Повага до людської гідності та дотримання рівних прав військових є важливими складовими соціальної держави та демократичного суспільства. Саме тому законодавство поступово посилює механізми запобігання дискримінації, сексуальним домаганням і насильству за ознакою статі. 

25 лютого 2026 року ВРУ проголосувала за Закон № 13037, який удосконалює механізми забезпечення військової дисципліни, запобігання і протидії проявам дискримінації та сексуальним домаганням. 

Станом на 10 березня 2026 закон переданий на підпис Президенту України.

Що передбачає новий закон?

Закон встановлює додаткові механізми запобігання та реагування на випадки дискримінації, сексуальних домагань, насильства за ознакою статі, а також правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканності у військових колективах.

Зокрема, якщо військовослужбовцю стало відомо про такі факти, він зобов’язаний повідомити:

• свого безпосереднього командира;
• представника підрозділу з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків
• або радника з питань гендерної рівності та запобігання насильству за ознакою статі.

Закон також уточнює, що військова дисципліна забезпечується не лише виконанням наказів, а й дотриманням принципів рівності та поваги до гідності кожної людини.

Кожен військовослужбовець зобов’язаний:

• дотримуватися норм законодавства щодо рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, а також запобігання і протидії дискримінації;
• поводитися з гідністю і честю, поважати честь і гідність кожної людини;
• не допускати самому і стримувати інших від негідних дій, виражених вербально або невербально (слова, жести, рухи тіла тощо), зокрема пов’язаних із дискримінацією за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, а також запобігати вчиненню насильства за ознакою статі, сексуальним домаганням, правопорушенням проти статевої свободи та статевої недоторканності у військовому колективі.

Також військовослужбовці повинні запобігати проявам сексуальних домагань, насильства за ознакою статі та правопорушень проти статевої свободи і недоторканності у військовому колективі.

Нові обов’язки командирів

Якщо підлеглий вчинив або спробував вчинити правопорушення проти статевої свободи та статевої недоторканності, командир зобов’язаний:

• вжити заходів для його затримання;
• негайно доставити затриманого до уповноваженої службової особи або повідомити про його затримання та місцезнаходження.

Службові розслідування

У кожному випадку, пов’язаному з дискримінацією, сексуальними домаганнями або насильством за ознакою статі, командир має призначити службове розслідування — за власною ініціативою або за поданням відповідального підрозділу.

Розслідування проводитиме комісія, до складу якої входитимуть:

• представники обох статей (тобто жінки та чоловіки);
• представник підрозділу або радник з питань гендерної рівності;
• психолог органу військового управління для оцінки психологічних аспектів ситуації та організації допомоги постраждалим.

Захист постраждалих

На час проведення службового розслідування, якщо між постраждалою людиною та ймовірним кривдником є відносини підлеглості або вони змушені взаємодіяти під час служби, командир може відрядити постраждалу особу до іншого підрозділу.

Таке рішення може бути за ініціативою командира або за зверненням постраждалої людини, або за поданням радника з питань гендерної рівності.

Гарантії для тих, хто повідомляє про порушення

Закон передбачає гарантії для військовослужбовців, які повідомляють про факти правопорушень. Їх не можна звільнити чи змусити звільнитися зі служби, притягнути до дисциплінарної відповідальності тощо у зв’язку з поданням такого повідомлення.

Як повідомити про правопорушення?

Якщо військовослужбовцям стало відомо про факти дискримінації, сексуальних домагань чи інших порушень, вони мають право подавати заяви та скарги або особисто звертатися до:

1. посадових осіб;
2. органів військового управління; 
3. органів управління Служби правопорядку;
4. органів досудового слідства;
5. інших державних органів.

Зміни для служби цивільного захисту

Аналогічні підходи запроваджуються і в органах та підрозділах цивільного захисту (зміни до Дисциплінарного статуту служби цивільного захисту).

Зокрема, службова дисципліна зобов’язує службовців цивільного захисту:

• дотримуватися законодавства щодо рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
• не допускати дискримінації та стримувати інших від негідної поведінки;
• запобігати порушенням службової дисципліни, зокрема сексуальним домаганням, насильству за ознакою статі та правопорушенням проти статевої свободи і недоторканності.

Службовці цивільного захисту мають право звертатися зі скаргами, заявами або пропозиціями до посадових осіб, відповідних органів чи до суду, якщо є  такі порушення.

Закон набере чинності з наступного дня після опублікування.

Якщо ви або ваші рідні потребуєте роз’яснення законодавства чи допомоги в захисті прав військовослужбовців, можна звернутися на нашу гарячу лінію за безкоштовною юридичною консультацією: 0 800 308 100.

Матеріал підготовлено за сприяння Національного фонду на підтримку демократії (NED)