[tm_pb_section admin_label=”section”][tm_pb_row admin_label=”row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
29 березня 2021
Завтра Верховна Рада буде голосувати за законопроєкт 3553, який передбачає призов резервістів без оголошення мобілізації. Одним з аргументів “за” законопроєкт 3553 є нібито більш оперативний механізм забезпечення бойової готовності у порівнянні з мобілізацією. Ми не погоджуємося з цією думкою та описали чому тут, в інфографіці.
[/tm_pb_text][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/YS_3553_zagrozi__twitter.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid” /][tm_pb_text admin_label=”за-спростування” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Аргументи «за» прийняття проєкту 3553:
1. Загроза ескалації конфлікту
Спростування:
У випадку посилення російської агресії застосовується механізм мобілізації, уже передбачений чинним ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
2. Проєкт 3553 пропонує більш оперативний механізм забезпечення бойової готовності порівняно з мобілізацією
Спростування:
- мобілізація є достатньо оперативним механізмом для забезпечення негайної бойової готовності військових частин;
- Верховна Рада «затверджує протягом двох днів із моменту звернення Президента України укази про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію»[1] (ст. 10.);
- відкрита мобілізація оголошується негайно через засоби масової інформації (ч.6 ст. 4 ЗУ цього ж Закону);
- під час мобілізації є можливість залучати додаткові ресурси (передбачено військово-транспортний обов’язок, залучення техніки на час мобілізації, утворення мобілізаційних підрозділів тощо);
- мобілізація застосовується з використанням системи стримувань і противаг (рішення про мобілізацію приймає Президент і затверджує ВРУ), що дозволяє балансувати між різними гілками влади та уникати прийняття рішення одноособово.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”мобілізація” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Приклади перших 3-х хвиль мобілізації попередніх років:
|
Хвиля |
Указ Президента України |
Рішення ВРУ |
|
1 |
від 17.03.2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію» |
Того ж дня (!) затверджено Законом № 1126-VII від 17.03.2014. |
|
2 |
від 06.05.2014 року № 454/2014 «Про часткову мобілізацію» |
Того ж дня (!) затверджено Законом № 1240-VII від 06.05.2014 |
|
3 |
України від 21.07.2014 року № 607/2014 «Про часткову мобілізацію» |
Наступного дня (!) затверджено Законом № 1595-VII від 22.07.2014 |
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”негатив” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
У проєкті 3553 не зрозуміло, яким чином призов резервістів дозволить пришвидшити процес збору резервістів, оскільки проєкт не містить норм, які б установлювали більш оперативний механізм призову резервістів порівняно з мобілізацією.
Натомість нібито швидший механізм тягне за собою наступні загрози:
- відсутність запобіжників для неодноразового призову резервістів;
- відсутність чітких критеріїв призову (проєкт передбачає можливість призову резервістів під час особливого періоду, який триває в Україні вже 8-ий рік);
- відхід від контрактної військової служби;
- повернення практики примусового призову;
- можливість одноособово приймати рішення про призов;
- негативний вплив на мотивацію укладати контракт про проходження військової служби під час дії особливого періоду. Оскільки по завершенню контракту будь-який військовослужбовець, придатний до військової служби, автоматично зараховується до оперативного резерву першої черги та потенційно може бути призваний необмежену кількість разів;
- подвійне виконання конституційного обов’язку. Законопроєкт стосується в першу чергу ветеранів, які (за мобілізацією чи на контрактній основі) уже виконали обов’язок із захисту Батьківщини;
- перешкода ефективній ресоціалізації ветеранів;
- не сприятиме працевлаштуванню ветеранів, оскільки роботодавець знатиме про можливість неодноразового призову ветерана на військову службу та надаватиме перевагу в працевлаштуванні спеціалісту без військового досвіду;
- проєкт містить корупційний ризик, а саме відсутність спеціальної перевірки для осіб із числа резервістів, які призиваються на службу під час дії особливого періоду (за відсутності підстав для оголошення мобілізації), що призведе до збільшення кількості корупційних правопорушень та зловживань серед військовослужбовців.
Юридична сотня боролася за скасування «контрактів до кінця особливого періоду», які не мали визначеного терміну служби та не давали змоги звільнитися з військової служби, що є прямим порушенням прав військовослужбовців. Водночас проєкт 3553 передбачає схожий підхід до набору ветеранів на військову службу.
Пропонуємо компроміс
Поправку №1, яка пропонує призивати лише тих резервістів, які в добровільному порядку уклали контракт на проходження військової служби в резерві. Це дозволить швидко залучити оптимальну кількість людей на випадок загострення ситуації.
[/tm_pb_text][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Думки ветеранів про законопроєкт 3553:
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_image admin_label=”сергєєв” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/portrait-kirilo-sergyeyev.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
ветеран, адвокат
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://www.unian.ua/society/prizov-dlya-rezervistiv-chi-zminyuyut-shchos-novi-pravila-viyskovoji-sluzhbi-novini-ukrajini-11311595.html” url_new_window=”off” button_text=”Стаття” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_image admin_label=”Шендибило” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/portrait-Viktor-SHendibilo.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
ветеран, юрист
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://www.youtube.com/watch?v=f_bA8bqVFyA” url_new_window=”off” button_text=”Відео” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_3″][tm_pb_image admin_label=”Брест” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/portrait-martin-brest.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
ветеран, письменник
[/tm_pb_text][tm_pb_button admin_label=”Button” button_url=”https://www.facebook.com/100006448650648/videos/2897383960486531″ url_new_window=”off” button_text=”Відео” button_alignment=”left” custom_button=”off” button_letter_spacing=”0″ button_use_icon=”default” button_icon_placement=”right” button_on_hover=”on” button_letter_spacing_hover=”0″ module_class=”yellow-link”] [/tm_pb_button][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”4_4″][tm_pb_text admin_label=”Text” text_orientation=”left” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”]
Ветерани у соцмережах про законопроєкт 3553
[/tm_pb_text][/tm_pb_column][/tm_pb_row][tm_pb_row admin_label=”Row”][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/comm_1_blur.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][tm_pb_column type=”1_2″][tm_pb_image admin_label=”Image” src=”https://legal100.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/comm_2_blur.png” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” animation=”left” sticky=”off” align=”left” force_fullwidth=”off” always_center_on_mobile=”on” use_border_color=”off” border_color=”#ffffff” border_style=”solid”] [/tm_pb_image][/tm_pb_column][/tm_pb_row][/tm_pb_section]
