107 000 ветеранів отримали допомогу в Юридичній сотні

Підтримати

Номер гарячої лінії:  0 800 308 100

Позбавлення державних нагород України осіб, які підтримали російську агресію і окупацію Криму (№ 6163 від 11.10.2021)

Повна назва проєкту. Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо заходу із запобігання загрозам національної безпеки позбавлення осіб державних нагород

Номер і дата реєстрації: 6163 від 11.10.2021.

Ініціатори: Лозинський Роман Михайлович, Корнієнко Олександр Сергійович, В’ятрович Володимир Михайлович, Гузь Ігор Володимирович, Безгін Віталій Юрійович та інші.

Фракції: “Голос”, “Слуга народу”, “Європейська Солідарність”, “За майбутнє”, “Довіра”, “Батьківщина”.

Мета проєкту: удосконалення українського законодавства щодо позбавлення державних нагород України осіб, які вчинили дії, спрямовані на популяризацію або пропаганду органів держави-агресора та її посадових осіб, виправдання, визнання правомірності або публічне заперечення збройної агресії проти України, анексії території України державою-агресором, порушення територіальної цілісності, суверенітету України.

Основний зміст: 

  1. пропонується до підстав для позбавлення державних нагород додати такі:
    1. нагороджений вчинив дії, спрямовані на популяризацію або пропаганду органів держави-агресора та її посадових осіб;
    2. нагороджений вчинив дії, спрямовані на виправдання, визнання правомірності або публічне заперечення збройної агресії Російської Федерації проти України, анексії території України державою-агресором, порушення територіальної цілісності, суверенітету України;
    3. правоохоронні органи України встановили участь нагородженого в здійсненні збройної агресії проти України або окупаційних силах та/або окупаційних адміністраціях держави-агресора;
  2. окрім цього, позбавляти державних нагород пропонується не лише за тяжкий злочин, як це є нині, але й за вчинення особливо тяжких злочинів;
  3. уносити подання на розгляд Президенту України можуть Верховна Рада України чи Рада національної безпеки і оборони України;
  4. ​​рішення про позбавлення нагороди ухвалює Президент України.

Переваги: цей проєкт закону сприятиме відновленню високого статусу державних нагород, а також запровадить ефективний механізм, який дозволить практично реалізувати положення, передбачені Законом України “Про санкції”.

Недоліки: одним з органів подання є Рада національної безпеки і оборони України, яка є органом при Президентові України. Поновити право на державні нагороди може лише Президент України своїм указом. Таким чином, існує незначний ризик зловживання в частині позбавлення нагород. 

 

Висновок  Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки. У визначених Конституцією України повноваженнях ВРУ відсутнє внесення Президентові України обґрунтованих подань щодо позбавлення державних нагород. Отже, одна з пропонованих законопроєктом норм не відповідає Конституції. 

Аналогічно не узгоджується з Конституцією України норма в частині повноваження РНБО вносити Президенту України подання про позбавлення осіб державних нагород. Закон України «Про санкції» уже передбачає такий вид санкцій, як «позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення». 

 

Рекомендація Юридичної сотні: доопрацювати.