Мінветеранів
Протягом 2018 року «Юридична Сотня» послідовно працювала над утворенням Міністерства у справах ветеранів України. В рамках робочої групи на базі ГО «Юридична Сотня» було створено Проектний офіс для розробки та систематизації матеріалів, необхідних для утворення Міністерства у справах ветеранів України.
Етапи створення Міністерства у справах ветеранів України
- 19 жовтня 2016 року – за ініціативою Комітету Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю відбулися Парламентські слухання на тему: «Державні гарантії соціального захисту учасників антитерористичної операції, Революції Гідності та членів їхніх родин: стан і перспективи». За їх підсумками голова Комітету Олександр Третьяков виступив із пропозицією щодо створення в Україні Міністерства у справах ветеранів.
- 24 травня 2017 року – Комітет провів круглий стіл на тему: «Шляхи удосконалення соціального захисту ветеранів війни. Актуальність утворення єдиного координуючого органу – Міністерства у справах ветеранів України». За результатами дискусій Комітет спільно з волонтерами та ветеранами АТО розпочали роботу зі створення Міністерства у справах ветеранів.
- 27 лютого 2018 року – Парламент ухвалив Постанову № 7505 «Про звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо створення Міністерства України у справах ветеранів – центрального органу виконавчої влади для забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни».
- 14 березня 2018 року – Комітет Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю прийняв рішення створити Робочу групу для напрацювання пропозицій для Кабінету Міністрів України щодо утворення Міністерства України у справах ветеранів із залученням у тому числі представників громадських організацій.
- 1 квітня 2018 року – на базі ГО «Юридична Сотня» утворено Проектний офіс зі створення Міністерства у справах ветеранів.
- квітень-серпень 2018 року – робота Проектного офісу.
- 22 листопада 2018 року – Верховна Рада України призначила Ірину Фріз на посаду міністра у справах ветеранів
- 26 листопада 2018 року – представники Проектного офісу зі створення Міністерства передали Ірині Фріз «Білу книгу», яка містить рекомендації щодо утворення і діяльності майбутнього міністерства. Публічна передача «Білої книги» відбулася на прес-конференції в «Укрінформі».
- 28 листопада 2018 року – на засіданні Кабінету Міністрів України було затверджено постанову №986, якою утворено Міністерство у справах ветеранів України.
Проектний офіс зі створення Міністерства у справах ветеранів на базі «Юридичної Сотні»
Василенко Леся
керівник
Тарасова Олександра
експерт з питань психосоціальної підтримки
Гаврилюк Оксана
експерт з комунікацій
Лавренюк Вікторія
юрист, аналітик
Кузьменко Віталій
експерт з питань вшанування пам’яті
Морій Юлія
юрист, аналітик
Рибій Мар’яна
експерт з питань реформи державної служби
Поданчук Денис
аналітик
Козак Наталія
аналітик
Робота відбувалася у 4 підгрупах
Для ефективної роботи прийняли рішення працювати у 4-х підгрупах: соціальна підтримка ветеранів; медичне забезпечення ветеранів; вшанування пам’яті та примирення; розробка структури та напрямків діяльності Міністерства.
В рамках робочої групи було створено Проектний офіс для розробки та систематизації матеріалів, необхідних для утворення Міністерства у справах ветеранів України.
Соціальна підтримка ветеранів
Медичне забезпечення ветеранів
Вшанування пам’яті та співпраця з громадськістю
Структура та напрямки діяльності Міністерства
Мета Проектного офісу:
Cформувати бачення та шлях реалізації нової цілісної державної стратегії соціальної підтримки ветеранів через інструмент – Міністерство у справах ветеранів України. Визначити стратегію створення такої системи з урахуванням міжнародного досвіду, розробити план з ліквідації/реорганізації існуючих органів виконавчої влади.
Цілі Проектного офісу:
1. Формування візії системи соціальної підтримки ветеранів, під керівництвом Міністерства у справах ветеранів України (далі – Мінветеранів). Формування місії, сфери відповідальності, функцій та завдань Мінветеранів.
2. Розробка проекту структури Мінветеранів.
3. Розробка проектів нормативно-правових актів, необхідних для створення та запуску роботи Мінветеранів.
4. Консультаційний супровід створення та роботи Мінветеранів.
5. Громадський нагляд за діяльністю майбутнього Мінветеранів.
Основні групи завдань Проектного офісу:
- Аналіз існуючої системи соціального захисту ветеранів та визначення проблемних питань та недоліків.
- Систематизація матеріалів.
- Аналіз досліджень та міжнародного досвіду з метою вивчення досягнень та недоліків роботи міністерств ветеранів у світі.
- Формування карт робочих процесів з урахуванням можливостей і спроможностей Мінветеранів.
- Розробка проекту напрямів діяльності та структури Мінветеранів
- Розробка архітектури єдиної інформаційної системи (зокрема реєстр, єдине вікно, персональний кабінет, електронні сервіси) для соціального захисту ветеранів.
- Фінансово-економічні розрахунки.
- Консультаційна підтримка в процесі створення Мінветеранів (реєстрація, положення, створення громадської ради).
- Взаємодія з громадським суспільством та ветеранським середовищем.
Результати роботи:
28 листопада 2018 року на своєму засіданні Кабінет Міністрів України затвердив постанову №986, якою утворив Міністерство у справах ветеранів України.
- Проведено аналіз існуючої системи соціального захисту ветеранів.
- Досліджено міжнародний досвід роботи з ветеранами.
- Розроблено структуру Міністерства у справах ветеранів.
- Розроблено модель електронної інформаційної системи для ветеранів.
- Організовано навчальні курси для 100 ветеранів, які бажають працювати у майбутньому міністерстві.
- Підготовлено Білу книгу.
- Розроблено проект положення про Міністерства у справах ветеранів.
Медіа
“Чи потрібно ветеранам Міністерство ветеранів?”
Консультації з громадськістю
Керівниця Проектного офісу зі створення Міністерства у справах ветеранів Леся Василенко провела низку зустрічей в різних областях України для обговорення структури і повноважень майбутнього міністерства
Біла книга: Аналіз системи державної підтримки ветеранів та їхніх сімей в Україні
Юридична сотня передала Білу книгу Міністру у справах ветеранів Ірині Фріз, 26 листопада 2018 року
“Я приймаю Білу книгу від Проектного офісу зі створення Міністерства у справах ветеранів. У ній є 90% необхідної бази, яку потрібно використати при створенні Міністерства, і вона буде основоположною для нас”, – Міністр у справах ветеранів Ірина Фріз.
У вересні 2018 року Проєктний офіс зі створення Міністерства у справах ветеранів, який був створений на базі ГО “Юридична Сотня”, представив аналітику “Біла книга: аналіз системи державної підтримки ветеранів та їх родин в Україні”. У аналітичному звіті організація надала рекомендації для майбутнього міністерства щодо вдосконалення державної підтримки ветеранів в Україні. 19 вересня 2018 року Юридична сотня передала “Білу книгу” Прем’єр-міністру України, а 26 листопада – Міністру у справах ветеранів Ірині Фріз.
“Біла книга” є першим в Україні комплексним аналітичним дослідженням системи державної підтримки ветеранів та їхніх сімей. У ній містяться аналіз всіх процесів у галузі ветеранських справ в Україні, а також розкрито питання, кого саме можна називати ветераном, які він має пільги на державному та місцевому рівнях, аналіз відповідності пільг та гарантій потребам ветеранів. Згідно з цим аналізом Проектний офіс порекомендував міністерству:
- створити єдиний реєстр з обліком всіх потреб ветеранів,
- налагодити систему територіального представництва міністерства на місцях,
- врегулювати роботу з неурядовими організаціями.
Завантажити Білу книгу
Рекомендації щодо вдосконалення системи державної підтримки ветеранів в Україні
Затвердити національну стратегію ветеранів та членів їхніх сімей
- Типові програми підтримки для ветеранів та їхніх сімей в усіх областях з однаковим фінансуванням
- Формування шанобливого ставлення до ветеранів та їхніх сімей
- Консолідоване суспільство
Зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
- Чітке визначення статусу ветеранів
- Визнання добровольців учасниками бойових дій
- Оновлення законодавства відповідно до реальних потреб ветеранів
Запровадити єдиний електронний реєстр ветеранів в Україні
- Централізований реєстр ветеранів усіх війн
- Автоматизована система адміністрування пільг
- Облік актуальних потреб ветеранів
Створити дослідницький центр у сфері ветеранських справ
- Доказовий підхід в процесі бюджетного планування
- Аналіз потреб ветеранів та тенденцій щодо їхніх вирішення
- Моделювання довгострокових стратегічних рішень
Врегулювати співпрацю з недержавним сектором
- Розподіл завдань у сфері ветеранських справ
- Підвищення якості послуг для ветеранів та їхніх сімей
- Розвиток інфраструктури для забезпечення психосоціальних потреб ветеранів
Акселератор реформи – Міністерство у справах ветеранів в Україні
- Упорядкування бюрократичного хаосу
- Відкриття нових фінансових можливостей підтримки ветеранів та їхніх сімей
- Голос ветеранів в Уряді та Парламенті
- Точка доступу на місцях
