерів пояснила, як працюватиме Міністерство ветеранів”

“Чи потрібно ветеранам Міністерство ветеранів?”

Консультації з громадськістю

Керівниця Проектного офісу зі створення Міністерства у справах ветеранів Леся Василенко провела низку зустрічей в різних областях України для обговорення структури і повноважень майбутнього міністерства

Біла книга: Аналіз системи державної підтримки ветеранів та їхніх сімей в Україні

Юридична сотня передала Білу книгу Міністру у справах ветеранів Ірині Фріз, 26 листопада 2018 року

“Я приймаю Білу книгу від Проектного офісу зі створення Міністерства у справах ветеранів. У ній є 90% необхідної бази, яку потрібно використати при створенні Міністерства, і вона буде основоположною для нас”, – Міністр у справах ветеранів Ірина Фріз.

У вересні 2018 року Проєктний офіс зі створення Міністерства у справах ветеранів, який був створений на базі ГО “Юридична Сотня”, представив аналітику “Біла книга: аналіз системи державної підтримки ветеранів та їх родин в Україні”. У аналітичному звіті організація надала рекомендації для майбутнього міністерства щодо вдосконалення державної підтримки ветеранів в Україні. 19 вересня 2018 року Юридична сотня передала “Білу книгу” Прем’єр-міністру України, а 26 листопада – Міністру у справах ветеранів  Ірині Фріз.

“Біла книга” є першим в Україні комплексним аналітичним дослідженням системи державної підтримки ветеранів та їхніх сімей. У ній містяться аналіз всіх процесів у галузі ветеранських справ в Україні, а також розкрито питання, кого саме можна називати ветераном, які він має пільги на державному та місцевому рівнях, аналіз відповідності пільг та гарантій потребам ветеранів. Згідно з цим аналізом Проектний офіс порекомендував міністерству:

• створити єдиний реєстр з обліком всіх потреб ветеранів,
• налагодити систему територіального представництва міністерства на місцях,
• врегулювати роботу з неурядовими організаціями.

Завантажити Білу книгу

“Підтримка ветеранів АТО/ООС: рекомендації урядові від громадськості” – Радіо свобода

Відеозапис презентації Білої книги

“Активісти передали Фріз Білу книгу, необхідну для формування Міністерства ветеранів” – Новинарня

Юридична Сотня передала Міністру у справах ветеранів Білу книгу

“В Україні немає чіткого розуміння того, хто ж такі ветерани” – Український тиждень

Рекомендації щодо вдосконалення системи державної підтримки ветеранів в Україні

Затвердити національну стратегію ветеранів та членів їхніх сімей

• Типові програми підтримки для ветеранів та їхніх сімей в усіх областях з однаковим фінансуванням
• Формування шанобливого ставлення до ветеранів та їхніх сімей
• Консолідоване суспільство

Зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

• Чітке визначення статусу ветеранів
• Визнання добровольців учасниками бойових дій
• Оновлення законодавства відповідно до реальних потреб ветеранів

Запровадити єдиний електронний реєстр ветеранів в Україні

• Централізований реєстр ветеранів усіх війн
• Автоматизована система адміністрування пільг
• Облік актуальних потреб ветеранів

Створити дослідницький центр у сфері ветеранських справ

• Доказовий підхід в процесі бюджетного планування
• Аналіз потреб ветеранів та тенденцій щодо їхніх вирішення
• Моделювання довгострокових стратегічних рішень

Врегулювати співпрацю з недержавним сектором

• Розподіл завдань у сфері ветеранських справ
• Підвищення якості послуг для ветеранів та їхніх сімей
• Розвиток інфраструктури для забезпечення психосоціальних потреб ветеранів

Акселератор реформи – Міністерство у справах ветеранів в Україні

• Упорядкування бюрократичного хаосу
• Відкриття нових фінансових можливостей підтримки ветеранів та їхніх сімей
• Голос ветеранів в Уряді та Парламенті
• Точка доступу на місцях