Повна назва проєкту. Про внесення змін до Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час

Номер і дата реєстрації: № 7687 від 22.08.2022.

Ініціатори: Кабінет Міністрів України.

Мета проєкту: визначення категорій осіб, які підлягають бронюванню, та можливості їхньої мобілізації за згодою.

Основний зміст

За ініціативою уряду зареєстровано законопроєкт, що визначає категорії осіб, які підлягають бронюванню. Ідеться про громадян, які працюють:

• в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, якщо це необхідно для забезпечення функціонування зазначених органів в особливий період;
• на підприємствах, в установах і організаціях:

• яким доведено мобілізаційні завдання (замовлення), якщо це необхідно для виконання таких завдань (замовлень);
• які здійснюють виробництво товарів, виконання робіт і надання послуг оборонного призначення для задоволення потреб ЗСУ, інших військових формувань в особливий період, якщо це необхідно для виконання таких заходів;
• які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. 

Крім цього, проєкт визначає, що такі особи можуть бути призвані на військову службу лише за їхньою згодою.

Недоліки, визначені у висновку ГНЕУ:

• для того, щоб забезпечити діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, окремих підприємств, установ та організацій, що має вплив на економіку та успішне виконання мобілізаційних завдань, варто передбачити , бо заброньовані громадяни можуть бути мобілізованими не лише за їхньою згодою, а й за згодою роботодавця;
• є потреба в уніфікації термінів, адже в проєкті під час визначення категорій громадян, які можуть бути заброньованими, є прив’язка до особливого періоду, хоча він значно ширший, ніж мобілізація та воєнний стан. Закон України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” у контексті бронювання військовозобов’язаних використовує прив’язку до мобілізації та воєнного стану;
• законодавством не визначено, що таке “критерії бронювання”, тому доречніше залишити формулювання, визначене чинною ч. 2 ст. 25 ЗУ “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а саме “організація, порядок, обсяги та переліки посад і професій” тощо.

Рекомендація Юридичної сотні: підтримати після технічного доопрацювання.

20.09.2022 законопроєкт був прийнятий парламентом у першому читанні зі скороченими строками підготовки до другого читання.